Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 3/2016 1 Johtoryhmä 30.08.2016 Aika 30.08.2016 08:15-11:10 Paikka Kokoushuone Lumme 1 Osallistujat Läsnä olleet jäsenet Varsinainen jäsen läsnä poissa Puheenjohtaja Risto Kortelainen n johtaja x Satu Auvinen perhe- ja sos.palv. johtaja x 1) Merja Ikäheimonen tietohallintojohtaja x Riikka Juhakoski ylilääkäri x Niina Kaukonen vanhus- ja vammaispalv. johtaja x Jarmo J Koski terveyspalvelujen johtaja x Senja Kuiri hallintoylihoitaja x Pasi Marjakangas hallintojohtaja, sihteeri x Minna Mutanen mielenterv. ja päihdepalv. johtaja x Kati Myllymäki johtajaylilääkäri x Veli Matti Thure tukipalvelujohtaja x Vesa Vestala talousjohtaja x 2) Merja Vihanto henkilöstöjohtaja x Asiantuntija Jarmo Lappalainen ylilääkäri x Henkilöstön edustaja Tiina Martikainen pääluottamusmies x Muut läsnäolijat Jouni Vauhkonen tiedottaja x Sirpa Viljakainen henkilöstön varaedustaja x 1) paikalla 9.45-11.10 2) paikalla 8.15-11.00 Sihteeri Pasi Marjakangas Käsitellyt asiat 19-28
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 3/2016 2 Johtoryhmä 30.08.2016 Käsitellyt asiat: Asia Otsikko Sivu 19 Hallintosäännön valmistelu 3 20 Lape-kärkihanke ja maakunnallinen LAPE-ryhmä 4 1 liite 21 Ikäihmisten ja omaishoidon kärkihanke 6 1 liite 22 Henkilöstön edustus ESSOTEn johtoryhmissä 9 23 Kuntayhtymän markkinointinimet 10 24 Some-ohjeistus ja valokuvausohje 11 25 Viestintä 2016 12 26 Järjestöavustukset 1.1.2017 lukien 13 27 ESSOTEN palkkausjärjestelmän rakentaminen 14 28 Muut asiat 15
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 3/2016 3 Johtoryhmä 4 15.08.2016 Johtoryhmä 14 23.08.2016 Johtoryhmä 19 30.08.2016 Hallintosäännön valmistelu Johtoryhmä 4 Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen n hal lin tosään töä on kirjoitettu loppukesän aikana ja luonnos tästä on toi mitet tu johtoryhmän jäsenille kommenteille. Hal lin to sään nös tä käytiin lähetekeskustelu viime kokouksessa. Hallituksessa hallintosääntö on varsinaisessa käsittelyssä 21.9.2016 ja valtuustoon hallintosääntö menee 29.9.2016. YT-toimi eli mes sä hal lin to sään tö on 20.9.2016. Hallintosääntö on tarkoitus saada voimaan 1.10.2016. Johtoryhmä jatkaa hallintosääntöluonnoksen käsittelyä. Siiretään asian käsittely seuraavaan kokoukseen. Johtoryhmä 14 Hallintosääntöä on muokattu johtoryhmän jäseniltä saatujen palautteiden perusteella ja uusi versio on toimitettu sähköpostitse jäsenille. Johtoryhmää jatkaa asian käsittelyä. Johtoryhmä käsitteli hallintosääntöluonnosta ja teki siihen muutamia muutoksia. Hallintosäännön käsittelyä jatketaan seuraavassa kokouksessa. Johtoryhmä 19 Asian valmistelija hallintojohtaja Pasi Marjakangas, 044 351 9601. Johtoryhmä jatkaa hallintosäännön käsittelyä. Johtoryhmä käsitteli hallintosäännön. Hallintosääntö on lähetetty kom men teil le henkilöstöjärjestöjen edustajille ja tilintarkastajalle. Ta lous-, hallinto- ja tukipalvelutyöryhmä käsittelee hal lin to sään töä kokouksessaan tänään ja hallitus iltakoulussaan kes ki viik ko na. Hallintosääntöön tehdään vielä saatujen kommenttien jäl keen tarkistuksia ennen päätöskäsittelyä.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 3/2016 4 Johtoryhmä 17 23.08.2016 Johtoryhmä 20 30.08.2016 Lape-kärkihanke ja maakunnallinen LAPE-ryhmä Johtoryhmä 17 Valmistelija: perhe- ja sosiaalipalvelujen johtaja Satu Auvinen, 044 351 2302 Hallituksella on kärkihankkeita, joista yksi on Lapsi- ja per he pal velui den muutosohjelma -kärkihanke (LAPE). Kehittämishanke on suunnattu kunnille ja maakunnille. Hankkeen tarkoituksena on "tarjota mahdollisuuksia muutostyöhön kohti lapsille, nuorille ja perheille parempia kuntia ja maakuntia". Muutostuen kokonaisuuteen kuuluvat kunnan ja maakunnan yhteis työ ra ken teet, muutosagentti, koulutus ja valmennus sekä valtion avus tuk set (jaossa 20 miljoonaa euroa). Kuntien ja maakuntien tulee perustaa nk. LAPE-ryhmät, jotka ohjaa vat muutostyötä. Yhteistyörakenteiden tarkoitus on koota muun muassa kunnat, järjes töt, seurakunnat, oppilaitokset ja t tekemään yhdes sä muutosta kohti lapsille, nuorille ja perheille parempia pal velui ta. Ryhmiä perustetaan sekä kunnan että maakunnan ta sol le. Kuntien ja maakuntien on annettava nimettävillä ryhmille vah va valtuus ohjata alueella tehtävää ke hit tä mis työ tä. Ke hit tä mi nen ei rajaudu vain sosiaali- ja terveyspalveluihin vaan kattaa kaik ki lasten ja perheiden palvelut. 1. Kunnan LAPE-ryhmässä olisi edustus edustus muun muassa kunnan sote-, sivistys- ja nuorisotoimesta, keskeisten järjes tö jen ja seurakuntien edustus sekä nuorten edustus, esimer kik si nuorisovaltuuston edustaja tai ko ke mus asian tun tija. Ryhmän tavoitteena on edistää, ohjata, koordinoida, seura ta ja arvioida kunnassa tehtävää lapsi- ja per he pal ve luiden muutostyötä. 2. Maakunnan LAPE-ryhmässä olisi edustus muun muassa alu een kunnista, sairaanhoitopiiristä, järjestökentästä, op pilai tok sis ta, osaamiskeskuksesta ja seurakunnista sekä nuorten edustus, esimerkiksi nuorisovaltuuston edustaja tai koke mus asian tun ti ja. Ryhmän tehtävänä on ohjata, koor di noida, tukea ja arvioida alueen muutostyötä. Kunnan LAPE-ryhmä toimisi vuoropuhelussa maakunnallisen ryhmän kanssa. Maakunnallinen ryhmä tekisi puolestaan yh teis työ tä maakunnan SOTE-valmistelijoiden sekä muutosohjelman val takun nal li sen johdon kanssa. Mikäli kunnassa on jo toi min nas sa
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 3/2016 5 Johtoryhmä 17 23.08.2016 Johtoryhmä 20 30.08.2016 kokoonpanoltaan sopiva ryhmä, voi sen valtuuttaa toi mi maan Lape-ryhmänä. Järjestöt ovat tehneet koordinointityötä järjestökentän edustajien ni meä mi sen helpottamiseksi. ESSOTEn n hallitus on päättänyt 30.3.2016 alu eel lisen hyvinvointiryhmän perustamisesta. Laaja-alaisen hy vin voin tiryh män perustaminen liittyy n pe rus ta mis suun ni telmaan. Parasta-aikaa on menossa ryhmän jäsenten ni meä mi nen liitteen mukaisista organisaatioista. Koska maakuntaan on muodostumassa laaja-alainen hy vin voin nin ja terveyden edistämisen ryhmä tulisi nyt päättää, voisiko ryh män nimetä samalla maakunnalliseksi LAPE-ryhmäksi niin, et tä ryhmään pyydetään edustajat myös Pieksämäeltä, Sa von lin nas ta, Enonkoskelta, Rantasalmelta ja Sulkavalta. Maa kun nal li ses sa LAPE-ryhmässä tulisi olla myös seurakunnan sekä kokemusasiantuntijoiden edustajat. Siirrettiin asian käsittely seuraavaan kokoukseen. Johtoryhmä 20 Johtoryhmä jatkaa asian käsittelyä. Johtoryhmä kävi keskustellen läpi asian. Todettiin, että järkevää oli si hyödyntää samoja henkilöitä hyvinvointityöryhmässä ja LA- PE-ryh mäs sä, niin että LAPE-ryhmää varten Itä-Savon alueen kunnat, Pieksämäki ja muut LAPE-toimintaan osallistuvat tahot ni meävät edustajansa. Liitteet EHDOTUS ALUEELLISEKSI HYVINVOINTIRYHMÄKSI
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 3/2016 6 Johtoryhmä 16 23.08.2016 Johtoryhmä 21 30.08.2016 Ikäihmisten ja omaishoidon kärkihanke Johtoryhmä 16 Valmistelija: vanhus- ja vammaispalvelujohtaja, Niina Kaukonen, 044 794 4003 Kärkihankkeen rahoitushaku on käynnissä ja hakuaika on 10.5-31.8.2016. Päätökset tehdään syyskuun 2016 aikana ja kokei lut alkavat lokakuussa. Hankkeen kokeilut ovat isoja maa kunnal li sia kokonaisuuksia, jotka usea toimija toteuttaa yh des sä. ESSOTE hallinoi ja johtaa ikäihmisten kärkihanketta ja han ke suunni tel man työstämistä tehdään Mikkelin am mat ti kor kea kou lun asiantuntijan avulla ja johdolla. Hankesuunnitelma ja bud jet ti saadaan valmiiksi ja n hallitukseen 31.8.2016. Hanke kohdistuu toimenpiteeseen 2: Omaishoitokokeilut ja hankkee seen sisältyy pääosin toimiviksi osoittautuneiden mal lien juurruttamiskokeiluja Muistisairaan iäkkään omaishoito yh teis työ nä mallin juurruttaminen, mielenterveys- ja päih de kun tou tu jien omaisten ja omaishoitajien tukeminen, vammaisten las ten omaishoidon mallin kehittäminen sekä omais- ja per he hoi don keskuk sen perustaminen. Lisäksi hanke kohdistuu ikä ih mis ten perhehoitotoiminnan käynnistämiseen Etelä-Savossa. Hankkeen päätavoitteena on kehittää omais- ja perhehoitajille nykyis tä yhdenvertaisemmat, paremmin koordinoidut ja kus tan nus ten kasvua hillitsevät palvelut Etelä-Savon maakunnassa. Tavoitteiden saavuttamiseksi: - perustetaan alueellinen omais- ja perhehoidon asiantuntijaja tukikeskus OSSI - intergroidaan omais- ja perhehoidon jo olemassa olevat eri toi mi joi den tarjoamat palvelut yhteneväiseksi ko ko nai suudek si maakunnassa - kehitetään uusia innovatiivisia entistä enemmän yksilölliset tar peet huomioon ottavia palveluita yhdessä asiakkaiden kans sa - laajennetaan keskitetyn palveluohjauksen toimintamallia muis ti sai rai den sekä mielenterveys- ja päihdeasiakkaiden se kä heidän perheidensä tueksi - kehitetään ja juurrutetaan omais- ja perhehoitajien sekä hoi det ta vien monimuotoista valmennusta, hyvinvointi- ja ter veys tar kas tuk sia sekä kuntoutusta (mm. kotikuntoutusta)
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 3/2016 7 Johtoryhmä 16 23.08.2016 Johtoryhmä 21 30.08.2016 - kehitetään ja juurrutetaan monipuolisia vapaiden si jais tuksia omais- ja perhehoidossa - kehitetään ja otetaan käyttöön yhteneväiset, systemaattiset seu ran ta- ja arviointikäytännöt palveluiden tu lok sel li suu desta ja vaikuttavuudesta. Lisäksi tavoitteena on ikääntyneiden perhehoidon sys te maat ti sen toiminnan aloittaminen ja kehittäminen maakunnassa. Hank kees sa rekrytoidaan uusia perhehoitajia, käynnistetään uu sia perhehoidon yksiköitä (perhekoteja) ikääntyneille sekä ke hi te tään perhehoidon tukemisen toimintamalli. Toimintamallin ke hit tä mi ses sä tehdään läheistä yhteistyötä mm. Eksoten kanssa, jol la on hyvin samanlainen lähtötilanne ja kehittämistarpeet kuin ES SO TEl la. Esimerkkejä hyvistä käytänteistä haetaan puo les taan Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon stä (Kai nuun sote). Monitoimijuus, yksi arvointikriteereistä toteutuu hyvin, sillä hankkees sa on mukana nyt seuraavat tahot: Osatoteuttajat: - Eksote - Kainuun sote - Sosteri - Diak - Mamk - Esedu - Samiedu - Kuntoutussäätiö - Sote360 - Miksei - Vaalijala. Aiesopimus verkosto- tai asiantuntijayhteistyöstä: - Mikkelin seudun muisti ry./ Etelä-Savon muistiluotsi - Perhehoitoliitto - Mikkelin seudun Omaishoitajat ja Läheiset ry - Pieksämäen Omaishoitajat ry - ISO - Itä-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus - Omaiset mielenterveystyön tukena Itä-Suomi - Savon mielenterveysomaiset FinFami ry, - Etelä-Savon sosiaali- ja terveysalan järjestöjen tuki ry ESTERY - Mikkelin tuomiokirkkoseurakunta - SPR - Kyyhkylä - Etelä-Savon sosiaali- ja terveysturva ry/ Kansalaistoiminnan ja kuntien hyvinvointikumppanuus Etelä-Savossa-hanke
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 3/2016 8 Johtoryhmä 16 23.08.2016 Johtoryhmä 21 30.08.2016 - Etelä-Savon työterveys Oy Siirrettiin asian käsittely seuraavaan kokoukseen. Johtoryhmä 21 Johtoryhmä jatkaa asian käsittelyä. Johtoryhmä kävi keskustellen läpi hankkeen ja asiakohtaan lisättiin liite ikäihmisten kärkihanke. Pidettiin hanketta hyvänä. Liitteet Hankesuunnitelman tiivistelmä
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 3/2016 9 Johtoryhmä 18 23.08.2016 Johtoryhmä 22 30.08.2016 Henkilöstön edustus ESSOTEn johtoryhmissä Johtoryhmä 18 Valmistelija: henkilöstöjohtaja Merja Vihanto, 044 351 2382 Muutosjohtoryhmässä 2.8.2016 on sovittu henkilöstön edus ta jien kutsumisesta ESSOTEn johtoryhmiin. Johtoryhmiä on yh teen sä seitsemän. 15.8.2016 yhdistettiin aiempi sai raan hoi to pii rin johtoryhmä muutosjohtoryhmän kanssa. Muita johtoryhmiä ovat hallinnon johtoryhmä (tietohallinto, talous-, hallinto- ja hen ki lös töpal ve lut) sekä vanhuspalvelujen, mielenterveys- ja päih de pal ve lujen, terveyspalvelujen, perhe- ja sosiaalipalvelujen se kä kuntoutuspalvelujen johtoryhmät. Henkilöstöjärjestöjen toivotaan nimeävän jokaiseen joh to ryh mään yhden edustajan ja tälle varahenkilön. Asiaa on käsitelty siirtymäkauden yhteistyötoimikunnassa 16.8.2016. Järjestöjen edustajat ilmoittavat johtoryhmiin osal lis tuvan edustajansa ja tämän varahenkilön nimet sekä yh teys tie dot 31.8.2016 mennessä johdon sihteeri Marja-Liisa Pärnäselle. Muu tos joh to ryh mäs tä ja sairaanhoitopiirin johtoryhmästä yh dis tettyyn johtoryhmään henkilöstöjärjestöt ehdottivat kahden varsinaisen jäsenen nimeämistä. Siirrettiin asian käsittely seuraavaan kokoukseen. Johtoryhmä 22 Johtoryhmä jatkaa asian käsittelyä. Todettiin, että tämän vuoden loppuun saakka n pääjohtoryhmässä on kaksi henkilöstön edustajaa ilman heille nimettyjä varahenkilöitä.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 3/2016 10 Johtoryhmä 10 15.08.2016 Johtoryhmä 23 30.08.2016 Kuntayhtymän markkinointinimet Johtoryhmä 10 Tiedottaja Jouni Vauhkonen esittää n mark ki noin ti nimik si: Essote ja Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelut. Perussopimus: Kuntayhtymän valtuuston päätöksellä voi ottaa käyttöön aputoiminimen. Siirrettiin seuraavaan kokoukseen. Johtoryhmä 23 Jatketaan asian käsittelyä. Todettiin, että Essote ja Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelut ovat hyviä n markkinointinimiä.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 3/2016 11 Johtoryhmä 13 15.08.2016 Johtoryhmä 24 30.08.2016 Some-ohjeistus ja valokuvausohje Johtoryhmä 13 Tiedottaja Jouni Vauhkonen esittelee sosiaalisen median ohjeistuksen pohjatekstin ja siihen liittyen valokuvausohjeen. Siirrettiin asian käsittely seuraavaan kokoukseen. Johtoryhmä 24 Johtoryhmä jatkaa asian käsittelyä. Henkilöstöä kannustetaan olemaan somessa erikseen an net ta via ohjeita noudattaen. Lojaalisuus työantajaa kohtaan ja asial li suus viestinnässä on perusedellytys. Esimies määrittää, kuu luu ko sosiaalisen median käyttö työtehtäviin. Annettiin keskustellen palautetta ohjeistuksesta. Jouni toimittaa päi vi te tyn luonnoksen johtoryhmän jäsenille. Johtoryhmä jatkaa asian käsittelyä, kun ohjeistukseen on tehty johto ryh män esittämät muutokset.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 3/2016 12 Johtoryhmä 12 15.08.2016 Johtoryhmä 25 30.08.2016 Viestintä 2016 Johtoryhmä 12 Tiedottaja Jouni Vauhkonen esittelee syksyn 2016 viestinnän toimenpeitä: henkilöstötilaisuudet, katukampanja, nettisivut, intra, ohjeistukset ym. Keskusteltiin henkilöstötilaisuuksista ja annettiin ohjeistusta. Johtoryhmä 25 Jouni Vauhkonen jatkaa loppuvuoden viestintätoimien sel vit tä mistä. Merkittiin tiedoksi viestinnän toimenpiteet. Muutosvaiheessa viestin nän merkitys henkilöstölle ja asiakkaille korostuu. Tie toi suu den lisääminen uudistuneesta stä edellyttää mah dol li ses ti myös televisio- ja radiomainontaa sekä esitteitä. Jouni kokoaa kokouksessa annetun palutteen perusteella vies tinnän toimenpiteet ja esittelee ne myöhemmin johtoryhmälle.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 3/2016 13 Johtoryhmä 26 30.08.2016 Järjestöavustukset 1.1.2017 lukien Johtoryhmä 26 Asian valmistelija perhe- ja sosiaalipalveluejn johtaja Satu Auvinen, 044 351 2302. Kunnilta ESSOTE:lle siirtyvissä sopimuksissa on kuntien ja jär jestö jen välille solmittuja palvelusopimuksia. Sopimuksilla on so vit tu, että järjestö tuottaa jonkun palvelun esim. kriisityön pal ve lun kunnille ja kunta maksaa joko kiinteän vuosimaksun tai pal ve lu kohtai sen maksun järjestölle. Lisäksi kunnat ovat tukeneet järjestöjä myöntämällä erilaisia kanna tus mak su ja, toiminta-avustuksia tai tilavuokria. Järjetötoimijat ovat olleet yhteydessä vastuualuejohtajiin ja peruskuntiin vuonna 2017 järjestöavustusten hakemisen osalta. Talousarvion ja toiminnan kannalta on linjattava, miten järjestöavustusten osalta toimitaan vuonna 2017. Maksetaanko päävastuualueille budjetoiduista määrärahoista kan na tus mak su ja, tilavuokria tai järjestöavustuksiaeri järjestöille vai bud je toi daan ko ja maksetaan järjestöille vain kirjallisella sopimuksella so vi tus ta ja määritetystä palvelusta (suoritettu työ) korvaus? Lähtökohtaisesti ei maksa järjestöavustuksia, vaan se kuuluu kuntien tehtäviin, ja maksaa järjestöille sovi tuis ta palveluista. Valmistellaan asiaa päätöksentekoa var ten. Asiaa käsitellään myös neuvottelukunnassa.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 3/2016 14 Johtoryhmä 27 30.08.2016 ESSOTEN palkkausjärjestelmän rakentaminen Johtoryhmä 27 Asian valmistelija henkilöstöjohtaja Merja Vihanto, 044 351 2382. Henkilöstön siirtosopimuksen mukaisesti kunnista siirtyvän ja luovu tuk sen saajan nykyisen henkilöstön palkat, palkkarakenne ja palvelussuhteen ehdot harmonisoidaan 31.12.2019 men nes sä noudattaen uuden n palkkausjärjestelmää. Siir ty mäkau des ta ja palvelussuhteiden yhdenmukaistamisesta neu vo tellaan ao. henkilöstöjärjestöjen kanssa. Palkkausjärjestelmän ja TVA-järjestelmän rakentaminen aloi te taan vuoden 2017 aikana. Kuntayhtymän uusi palkkaus- ja TVA -jär jestel mä koskevat myös vuoden 2016 aikana ESSOTEen siir ty nyt tä henkilöstöä. Kiireisen valmisteluaikataulun vuoksi TVA-menettelyä ei ehditty toteut taa jo tehtyihin rekrytointeihin kuten vastuualueiden pääl li köiden palkkoihin. Heidän osaltaan toteutettiin pääosin sa man palk kaisuut ta. Nyt rekrytoinnissa olevien hallinnon päälliköiden ja vastuualueiden esimiesten palkoissa noudatetaan hen ki lös tö joh tajan palkkavertailun perusteella laatimaa ehdotusta palk ka ta sok si, joka vaihtelee tehtävittäin ja lähenee TVA-järjestelmää. Henkilöstön tasavertaisen kohtelun takaamiseksi TVA-jär jes tel mä toteutetaan koko henkilöstöön ja käynnistetään vuoden 2017 aikana.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 3/2016 15 Johtoryhmä 28 30.08.2016 Muut asiat Johtoryhmä 28 Asian valmistelija hallintojohtaja Pasi Marjakangas, 044 351 9601. Vastuualueiden johtajat selvittävät ja listaavat kuntien hyviä käytän tö jä jatkohyödyntämistä varten. Hallituksen ehdotus soten lakipaketista tulee julki ja lähtee lau sunto kier rok sel le kuntiin 31.8.2016. Merkittiin asiat tiedoksi.