Tilaaja ja vastuu Energiateollisuuden työmarkkinaseminaari Matti Tähtinen
Sisältö Fingrid ja investoinnit Kansainvälistyvät palvelumarkkinat ja työvoima Aihepiirin keskeiset sopimusvelvoitteet Fingridin hankinnoissa Verovelvollisuudesta Työturvallisuudesta
Fingridin voimajärjestelmä selkärankana Suomen sisäiselle sähkönsiirrolle sekä rajasiirrolle
Investointiohjelma 2011-2021 HAASTEET 1,7 miljardia RATKAISUT Sähkömarkkinoiden avautuminen ja kansainvälistyminen muuttavat verkon käyttöä Suomen ja Ruotsin välille uudet yhteydet pohjoiseen ja etelään Suomen ja Viron välisen yhteyden hankinta ja toisen siirtoyhteyden rakennuttaminen Lisää siirtokapasiteettia kuormituksen, tuotannon ja alueellisten tarpeiden muuttuessa sekä verkon ikääntyessä noin 3000 km voimajohtoa ja 30 sähköasemaa Pohjanmaan siirtokyvyn nostaminen uusiin ydinvoimalaitoksiin ja lisääntyvään tuulivoimaan varautuminen Nopeaa reserviä häiriötilanteiden hallintaan Siirtotariffi Euroopan alhaisimpien joukossa
Joustava ja pitkäjänteinen investointistrategia 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Fenno-Skan 2 Seinäjoki - Tuovila Forssan varavoimalaitos Yllikkälä - Huutokoski Hyvinkää - Hikiä EstLink 2 Ulvila - Kristinestad Hikiä - Forssa Hirvisuo - Pyhänselkä Lieto - Forssa Keminmaa - Pyhänselkä Pohjoinen yhdysjohto Suomi - Ruotsi Keski-Suomi - Oulujoki yhteyden vahvistaminen Ydinvoiman ja tuulivoiman verkkoon liittäminen Varavoima Hirvisuo (Ventusneva B) Tuovila 400 kv rakenteen kantaverkko 400 kv rakenteilla kantaverkon perusratkaisut varavoimalaitos Keminmaa Pyhänselkä 2011-2021: 400 kv voimajohtoja noin 2000 km, 110 kv johtoja noin 1000 km YVA-menettely / esisuunnittelu Yleissuunnittelu ja luvitus Rakentaminen KristinestadSeinäjoki Ulvila Huutokoski Lieto Forssa Hikiä Yllikkälä
SUURPROJEKTIT
SUURPROJEKTIT
Uudet ja uusittavat kytkinlaitokset 2011...2021, 32 kpl uusi 110 kv (2 kpl) uusittava 110 kv (8 kpl)
Uusi luku Suomen sähköverkon kehitystarinassa 2500 "Rautarouva": sähkönsiirto itälänsi suunnasa Vesivoiman siirtäminen kuluttajille Sähkön kulutuksen kasvu - suuret tuotantoyksiköt (hiili- ja ydinvoima) verkkoon Suurten yksikköjen - ydinvoiman ja keskittyneen tuulivoiman - liittäminen verkkoon. Ikääntyvän verkon uudistaminen. 100 90 2000 80 Lähde: Fortum Lähde: Fortum Lähde: TVO 70 Pituus [km] 1500 1000 60 50 40 TWh Lähde: Fortum 30 500 20 10 0 0 110 kv 220 kv 400 kv Suomen sähkön kulutus
1,7 miljardin euron investointiohjelma mistä tekijät? Tilaamme projektit "avaimet käteen" periaatteella Palvelu- ja työmarkkinat ovat kansainväliset ENTSO-E Ten Year Development Plan Total projects 42100 km Vastaavia kantaverkon investointiohjelmia muuallakin Euroopassa 56% long term Fingridin työmailla henkilötyövuosien määrä noin 500 - oman henkilöstön määrä 260 44% mid term Suomessa käynnissä sukupolvenvaihdos suurten ikäluokkien eläköityessä
Suurinvestointien edetessä Fingridille on keskeistä, että kansainvälistyneillä palvelumarkkinoilla kilpailu toimii ja että sen myös annetaan toimia rehdein pelisäännöin toimijat arvioivat markkinakehitystä pitkäjänteisesti työmailla ulkomaalaisia koskevat samat oikeudet ja vastuut kuin suomalaisiakin Fingrid huolehtii, että tarvittavat ulkomaista työvoimaa koskevien lakien, asetusten ja säännöksien noudattamisvelvoitteet on kirjattu sanktioineen sen hankintasopimuksiin velvoitteiden toteutumista yhtiön työmailla valvotaan tarvittaessa pitkälle menevällä yhteistyöllä eri osapuolten kanssa.
Fingrid Oyj:n hankinta-asiakirjojen keskeiset vaatimukset aliurakointiin, ulkomaiseen työvoimaan ja tilaajavastuuseen liittyen
Hankintaketju 1/3 Urakoitsija vastaa alihankkijoidensa ja kaikkien heidän alihankkijoiden suorituksista kuten omistaan. Urakoitsijan on huolehdittava, että tilaajalla on samat oikeudet urakan valvomiseen kuin urakoitsijalla. Kaikilla urakoitsijoilla ja alihankkijoilla on velvollisuus noudattaa tilaajan antamia määräyksiä ja ohjeita. Urakoitsijan on esitettävä kaikki alihankinnan kaikilla tasoilla olevat alihankkijat tilaajan hyväksyttäväksi hyvissä ajoin ennen alihankintatyön aloittamista. Tilaajan antama alihankkijan hyväksyntä ei kuitenkaan vähennä tai poista urakoitsijan vastuuta.
Hankintaketju 2/3 Alihankkijan hyväksynnän ehdot I. Alihankkijalla on taloudelliset ja tekniset resurssit ja valmiudet suoriutua alihankinnan kohteena olevasta osasta urakkaa II. Urakoitsija on esittänyt tilaajalle alihankkijaa koskevat Tilaajavastuulain mukaiset sisällöltään hyväksyttävät selvitykset III. Urakoitsija on toimittanut tilaajalle Lain lähetetystä työntekijästä vaatiman ilmoituksen ulkomaisen alihankkijan edustajasta Suomessa
Hankintaketju 3/3 Urakoitsija on velvollinen huolehtimaan siitä, että koko alihankintaketjussa ulkomaista työvoimaa käytettäessä noudatetaan heitä koskevaa lainsäädäntöä, mm. Ulkomaalaislaki Laki lähetetyistä työntekijöistä Urakoitsijan on myös huolehdittava, että kaikilla EU:n ulkopuolisten maiden kansalaisilla on voimassaoleva työlupa
Tilaajavastuulaki ja muut selvitykset Urakoitsija on velvollinen noudattamaan Tilaajavastuulakia ja huolehtimaan, että kaikki alihankintaketjussa noudattavat sitä. Urakoitsijan on toimitettava tilaajalle Tilaajavastuulain mukaiset selvitykset urakoitsijasta ja urakoitsijan työntekijöistä: 1) Selvitys siitä, onko urakoitsija merkitty Ennakkoperintälain mukaiseen Ennakkoperintärekisteriin ja Työnanatajarekisteriin sekä Arvonlisäverolain mukaiseen Arvonlisävelvollisten rekisteriin 2) Kaupparekisteriote 3) Todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus tai selvitys verovelkaa koskevasta maksusuunnitelmasta 4) Todistukset eläkevakuutusten ottamisesta ja eläkevakuutuskasujen suorittamisesta tai selvitys erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskevan maksusopimuksen tekemisestä 5) Selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista
Alihankintasopimuksen sopimuspuolena ulkomainen yritys Mikäli vuokratun työntekijän työnantajana tai alihankintasopimuksen sopimuspuolena toimii ulkomainen yritys, on yrityksen toimitettava urakoitsijalle vastaavat tiedot yrityksen sijoittautumismaan lainsäädännön mukaisella todistuksella. Urakoitsijan on esitettävä nämä todistukset ja selvitykset tilaajalle ennen alihankkijan esittämistä hyväksyttäväksi ja milloin tahansa pyydettäessä. Mikäli laiminlyönneistä seuraa tilaajalle maksuvelvollisuus tai muu vastuu, on urakoitsija velvollinen korvaamaan nämä vastuut täysimääräisesti.
Lakien noudattamisen varmistaminen I. Ensimmäisessä työmaakokouksessa urakoitsijan ja kaikkien hyväksyttyjen alihankkijoiden keskeisiä työehtoja verrataan sovellettavien työehtosopimusten ja lakien vaatimuksiin. Vastaava vertailu tehdään myös uusien hyväksyttäväksi esitettävien alihankkijoiden osalta. Osapuolet sopivat myös menettelytavasta, jolla kahden pöytäkirjattavan valvontakokouksen muodossa seurataan työehtosopimusten ja lakien velvoitteiden toteutumista. II. Urakoitsija sitoutuu milloin tahansa vaadittaessa todistamaan tilaajalle ja viranomaisille sovellettavien työehtosopimusten ja lakien velvoitteiden toteutumisen.
Ulkomainen työvoima Urakoitsija vastaa siitä, että hän ja kaikki alihankkijat tuntevat Suomen työlainsäädännön ja noudattavat sitä. Urakoitsijan on järjestettävä turvallisuuskoulutus kaikille hankintaketjun ulkomaisille työntekijöille näiden äidinkielellä tai muulla heidän tuntemallaan kielellä. Urakoitsija vastaa siitä, että hänen ja kaikkien alihankkijoiden työntekijät ymmärtävät tilaajan ja urakoitsijan turvallisuusohjeet. Urakoitsija vastaa siitä, että työmaalla on järjestetty urakoitsijan kustannuksella työntekijöille riittävät tulkkipalvelut.
Ulkomaalaislaki Urakoitsija on velvollinen huolehtimaan, että koko alihankintaketju noudattaa ulkomaalaislakia Erityisesti 73 :ssä annettuja määräyksiä työnantajan velvollisuuksista: Työntekijän oleskeluluvan hakeminen (73 1 mom) Varmistamisvelvollisuus siitä, että työntekijällä oleskelulupa tai että hän ei tarvitse oleskelulupaa (73 2 mom) Ulkomaalaisiin ja heidän työnteko-oikeutensa perusteisiin liittyvän tiedon säilyttäminen työmaalla siten, että ne ovat vaivattomasti tarkastettavissa. Työnantajan on säilytettävä tiedot ulkomaalaisen palvelussuhteen päättymisestä 4 vuotta (73 4 mom)
Laki lähetetyistä työntekijöistä Urakoitsija on velvollinen noudattamaan ja huolehtimaan, että koko alihankintaketju noudattaa lakia lähetetyistä työntekijöistä Erityisesti seuraavia annettuja määräyksiä työnantajan velvollisuuksista: työehdot ja -olot (2 ) työsopimuslain 2 luvun 7 :ssä tarkoitetun työehtosopimuksen mukaisesti minimipalkka ja palkan määräytyminen vuosiloma työaika työturvallisuus edustajan asettaminen (4a ), edustajan valtuutus on oltava voimassa 12 kuukautta työskentelyn päättymisen jälkeen velvollisuus ylläpitää tietoja lähetetyistä työntekijöistä (4b ) työaika-asiakirjat, vuosilomakirjanpito ja palkkatiedot (5 )
Dokumenttien ja maksujen hallinta Urakoitsija vastaa siitä, että kaikkiin ulkomaisiin työntekijöihin, mukaan lukien kaikkien alihankkijoiden työntekijöihin, liittyvät dokumentit ja asiakirjat ovat vaadittaessa tilaajan tai viranomaisten saatavissa urakkasopimuksen voimassaolon ajan sekä kahden vuoden ajan hyväksytyn vastaanoton jälkeen. Urakoitsija vastaa lisäksi siitä, että hänellä on käytössään järjestelmä, jonka avulla kaikille urakoitsijan ja kaikkien alihankkijoiden työntekijöille suoritettavat maksut tapahtuvat EUalueella toimivan pankin kautta ja että todelliset maksusuoritukset ovat vaadittaessa viranomaisen todennettavissa esimerkiksi pankin tapahtumaluettelo, josta erilliset maksetut summat ovat yksilöitävissä
Tilaajan oikeus sopimuksen purkuun Tilaajalla on oikeus purkaa sopimus, mikäli urakoitsija tai hänen alihankkijansa jättää olennaisilta osin noudattamatta sopimuksen asianomaisissa kohdissa mainittuja velvoitteita tai ei anna asianmukaista selvitystä velvoitteiden täyttämisestä. Lisäksi tilaajalla on oikeus vaatia urakoitsijalta vahingonkorvausta sopimuksen purkamisesta tilaajalle aiheutuneista kustannuksista. Urakoitsija on lisäksi velvollinen maksamaan sopimussakkona tilaajalle 10.000 euroa jokaisesta sopimusrikkomuksesta.
Tiivistelmä toimenpiteistä ennen ulkomaisen aliurakointiyrityksen tai työntekijän saapumista työmaalle yrityksen tilaajavastuutiedot yrityksen rekisteröintivaatimusten täyttyminen lähetettyjen työntekijöiden edustaja - nimi, yhteystiedot, kirjallinen suostumus näyttö työterveyshuollon järjestämisestä Suomessa henkilöluettelo ja passikopiot, työturvakortti työntekijän oleskelulupa, jos kyseessä ei ole EU/ETAkansalainen lomake A1/E101 tai vastaava todiste sosiaaliturvan voimassaolosta
Verovelvollisuudesta (vaatisi oman tilaisuutensa) 1. KOKONAISKUVA AIHEPIIRISTÄ 2. KANSAINVÄLINEN TULOVEROTUS 2.1 Oikeuslähteistä, käytännöistä ja periaatteista 2.2 OECD:n malliverosopimus 2.2.1 OECD:n Malliverosopimuksen systematiikka artikloittain 2.3 Suomen verosopimukset 2.4 Suomessa harjoitettavan liiketoiminnan verotus 2.4.1 Kiinteän toimipaikan määritelmästä OECD:n malliverosopimuksen mukaan 2.4.2 Kiinteän toimipaikan määritelmä Suomen verolain mukaan 2.4.3 Kiinteän toimipaikan määrittely käytännössä 2.4.3.1 Italia 2.4.3.2 Slovakia 2.4.3.3 Kroatia 2.4.3.4 Saksa 2.4.4 Kiinteän toimipaikan aiheuttamat velvollisuudet rajoitetusti verovelvolliselle 2.4.5 Tilanne, jossa rajoitetusti verovelvollisella ei ole kiinteää toimipaikkaa ja ennakkoperintärekisterimerkinnän merkitys 2.5 Suomessa työskentelevän ulkomaalaisen henkilön verotus 2.5.1 Huomioitavia asioita 2.5.2 Yleiset periaatteet 2.5.3 Kiinteä toimipaikka ja verosopimusten merkitys 2.5.4 Tilanteet, joissa yrityksen pitää toimittaa ennakonpidätys tai lähdevero 2.5.5. Tilanteet, joissa yrityksen ei tarvitse toimittaa lähdeveroa tai ennakonpidätystä palkasta 2.5.6 Yhteenveto työnantajan palkanmaksuun liittyvistä velvoitteista 3. ARVONLISÄVEROTUS 3.1 Suorituksen arvonlisäverokohtelu kansainvälisissä tilanteissa 3.2 Tavarakauppa 3.3 Palvelukauppa 3.4 Tavaran myynti asennettuna 3.5 Arvonlisäverovelvollisuus Suomessa 3.5.1 Yleistä arvonlisäverotuksesta Suomessa 3.5.2 Kiinteästä toimipaikasta toimiva ulkomainen elinkeinonharjoittaja 3.5.3 Ulkomainen elinkeinonharjoittaja, jolla ei ole arvonlisäverotuksen kiinteää toimipaikkaa Suomessa 3.5.4 Ulkomainen elinkeinonharjoittaja rakentamispalvelun myyjänä tai ostajana 3.5.4.1 Kiinteästä toimipaikasta toimiva ulkomainen elinkeinonharjoittaja 3.5.4.2 Ulkomainen elinkeinonharjoittaja, ei kiinteää toimipaikkaa, rakennuspalvelun myyjänä 3.5.4.3 Ulkomainen elinkeinonharjoittaja, ei kiinteää toimipaikkaa, rakennuspalvelun ostajana LÄHTEET
Fingrid kantaa erityisvastuuta työturvallisuudesta Kehitämme ohjeistusta, säännöksiä ja turvallisia työvälineitä ja vaatteita Investoimme työturvallisuuteen Järjestämme vuosittain työturvallisuuspäivän palvelutoimittajille Suoritamme johdon ja asiantuntijoiden työturvallisuuskatselmuksia ja auditointeja eri työmailla
Työturvallisuuskulttuurin kehittäminen Tunnusluvut parantuneet Työmailla kuitenkin työturvallisuussääntöjen laiminlyöntejä Palvelutoimittajien työtapaturmien tunnuslukujen kehitys 50 40 30 20 10 44 15 34 23 22 17 16 16 13 Kuolemaan johtanut työtapaturma Alajärven sähköasemalla Työturvallisuussäännösten noudattaminen on kaikkien yhteinen asia! 0 Tavoite < 5 2008 2009 2010 2011 Työtapaturmien vakavuus [sairauspäiviä / tapaturma] Työtapaturmataajuus; yli 3 sairauspäivän tapaturmat [lkm/milj. työtuntia] Työtapaturmataajuus; vähintään 1 sairauspäivä [lkm/milj. työtuntia]
Fingrid välittää. Varmasti.