Rakentamispolitiikka. Verkkotoimikunta Keijo Välimaa

Transkriptio

1 Rakentamispolitiikka Verkkotoimikunta Keijo Välimaa

2 2 PAS 55 Omaisuuden hallinnan elementit Omaisuuslajit Elinkaaren vaiheet: Hankkiminen Käyttäminen Kunnossapitäminen Uusiminen/hävittäminen

3 3 Yhtiön ohjeistuksen hierarkia Fingridin toiminta-ajatus: visio, missio ja arvot Johtamisen keskeiset periaatteet Riskienhallinnan keskeiset periaatteet Kantaverkon kehittämisen, rakentamisen ja kunnonhallinnan periaatteet Rahoitustoiminnan keskeiset periaatteet Yritystalouden keskeiset periaatteet Häviösähkön hankintaperiaatteet Strateginen Verkon kehittämispolitiikka Verkon rakentamispolitiikka Verkon kunnonhallintapolitiikka Ympäristöpolitiikka Verkon käyttöpoliitiikka Taktinen Voimajohdot kunnonhallintaohjeet Strategia Toimintasuunnitelmat Sähköasemat kunnonhallintaohjeet Suojaus/tele/IT kunnonhallintaohjeet Varavoima kunnonhallintaohjeet Operatiivinen HVDC, rakenteeet ym. erikoisjärjestelmät kunnonhallintaohjeet Tekniset eritelmät ja kaupalliset hankinta-asiakirjat

4 Joustava ja pitkäjänteinen investointistrategia Fenno-Skan 2 Seinäjoki - Tuovila Forssan varavoimalaitos Yllikkälä - Huutokoski Hyvinkää - Hikiä EstLink 2 Ulvila - Kristinestad Hikiä - Forssa Hirvisuo - Pyhänselkä Lieto - Forssa Keminmaa - Pyhänselkä Pohjoinen yhdysjohto Suomi - Ruotsi Keski-Suomi - Oulujoki yhteyden vahvistaminen Ydinvoiman ja tuulivoiman verkkoon liittäminen Varavoima Hirvisuo (Ventusneva B) Tuovila 400 kv rakenteen kantaverkko 400 kv rakenteilla kantaverkon perusratkaisut varavoimalaitos Keminmaa Pyhänselkä : 400 kv voimajohtoja noin 2000 km, 110 kv johtoja noin 1000 km YVA-menettely / esisuunnittelu Yleissuunnittelu ja luvitus Rakentaminen Kristinestad Seinäjoki Ulvila Huutokoski Voimajohdoista noin 90 % rakennetaan nykyisten johtojen paikalle tai rinnalle. Lieto Forssa Hikiä Yllikkälä

5 5

6 6 Taustaa yhtiötason periaatepaperina Verkon kehittämisen ja kunnonhallinnan periaatteet verkko on turvallinen ja työturvallisuus on korkealla tasolla, sähkönsiirrossa on korkea käyttövarmuustaso, siirtokapasiteetti on riittävä asiakkaiden ja markkinoiden tarpeisiin Fingridille asetettujen velvoitteiden mukaisesti, ympäristövaikutukset otetaan pitkäjänteisesti huomioon, verkonrakentaminen on kustannustehokasta ja yhtiön taloudenpitoon sovitettua elinkaarikustannukset optimoiden, yhtiössä on tarpeellinen henkilöstö ja verkonrakentamisosaaminen on niin syvällistä, että hallitsemme myös alan keskeiset erityiskysymykset ja toimintaa kehitetään jatkuvasti konkreettiset rakennusprojektit määritellään kantaverkon kehittämissuunnitelmassa

7 7 Toimintamalli verkonrakentamisessa varsinainen rakentaminen on ulkoistettu yksityiskohtainen suunnittelutyö sekä varsinainen rakennus- ja asennustyö teetetään kilpailutuksen kautta alaan erikoistuneilla organisaatioilla pääsääntöisesti ns. avaimet käteen -kokonaisurakoina talon sisällä pidetään vahva ydinosaaminen hankintaprosessi ja lupasäädökset yleinen projektinhallinta ja kustannustietous verkon komponenttien tuntemus: ominaisuudet/toiminnallisuudet, suunnittelu/mitoitus, tarkastus ja testaus, rakentaminen, asennus urakoitsija- ja valmistajaorganisaatioiden sekä toimialan tuntemus yleensä käytetään kehittyneitä tietojärjestelmiä varmistetaan myös palvelutoimittajien osaaminen ja kustannustehokkuus

8 8 Organisointi projektiluontoinen toteutus pääsääntöisesti avaimet käteen urakoina tavanomaiset SA- ja VJ-hankkeet hoidetaan Verkkoinvestoinnityksikön toimesta suurhankkeet (HVDC-linkit) erillisen yksikön toimesta poikkeuksena kuitenkin jotkin laite- ja materiaalihankinnat (suurmuuntajat, reaktorit, erottavat katkaisijat, johtimet) sekä selkeyttävät osaurakat (lähinnä maanrakennus) Arkadialla olevan projektipäällikön lisäksi hankkeeseen osallistuu Verkon hoidon ja aluetoimipaikkojen asiantuntijoita linkki kunnonhallintaan tarpeen mukaan muut yhtiön asiantuntijat käytettävissä aikataulullinen ennakointi YVA-menettelyssä ja luvituksessa

9 9 Urakoitsijoiden kelpuutus käytössä toimittajarekisterit urakoitsijoille lainsäädännön tuntema tapa hoitaa toimittajien kelpuutus hyväksynnän kriteereinä ovat mm. urakoitsijayhtiön taloudellinen tila referenssit aiemmista toimituksista omat resurssit ja osaaminen niin projektin avainhenkilöiden kuin suunnittelun ja rakentamisen/asentamisen osalta tiedot viranomaisvelvoitteiden hoidosta, vakuutuksista ja liiketoimintansa kehityksestä. käytössä luokat A ja B A-luokka: urakoitsijayhtiö on oikeutettu tarjoamaan kaikkia hanketyypin kohteita ja saavat automaattisesti tiedon uusista tarjouspyynnöistä B-luokka suppeampiin projekteihin (yleensä 110 kv)

10 10 Toimittajarekisteri Fingridin kanssa urakkasopimussuhteessa olleet yhtiöt

11 11 Projektiarviointi Keijo Välimaa Rakentamispolitiikka

12 12 Investoinnit osana siirtokapasiteetin varmistamista ja verkko-omaisuuden hallintaa investoinnit on osa verkko-omaisuuden hallintaa: verkon suunnitteleminen verkon rakentaminen verkon kunnonhallinta verkon purkaminen/uusiminen verkon ikääntyminen, käyttövarmuuden vaaliminen, uuden tuotannon liittäminen ja sähkömarkkinoiden tarpeet ovat nostaneet investoinnit niin meillä kuin monissa naapurimaissakin pysyvästi korkeammalle tasolle Fingridin toimintamallissa urakoitsijoiden ja palvelutoimittajien rooli on erittäinen keskeinen ja kriittinen

13 13 Keskeiset haasteet investointiprojektitoiminnassa Projektin Toimittajan aikataulu kustannukset laatu riskien hallinta osaaminen resurssit prosessit talous Projektien osa-alueet: projektinhallinta suunnittelu materiaalihallinta ja alitoimitukset ja -urakat työmaa ja rakentaminen valmistuminen ja käyttöönotto

14 14 Fingridin projektiarviointi taustalla tahto ja tarve saada perustellut laatupisteet mukaan kilpailutusmenettelyyn ja tarjousten evaluointikritereihin lähtökohtana se, että arvio perustuu todettuihin asioihin ja subjektiivisen mutu-arvion osuus jää mahdollisimman pieneksi avoin menettely arviointia suoritetaan säännöllisesti koko projektin ajan kirjaushetkinä suunnittelu- ja työmaakokoukset, yleensä noin kuukauden välein (tarkastelujaksona ajanjakso edellisestä tarkasteluhetkestä) arvioidaan vain ne osa-alueet, jotka kulloinkin ajankohtaisia, esim. suunnitteluasiat painottuvat enemmän projektin alkuvaiheessa, keskeytysasiat työmaan käynnistyttyä menettely käynnistetty vuonna 2006 tehty tähän mennessä lähes 60 hankkeesta Keijo Välimaa Rakentamispolitiikka

15 15 Arvioitavia asioita 1/2

16 16 Arvioitavia asioita 2/2

17 17 Mitä hyötyä projektiarvioinnista on ollut? arviointikäytäntö on tuonnut mukanaan jatkuvan palautteen annon poikkeamat tulevat systemaattisemmin kirjatuiksi urakoitsija voi poimia sieltä kehittämiskohteita niin toimintaan ko. projektissa kuin laajemminkin palaute urakoitsijalle ei ole vain subjektiivisella mutu-pohjalla eikä perustu hankkeen päättyessä oleviin (helpottuneisiin) tunnelmiin vaan ajallaan tehtyihin faktapohjaisiin kirjauksiin lopputulemana laadukas projektitoiminta tuottaa urakoitsijalle hyötyä tulevissa tarjouskilpailuissa