Strategioiden toimeenpanon haasteita SEMINAARIPÄIVÄ STRATEGIATYÖN TUEKSI Norrvalla Folkhälsan, Vöyri 8.9.2009 Maijaliisa Junnila, FT Johtava asiantuntija, THL Muutoksen / strategian toimeenpano 1 ALOITE PALAUTE PÄÄTÖS JA SEN VALMISTELU TOIMEENPANO TOIMEENPANON TULOS JA ARVIOINTI
Muutoksen / strategian toimeenpano 2 Päätös strategian laatimisesta **) Lähestymistavan valinta Työskentelytavasta sopiminen Organisointi ja työryhmän asettaminen Valmistelu Nykytilan kartoitus Parantamiskohteiden kartoitus Tavoitteen/vision konkretisointi Kehittämiskohteiden valinta ***) Suunnitelman konkretisointi ja kirjaaminen ****) Päätös toimeenpanosta suunnitelman mukaisesti Toimeenpano suunnitelman siirtäminen käytäntöön Tulosten arviointi ja palaute päätöksentekijöille Strategiatasojen hierarkia (Kide s 11) **) Kunnan tai alueen hyvinvointistrategia Terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen suunnitelma Mielenterveys- ja päihdestrategia Ehkäisevän mielenterveystyön toimintasuunnitelma
Kehittämiskohteiden valinnassa olennaista (Kide s 18) ***) Asioiden konkreettisuus Vaikutusmahdollisuuksien realistisuus Resurssien riittävyys Asian merkitys eri väestö- ja asiakastyhmien kannalta Asian merkitys mielenterveystyön kokonaisuuden kannalta Suunnitelman konkretisointi (Kide s 19) ***) Määritellään kehittämiskohde Konkretisoidaan tavoitteet Määritellään mittarit ja seurantaväli Nuorten syrjäytymiskehityksen ehkäiseminen Ammatillisen koulutuksen keskeyttäneiden määrä vähenee 50 % Puoliintuu viidessä vuodessa
Keskustelua omasta prosessista Miten päätöksenteko strategiaprosessin käynnistymiseksi toteutui OPIT: mikä toteutui hyvin, mitä pitäisi välttää Miten strategiaprosessin valmistelu toteutui - OPIT: mikä toteutui hyvin, mitä pitäisi välttää Toimeenpanoprosessi Toimeenpanotutkimuksen viitekehys van Meteriä ja van Hornia mukaillen (1975) 1) POLIITTINEN PÄÄTÖS 2) TOIMEENPANO 3) TOIMEENPANON TULOS Toimintapolitiikan tavoitteet Toimeenpaneva verkosto Toimintapolitiikka Toimeenpaneva organisaatio Toimeenpanevat henkilöt Toimeenpanon tulos Resurssit Toimeenpanon ympäristö LÄHDE: Maijaliisa Junnila 2008
Toimeenpano suunnitelman siirtäminen käytäntöön 1) POLIITTINEN PÄÄTÖS 2) TOIMEENPANO 3) TOIMEENPANON TULOS Toimintapolitiikan tavoitteet Toimeenpaneva verkosto Toimintapolitiikka Toimeenpaneva organisaatio Toimeenpanevat henkilöt Toimeenpanon tulos Resurssit Toimeenpanon ympäristö Mäntän seudun terveydenhuoltoalueen toimeenpanon viitekehys 1) POLIITTISTEN TOIMIJOIDEN PÄÄTÖS 2) TOIMEENPANO 3) TOIMEENPANON TULOS TOIMEENPANEVA VERKOSTO: THA, SHP, Mänttä, Vilppula Organisaatioiden välinen yhteistyö ONGELMAN KONKRETISOINTI toimeenpanossa Toimintapolitiikan tavoitteet ja tavoitetaso - Eri toimijoiden erilaiset tavoitteet, - Selkeä, perusteltu näkemys muutostarpeesta toimintatavat ja käytännöt - Tarvittavan muutoksen suuruus - Toimeenpanevien tahojen päätöksen- - Toimeenpaneva organisaation merkitys teko ja valtasuhteet kokonaisuudessa TOIMEENPANEVA ORGANISAATIO: TOIMEENPANEVAT TOIMINTAPOLITIIKKA: TERVEYDEN- THA:n ohjausryhmä ja johto HENKILÖT TOIMEENPANON TULOS HUOLTOALUEEN (THA) PERUSTAMINEN Toimeenpanevan organisaation THA:n johto ja Miten hyvin asetetut tavoitteet on - Pirkanmaan sairaanhoitopiirin hallituksen kyky toteuttaa muutos henkilökunta saavutettu: päätös - Selkeät ja johdonmukaiset tavoitteet - Toimeenpanevien - Mitä toimenpiteitä on tehty toiminta- - Mäntän ja Vilppulan kuntien päätökset - Näkemys muutostarpeesta ja henkilöiden kyvykkyys, politiikkaa toteutettaessa etenemistiestä ja sitoutuneisuus - Toimivatko toimeenpanevat tahot RESURSSIT - Toteuttavien tahojen sitouttaminen päätösten mukaisesti - Taloudelliset voimavarat ja toimintojen yhteen sovittaminen - Toimeenpanon vaikutus tilastotarkastelussa - Toimeenpanon olosuhteet - Toimeenpanon vaikutukset toiminnassa TOIMINTAYMPÄRISTÖN VAIKUTUS - Miten toiminta on muuttunut - Kuntien taloudellinen tilanne ja päättäjien tuki - Median ja väestön kiinnostus ja tuki - Sidosryhmien tuki (mm. STM, Ylä-Pirkanmaa ym.)
Keskustelua toimeenpanevista tahoista ja eri tahojen vaikutuksesta omaan prosessiin Toimeenpanon tahot Toimeenpaneva organisaatio Toimeenpanevat henkilöt Toimeenpaneva verkosto Toimeenpanon ympäristö Toimeenpaneva organisaatio Toimeenpaneva organisaatio Mikä oli toimivaa Missä parannettavaa
Toimeenpanevat henkilöt Toimeenpanevat henkilöt Mikä oli toimivaa Missä parannettavaa Toimeenpaneva verkosto Toimeenpaneva verkosto - yhteistyötahot Mikä oli toimivaa Missä parannettavaa
Toimeenpanon ympäristö Toimeenpanon ympäristö Mikä oli toimivaa Missä parannettavaa Yhteenveto toimeenpanon kehittämiseksi
Kirjallisuutta: Ehkäisevä mielenterveystyö kunnissa. Aineistoa suunnittelun tueksi. KIDE. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos 2009. Junnila M. Toimiiko terveydenhuoltoalue? Tutkimus Mäntän seudun terveydenhuoltoalueen perustamisen taustoista ja vaikutuksista. Stakes Tutkimuksia 175 /2008.