KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 1 (49 )

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 1 (49 ) Kaupunginhallitus 17.08.2015 AIKA 17.08.2015 klo 14:00-17:20 PAIKKA Kaupungintalo, 2. kerroksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 274 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 275 Pöytäkirjan tarkastus 5 276 Ilmoitus esteestä kaupunginhallituksen puheenjohtajan tehtävän osalta / Sari Moisanen 277 Kaupunginkassan muutokset 1.1.-31.7.2015 7 278 Takauksen vanhentuminen/kiinteistö Oy Itätuuli 8 279 Takauksen vanhentuminen/kemin Energia Oy 10 280 Takauksen vanhentuminen/kemin Vesi Oy 12 281 Päiväkotitilan vuokraaminen Toivola-Luotolan Setlementti ry:ltä 14 282 Kemin Keilatalo Oy:n ylimääräinen yhtiökokous / omistajaohjaus 16 283 FC Kemin yhteistyötarjous Kemin kaupungille futsal-liiga 2015-2016 näkyvyydestä 284 Kaupunginlakimiehen viran täyttäminen 18 285 Kaupunginlakimiehen tehtävien hoitaminen toistaiseksi 19 286 Eropyyntö kunnallisista luottamustoimista 1.9.2015 alkaen / Kati Tervo 287 Tarkastuslautakunnan sihteeri 21 288 Eropyyntö luottamustehtävistä / Jaana Niskanen 22 289 Viranhaltijapäätökset 1.1.-31.7.2015 23 290 Kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttaminen Verohallinnolle 24 291 Lausunto jätteen- ja romun käsittelylaitokselle myönnetyn ympäristöluvan 92/2013/1 muuttamisesta (Andrei Näppi Oy, Korjaamontie 13, 94200 Kemi) 292 Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloite ikäihmisten virkistystilin varojen käytöstä omaehtoisen liikunnan tukemiseen uimahallissa 293 Valtuutettu Antti Pasasen ja 28 muun valtuutetun aloite Sauvosaaren urheilupuiston katsomo -hankkeesta 294 Valtuutettu Kati Tervon ja 17 muun valtuutetun aloite ilmaisesta päivähoidosta Kemiin 295 Valtuutettu Juha Taanilan ja 28 muun valtuutetun aloite Koko Kemi kotouttaa toiminnan kartoittamisesta/suunnitelmasta 6 17 20 25 29 32 34 35

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 2 (49 ) 296 Valtuutettu Kimmo Hirvenmäen ja 23 muun valtuutetun aloite luottamustoimissa toimivien matkakulukorvauksien poistamisesta alle viiden kilometrin matkoilta 297 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite ystävyyskaupungista 41 298 Tiedoksi saatettavia asioita 43 299 Vireillä olevia ajankohtaisia asioita 48 39

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 3 (49 ) Kaupunginhallitus 17.08.2015 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Jestilä Teija 14:00-17:20 1. varapuheenjohtaja PJ 274-279, 281-299 Pasoja Jouko 14:00-17:20 2. varapuheenjohtaja PJ 280 Sonntag Ritva 14:00-17:20 3. varapuheenjohtaja Hyötylä Pirita 14:00-17:20 jäsen Ikäläinen Jukka 14:00-17:20 jäsen Juntunen Jouko 14:00-17:20 jäsen Kettunen Matti 14:00-17:20 jäsen Kumpulainen Tytti 14:00-17:20 jäsen Leskio Marko 14:00-17:20 jäsen Tauriainen Harri 14:00-17:20 jäsen Viitala Pirjo 14:00-17:20 varajäsen Nissinen Tero 14:00-17:20 kaupunginjohtaja sihteeri 285 Vilén Jukka 14:00-17:20 kansliajohtaja, sihteeri Päkkilä Matti 14:00-17:20 valtuuston pj. Kumpumäki Veikko 14:00-17:20 valtuuston 1. vpj Kourula Tuire 14:00-17:20 valtuuston 2. vpj Muranen Matti 14:00-17:20 valtuuston 3. vpj Mikkola Allan 14:00-17:20 kehittämisjohtaja 277-278 POISSA Moisanen Sari puheenjohtaja Rask Matti kaupunginlakimies ALLEKIRJOITUKSET Teija Jestilä Jouko Pasoja Jukka Vilén Tero Nissinen Puheenjohtaja Puheenjohtaja Sihteeri Sihteeri 274-279, 281-299 280 274-284, 286-299 285 KÄSITELLYT ASIAT 274-299 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaupunginkansliassa Marko Leskio PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kaupunginkansliassa Todistaa Jouko Pasoja Jukka Vilén Kansliajohtaja

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 4 (49 ) Kaupunginhallitus 274 17.08.2015 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus 17.08.2015 274 Ehdotus VPJ Jestilä: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 5 (49 ) Kaupunginhallitus 275 17.08.2015 Pöytäkirjan tarkastus Kaupunginhallitus 17.08.2015 275 Ehdotus VPJ Jestilä: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Marko Leskio ja Jouko Pasoja. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Marko Leskio ja Jouko Pasoja.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 6 (49 ) Kaupunginhallitus 276 17.08.2015 Ilmoitus esteestä kaupunginhallituksen puheenjohtajan tehtävän osalta / Sari Moisanen 314/00.00.01/2015 Kaupunginhallitus 17.08.2015 276 Sari Moisanen on lähettänyt Kemin kaupungille 7.8.2015 sähköpostin: "Olen estynyt toimimaan kaupunginhallituksen puheenjohtajan tehtävissä 15.8-31.12.2015. Työskentelen tuolloin Meri-Lapin kuntien (Kemi, Keminmaa, Simo, Tervola ja Tornio) yhteistyöorgansaation, Meri-Lapin kehittämiskeskuksen va. toimitusjohtajana. Kaupunginhallituksen puheenjohtajan tehtävien hoidosta vastaa tuona ajanjaksona, 15.8-31.12.2015 kaupunginhallituksen ensimmäinen varapuheenjohtaja, Teija Jestilä." Kaupunginhallitus merkitsee asian tietoon saatetuksi ja saattaa sen palvelualueiden tietoon tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus toteaa varapuheenjohtaja Teija Jestilän hoitavan kaupunginhallituksen puheenjohtajan tehtäviä Sari Moisasen ollessa estyneenä, varapuheenjohtajina järjestyksessä 1. Jouko Pasoja ja 2. Ritva Sonntag.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 7 (49 ) Kaupunginhallitus 277 17.08.2015 Kaupunginkassan muutokset 1.1.-31.7.2015 101/02.02.01/2015 Kaupunginhallitus 17.08.2015 277 Valmistelu: Kehittämisjohtaja A. Mikkola 11.8.2015 Kehittämis- ja talousosasto on laatinut vuoden 2015 talousarvion perusteella maksuvalmiussuunnitelman vuodelle 2015. Liitteenä menot ja tulot kuukausittain 2015, sekä kassatulot, -menot, vieras pääoma heinäkuu 2015. Heinäkuun lopussa kuntatodistuksia oli 25,5 milj.euroa ja lainakanta 1.7.2015 oli 59,5 milj.euroa. Kaupunginhallitus päättää merkitä kaupunginkassan muutokset 1.1.-31.7.2015 tiedoksi. Kehittämisjohtaja Allan Mikkola asitteli asiaa. Liitteet Liite 1 Kassatulot, kassamenot, vieras pääoma heinäkuu 2015 Liite 2 Menot ja tulot kuukausittain 2015

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 8 (49 ) Kaupunginhallitus 278 17.08.2015 Takauksen vanhentuminen/kiinteistö Oy Itätuuli 302/02.05.06/2015 Kaupunginhallitus 17.08.2015 278 Valmistelu: Kehittämisjohtaja A. Mikkola 10.8.2015: Kemin kaupunki on takaajana Kiinteistö Oy Itätuulen lainassa sopimus no 313130-6065601 määrältään 839 606,- (KV 20.6.2005 153). Lainan lyhennykset ovat alkaneet v. 2006, lainan maksuaika on 30 vuotta. Lainan tämän hetkinen saldo on 781 672,00. Handelsbankenin ilmoituskirjeen 7.5.2015 mukaisesti takauksen kymmenen vuoden vanhentumisaika umpeutuu 9.9.2015. Takauksesta ja vierasvelkapantista annetun lain 19 :n mukaan edellytetään, että velkoja muistuttaa velasta määräajoin uhalla, että takausvastuu muutoin vanhenee. Valtuusto on alunperin sitoutunut tietyn pituisen lainan takaamiseen. Nyt ei ole kysymys uuden takaussitoumuksen antamisesta, vaan aikaisemman takauksen täytäntöönpanosta. Asia voidaan siten päättää kaupunginhallituksessa. Kaupunginhallitus on päättänyt (KH 29.11.2010 424), että takausten vanhentumisen katkaisua koskevat muistutukset ja takauksien jatkamiset tullaan tuomaan tiedoksi vain kaupunginhallitukselle. Kaupungin takaukset tällä hetkellä Kiinteistö Oy Itätuulelle yhteensä ovat 2 689 539,16. Kaupungin myöntämät antolainat Kiinteistö Oy Itätuulelle ovat yhteensä 1 019 720,38. Kaupungin takaukset kaikkiaan tällä hetkellä ovat n. 30 M. Kiinteistö Oy Itätuuli kuuluu kaupunkikonserniin ja kaupungin omistusosuus Kiinteistö Oy Itätuulesta on 100 %. Kehittämis- ja talousosasto saattaa tiedoksi kaupunginhallitukselle Kemin kaupungin takauksen voimassaolon jatkumisen Handelsbankenin myöntämälle Kiinteistö Oy Itätuulen lainalle no 313130-6065601, pääomaltaan tällä hetkellä 781 672,00, laina-ajan loppuun asti. Kehittämis- ja talousosasto hoitaa asian toimeenpanon Handelsbankenille.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 9 (49 ) Kaupunginhallitus 278 17.08.2015 Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi Kiinteistö Oy Itätuulen takauksen voimassaolon jatkumisen edelleen Handelsbankenin myöntämälle lainalle no 313130-6065601, pääomaltaan tällä hetkellä 781 672,00, laina-ajan loppuun asti. Kehittämis- ja talousosasto hoitaa asian toimeenpanon Handelsbankenille. Matti Päkkilä ja Tytti Kumpulainen ilmoittivat esteellisyytensä asian käsittelyyn ja poistuivat kokoushuoneesta.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 10 (49 ) Kaupunginhallitus 279 17.08.2015 Takauksen vanhentuminen/kemin Energia Oy 304/02.05.06/2015 Kaupunginhallitus 17.08.2015 279 Valmistelu: Kehittämisjohtaja A. Mikkola 10.8.2015: Kemin kaupunki on takaajana Kemin Energia Oy:n lainassa sopimus no 11889/05 määrältään 9 500 000 (KV 21.3.2005 87), eräpäivä 20.11.2019. Lainan maksuaika on 15 vuotta. Lainan tämän hetkinen jäljellä oleva saldo on 3 420 000. Kuntarahoitus Oyj:n ilmoituskirjeen 23.7.2015 luottoihin liittyviä takauksia koskee yleinen 10 vuoden vanhentumisaika. Tästä johtuen velkojan on muistutettava takaajaa takauksesta 10 vuoden välein, jotta varmistetaan takauksen voimassaolo laina-ajan loppuun saakka. Valtuusto on alunperin sitoutunut tietyn pituisen lainan takaamiseen. Nyt ei ole kysymys uuden takaussitoumuksen antamisesta, vaan aikaisemman takauksen täytäntöönpanosta. Asia voidaan siten päättää kaupunginhallituksessa. Kaupunginhallitus on päättänyt (KH 29.11.2010 424), että takauksen vanhentumisen katkaisua koskevat muistutukset ja takauksien jatkamiset tullaan tuomaan tiedoksi vain kaupunginhallitukselle. Kaupungin takaukset tällä hetkellä Kemin Energia Oy:lle ovat yhteensä 5 522 393. Kaupungin takaukset kaikkiaan tällä hetkellä ovat n. 30 M. Kemin Energia Oy kuuluu kaupunkikonserniin ja kaupungin omistusosuus Kemin Energia Oy:stä on 100 %. Kehittämis- ja talousosasto saattaa tiedoksi kaupunginhallitukselle Kemin kaupungin takauksen voimassaolon jatkumisen Kuntarahoitus Oyj:n myöntämälle Kemin Energia Oy:n lainalle no 11889/05, pääomaltaan tällä hetkellä 3 420 000, laina-ajan loppuun asti. Kehittämis- ja talousosasto hoitaa asian toimeenpanon Kuntarahoitus Oyj:lle. Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi Kemin Energia Oy:n takauksen voimassaolon jatkumisen edelleen Kuntarahoitus Oyj:n lainalle no 11889/05, pääomaltaan tällä hetkellä 3 420 000, laina-ajan loppuun asti. Kehittämis- ja talousosasto hoitaa asian toimeenpanon Kuntarahoitus Oyj:lle.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 11 (49 ) Kaupunginhallitus 279 17.08.2015 Matti Kettunen ilmoitti esteellisyytensä asian käsittelyyn ja poistui kokoushuoneesta.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 12 (49 ) Kaupunginhallitus 280 17.08.2015 Takauksen vanhentuminen/kemin Vesi Oy 303/02.05.06/2015 Kaupunginhallitus 17.08.2015 280 Valmistelu: Kehittämisjohtaja A. Mikkola 10.8.2015: Kemin kaupunki on takaajana Kemin Vesi Oy:n lainassa sopimus no 11972/06 määrältään 1 928 000 (KV 20.03.2006 33), eräpäivä 4.5.2021. Lainan maksuaika on 15 vuotta. Lainan tämän hetkinen jäljellä oleva saldo on 771 212. Kuntarahoitus Oyj:n ilmoituskirjeen 23.7.2015 luottoihin liittyviä takauksia koskee yleinen 10 vuoden vanhentumisaika. Tästä johtuen velkojan on muistutettava takaajaa takauksesta 10 vuoden välein, jotta varmistetaan takauksen voimassaolo laina-ajan loppuun saakka. Valtuusto on alunperin sitoutunut tietyn pituisen lainan takaamiseen. Nyt ei ole kysymys uuden takaussitoumuksen antamisesta, vaan aikaisemman takauksen täytäntöönpanosta. Asia voidaan siten päättää kaupunginhallituksessa. Kaupunginhallitus on päättänyt (KH 29.11.2010 424), että takauksen vanhentumisen katkaisua koskevat muistutukset ja takauksien jatkamiset tullaan tuomaan tiedoksi vain kaupunginhallitukselle. Kaupungin takaukset tällä hetkellä Kemin Vesi Oy:lle ovat yhteensä 1 971 212. Kaupungin myöntämät antolainat Kemin Vesi Oy:lle ovat yhteensä 17,5 M. Kaupungin takaukset kaikkiaan tällä hetkellä ovat n. 30 M. Kemin Vesi Oy kuuluu kaupunkikonserniin ja kaupungin omistusosuus Kemin Vesi Oy:stä on 100 %. Kehittämis- ja talousosasto saattaa tiedoksi kaupunginhallitukselle Kemin kaupungin takauksen voimassaolon jatkumisen Kuntarahoitus Oyj:n myöntämälle Kemin Vesi Oy:n lainalle no 11972/06, pääomaltaan tällä hetkellä 771 212, laina-ajan loppuun asti. Kehittämis- ja talousosasto hoitaa asian toimeenpanon Kuntarahoitus Oyj:lle.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 13 (49 ) Kaupunginhallitus 280 17.08.2015 Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi Kemin Vesi Oy:n takauksen voimassaolon jatkumisen edelleen Kuntarahoitus Oyj:n lainalle no 11972/06 pääomaltaan tällä hetkellä 771 212, laina-ajan loppuun asti. Kehittämis- ja talousosasto hoitaa asian toimeenpanon Kuntarahoitus Oyj:lle. Teija Jestilä ja Jouko Juntunen ilmoittivat esteellisyytensä asian käsittelyyn ja poistuivat kokoushuoneesta. Jouko Pasoja toimi puheenjohtajana. Kaupunginhallitus tarkasti pöytäkirjan kokouksessa tämän pykälän osalta.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 14 (49 ) Koulutuslautakunta 71 09.06.2015 Kaupunginhallitus 281 17.08.2015 Päiväkotitilan vuokraaminen Toivola-Luotolan Setlementti ry:ltä 293/12.06.01/2015 Koulutuslautakunta 09.06.2015 71 Valmistelu: päivähoidon johtaja Kaisa Rauvala 1.6.2015 Toivola-Luotolan Setlementti ry:n ja kaupungin välinen päivähoitopalvelujen ostopalvelusopimus päättyy 31.12.2015. Tämä sopimus pitää sisällään myös kiinteistön vuokrakulun. Nykyisen kaltaista ostopalvelusopimusta ei jatketa, joten tilojen vuokraamisesta on tehtävä erillinen vuokrasopimus. Toivola-Luotolan Setlementti ry:n kanssa on neuvoteltu kevään aikana tilojen vuokraamisesta päiväkotikäyttöön. Oheismateriaalina olevassa liitteessä on eriteltynä setlementin esittämät käyttö- ja pääomavuokrat sekä vuokrattavat neliömäärät. Koivuharjun-Toivolan päiväkodissa on noin sata lasta päivähoidossa ja esiopetuksessa. Kouluverkkoselvityksen yhteydessä tarkastellaan esiopetusryhmien mahdollista siirtymistä perusopetuksen kanssa samoihin tiloihin. Tällöin tulee arvioitavaksi myös päiväkotikiinteistöjen tarve koko kaupungin alueella. Ehdotus PHJOHT Rauvala: Koulutuslautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunki vuokraa Toivola-Luotolan Setlementti ry:ltä Koivuharjun Toivolan päiväkotitilan 1.1.2016 alkaen erikseen tehtävällä vuokrasopimuksella. Päätös KOLTK 9.6.2015: Tytti Kumpulainen ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Kaupunginhallitus 17.08.2015 281 Kaupunginhallitus päättää vuokrata Toivola-Luotolan Setlementti ry:ltä Koivuharjun Toivolan päiväkotitilan 1.1.2016 alkaen liitteen mukaisen laskelman ehdoilla ja erikseen tehtävällä vuokrasopimuksella. Tilapalvelut oikeutetaan allekirjoittamaan laadittava vuokrasopimus.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 15 (49 ) Koulutuslautakunta 71 09.06.2015 Kaupunginhallitus 281 17.08.2015 Matti Päkkilä ja Tytti Kumpulainen ilmoittivat esteellisyytensä asian käsittelyyn ja poistuivat kokoushuoneesta. Oheismateriaali Toivola-Luotolan Setlementti ry:n perimät käyttö- ja pääomaavuokrat/koivuharjun Toivolan päiväkoti

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 16 (49 ) Kaupunginhallitus 282 17.08.2015 Kemin Keilatalo Oy:n ylimääräinen yhtiökokous / omistajaohjaus 318/00.00.01/2015 Kaupunginhallitus 17.08.2015 282 Valmistelu: sisäinen tarkastaja Atte Karjalainen ja kaupunginjohtaja Tero Nissinen Kemin Keilatalo Oy:n ylimääräinen yhtiökokous pidetään 3.9.2015. Esityslistalla on Kemin Keilatalo Oy:n ja Junkohalli Oy:n sulautumisesta päättäminen ja sulautumisessa muodostuvan yhtiön hallituksen 5 jäsenen nimeäminen, joista 1 nimetään uuden yhtiön hallituksen puheenjohtajaksi. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 9.2. 2015 58 nimennyt Kemin Keilatalo Oy:n yhtiökokousedustajaksi kaupunginlakimies Matti Raskin ja hänen varalleen kansliajohtaja Jukka Vilenin. Matti Raskin eläköidyttyä kokouksessa yhtiökokousedustajana toimii kansliajohtaja Jukka Vilen. Liitteenä yhtiökokousaineisto. Kaupunginhallitus päättää ohjeistaa yhtiökokousedustajan (Jukka Vilen) ja nimeää kaupungin ehdokkaat (5) hallitukseen, joista yhden puheenjohtajaksi. Kaupunginhallitus nimesi yhtiökokoukselle ehdokkaiksi hallitukseen: Aili Virtala Matti Viitanen pj Henri Kivelä Marko Leskio Ilkka Räisänen Liitteet Liite 3 Ylimääräinen yhtiökokous Keilatalo Oy

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 17 (49 ) Kaupunginhallitus 283 17.08.2015 FC Kemin yhteistyötarjous Kemin kaupungille futsal-liiga 2015-2016 näkyvyydestä Kaupunginhallitus 17.08.2015 283 Valmistelu: kaupunginjohtaja Tero Nissinen 95-vuotista taivaltaan juhliva FC Kemi on esittänyt kaupungille yhteistyötarjouksen Futsal-liigan 2015-2016 näkyvyydestä. FC Kemi nousi tulevaksi kaudeksi Futsalin sm-liigaan. Liigassa on 11 kotiottelua Tervahallilla ja 11 vieraspeliä (mm. pääkaupunkiseutu, Tampere, Jyväskylä, Oulu ja Vaasa) lokakuu 2015 - huhtikuu 2016 välisenä aikana. Lisäksi FC Kemi pelaa futsalin Suomen-cupia sekä 20v nuorten liigaa. YLE lähettää futsal-sarjakauden aikana suoria lähetyksiä tv2-kanavalla. Kemin kaupungilla on yhteistyösopimukset PS Kemin, Meri-lappi Unitedin, Kemin lämäreiden ja Pohjan Jousen kanssa. Näistä osa on umpeutumassa kauden 2015 jälkeen. Oheismateriaalina on FC Kemin yhteistyöehdotus. Kaupunginhallitus päättää tukea FC Kemiä 3000 eurolla pelikaudella 2015-2016. Kaupunginkanslia neuvottelee yhteistyösopimuksen yksityiskohdat tuesta. Oheismateriaali Yhteistyösopimus 2015-2016, Kemin kaupunki ja FC-88 Kemi ry:n futsal-liiga

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 18 (49 ) Kaupunginhallitus 284 17.08.2015 Kaupunginlakimiehen viran täyttäminen 32/01.01.01/2015 Kaupunginhallitus 17.08.2015 284 Valmistelu: kansliajohtaja Jukka Vilen 6.8.2015 Kaupunginlakimies on jäänyt pois kaupungin palveluksesta alkukesällä. Lakiasiaintuntemuksen turvaaminen kaupunkikonsernissa on ensisijaisen tärkeää. Kaupunginlakimies on oikeudellisten asioiden asiantuntija kaupunkikonsernissa. Kaupunginlakimies toimii ylimmän johdon tukena sekä osallistuu kaupunginvaltuuston ja -hallituksen asioiden valmisteluun ja täytäntöönpanoon, avustaa kaupungin tulosalueita sekä konserniyhtiöitä hallinnollisissa ja oikeudellisissa kysymyksissä. Kaupunginlakimiehen tehtävien hoitamiseksi tarvitaan asianomaisen koulutuksen ja riittävän työkokemuksen omaava henkilö. Kaupunginhallitus päättää, että viran kelpoisuusvaatimuksena on ylempi korkeakoulututkinto oikeustieteissä. Kaupunginhallitus päättää: Nimetä edustajansa kaupunginlakimiehen valintaa valmistelevaan työryhmään. Viranhaltijoista työryhmään nimetään kaupunginjohtaja ja kansliajohtaja. Samalla kaupunginhallitus päättää julistaa kaupunginlakimiehen viran haettavaksi edellä todetuin kelpoisuusehdoin (ylempi korkeakoulututkinto oikeustieteissä) siten, että uusi lakimies voisi aloittaa mahdollisimman pian. Kaupunginkanslia valmistelee hakuilmoituksen pikimmiten ja hoitaa asiaan liittyvät käytännön toimet. Kaupunginhallitus nimesi kaupunginhallituksen konserni- ja suunnittelujaoston sekä kaupunginjohtajan ja kansliajohtajan valintaa valmistelevaan työryhmään.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 19 (49 ) Kaupunginhallitus 285 17.08.2015 Kaupunginlakimiehen tehtävien hoitaminen toistaiseksi 319/01.01.03/2015 Kaupunginhallitus 17.08.2015 285 Valmistelu: kansliajohtaja J. Vilén 6.8.2015 Kaupunginlakimies Matti Rask jää eläkkeelle elokuun lopussa. Raskin eläköidyttyä Kemin kaupungilla ei ole palveluksessaan kaupunginlakimiestä, joka toimisi oikeudellisten asioiden asiantuntijana kaupunkikonsernissa. Kaupunginlakimiehen rekrytointi on syytä käynnistää pikimmiten, jotta riittävä oikeudellinen asiantuntemus voidaan turvata. Kaupunginkanslia on neuvotellut Matti Raskin kanssa mahdollisuudesta käyttää hänen laajaa ja pitkäaikaista asiantuntemustaan kaupungin oikeudellisissa asioissa myös eläkkeelle jäännin jälkeen. Matti Rask on neuvotteluissa ilmaissut olevansa käytettävissä tarpeen niin vaatiessa. Kaupunginhallitus päättää oikeuttaa kaupunginkanslian neuvottelemaan ja solmimaan Matti Raskin kanssa osa-aikaisen työsopimuksen lainopillisten asiantuntijapalveluiden saamiseksi Kemin kaupungin käyttöön 1.9.2015 alkaen siihen saakka kunnes uusi kaupunginlakimies aloittaa virassaan. Samalla kaupunginhallitus päättää, että kaupunginlakimiehen virkaan liittyviä tehtäviä (viranhaltijapäätökset yms.) hoitaa kansliajohtaja Jukka Vilen siihen saakka kunnes uusi kaupunginlakimies on aloittanut virassaan. Kansliajohtajalle maksetaan kaupunginlakimiehen tehtävien hoidosta asianmukainen OTOkorvaus. Jukka Vilen ilmoitti esteellisyytensä asian käsittelyyn ja poistui kokoushuoneesta. Kaupunginjohtaja Tero Nissinen toimi kokouksen sihteerinä pykälän käsittelyn ajan.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 20 (49 ) Kaupunginhallitus 286 17.08.2015 Eropyyntö kunnallisista luottamustoimista 1.9.2015 alkaen / Kati Tervo 478/00.00.01/2012 Kaupunginhallitus 17.08.2015 286 Valmistelu: Kati Tervo on lähettänyt 3.8.2015 Kemin kaupunginhallitukselle / valtuustolle viestin: "Pyydän eroa kaikista kunnallisista luottamustoimistani 1.9.2015 alkaen siirtyessäni työskentelemään Kemin kaupunginkansliaan. Luottamustoimiani ovat olleet Kemin kaupunginvaltuuston jäsen koulutuslautakunnan jäsen sekä hallituksen jäsen Kemin Energiassa. Lisäksi olen ollut varajäsenenä koulutuskuntayhtymä Lappian valtuustossa." Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että se myöntää Kati Tervolle eron kaupunginvaltuuston jäsenen, koulutuslautakunnan jäsenen ja koulutuskuntayhtymä Lappian valtuuston varajäsenen tehtävästä ja valitsee tilalle uudet jäsenet ja varajäsenen. Lisäksi kaupunginhallitus päättää myöntää Kati Tervolle eron Kemin Energian hallituksen jäsenen tehtävästä. Kaupunginhallitus nimesi Kemin Energian yhtiökokoukselle hallituksen jäseneksi ehdolle Sirpa Niskalan.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 21 (49 ) Tarkastuslautakunta 52 09.06.2015 Kaupunginhallitus 287 17.08.2015 Tarkastuslautakunnan sihteeri 292/00.02.02/2015 Tarkastuslautakunta 52 Ehdotus PJ: Valmistelu: Tarkastuslautakunnan sihteeri Matti Rask 2.6.2015 Kaupunginhallitus on kokouksessaan 26.1.1997 174 nimennyt tarkastuslautakunnan sihteeriksi kaupunginlakimies Matti Raskin. Kaupunginlakimies jää kesän lomien jälkeen eläkkeelle. Uutta kaupunginlakimiestä, jolle tarkastuslautakunnan sihteerin tehtäviä on kaavailtu, ei ole valittu. Valintaa valmistellaan alkusyksystä ja viran vastaanotto menee myöhäiseen syksyyn tai jopa vuoden vaihteeseen saakka. Tarkastuslautakunta keskustelee asiasta ja tekee kaupunginhallitukselle esityksen sihteerin valitsemisesta. Päätös TARKL 9.6.2015: Keskustelun jälkeen tarkastuslautakunta päätti esittää kaupunginhallitukselle, että siirtymävaiheessa sihteerinä voisi toimia esimerkiksi sisäinen tarkastaja. Kaupunginhallitus 17.08.2015 287 Valmistelu: kaupunginjohtaja Tero Nissinen Sisäinen tarkastaja on organisatorisesti kaupunginjohtajan alaisuudessa, joten hänen toimiminen valtuuston asettamien tavoitteiden toteutumista tarkastavan lautakunnan sihteerinä edes siirtymäkaudella ei ole perusteltua. Lautakunnan sihteerintehtävät tulisi lisätä määräaikaisesti yhden kaupunginkanslian hallintosihteereistä tehtäviin siihen saakka, kun uusi kaupunginlakimies aloittaa virassaan. Kaupunginhallitus päättää, että tarkastuslautakunnan sihteeriksi nimetään 1.9.2015 alkaen hallintosihteeri Kati Tervo siihen saakka, kun aikanaan valittava kaupunginlakimies aloittaa virassaan.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 22 (49 ) Kaupunginhallitus 288 17.08.2015 Eropyyntö luottamustehtävistä / Jaana Niskanen 478/00.00.01/2012 Kaupunginhallitus 17.08.2015 288 Jaana Niskanen on lähettänyt 18.6.2015 Kemin kaupungille eropyynnön seuraavista luottamustehtävistä: - kaupunginvaltuutettu - kaupunginhallituksen varajäsen - sosiaali- ja terveyslautakunnan varapuheenjohtaja - sosiaali- ja terveyslautakunnan jaoston puheenjohtaja - kulttuurilautakunnan edustaja (kaupunginhallitus) sekä näiden lisäksi Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuustosta. "Olen aloittanut työn 1.6.2015 alkaen Uudenmaan Ely-keskuksen Kotona Suomessa -hankkeessa ja työpisteeni sijaitsee Rovaniemellä. Toiminta-alueeni kattaa koko Lapin maakunnan. Työtehtäväni luonteen, aikataulullisten esteiden sekä säännöllisten työmatkojen vuoksi katson, etten enää kykene hoitamaan luottamustehtäviäni sillä tarmolla ja paneutumisella jonka täysipainoinen tehtävänhoito vaatii joten pyydän eroa luottamustehtävistäni. Kiitän Kemin kaupunkia, sen virkamiehiä ja luottamushenkilö -kollegoitani erinomaisesta yhteistyöstä ja toivotan edelleen teille menestystä kunnan asioiden hoidossa ja päätöksenteossa." Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että se myöntää Jaana Niskaselle eron kaupunginvaltuutetun tehtävästä, kaupunginhallituksen varajäsenen tehtävästä, sosiaali- ja terveyslautakunnan varapuheenjohtajan tehtävästä, sosiaali- ja terveyslautakunnan jaoston puheenjohtajan tehtävästä sekä Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston jäsenen tehtävästä, ja nimeää tilalle uudet henkilöt.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 23 (49 ) Kaupunginhallitus 289 17.08.2015 Viranhaltijapäätökset 1.1.-31.7.2015 Kaupunginhallitus 17.08.2015 289 Valmistelu: Kansliajohtaja Jukka Vilen 12.8.2015 Elinkeinopäällikön, henkilöstöpäällikön, kansliajohtajan, kaupunginjohtajan, kaupunginlakimiehen, kehittämisjohtajan ja tietohallintopäällikön tekemät viranhaltijapäätökset 1.1. - 31.7.2015 oheismateriaalina. Kaupunginhallitus päättää merkitä viranhaltijapäätökset tiedoksi. Oheismateriaali Viranhaltijapäätökset 1.1.-31.7.2015, päätösluettelo

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 24 (49 ) Kaupunginhallitus 290 17.08.2015 Kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttaminen Verohallinnolle 114/02.03.01/2013 Kaupunginhallitus 17.08.2015 290 Kuntaliitto on 11.6.2015 päivätyllä kirjeellään ilmoittanut: "Toimivalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa siirtyy Verohallinnolle 1.6.2013 alkaen. - - - Kunta voi kuitenkin pidättää ratkaisuvallan itsellään. Kunta voi tehdä veronkantoviranomaiselle kunnallisveron sekä kiinteistöveron ratkaisuvaltaa koskevan ilmoituksen, jolloin ilmoituksensa mukaisesti kunta ratkaisee kunnallisverosta tai kiinteistöverosta taikka kummastakin verosta vapauttamista koskevat asiat noudattaen, mitä Veronkantolain 38 a :ssä säädetään. Aiemmin tehty ilmoitus ratkaisuvallan pidättämisestä on voimassa viimeistään 31.12.2015 vireille tulevien hakemusten osalta. Pidättääkseen ratkaisuvallan itsellään 1.1.2016-31.12.2018 vireille tulevien hakemusten osalta, kunnan on tehtävä ratkaisuvallan pidättämistä koskeva ilmoitus Verohallinnolle 18.11.2015 mennessä." Kaupunginkanslia: Verohallinnossa on aiemmin ollut ns. kunnanasiamies, joka on käsitellyt kunnan etua koskevia asioita, mm. henkilön oikean verotuskunnan osalta. Kunnanasiamiestoiminta on lakannut muutamia vuosia sitten. Kunnallisverosta tehdään vähän vapautusanomuksia vuosittain. Sama henkilö anoo yleensä myös vapautusta valtionverosta, joka käsitellään verohallinnossa. En näe perustetta minkä vuoksi verohallinto ei käsittelisi myös kunnallisveron vapauttamisasiat. Kiinteistöveron vapautusanomuksia on myös vähän eikä teknisen johtajan ilmoituksen mukaan kaupungin edun mukaista tarvetta niiden käsittelyyn kaupungin toimesta ole. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että kaupunki pidättää ratkaisuvallan.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 25 (49 ) Ympäristöjaosto 60 18.06.2015 Kaupunginhallitus 291 17.08.2015 Lausunto jätteen- ja romun käsittelylaitokselle myönnetyn ympäristöluvan 92/2013/1 muuttamisesta (Andrei Näppi Oy, Korjaamontie 13, 94200 Kemi) 241/07.02.01/2015 Ympäristöjaosto 18.06.2015 60 Valmistelu: ympäristöpäällikkö Risto Pöykiö Andrei Näppi Oy:llä (Korjaamontie 13, FI-94200 Kemi) on Pohjois-Suomen Aluehallintoviraston (AVI) 1.10.2013 myöntämä ympäristölupa jätteiden ja ongelmajätteiden vastaanottoon ja käsittelyyn Kemin kaupungin Vilmilän kaupunginosassa sijaitsevalla teollisuusalueen kiinteistöllä RN:o 240:23:2303:7 osoitteessa Korjaamontie 13, 94200 Kemi. Andrei Näppi Oy:n toiminta käsittää mm. romuajoneuvojen, sähkö- ja elektroniikkaromun, metalli-, muovi-, puu- ja kaapeliromun sekä ongelmajätteiden vastaanoton, käsittelyn ja välivarastoinnin. Vastaanotettava ja käsiteltävä materiaalimäärä on noin 4500 tonnian vuodessa. Andrei Näppi Oy on jättänyt Pohjois-Suomen Aluehallintovirastolle (AVI) ympäristölupahakemuksen koskien jätteen- ja romun käsittelylaitokselle (Korjaamonkatu 13, FI-94100 Kemi) 1.10.2013 myönnetyn ympäristöluvan 92/2013/1 muuttamista. Oheismateriaalina olevasta ympäristölupahakemuksen tiedoksiantokuulutuksesta käy esille hakemuksen pääasiallinen sisältö. Ympäristölupahakemus (51 sivua) on kokonaisuutena nähtävillä kokouksessa ja tätä ennen ympäristöpäällikön työhuoneessa ja AVI:n Internet-sivuilla. Pohjois-Suomen Aluehallintovirasto pyytää asiassa Kemin kaupungin, Kemin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen ja kaavoitusviranomaisen lausuntoa. Lausunnot tulee antaa viimeistään 29.6.2015. Ympäristöpäällikkö Risto Pöykiö: Andrei Näppi Oy:n toiminta hyödyntää erilaisia jätteitä materiaalina. Toiminnan sijainti Kemin Vilmilässä on logistisesti hyvä ja siinä voidaan hyödyntää tarvittaessa lähellä olevan toisen toiminnanharjoittajan jätteiden lajittelu- ja hyötykäyttölaitoksen palveluja ja saada molemmille synergiaetua. Toimialan toiminta on sellaista että siihen liittyy maaperän likaantumisen ja pilaantumisen riski, joka täytyy ympäristölupamääräyksillä minimoida. Ympäristölupahakemuksessa esitetty toteamus että "toiminnasta ei aiheudu päästöjä vesistöön, ilmaan tai maaperään" on toimiala ja ympäristölupahakemuksessa kuvattu toiminta huomioiden virheellinen. Ympäristölupahakemuksen mukaan toiminnanharjoittaja hakee lupaa varastoida

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 26 (49 ) Ympäristöjaosto 60 18.06.2015 Kaupunginhallitus 291 17.08.2015 romua laajennustontilla T-240-23-2303-8 vaihtolavoilla ja varastolaatikoissa. Edellä mainitun laajennustontin pohjarakenne tulee hakemuksen (= toiminnanharjoittajan esityksen) mukaan olemaan moreenihiekkaa/soraa ja pinnotettuna ainoastaan murskepinnoitteella. Romujen varastointi vaihtolavoilla moreenihiekka/sora ja murskepinnoitetulla alueella tulee tarkoittamaan käytännössä sitä että romuista huuhtoutuu maaperään sadevesien mukana epäpuhtauksia, jotka pilaavat maaperää ja ympäristöä ellei suojauksesta huolehdita. Romualan käytännöt tuntien voidaan jo tässä todeta, että varastolaatikot eivät tule olemaan kannellisia ja niiden kunto (ehjyys) tulee vaihtelemaan suuresti eivätkä kaikki romut tule edes olemaan varastolaatikoissa. Romujen varastointiin toiminnanharjoittajan esittämällä tavalla liittyy sellainen maaperän likaantumisen ja pilaantumisen riski, että siihen ei ilman maaperän suojausta tulisi myöntää ympäristölupaa. Jotta toiminnasta aiheutuvaa maaperän likaantumis- ja pilaantumisriskiä voitaisiin olleellisesti pienentää, tulisi ympäristölupapäätöksessä maapohjan nestetiiviiksi pinnoittaminen määrätä selkeästi koskemaan sekä nykyistä toiminta-aluetta (kiinteistöä RN:o 240:23:2303:7) mutta myös laajennusaluetta (tontti T-240-23-2303-8). Andrei Näppi Oy:n nykyinen toiminta-alue (kiinteistö RN:o 240:23:2303:7) on tällä hetkellä pinnoitettuna nestetiiviiksi vain romuajoneuvojen käsittelyalueen kohdalta, eikä kokonaisuudessaan mitä 1.10.2013 annettussa ympäristölupalupapäätös mitä ilmeisemmin edellytettiin. Ennen piha-alueen nestetiiviiksi pinnoittamista toiminta-alueen puhtaus tulisi varmentaa. Pinnoitettavan alueen alle jäävän maaperän tulee täyttää ennen pinnoitusta valtioneuvoston asetuksessa maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistamistarpeen arvioinnista annetut ohjearvot. Maaperän puhtauden kartoitus tulee suorittaa käyttäen sertifioitua näytteenottajaa. Alue tulee muotoilla niin, että nestepäästöjen joutuminen kentän ulkopuolelle estyy ja jäte- ja valumavedet kentältä ohjautuvat hallitusti öljyn ja rasvan erottimen kautta maastoon. Pohjois-Suomen Aluehallintovirastoa pyydetään tarkastamaan, onko nykyinen vakuus (10.000 eur) toiminnan luonne ja laajuus huomioiden enää riittävä. Ennen ympäristölupapäätöksen antoa Pohjois-Suomen AVI:n tulisi suorittaa alueella tarkastus ja tutustua harjoitettuun toimintaa sekä siihen miten nykyisen ympäristöluvan määräyksiä on noudatettu. Jos nykyisen ympäristölupapäätöksen (Nro 92/2013/1; Dnro PSAVI/111/04.08/2011; pvm. 1.10.2013) lupamääräyksiä ei ole toteutettu, tulisi ne määrätä toteutettavaksi ennen kuin lupaa muutetaan.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 27 (49 ) Ympäristöjaosto 60 18.06.2015 Kaupunginhallitus 291 17.08.2015 Laajennusalueella (tontti T-240-23-2303-8) tapahtuvat toiminnot tulisi määrätä tehtäväksi halleissa sillä tämä tontti tulee rajoittumaan tiehen nimeltä "Teollisuustie" ja laajennustontin vieressä on mm. edustava valkotiilinen toimistoja pienteollisuusrakennus. Ennen ympäristölupäätöstä Pohjois-Suomen AVI:n pyydetään hankkimaan käyttöönsä myös valvontaviranomaisena toimivan Pohjois-Suomen ELY:n mahdolliset tarkastuspöytäkirjat, jotka liittyvät Andei Näppi Oy:n toimintaa sekä pyytää laajennushakemuksesta myös ELY:n lausunto. Raportoinnin osalta todetaan, että ainakaan Kemin kaupunki ympäristönsuojeluviranomainen ei ole saanut toiminnan vuosiyhteenvetoa vuodelta 2014, vaikka ympäristölupapäätöksessä (lupamääräys nro 31) raportoinnista oli erillinen määräys. Edellä mainittu huomioiden uuden ympäristölupapäätöksen lupamääräyksien tulisi muilta osin olla vähintäänkin samat kuin mitä nykyisessä ympäristöluvassa (Nro 92/2013/1; Dnro PSAVI/111/04.08/2011; pvm. 1.10.2013). Kaavoituspäällikkö Riitta Vallin: Alueella on voimassa oleva asemakaava. Asemakaavassa alue on merkinnällä T eli teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue. Ympäristölupahakemuksessa esitetty toiminta on asemakaavan mukaista, joten kaavoitus puoltaa luvan myöntämistä. Muuta huomioitavaa: Pohjois-Suomen Aluehallintovirastoa pyydetään huomioimaan, että Kemin kaupungin (kaupunginhallitus) lausunto saattaa eri kokousaikatauluista johtuen saapua myöhemmin kuin 29.6.2015. Näillä näkymin Kemin kaupunginhallituksen kokous johon tämä asia ehtii käsittelyyn pidetään vasta 17.8.2015. Ehdotus YMPPÄ Pöykiö: Ympäristöjaosto antaa oheisen lausunnon Pohjois-Suomen Aluehallintovirastolle. Ympäristöjaosto esittää oheista lausuntoa kaupunginhallitukselle annettavaksi Kemin kaupungin lausuntona asiassa. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös YMPJAOSTO 18.06.2015: Ympäristöjaosto päätti antaa oheisen lausunnon Pohjois-Suomen aluehalllintovirastolle sekä esittää sitä edelleen kaupunginhallitukselle annettavaksi Kemin kaupungin lausuntona asiassa.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 28 (49 ) Ympäristöjaosto 60 18.06.2015 Kaupunginhallitus 291 17.08.2015 Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Kaupunginhallitus 17.08.2015 291 Kaupunginhallitus päättää lähettää edellä olevan lausunnon Pohjois-Suomen aluehallintovirastolle. Oheismateriaali Ympäristölupahakemuksen tiedoksiantokuulutus/andrei Näppi Oy

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 29 (49 ) Kaupunginvaltuusto 48 23.03.2015 Kaupunginhallitus 159 07.04.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 100 09.06.2015 Kaupunginhallitus 292 17.08.2015 Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloite ikäihmisten virkistystilin varojen käytöstä omaehtoisen liikunnan tukemiseen uimahallissa 151/02.05.00/2015 Kaupunginvaltuusto 23.03.2015 48 Valtuutettu Pekka Tiitinen esitti seuraavan aloitteen: Kemin uimahalli on aktiivisessa käytössä ja sen käyttäjäkunnasta suuri osa koostuu aktiivisista kemiläisistä ikäihmisistä. Valtuustossa on tehty useita aloitteita maksuttomista liikuntaharrastuksista ikäihmisille joista viimeisimmät koskivat juuri uimahallia ja sen maksutonta käyttöä ikäihmisille. Kuten kaikki tietävät, maksuttomia palveluita ei ole mahdollista toteuttaa tällaisena taloudellisesti haasteellisena aikana. Kemin kaupungilla on käytössä Ikäihmisten virkistystili, josta järjestöt ja muut toimijat voivat hakea avustusta muun muassa erilaisiin kulttuuri ja toimintatilaisuuksiin. Yhtä lailla kulttuurin ja virkistystapahtumien rinnalla omaehtoisen liikunnan harrastaminen on toimintakykyä, terveyttä ja kotona suoriutumista tukevaa toimintaa johon Ikäihmisten virkistystili on tarkoitettu. Pekka Tiitinen ja Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä esittääkin, että olemassa olevasta Ikäihmisten virkistystilin varoista suunnataan osa heidän omaehtoisen liikunnan tukemiseen Kemin uimahallissa. Esitämme, että virkistystilin varoja hyödyntämällä nykyisiä eläkeläislippujen hintaa tullaan alentamaan (esim. 2 omavastuu) ja alennuksesta johtuva erotus nykyiseen eläkeläislipun kertahintaan katetaan ikäihmisten virkistysrahastosta. Päätös KV 23.3.2015: Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 07.04.2015 159 Päätös KH 7.4.2015: Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen sosiaali- ja terveyslautakunnalle lausuntoa varten.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 30 (49 ) Kaupunginvaltuusto 48 23.03.2015 Kaupunginhallitus 159 07.04.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 100 09.06.2015 Kaupunginhallitus 292 17.08.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 09.06.2015 100 Valmistelu: Vanhus- ja vammaispalvelujohtaja Rauha Hannu, sosiaali- ja terveys toi men joh ta ja Liisa Niiranen Sosiaali- ja terveyslautakunta on hyväksynyt 01.04.2015 41 vanhusten vir kistys ti lin käytön periaatteet. Virkistystililtä myönnetään vuosittain 1. 5.000 euroa järjestöjen avustuksiin, 2. 7.500 euroa palvelujen piirissä olevien asiakkaiden virkistys- ja so si aa liseen toimintaan ja erilaisiin välineisiin, 3. 7.000 euroa terveyttä, hyvinvointia, toimintakykyä ja liikuntaa edistävään toi min taan. Vanhusneuvosto 27.03.2015 24 antanut lausunnon aloitteeseen seniorikortin käyt töön otos ta Kemin kaupungissa. Lausunnossa vanhusneuvosto esitti, et tä ikä ih mis ten uimahallimaksua alennettaisiin 40%:ia. Kaupunginhallitus päätti 20.04.2015 179 palauttaa seniorikortin käyttöön ottoa kos ke van aloitteen kaupunginkanslialle jatkovalmisteluun mm. Kemi-kortti huomioi den. Eläkeläiset saavat Kemin uimahallissa 33% alennuksen käyntihinnasta. Ui mahal lin hallimestarin seniorikorttialoitteeseen annetun selvityksen mukaan v. 2013 ui ma hal lis sa oli 31.393 eläkeläisten käyntiä, joista arviolta 70% oli kemiläisten käyn te jä. Keskimääräinen kertamaksu oli 3,21 (sis. alv.10%). Mikäli kaikkien kemi läis ten käyntejä tuettaisiin 1 euro/ käynti virkistysvaroin, kustannukset olisivat n. 22.000 / vuosi Koska virkistystili on tarkoitettu ikäihmisten tukemiseen, tulisi määritellä ikäryhmä jon ka uimahallin käytön tukemiseen virkistystilin varoja suunnataan. Virkistystilin va rois ta lautakunnan päätöksen mukaisesti voidaan käyttää 7.000 / vuosi terveyt tä, hyvinvointia, toimintakykyä ja liikuntaa edistävään toimintaan. Esim. 75 vuot ta täyttäneitä on Kemissä n. 2400, joten olisi myös rajattava, kuinka monta mak su ton ta tai alennettua käyntikertaa/ vuosi kullekin ikäihmiselle myönnetään. Virkistystilin varojen suuntaaminen omaehtoisen liikunnan tukemiseen Kemin uima hal lis sa edellyttäisi tarkentamista, miten todennetaan kemiläinen ikäihminen ja oikeus alennukseen ui ma hal lis sa, koska uimahallia käyttävät myös muun kunta lai set. Tämä edellyttäisi yhtenäisen tunnisteen/ kortin olemassa oloa. Tunniste on välttämätön myös uimahallin ja sosiaali- ja terveystoimen välisen laskutuksen kan nal ta. Uimahallin käytön tukeminen soveltuu virkistystilin käytön periaatteisiin, mutta sosiaali- ja terveyspalvelut esittää, että valmistelua jatketaan sen jälkeen, kun Ke mi-kor tin käyttöönotosta on tehty päätös.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 31 (49 ) Kaupunginvaltuusto 48 23.03.2015 Kaupunginhallitus 159 07.04.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 100 09.06.2015 Kaupunginhallitus 292 17.08.2015 Ehdotus STJ Niiranen: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää antaa yllä olevan lausunnon kau pun ginhal li tuk sel le vastauksena sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmän aloitteeseen. Päätös STLTK 9.6.2015: Hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 17.08.2015 292 Kaupunginhallitus päättää merkitä sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunnon tiedoksi ja antaa sen tiedoksi valtuustolle vastauksena sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmän aloitteeseen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 32 (49 ) Kaupunginvaltuusto 85 15.06.2015 Kaupunginhallitus 293 17.08.2015 Valtuutettu Antti Pasasen ja 28 muun valtuutetun aloite Sauvosaaren urheilupuiston katsomo -hankkeesta 275/12.04.02/2015 Kaupunginvaltuusto 15.06.2015 85 Valtuutettu Antti Pasanen esitti seuraavan aloitteen: Esitän, että Kemin kaupunki ottaa huomioon Sauvosaaren Urheilupuiston katsomo-hankkeen suunnitellessaan vuoden 2016 talousarviota. PS Kemi pelaa kaudella 2015 Suomen miesten Ykköstä, johtaen sitä tällä hetkellä, kun sarjaa on kolmannes takana. On siis melko varmaa, että vähintään miesten Ykköstä pelataan Kemissä myös vuonna 2016. Myös naisten Liigaa pelaavalle Meri-Lappi Unitedille on kerrottu liigan toimesta, että heidän nykyinen pelipaikka ei täytä liigavaatimuksia monilta osin ja hekin siirtäisivät pelinsä Sauvosaareen siinä tapauksessa, että katsomohanke siellä etenisi. Tämänhetkiset olosuhteet Sauvosaaren urheilupuistossa eivät siis täytä Palloliiton asettamia vaatimuksia katsomon suhteen. Katsomo on erittäin vanha ja sen turvallisuudessa ja käytettävyydessä on havaittavia puutteita. Hakiessaan lisenssiä Ykköseen PS Kemi on anonut poikkeuslupaa kaudelle 2015 ja Palloliitto on sen myöntänyt. Palloliitosta on ilmoitettu, ettei toiselle kaudelle poikkeuslupaa myönnetä, jolloin pelaaminen Ykkösessä jäisi haaveeksi jo kaudella 2016. Uuden katsomon myötä otteluiden turvallisuus, viihtyvyys ja katsomon käytettävyys, sekä palvelut lisääntyvät merkittävästi. Palloliiton vaatimus katsomon koon suhteen on Ykkösessä: vähintään 1000 paikkaa, joista 500 katettua. Veikkausliigassa katettuja paikkoja Kemin kokoisessa kaupungissa pitäisi olla 2000. Palloliitto on luvannut tukea Kemin katsomo-hanketta nk. Hat Trick -rahoituksella, joka on anottava erillisellä rahoitushakemuksella. Palloliitto on neuvotteluiden aikana suhtautunut myönteisesti Sauvosaaren Urheilupuiston olosuhteita parantavaan suunnitelmaan katsomoiden osalta ja liiton kautta hankkeeseen on luvattu 60 000-70 000, jos katsomo rakennetaan vuonna 2016. Lisäksi hankkeeseen on mahdollista saada Lapin aluehallintoviraston myöntämää liikuntapaikkarakentamisen valtionavustusta. Talven 2015 aikana katsomo-hanketta on jo viety eteenpäin ja alustavat suunnitelmat siitä on jo laadittukin kemiläisen suunnittelutoimisto Miraplanin toimesta. Tuolloin kustannus oli luokkaa 250 000, joka ei sisältänyt maatöitä. Kemin jalkapalloväki on vahvasti mukana tekemässä talkoita, jotta rakentaminen ei jäisi kaupungin harteille. Uusi katsomo voitaisiin rakentaa siten, että se on tarvittaessa siirrettävissä mahdollisen Sariuksen alta pääkentälle. Toisaalta jalkapalloväen toiveena kyllä

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 33 (49 ) Kaupunginvaltuusto 85 15.06.2015 Kaupunginhallitus 293 17.08.2015 Päätös KV 15.6.2015: on, että nykyinen tunnelmaltaan ainutlaatuinen Sauvosaaren takakenttä säilyisi jatkossakin kemiläisen jalkapallon pyhättönä. Suunnitelmassa on hyvä ottaa huomioon myös laajennettavuus tulevaisuudessa. Minä ja aloitteen muut allekirjoittajat esitämme, että kaupunki lähtee tutkimaan mahdollisimman nopealla aikataululla ratkaisua, jolla saadaan rakennettua Sauvosaareen tämän päivän minimivaatimukset täyttävä katsomoratkaisu jo kaudeksi 2016. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 17.08.2015 293 Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen kaupunginkanslian, liikuntatoimen sekä teknisen toimen yhteisesti valmisteltavaksi ja huomioi asian aiemman päätöksensä mukaisesti v. 2016 talousarviovalmistelussa. Jalkapalloseurojen PS Kemin ja Meri-Lappi United tulee olla vahvasti mukana ja aloitteellisia katsomo -hankkeen suunnittelussa.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 34 (49 ) Kaupunginvaltuusto 86 15.06.2015 Kaupunginhallitus 294 17.08.2015 Valtuutettu Kati Tervon ja 17 muun valtuutetun aloite ilmaisesta päivähoidosta Kemiin 276/12.06.00/2015 Kaupunginvaltuusto 15.06.2015 86 Päätös KV 15.6.2015: Valtuutettu Kati Tervo esitti seuraavan aloitteen: Aloitteena esitän, että Kemissä otetaan käyttöön kokeilu päivähoidon maksuttomuudesta kaikille kemiläisille päivähoitoa tarvitseville perheille. Päivähoidon tuotot olivat v. 2014 n. 1,2 miljoonaa euroa, loput kulut menevät kaupungin budjetista (10%/90%). Maksuton päivähoito olisi vetovoima- ja elinvoimatekijä suhteessa naapurikuntiin ja näin ollen tekisi kaupungista houkuttelevamman paikan asettua asumaan myös perheille. Esimerkkilaskelmana voidaan osoittaa, että tuotot 1,2 milj. olisi katettavissa esimerkiksi sillä, että 200 uutta paikkakunnalle muuttavaa henkilöä n. 35 000 vuosituloilla tuottaisivat pelkästään kunnallisveroa 5687,50 /hlö (16,25%) vuodessa. Lisäksi nämä henkilöt käyttäisivät tulonsa kulutukseen paikkakunnalla paikallisten yritysten tuotteisiin ja palveluihin. Uudessa hallitusohjelmassa on maininta subjektiivisen päivähoidon rajaamisesta, kun toinen vanhemmista on kotona. Tämä uudistus voisi olla myös hyvä mahdollisuus kokeilla maksutonta päivähoitoa. Lisäksi palveluohjauksella ja avoimen päivähoidon lisätarjonnalla voitaisiin tarjota mahdollisuutta osallistua varhaiskasvatuspalveluihin niille perheille, joilla ei välttämättä ole tarvetta kokopäivähoitoon päiväkodissa ja/tai perhepäivähoidossa. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 17.08.2015 294 Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen sivistyspalvelukeskuksen valmisteltavaksi.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 35 (49 ) Kaupunginvaltuusto 31 16.02.2015 Kaupunginhallitus 112 09.03.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 86 26.05.2015 Kaupunginhallitus 244 08.06.2015 Kaupunginvaltuusto 83 15.06.2015 Kaupunginhallitus 295 17.08.2015 Valtuutettu Juha Taanilan ja 28 muun valtuutetun aloite Koko Kemi kotouttaa toiminnan kartoittamisesta/suunnitelmasta 93/05.10.01/2015 Kaupunginvaltuusto 16.02.2015 31 Valtuutettu Juha Taanila esitti seuraavan aloitteen: Aloitteena esitän koko Kemi kotouttaa toiminnan kartoittamista/suunnitelmaa. Koti kaupungissa teeman mukaisesti Kemiin muuttaa kantaväestöä, pakolaisia ja maahanmuuttajia. Kemissä sijaitsevat oppilaitokset tarjoavat opiskelumahdollisuuden sadoille ulkomaalaisille opiskelijoille. Kemillä on pitkät perinteet auttaa hädässä olevia ihmisiä. Vieraanvaraisessa Kemissä asuu tällä hetkellä 58 eri kansallisuutta käsittäen satoja uusia kemiläisiä. Kemi-Tornion seutukunnalla noin 1500 pakolaista/maahanmuuttajaa. Merkittävänä kotoutumisen edistäjänä työ ja opiskelupaikan lisäksi on suhteet kantaväestöön. Kaupungin, kolmannen sektorin ja yksittäisten kaupunkilaisten yhteistyöllä voidaan saavuttaa kotouttamisen tavoitteet. Työ ja elinkeinoministeriön http://www.kotouttaminen.fi/kotouttaminen/kotouttaminen/kotoutumista_edistavat _toimenpiteet -sivuilla mainitaan kotouttamisesta vastuullisina toimijoina kunnat ja työ- ja elinkeinotoimistot (TE-toimisto). Kansalaisjärjestöt, mukaan lukien maahanmuuttajajärjestöt, ovat kuitenkin merkittävässä asemassa viranomaisten tarjoamien palvelujen täydentäjänä sekä yhteistyökumppaneina kotoutumista tukevia palveluita suunniteltaessa ja toteutettaessa. Osallistumismahdollisuuksia ovat esimerkiksi harrastusseura- ja asukastoiminta sekä koulujen vanhempaintoiminta liikunta- ja kulttuuripalveluihin osallistuminen ja muut vapaa-ajan aktiviteetit poliittinen, aatteellinen tai ammattijärjestötoiminta maahanmuuttajajärjestöjen toiminta vertaistuki- ja opintopiirit ystävätoiminta Kantaväestön ja maahanmuuttajien tutustuminen ja vuoropuhelu yhteisen toiminnan kautta lisää luottamusta ja osallisuutta. Avainasemassa on maahanmuuttajan ohjaaminen hänen asuinpaikkakunnallaan olevien palvelujen, aktiviteettien ja kansalaistoiminnan pariin.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 36 (49 ) Kaupunginvaltuusto 31 16.02.2015 Kaupunginhallitus 112 09.03.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 86 26.05.2015 Kaupunginhallitus 244 08.06.2015 Kaupunginvaltuusto 83 15.06.2015 Kaupunginhallitus 295 17.08.2015 Päätös KV 16.2.2015: Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 09.03.2015 112 Päätös KH 9.3.2015: Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen sosiaali- ja terveystoimen valmisteltavaksi yhteistyössä ao. sidosryhmien kanssa. Sosiaali- ja terveyslautakunta 26.05.2015 86 Valmistelu: Sosiaalityön johtaja Arto Alajärvi Kemin kaupunginvaltuusto on päätöksellään 3.2.2014 8 hyväksynyt Meri-Lapin seu dul li sen kotouttamisohjelman vuosille 2014-2017 sekä päättänyt, että kotout ta mis oh jel mal le laaditaan toimenpideohjelma. Aloitteessa mainittuja asioita on otettu suurelta osin huomioon hyväksytyssä kotout ta mis oh jel mas sa. Kotouttamisohjelma on laadittu yhteistyössä Kemi-Tornio alueen kehittämiskeskuksen, kuntien eri palvelualueiden ja järjestöjen kanssa. Ohjelmassa on määritelty maahanmuuttotyön ta voi te lin jauk set Meri-Lapissa, TE-toimiston palvelut, tulkkaus- ja käännöspalvelut, kun tien peruspalvelujen kehittämisen tavoitteet ja toimenpiteet, järjestö ja va paa eh tois toi min ta Meri-Lapissa. Kuntien peruspalveluiden osalta kotouttamisohjelmassa on mm. toimialoittain mää ri tel ty tavoitteet, kehittämistoimenpiteet sekä vastuutahot. Tässä mää rit te lyssä on otettu huomioon järjestöjen tarjoamia palveluja. Lisäksi Järjestö ja va paaeh tois toi min nan osalta keskeinen toimija Meri-Lapissa on Maahanmuutto- ja kotout ta mis työn verkosto - MAKO. Verkoston tavoitteena on mm. ko tout ta mis toimin nan ja muun maahanmuuttotyön kehittäminen, tiedon välittäminen ja vai kutta mis toi min ta. MAKO- verkosto koostuu eri toimialojen osaajista, jäseniä ja edusta jia on työvoimahallinnosta, kunnista, oppilaitoksista sekä yhdistyksistä. Aloitteessa mainitulle toiminnalle on vahvistettu perusta seudullisessa ko tout tamis oh jel mas sa, jossa on määritelty myös eri toimijoiden tavoitteet, ke hit tä mis toimen pi teet ja vastuut. Eri toimijoiden tulisi omalta osaltaan toimeenpanna hy väk-

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 37 (49 ) Kaupunginvaltuusto 31 16.02.2015 Kaupunginhallitus 112 09.03.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 86 26.05.2015 Kaupunginhallitus 244 08.06.2015 Kaupunginvaltuusto 83 15.06.2015 Kaupunginhallitus 295 17.08.2015 Ehdotus SJ Alajärvi: sy tyn kotouttamisohjelman mukaiset kehittämistoimenpiteet. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää antaa ylläolevan vastauksena valtuutettu Juha Taanilan aloitteeseen. Päätös STLTK 26.5.2015: Hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 08.06.2015 244 Päätös KH 8.6.2015: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunnon ja antaa sen valtuustolle vastauksena Juha Taanilan ja 28 muun valtuutetun aloitteeseen Koko Kemi kotouttaa. Kaupunginvaltuusto 15.06.2015 83 Ehdotus KH: Päätös KV 15.6.2015: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä tiedoksi sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunnon vastauksena Juha Taanilan ja 28 muun valtuutetun aloitteeseen Koko Kemi kotouttaa. Kaupunginvaltuusto päätti palauttaa asian kaupunginhallituksen uudelleenvalmisteluun.