PALVELUJEN JÄRJESTÄMINEN 2007, 2015, KOULULAUTAKUNNAN VAPAA-AIKALAUTAKUNNAN KÄYTTÖSUUNNITELMA Palvelun / tuotannon kuvaus Perustelut, määräykset, lakisääteisyys VAPAA-AIKATOIMEN HALLINTO Loimaan hallintosääntö Yhdistymissopimus kaupungin KIRJASTOPALVELUT Kirstolaki 2 Yleisten kirstojen kirsto- tietopalvelujen tavoitteena on edistää väestön yhtäläisiä m a h d o l l i s u u k s i a Määrärahat U+S (suluissa ulkoiset) -8 100 (-8 100) -10 500 (-10 400) -18 600 (-18 500) -18 600 (-18 500) 18 100 (18 000) -460 000 (-460 000) -90 900 (-36 900) M ä ä r ä r a h o j e n käyttöön liittyvät toimenpiteet Sopimukset koskevat vapaa-aikapalvelujen hankinto. Tavoitteet, kärkihankkeet, palvelujen järjestäminen Vapaa-aikapalveluiden tehtävänä on edistää ylläpitää asukkaiden hyvinvointia tuottamalla riittävät olosuhteet virkistys- harrastustoiminnalle sekä järjestämällä monipuolista virikkeellistä toimintaa eri-ikäisille kuntalaisille yhteistyössä eri tahojen. Sujuvat vaikuttavat palvelut liikuntavälineet varusteet, leikki-. Yhdistysten, järjestöjen seurojen toimintaa tuetaan avustuksin ->vapaa-aikapalveluiden strategian toteuttaminen (VAPLA 96 /2014) -> palvelujen kehittämiseen liittyvät hankkeet (haetaan tkossakin hankerahoitusta) ------- * Kuukausiraportoinnin/-seurannan tarkentaminen * Sisäisen valvonnan tehostaminen (tilintarkastan raportti) Kirstopalveluiden tehtävänä on tuottaa kuntalaisille antasaiset monipuoliset kirsto- tietopalvelut. Sujuvat vaikuttavat palvelut -> kirstopalveluselvityksen toteuttaminen (VAPLA 62 /2014) 1
sivistykseen, kirllisuuden taiteen harrastukseen, tkuvaan tietojen, taitojen kansalaisvalmiuksien k e h i t t ä m i s e e n, kansainvälistymiseen sekä elinikäiseen oppimiseen. K i r j a s t o t o i m i n n a s s a tavoitteena on edistää myös virtuaalisten v u o r o v a i k u t t e i s t e n verkkopalvelujen niiden sivistyksellisten sisältöjen kehittymistä. 3. Kunnan tehtävänä on tässä laissa tarkoitettujen kirsto- tietopalvelujen järjestäminen. Kunta voi järjestää kirsto- tietopalvelut itse taikka osittain tai kokonaan yhteistyössä muiden kuntien tai muulla tavoin. Kunta vastaa siitä, että palvelut ovat tämän lain mukaisia. KULTTUURIPALVELUT Laki kuntien kulttuuritoiminnasta 1. Kunnan tehtävänä on edistää, tukea järjestää k u l t t u u r i t o i m i n t a a kunnassa. Kunnan tehtävänä on myös järjestää kunnan asukkaille mahdollisuuksia taiteen perusopetukseen sekä harrastusta tukevaan -168 600 (-168 600) -144 000 (-3 900) -863 500 (-669 400) -845 400 (-651 400) 27 100 (27 100) -125 900 (-125 900) -66 700 (-47 800) -32 800 (-32 800) Avustukset liikuntavälineet varusteet, leikki- liikuntavälineet varusteet, leikki- -> kirstojen uudet aukioloat otetaan käyttöön 1.1.2015 alkaen (VAPLA 93 /2014) Palvelurakenteiden uudistaminen -> kirstoverkko koostuu 1.1.2015 alkaen pääkirstosta sekä Alastaron, Hirvikosken Mellilän lähikirstoista (VAPLA 94 /2014) Kulttuuripalveluiden tehtävänä on luoda mahdollisuuksia edellytyksiä taiteen harjoittamiselle harrastamiselle sekä kotiseututyön perinteen harrastamiselle. Kulttuuripalvelut tuottaa kulttuuri- perinnetoimintaan liittyviä palveluita, järjestää julkisia tilaisuuksia, ylläpitää perinteen tallentamista vastaa ystävyyskuntatoimintaan matkailuun liittyvistä tehtävistä. Palvelurakenteiden uudistaminen -> toritoiminnan kehittäminen (valtuustoaloite, työryhmä) (VAPLA 71 /2014) 2
opetukseen taiteen eri aloilla. LIIKUNTAPALVELUT Liikuntalaki 1 Lain tarkoituksena on edistää liikuntaa, kilpa- huippu-urheilua sekä niihin l i i t t y v ä ä kansalaistoimintaa, edistää väestön hyvinvointia terveyttä sekä tukea lasten nuorten kasvua kehitystä liikunnan avulla. Yleisten edellytysten luominen liikunnalle on valtion kuntien tehtävä. NUORISOPALVELUT Nuorisolaki 7 Nuorisotyö politiikka kuuluvat kunnan tehtäviin. N u o r i s o t y ö n toteuttamisesta vastaavat kunnat, nuorisoyhdistykset -199 000 (-199 000) -92 300 (-2 000) -516 700 (-407 500) -489 600 (-380 400) 559 200 (350 700) -406 000 (-406 000) -559 500 (-103 400) -84 300 (-78 900) Avustukset -166 000 (-166 000) -774 500 (-2 600) -1 990 300 (-756 900) -1 431 100 (-406 200) 102 600 (102 600) -221 100 (-221 100) -117 700 (-79 500) L i i k u n n a n o h j a a j a n osa-aikaisuus liikuntavälineet varusteet, leikki- H a n k e t o i m i n t a ( h e n k i l ö s t ö k u l u j e n k o h d e n t u m i n e n soveltuvin osin - - - - - - - Alpo Jaakolan patsashanke/muistomerkki (valtuustoaloite, työryhmä) (VAPLA 107 /2014) Kulttuuripalvelujen työntekijäkysymyksen ratkaiseminen (kulttuurioha) Liikuntapalveluiden tavoitteena on turvata kehittää koko kunnan alueella eri hallintokuntien, liikuntajärjestöjen, yhteisöjen muiden liikuntapalvelu tuottavien tahojen yhteistyöllä liikuntaan terveisiin elämäntapoihin ohava palvelukokonaisuus. Terveyden edistäminen kansansairauksien vähentäminen -> neuroliikku paikallistasolla konsultointi- kehittämisprojekti (liikunta pyritään saamaan osaksi neuroliikkun mahdollista hoito-, palvelu- / tai kuntoutussuunnitelmaa) -> liikuntaneuvontapalvelujen kehittäminen (valtuustoaloite, työryhmä) (VAPLA 108 /2014) Palvelurakenteiden uudistaminen -> Liikuntapalvelusuunnitelman 2015 valmistuminen suunnitelman toimenpide-ehdotusten toteuttaminen Nuorisopalveluiden tehtävänä on luoda edellytyksiä nuorisotoiminnalle tarvittaessa järjestää itse toimintaa, tukea nuorten kasvua kansalaisvalmiuksia tiiviissä yhteistyössä viranomaisten, järjestöjen yhteisöjen sekä yksityisten henkilöiden, erityisesti nuorten. Nuorisopalveluiden tehtävänä on huolehtia, että nuorilla on mahdollisuus käyttää nuorille suunnattu palvelu että nuorilla on mahdollisuuksia valmiuksia vaikuttaa 3
muut nuorisotyötä tekevät järjestöt. Nuorisotyön palvelu voidaan tuottaa myös alueellisesti kuntien yhteistyönä. Laki nuorisolain muuttamisesta edellyttää kunnilta monialaisen yhteistyön etsivän nuorisotyön palvelujen järjestämistä. OPISTOTOIMINTA -15 300 (-15 300) Avustukset -25 100 (-25 100) -97 900 (-3 000) -477 100 (-344 000) -374 500 (-241 400) hankkeisiin) liikuntavälineet varusteet, leikki- elinolosuhteisiinsa. Lasten nuorten syrjäytymisen varhainen ennakoiva estäminen -> Seutukunnallisina toteutetaan etsivän nuorisotyön Elo-hanketta työpatoiminnan rahoituksella toimivaa koulutukseen työelämään ohavaa Ura-hanketta. -> Maakunnallisesti toteutetaan lapsi- nuorisopoliittisen kehittämisohjelman nuorisotyön osuuden juurruttamista. Tässä hankkeessa painopisteinä on nuorisotyön yleinen kehittäminen kunnissa, monialaisen toiminnan kehittäminen sekä nuorten osallisuuden vaikuttamisen kehittäminen. Tavoitteena on edistää nuorten tasa-arvoista kohtelua koko maakunnan alueilla eri nuorisotyöllisissä palveluissa. -> Nuorisopalvelut ovat yhdessä Loimaan Teatterin aloittamassa kansainvälisen vapaaehtoistyön (EVS) hankkeen. Hanke tkuu vuodelle 2015. Hankkeen rahoitta on Youth in Action, Euroopan Unionin alaohjelma. -> Loimaan kaupungin erilaisten lasten nuorten monialaisten työryhmien toimintamuotojen tehtävien yhdistäminen - >Nuorisopalvelut on hakenut opetusministeriöltä hankerahoitusta nuorten tieto- neuvontapalvelujen kehittämiseen Loimaalla. Nuorten kuulemisen osallisuuden edistäminen Uuden nuorisovaltuuston toiminnan aloittaminen Nuorisoparlamentti kaikille yläkoulujen oppilaille Opistotoiminta: Loimaan työväenopisto Loimaan seudun musiikkiopisto Varsinainen kansalaisopistotoiminta Laki vapaasta sivistystyöstä 1 Vapaan tarkoituksena sivistystyön on 97 500 (97 500) 396 600 (396 600) H a n k e t o i m i n t a ( h e n k i l ö s t ö k u l u j e n k o h d e n t u m i n e n Työväenopisto tuottaa loimaalaisille heidän tarpeistaan lähtevää opetusta oppimistavoitteista harrastustoimintaa, joka tukee kuntalaisten aktiivisuutta, kehittää osaamista sivistystä sekä edistää henkistä ruumiillista hyvinvointia. Paikallisten yhdistysten muiden toimijoiden tehdään yhteistyötä mahdollisimman laan seutukunnallisen, alueellisen paikallisen kurssitarjonnan 4
elinikäisen oppimisen periaatteen pohlta yhteiskunnan eheyttä, tasa-arvoa aktiivista kansalaisuutta tukevaa koulutusta. Vapaana sivistystyönä järjestettävän koulutuksen tavoitteena on edistää ihmisten monipuolista kehittymistä, hyvinvointia sekä kansanvaltaisuuden, m o n i a r v o i s u u d e n, kestävän kehityksen, monikulttuurisuuden k a n s a i n v ä l i s y y d e n toteutumista. Vapaassa sivistystyössä korostuu omaehtoinen oppiminen, yhteisöllisyys osallisuus. 2 Kansalaisopistot ovat paikallisiin alueellisiin s i v i s t y s t a r p e i s i i n pohutuvia oppilaitoksia, jotka tarjoavat m a h d o l l i s u u k s i a omaehtoiselle oppimiselle kansalaisvalmiuksien kehittämiselle. Musiikkiopistotoiminta Laki taiteen perusopetuksesta 1 Taiteen perusopetus on 118 700 (91 600) 8 500 (8 500) 34 300 (10 000) 558 100 (506 700) 460 600 (409 200) 108 800 (108 800) soveltuvin hankkeisiin) osin saavuttamiseksi. Koulutuksessa painottuvat kielet, musiikki, taide- taitoaineet, tietotekniikka sekä terveyttä edistävät aineet. Palvelusihteerin toistaiseksi. toimi on täytetty 1.1.2015 alkaen liikuntavälineet Sujuvat vaikuttavat palvelut varusteet, leikki- -> Saviseudun Auranmaan yhteisen kuvataiteen perusopetusta antavan lasten nuorten taidekoulun ideoiminen perustaminen (valtionavustus 31 000 ). Hankkeen alkuvaiheessa pääpaino on ollut tutustumisessa muiden oppilaitosten vastaavaan opetukseen sekä paikallisen opetuksen vahvuuksien kehittämistarpeiden analysoinnissa. -> Kehittämisstrategian luominen Auranlaakson kansalaisopistolle Loimaan työväenopistolle. Tavoitteena on myös rakentaa oppilaitoksille yhteinen imago sekä laatia päättäjille konkreettinen ehdotus opistojen yhdistämiseksi (valtionavustus 28 000 ) Em. laatu- kehittämisavustuksen lisäksi Opetushallitus on myöntänyt työväenopistolle 6 000 euroa opintosetelityyppistä avustusta käytettäväksi seniori-ikäisten, työttömien oppimisvaikeuksia omaavien kurssimaksujen alentamiseen. Palvelurakenteiden uudistaminen -> Selvitys Loimaan työväenopiston, musiikkiopiston Auranlaakson kansalaisopiston yhdistämisestä (järjestämisluvat 2017-) --------- Opiston tilakysymykset (opetustilat, toimisto- hallintotilat, opistotalo) Musiikkiopisto järjestää laadukasta musiikin tanssin opetusta sekä niihin liittyvää toimintaa alueen asukkaille. Musiikillisten tanssiin liittyvien tietojen taitojen kartuttamisen lisäksi tavoitteena on tarjota asukkaille mielekästä toimintaa vapaa-aksi elämänlaatua parantamaan. 5
tavoitteellista tasolta toiselle etenevää ensisiisesti lapsille nuorille järjestettävää eri taiteenalojen opetusta, joka samalla antaa oppilaalle valmiuksia ilmaista itseään hakeutua asianomaisen taiteenalan ammatilliseen korkea-asteen koulutukseen. 2. Kunta voi järjestää taiteen perusopetusta. 2 4 mom. Tässä laissa tarkoitettua koulutusta järjestetään musiikkioppilaitoksissa tai muissa taiteen perusopetusta antavissa oppilaitoksissa taikka muulla tavoin. 449 100 (449 100) 79 400 (48 000) 7 700 (7 700) 27 200 (10 500) 563 400 (515 300) 454 600 (406 500) liikuntavälineet varusteet, leikki- Palvelurakenteiden uudistaminen Palvelusihteerin toimi on täytetty 1.1.2015 alkaen toistaiseksi. -> Selvitys Loimaan työväenopiston, musiikkiopiston Auranlaakson kansalaisopiston yhdistämisestä (järjestämisluvat 2017-) Määrärahat 2015: Vapaa-aikalautakunta U+S U S 913 300 704 700 208 600 2 066 800 2 066 800 1 043 400 417 600 625 800 Aineet/tarvikkeet 317 200 311 800 5 400 Avustukset 390 100 390 100 1 170 200 32 000 1 138 200 yht. 4 987 700 3 218 300 1 769 400 Tilikauden yli-/alijäämä 4 074 400 2 513 600 1 560 800 6
Hankintavaltuudet Hallintosäännön 38 :n mukaan hankinnan ennakoidun arvon ollessa kansallisen kynnysarvon ylittävä, hankinta kuuluu toimielimen yleiseen ratkaisuvaltaan. Hankinnan ennakoidun arvon ollessa kansallisen kynnysarvon alittava, ratkaisuvaltaa kuuluu palvelukeskuksen johtalle, joka voi delegoida ratkaisuvaltaa alaiselleen viranhaltille. EU kynnysarvot Tavara- palveluhankinnat 207 000 Kansalliset kynnysarvot Tavara- palveluhankinnat 30 000 Sivistysjohtan päätöksellä ratkaisuvaltaa on palvelukeskuksessa delegoitu seuraavasti: Viranhalti Ratkaisuvalta/ tavara- palveluhankinnat Muuta huomioon otettavaa kirstotoimenjohta < 10 000 yli 5 000 euron hankinnasta sovittava ensin sivistysjohtan kulttuurisihteeri < 10 000 yli 5 000 euron hankinnasta sovittava ensin sivistysjohtan liikuntasihteeri < 10 000 yli 5 000 euron hankinnasta sovittava ensin sivistysjohtan nuorisosihteeri < 10 000 yli 5 000 euron hankinnasta sovittava ensin sivistysjohtan rehtori (työväenopisto) < 10 000 yli 5 000 euron hankinnasta sovittava ensin sivistysjohtan rehtori (musiikkiopisto) < 10 000 yli 5 000 euron hankinnasta sovittava ensin sivistysjohtan 7
Ostolaskujen asiatarkastat hyväksyjät (liite) 8