Vaikutusten merki-ävyyden arvioin3 ympäristövaikutusten arvioinnissa (YVA)

Samankaltaiset tiedostot
Monitavoitearvioinnin käytännöt ja työkalut ympäristövaikutusten arvioinnin laadun ja vaikuttavuuden parantamisessa IMPERIA

Vaikutusten merkittävyyden arviointi. Jyri Mustajoki, SYKE YVA-kurssi Jyväskylän yliopisto,

Monitavoitearvioinnin työkalut YVA:ssa. Jyri Mustajoki ja Mika Marttunen, SYKE

Monitavoitearvioinnin räätälöidyt YVA-työkalut

Vaikutusten merkittävyyden arviointikehikko ja ARVI-työkalu

Milloin ympäristövaikutus on merkittävä? Jyri Mustajoki ja Mika Marttunen, SYKE IMPERIA-loppuseminaari Suomen ympäristökeskus, 9.11.

Vaikutusten merkittävyyden arviointi. Mika Marttunen ja Jyri Mustajoki, SYKE IMPERIA-koulutustilaisuus Suomen ympäristökeskus, 25.9.

Opasluonnosten ja suunnitelmien esittely

IMPERIAn tavoitteet ja tulokset. Mika Marttunen ja Sanna Vienonen, SYKE

Työkalu vaikutusten merkittävyyden arviointiin ja kokemuksia sen soveltamisesta

Auttaako IMPERIA ymmärrettävämpien YVAselostusten. Elisa Vallius Jyväskylän yliopisto IMPERIA-hankkeen loppuseminaari

IMPERIA-hanke Monitavoitearvioinnin käytännöt ja työkalut ympäristövaikutusten arvioinnin laadun ja vaikuttavuuden parantamisessa

Vaikutuskaavioiden ym. strukturointityökalujen

Monitavoitearvioinnin käytännöt ja työkalut ympäristövaikutusten arvioinnin laadun ja vaikuttavuuden parantamisessa VUOSIRAPORTTI

Tilaisuuden tavoitteita

Monitavoitearvioinnin työkaluja YVA-prosessin eri vaiheisiin IMPERIA-hankkeen MCDA-Seminaari

Gasum Oy Finngulf LNG LNG-terminaali Inkooseen

Opas vaikutusten merkittävyyden arviointiin ARVI-lähestymistapa IMPERIA-hankkeen raportti,

Monitavoitearvioinnin käytännöt ja työkalut ympäristövaikutusten arvioinnin laadun ja vaikuttavuuden parantamisessa

Laatua ympäristövaikutusten arviointeihin

Laatua YVAan IMPERIA LIFEhankkeesta

TURUN SEUDUN JÄTEHUOLTO OY JÄTTEEN ENERGIAHYÖTYKÄYTÖN YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTI

IMPERIA-hankkeen esittely ja kokemuksia LIFE+ valmistelusta

HANKKEIDEN MELUVAIKUTUSTEN ARVIOINTIKRITEERIT 1 JOHDANTO. Olli Kontkanen 1. Sito Oy Tuulikuja ESPOO

Kunkun parkki, Tampere

LIITE 1 Vaikutusten arviointi IMPERIA-menetelmällä

Sidosryhmien osallistumisen tuki YVAssa mitä monitavoitearviointi voi antaa?

Sidosryhmien osallistumisen tuki YVAssa mitä monitavoitearviointi voi antaa?

FENNOVOIMAN KÄYTETYN YDINPOLTTOAINEEN KAPSELOINTI- JA LOPPUSIJOITUSLAITOKSEN YVA-MENETTELY

Vaikutusten merkittävyyden arviointi

YLEISÖTILAISUUDET KAJAANISSA JA SOTKAMOSSA

YVA-lain mukainen vaikutusten arviointitarve kalankasvatushankkeissa. Ylitarkastaja Seija Savo

VAIKUTUSTEN MERKITTÄVYYDEN ARVIOINTI YVA:SSA ESIMERKKINÄ KAIVOSHANKE FT Joonas Hokkanen, FM Marja Heikkinen

Ympäristövaikutusten arviointi

FENNOVOIMAN KÄYTETYN YDINPOLTTOAINEEN KAPSELOINTI- JA LOPPUSIJOITUSLAITOKSEN YVA-MENETTELY

HANNUKAISEN KAIVOSHANKE ympäristövaikutusten arviointiselostus

POHJOISET SUURHANKKEET JA YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTI SYMPOSIUM

E18 TURUN KEHÄTIE NAANTALIN JA RAISION VÄLILLÄ

YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIOHJELMA

KIP YMPÄRISTÖPÄIVÄT Boliden Kokkola Oy Vaarallisen jätteen kaatopaikan laajennuksen YVA. Titta Anttila, Pöyry Finland Oy

Vaikutusten ennakkoarviointi hyvinvointipalveluissa

Siilinjärven kunta. Kalliokiviainesten ottotoiminta Vuorelan alue, Siilinjärvi. Ympäristövaikutusten arviointiohjelma

MITEN IMPERIAN TULOKSET PARANTAVAT SUUNNITTELUPROSESSIA JA AUTTAVAT LUPAPROSESSIN SUJUVOITTAMISESSA? NÄKÖKULMANA MERKITTÄVYYS

YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIOHJELMA. Ohjausryhmä

Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt. EVAuksen perusteet. Tapahtuma, kirjoita päivämäärä Etunimi Sukunimi

Tietojärjestelmätiede Informaatioteknologian tiedekunnassa

PÄIJÄT-HÄMEEN JÄTEHUOLTO OY

Uusia välineitä rehevöitymisen arviointiin ja hallintaan GisBloom

1 Vaikutusalueen herkkyys yhdyskuntarakenteen kannalta

Päätösten vaikutusten ennakkoarviointi

TURUN SEUDUN JÄTEHUOLTO OY JÄTTEEN ENERGIAHYÖTYKÄYTÖN YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTI

VALTATIEN 12 PARANTAMINEN VÄLILLÄ ALASJÄRVI HUUTIJÄRVI -HANKE YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELY, OHJELMAVAIHE

Yleisötilaisuuden ohjelma

Oulun vedenhankinnan tulevaisuus. Keskustelutilaisuus Aleksinkulma

Vesistöjen tila ja kuormituksen kestokyky

Selostuksen esittely Tampereen Yliopiston päätalo FT Joonas Hokkanen. FM, ins. Eero Parkkola. FT J-P Aittola

Riipilän kiviaineksenoton YVA-menettely

Luku 7. Ympäristövaikutusten arvioinnin kuvaus

Oulunsalo-Hailuoto tuulipuisto. YVAn yleisesitys, ohjelmavaihe

ÖSTERSUNDOMIN MAA-AINES-YVA

ytön n vaikutukset vesistöjen ekologisessa tilassa esimerkkinä Muhosjoki

Ympäristövaikutusten merkittävyyden arviointi Esimerkkejä arviointikriteereistä

NOKIAN VESI OY JA PIRKANMAAN JÄTEHUOLTO OY KOUKKUJÄRVEN BIORATKAISUN YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTI. YVA-ohjelman yleisötilaisuus

Puulan länsiosan ja siihen laskevien vesien ekologinen luokittelu

VAIKUTUSTEN ARVIOIMINEN POHJAVEDENOTTOHANKKEISSA

VT 12 ALASJÄRVI-HUUTIJÄRVI YVA VAIKUTUSTYÖPAJA KANGASALA

Ajankohtaista luonnonsuojelussa

Kuvitettu YVA- opas 2018

Oulun vedenhankinnan varmistamisen monitavoitearviointi

Luku 13. Puutteet ja epävarmuustekijät FIN

Yhteysviranomaisen arviointiohjelmasta antaman lausunnon huomioon ottaminen YVAselostuksessa.

Ravinnekuormitus arviointi ja alustavat tulokset

Ympäristövaikutusten merkittävyyden arviointi Esimerkkejä arviointikriteereistä

Monitavoitearviointi Ylä-Lapin metsien kestävästä käytöstä

Inarijärven tilan kehittyminen vuosina

LAPUANJOEN VESISTÖALUEEN MONITAVOITEARVIOINNIN TYÖPAJA II

Oulun vedenhankinnan varmistamisen monitavoitearviointi kunnallisen päätöksenteon tukena

/ Miina Mäki

EKOLASKUREIDEN KEHITTÄMINEN: LUONNONVARAT, MONIMUOTOISUUS, ILMASTOVAIKUTUKSET

VINSANVUOREN JÄTTEENKÄSITTELYKESKUKSEN YVA MENETTELY. YLEISÖTILAISUUS Ylitarkastaja Leena Ivalo Pirkanmaan ympäristökeskus

Östersundomin pienvesien kartoitus

Lainsäädäntö ja yritysten itsesääntely ohjaamassa kaivostoimintaa. Dilacomi-loppuseminaari Prof. Kai Kokko

Perusopetuksen opetussuunnitelman perusteet Kuntakohtainen (2016)

YMPÄRISTÖMINISTERIÖ Muistio Luonnos EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVI- OINTIMENETTELYSTÄ

SUHANGON KAIVOSHANKE, SOSIAALISTEN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI. Yleisötilaisuus Tervola Jari Laitakari Kalle Reinikainen

LAHDEN SEUDUN KIERRÄTYSPUISTON YLEISSUUNNITTELU JA YVA

KYRÖNJOEN VESISTÖALUEEN MONITAVOITEARVIOINNIN TYÖPAJA II

Kul$uuriperintö oppimisen alustana XVI Valtakunnallinen museologian seminaari

LIITE 1 8B 12. YVA-menettelyssä tarkasteltavat vaihtoehdot Alternativen som granskas i MKB-förfarandet

RUOPPAUSMASSOJEN MERILÄJITYSALUE HELSINGIN EDUSTALLA YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTISELOSTUS -ESITE

Varsinais-Suomen vesien tila: mitä vesistä mitataan ja mitä tulokset kertovat? Raisio Janne Suomela

Juvan kunta Rautjärven yleiskaavan muuttaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Ympäristövaikutusten merkittävyyden arviointi kuvaukset eri vaikutustyyppien ja merkittävyyden osatekijöiden luokitteluasteikoille

LIITE 1. Vesien- ja merenhoidon tilannekatsaus

Kansalaisten osallistuminen. YMPS437 YVA-erikoiskurssi, 2op Kevät 2015

LEMIN KUNTA ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN REMUSENTIEN ALUEELLA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUNNITELMA

Päätösmallin käyttö lietteenkäsittelymenetelmän valinnassa

Juvan kunta Luonterin rantayleiskaavan muuttaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Iso-Lehmisuon ja Matkalamminkurun vaikutusten koontitaulukko LIITE 9

Tuulivoima kaavoituksessa. Tuulivoima.laisuus Lai.la, Aleksis Klap

Transkriptio:

Vaikutusten merki-ävyyden arvioin3 ympäristövaikutusten arvioinnissa (YVA) Sustainable Landscape Environmental Impact Assessment -kurssi Aalto-yliopisto, 7.4.2016 Jyri Mustajoki Suomen ympäristökeskus

Esityksen sisältö IMPERIA-hanke Tavoi'eet Tuotokset Monitavoitearvioin3 Lähestymistavan perusperiaa'eet Lähestymistavan soveltaminen tukemaan YVAa Esimerkkejä menetelmistä ja työkaluista Vaikutusten merki-ävyyden arvioin3 Merki'ävyyden arvioinnin kehikko ARVI-työkalu arvioinnin tukemiseen 2

IMPERIA-hanke 3 Improving environmental assessment by adop3ng good prac3ces and tools of mul3-criteria decision analysis h-p://imperia.jyu.fi Toteutusajankohta: 1.8.2012 31.12.2015 EU Life+ -hanke Kokonaiskustannukset 1,292 M, josta EU:n osuus puolet Muut rahoi'ajat: YM, MM, hankepartnerit Hankepartnerit: SYKE Jyväskylän yliopisto Thule-insKtuuL Ramboll SITO

IMPERIAN TAVOITTEENA PARANTAA YVA-HANKKEIDEN LAATUA JA VAIKUTTAVUUTTA Etsiä, kehi'ää ja raportoida hyviä käytäntöjä YVAn eri vaiheiden tueksi Kehi'ää työkaluja vaikutusten merki'ävyyden arvioinkin, vaihtoehtojen vertailuun ja osallistumiseen Perehdy'ää alan toimijoita hyviin käytäntöihin ja uusiin työkaluihin 4 Hyvä käytännöt, oppaat, ARVI-työkalu, koulutus

IMPERIAn keskeisten tuotosten soveltamismahdollisuudet ympäristövaikutusten arvioinnin eri vaiheissa ARVIOINTI- OHJELMAVAIHE ARVIOINTI- SELOSTUSVAIHE ArvioinKryhmän toiminta Kansalaisten ja sidosryhmien näkemysten kerääminen Olennaisten vaikutusten ja vaikutusketjujen tunnistaminen ja vaikutusten alustava arvioink ArvioinKohjelman sisältö Vaikutusten merki'ävyyden arvioink Vaihtoehtojen vertailu ArvioinKselostuksen sisältö Hyviä käytäntöjä -raporl HARAVA-kyselypohjat MonitavoitearvioinK ja strukturoinktyökalut -raporl Merki'ävyyden arvioinnin tukiaineisto ja luoki'elutaulukot ARVI-työkalu ja käy'öopas Tieteelliset arkkkelit

RAPORTOINTI IMPERIAn tuloksia ympäristöarvioin3en vuorovaikutuksen, järjestelmällisyyden ja ymmärre-ävyyden parantamiseksi OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUS Sidosryhmien tunnistaminen Sidosryhmäkartoituksen toteutustapa YVA-hankkeessa ArvioinKryhmän toiminta Toteutustapa YVA-hankkeessa Kansalaisten näkemykset Mallikyselyt HARAVA-neLkyselypalveluun neljälle hanketyypille Sidosryhmien näkemykset Suosituksia monitavoitearvioinnin hyödyntämisestä neljän pilokn perusteella VAIKUTUSTEN TUNNISTAMINEN JA ARVIOINTI Tavoi'eiden jäsentäminen Ohje tavoitekeskeisen lähestymistavan soveltamiselle ja arvopuun laadinnalle Vaikutusten tunnistaminen Vaikutuskaavioiden soveltamisohje ja soveltamisesimerkkejä Merki'ävyyden arvioink ARVI- lähestymistapa ja yleispätevät luoki'eluasteikot ja soveltamisohjeet ARVI-työkalu ja käy'öopas VAIHTOEHDOT JA NIIDEN VERTAILU Vaihtoehtojen muodostaminen Esimerkki strategiataulun soveltamiselle Esimerkkejä ja suosituksia monitavoitearvioinnin hyödyntämisestä Vaihtoehtojen vertailu Kustannus-hyötyanalyysin ja monitavoitearvioinnin yhteiskäy'ö liikennehankkeessa YVA-raporLen sisältö Esimerkkejä ja ehdotuksia hyviksi käytännöiksi raporlen selkey'ämiseksi, Kivistämiseksi ja havainnollisuuden parantamiseksi

Monitavoitearvioin3 (MCDA) Järjestelmällinen lähestymistapa monimutkaisten ongelmien analysoinkin Hyvät päätökset perustuvat syvälliseen ymmärtämiseen siitä, mitä pidetään tärkeänä (values) ja siitä, minkälaisia vaikutuksia toimenpiteillä on (facts) MonitavoitearvioinK tarjoaa tavan yhdistää nämä Menetelmien kirjo laaja Tekninen vs. pehmeä soveltamistapa Käytännössä monitavoitearvioinka sovelletaan usein neuvoa-antavask eli preskripkivisesk Oppimisprosessi on usein keskeinen päämäärä 7

Monitavoitearvioinnin perusperiaate Eri-ele, yhdistä, ymmärrä: 1) Ongelma pilkotaan osatekijöihinsä 2) Osatekijät analysoidaan yksi-äin syvällisemmän ymmärryksen saamiseksi kustakin 3) Osatekijät yhdistetään järjestelmällises3 ka-avan ja perustellun kokonaiskuvan saamiseksi 8

Strukturoitu päätöksenteko Vaihei-ainen prosessi (mukailtu lähteestä Gregory et al. 2012) Suunni'elu- Klanteen hahmotus Toteutus, seuranta ja arvioink Tavoi'eiden ja mi'arien tunnistaminen MCDAmallin soveltami nen Preferenssien määri'äminen ja vaihtoehdon valinta Iteratiivinen prosessi Vaihtoehtojen luominen Seurausten arvioink 9

IMPERIAssa tunniste-uja tarpeita monitavoitearvioinnille YVAssa Eri osapuolilla ja intressiryhmillä erilaiset tavoi'eet Tavoi'eet esille jo varhaisessa vaiheessa Ohjelmavaiheen valinnoilla vaikutus koko prosessiin MonitavoitearvioinK mukaan hek alkuvaiheessa Vaikutusketjujen kuvaus selkeäksi ja monipuoliseksi Vaikutusten merki'ävyyden arvioink eri-elevämmäksi ja läpinäkyvämmäksi Vaihei'aisen ja tarkentuvan prosessin tarpeet MCDA:sta Kekar'a YVA-prosessin jäsennellylle etenemiselle 10

Erilaisia työkaluja ja menetelmiä DPSIRkehikko Vaikutusten merki-ävyyden arvioinnin kehikko Vaikutuskaavio Tavoitehierarkia Vaikutustaulukko Toimenpidetaulukko Monitavoi-einen arvopuuanalyysi 11 YVA-prosessi

Vaikutuskaaviot 12 Verkko, joka kuvaa ongelman syy seuraussuhteita nuolilla Tavoi'eena Ymmärtää eri vaikutusten syitä Havainnollistaa vaikutusketjuja suorista epäsuoriin vaikutuksiin Ymmärtää eri vaikutusten muodostamia kokonaisuuksia Tässä esitellään käsi'eellinen vaikutuskaavio Laskennallisia vaikutuskaavioita voidaan hyödyntää lisäämällä vaikutuksiin numeerisia arvioita niiden suuruudesta ja laskemalla näiden perusteella kokonaisvaikutuksia

Yleisellä tasolla oleva vaikutuskaavio Esimerkkinä jätevedenpuhdistamon kuormituksen vaikutukset ihmisten elinoloihin ja viihtyvyyteen Jätevedenpuhdistamon kuormitus Veden hygieeninen laatu Rehevöityminen Levät Ihmisten terveys Virkistyskäy'ö (UinK, kalastus, veneily, jne.) Ihmisten elinolot ja viihtyisyys Kalasto 13

Tarkenne-u vaikutuskaavio Esimerkkinä edellisen kaavion jätevedenpuhdistamon kuormituksen ja rehevöitymisen väliset vaikutukset tarkenne'una Fosfori Jätevedenpuhdistamon kuormitus Typpi Orgaaninen aines Alusveden happiklanne Rehevöityminen Lämpö Kerrostuneisuus 14

15 Esimerkkinä Vihdin jätevedenpuhdistamon YVA

DPSIR-viitekehikko Driving forces Pressures State Impact ReacKon Kuvaus ympäristöön vaiku'avista tekijöistä ja miten niihin voidaan reagoida Ohjausvoimat Paineet Tila Vaikutukset ReagoinK 16

DPSIR-viitekehikko Esimerkki Maatalous lisääntyy rajusk Fosforikuormitus lisääntyy Levän määrä lisääntyy UinK ikävää Ohjausvoimat Paineet Tila Vaikutukset MaatalouspoliKikka Suojavyöhykkeet Levän poisto Uimapaikan vaihto ReagoinK 17

Vaikutusten merki-ävyyden arvioin3 ympäristövaikutusten arvioinnissa (YVA) Sustainable Landscape Environmental Impact Assessment -kurssi Aalto-yliopisto, 7.4.2016 Jyri Mustajoki Suomen ympäristökeskus

Vaikutusten merki-ävyyden arvioin3 YVA:ssa keskeinen aihealue Kuitenkin huonosk ymmärre'y ja puu'eellisesk ohjeiste'u Nykyiset arvioinkkäytännöt kirjavia Terminologia hankalaa Vaikutusten suuruus, tärkeys, voimakkuus, merkitys, merki'ävyys, hyväksy'ävyys Monikriteerinen ja osin arvosidonnainen tarkastelu Ulkomailla kehite'y järjestelmällisiä numeerisia mene'elytapoja 19 IMPERIAn tavoi-eena kehi-ää järjestelmällisiä käytäntöjä merki-ävyyden arvioin3in

Uuden YVA-direk3ivin vaikutukset EU:n uusi YVA-direkKivi tuli voimaan keväällä 2014 JäsenvalKoiden toteute'ava direkkivi omaan lainsäädäntöönsä kolmen vuoden kuluessa DirekKivin muutosehdotuksessa mm. korostetaan merki'ävyyden arvioinka YVAssa edellytetään riskinhallinnan tarkempaa käsi'elyä YVAssa edellytetään johdonmukaisen arvioinktuloksen esi'ämistä yhteysviranomaiselle viranomaisen tulee selostuksen perusteella pystyä antamaan oma arvionsa merki'ävimmistä vaikutuksista Järjestelmällisten ja läpinäkyvien arvioin3menetelmien tarve korostuu 20

Vaikutuksen syntyminen hankkeesta NykyKla Hanke Muutos Vaikutukset Uusi Kla

Vaikutuksen merki-ävyyden muodostuminen NykyKla Hanke Muutos Vaikutukset Uusi Kla Vaikutuskohteen arvo Lainsäädäntö Kohteen yleinen tärkeys Kohteen herkkyys & Muutoksen suuruus Voimakkuus ja suunta Alueellinen laajuus Kesto = Vaikutuksen merki-ävyys

Tapoja arvioida merki-ävyy-ä ArvioinK merki'ävyysluokkia kuvaavien taulukoiden avulla (1-ulo'einen) ArvioinK kohteen arvon ja muutoksen suuruuden lisäksi näiden osatekijöiden avulla Ad hoc asiantunkjaarvio ArvioinK kohteen arvoon ja muutoksen suuruuteen perustuvan (2-ulo'eisen) taulukon avulla Merki'ävyyden laskeminen vaikutuksia eri ulo'uvuuksien mukaan pistey'ävien ja näitä summaavien kaavojen avulla 23 --- - -- -- - - - --- - - - - - - - --- ---- - -- -- - - - --- - - - - - - - Vähäinen Merki-ävyys Kuvaus Suuri --- - -- -- - - - --- - - - - - - - Kohtalainen --- - -- -- - - - --- - - - - - - - Vähäinen --- - -- -- - - - --- - - - - - - - Ei vaikutusta --- - -- -- - - - --- - - - - - - - Suuruus Herkkyys Vähäinen Kohtalainen Suuri Vähäinen Kohtalainen Suuri VE1 VE2 Kriteeri 1 5 3 Kriteeri 2 2 2 Kriteeri 3 4 1 Summa 11 6 Eri'elevyys

Vaikutusten merki-ävyyksien arvioin3kehikko IMPERIAssa Vaikutuskohteen herkkyys Lainsäädännöllinen ohjaus Yhteiskunnallinen merkitys Lait Ohjelmat Ohjeistot Kaavoitus Virkistyskäy'öarvot Luontoarvot Vaikutuksen kokijoiden määrä RisKriitojen mahdollisuus Vaikutuksen merki'ävyys AlLus muutoksille Voimakkuus ja suunta Kyky sietää muutoksia Herkkien kohteiden määrä Raja- ja ohjearvot Muutoksen vakavuus Muutoksen oleellisuus Muutoksen suuruus Alueellinen laajuus MaanKeteellinen alue 24 Kesto Palautuvuus Ajoitus Jakso'aisuus ja säännöllisyys

Järjestelmällisen arvioinnin etuja 25 Vaikutusten arvioinnin kriteerit julki Eri näkökulmat esille Tukee huomion keski'ämistä olennaisimpiin vaikutuksiin ArvioinKen yhdenmukaisuuden lisääntyminen YVAt perustuvat lukuisten asiantunkjoiden arvioihin Päätelmien läpinäkyvyys Myös maallikot voivat arvioida arvioiden oikeellisuu'a Voidaan vertailla erilaisia hankkeita ja vaikutuksia keskenään samoilla periaa'eilla Lisää ymmärrystä asioiden mi'asuhteista ja merki'ävyyksistä Tukee vies3nnän suunni-elua ja toteutusta Parantaa arvioinnin laatua ja hyväksy-ävyy-ä

Kehikon soveltaminen käytännössä 26 ArvioinKasteikot tekijöissä ja näiden osatekijöissä: Vähäinen, Kohtalainen, Suuri, Eri-äin suuri Arvioidaan kohteen herkkyyden osatekijät ja niiden perusteella kohteen herkkyys Perustellaan kohteen herkkyysarvio Voidaan hyödyntää osatekijäkohtaisia arvioita Arvioidaan muutoksen suuruuden osatekijät ja niiden perusteella muutoksen suuruus Perustellaan arvio muutoksen suuruudesta Voidaan hyödyntää osatekijäkohtaisia arvioita Arvioidaan vaikutuksen merki-ävyys perustuen kohteen herkkyyteen ja muutoksen suuruuteen Vii'eellisen taulukon hyödyntäminen

Vaikutuskohteen herkkyys Vaikutuskohteen herkkyys Peukalosääntö herkkyyden arvioimiseksi: Valitaan maksimi lainsäädännöllisestä ohjauksesta ja yhteiskunnallisesta merkityksestä Säädetään arvoa alhuden perusteella Vaikutuksen erityispiirteet ote'ava huomioon Esimerkki prosessista: Vaikutuskohde on suojeltu lainsäädännössä, joten herkkyys on suuri vaikka yhteiskunnallinen merkitys olisikin vähäinen Jos kohteen allus muutoksille on kuitenkin vähäinen voidaan herkkyyden arvoa laskea kohtalaiseksi Lainsäädännöllinen ohjaus Yhteiskunnallinen merkitys AlLus muutoksille 27

Muutoksen suuruuden määri-äminen Muutoksen suuruus Voimakkuus ja suunta Laajuus Kesto Vii'eellinen yleisperiaate suuruuden arvioimiseksi: Valitse voimakkuus lähtöklanteeksi Muokkaa arvioita laajuuden ja keston perusteella kokonaisarvion saamiseksi Myös tässä vaikutuksen erityispiirteet ote'ava huomioon 28

IMPERIAssa tuote-ua tukimateriaalia merki-ävyyden arvioin3in Esimerkki-luoki-eluasteikkoja eri vaikutustyypeille 18 eri vaikutustyyppiä Esim. melu, maisema, luonto, vesistöt, jne. Asteikot sekä herkkyydelle e'ä suuruudelle Eri osatekijät idenkfioitu eri väreillä Tapaukset ja tapaustyypit voivat erota hyvin paljon toisistaan Luoki'elut lähinnä yleisiä ohjeita à Ne täytyy mukau-aa kuhunkin tapaukseen erikseen 29

Yleinen luokka-asteikko Herkkyys Eri'äin suuri Suuri Kohteesta on eri'äin KukasK sääde'y lainsäädännössä tai kohde on yhteiskunnallisesk korvaamaton tai se on eri'äin alks muutoksille. Hanke ei todennäköisesk ole toteute'avissa, mikäli siitä voi aiheutua vähäistäkään muutosta kohteen Klaan. Kohteesta on KukasK sääde'y lainsäädännössä tai kohteen yhteiskunnallinen merkitys tai allus muutoksille on suuri. Kohtalainen Kohteen yhteiskunnallinen merkitys on kohtalainen, allus muutoksille kohtalainen tai sillä voi olla lainsäädännössä ohjearvoja tai suosituksia ja se voi kuulua johonkin ohjelmaan. Myös yhteiskunnalliselta merki'ävyydeltään suuri kohde voi saada herkkyysarvion kohtalainen, jos sen allus muutoksille on vähäinen ja toisinpäin. Vähäinen Kohteen yhteiskunnallinen merkitys on vähäinen, allus muutoksille vähäinen eikä sillä ole lainsäädännöllistä asemaa. Myös yhteiskunnalliselta merkitykseltään suuri tai kohtalainen kohde voi saada herkkyysarvion vähäinen, jos sen allus muutoksille on hyvin vähäinen ja toisinpäin. Lainsäädännöllinen ohjaus, Yhteiskunnallinen merkitys, AlLus muutoksille 30

Esimerkki herkkyyden asteikosta Pintavesi ja kalasto Lainsäädännöllinen ohjaus, Yhteiskunnallinen merkitys, AlLus muutoksille Eri'äin suuri Vaikutuspiirissä on laaja tai useita Natura 2000 alueita tai muita suojelualueita tai laaja vesistö kuuluu esim. vesilailla suojeltuihin luonnonklaisiin pienvesiin. Vaikutusalueella on eri'äin tärkeitä ja herkkiä suojeltuja lajeja. Suuri kansallinen tai kansainvälinen kalastus, ekoturismi tai muu virkistysarvo. Laaja veden o'o talousvedeksi tai erinomaiseksi raakavedeksi teollisuuteen. Rehevyystaso eri'äin karu. Ekologinen luokitus erinomainen ja ilman ihmisen toiminnan vaikutusta. Valuma-alueen koko <XX km2. Vuosi'ainen keskivirtaama < X,X m3/s. Veden viipymäaika lyhyt XX - XX kk. (tapauskohtaisesk määrite'äviä) Vesieliöstö ja kalasto puhtaille vesille tyypillistä sisältäen mm. lohikaloja. Vesieliöstö ja kalasto herkkiä vedenlaadun muutoksille. Hyvin hitaask toipuva ekosysteemi. Suuri Kohtalainen Vähäinen 31

Esimerkki suuruuden asteikosta Pintavesi ja kalasto Eri'äin suuri Suuri Kohtalainen Vähäinen Toiminnan aiheu'amat vesistövaikutukset tai päästöt vesistöihin ovat eri'äin suuria. Rehevyystaso nousee ja ekologinen tai kemiallinen luokitus heikkenee eri'äin suuresk. Täydellinen vesiekosysteemin tai sen osan tuhoutuminen. Eri'äin suuri muutos pohjaveden kertymässä. Uimavedet muu'uvat uimakelvo'omiksi*. Ruoppaus: Haitallinen veteen sekoi'uneen kiintoaineen pitoisuus (>20 mg/l)**. Lämpökuorma: Lämpökuormitus on suurta ( 15 000 TJ/v). Toiminnan aiheu'amat vesistövaikutukset tai päästöt vesistöihin ovat suuria. Rehevyystaso selvä nousu ja ekologisen tai kemiallisen luokituksen selvä heikkeneminen. Osi'ainen vesiekosysteemin tai sen osan tuhoutuminen. Suuri muutos pohjaveden kertymässä. Uimavesien laatu heikkenee selväsk. Ruoppaus: Haitallinen veteen sekoi'uneen kiintoaineen pitoisuus (>20 mg/l). Lämpökuorma: Lämpökuormitus on suurta 10 000 15 000 TJ/v). 32

Vaikutusten merki-ävyyksien arvioin3kehikko IMPERIAssa Vaikutuskohteen herkkyys Lainsäädännöllinen ohjaus Yhteiskunnallinen merkitys Lait Ohjelmat Ohjeistot Kaavoitus Virkistyskäy'öarvot Luontoarvot Vaikutuksen kokijoiden määrä RisKriitojen mahdollisuus Vaikutuksen merki'ävyys AlLus muutoksille Voimakkuus ja suunta Kyky sietää muutoksia Herkkien kohteiden määrä Raja- ja ohjearvot Muutoksen vakavuus Muutoksen oleellisuus Muutoksen suuruus Alueellinen laajuus MaanKeteellinen alue 33 Kesto Palautuvuus Ajoitus Jakso'aisuus ja säännöllisyys

Vaikutuksen merki-ävyys (Vii'eellinen taulukko) Vaikutuksen merkittävyys Kohteen herkkyys Vähäinen Suuri Erittäin suuri Kielteinen Erittäin suuri Suuri* Suuri Erittäin suuri Erittäin suuri Suuri Kohtalainen Kohtalainen* Suuri* Suuri Erittäin suuri Vähäinen Suuri* Suuri Vähäinen Vähäinen Vähäinen Suuri* Muutoksen suuruus Ei muutosta Vähäinen Kohtalainen Suuri Ei vaikutusta Vähäinen Ei vaikutusta Ei vaikutusta Kohtalainen Kohtalainen* Kohtalainen* Suuri* Ei vaikutusta Vähäinen Vähäinen Kohtalainen* Kohtalainen Kohtalainen Suuri* Suuri * Etenkin näissä tapauksissa merkittävyys voi olla tarpeen arvioida vähäisemmäksi, mikäli herkkyys tai muutos on luokan alarajalla Suuri* Suuri Erittäin suuri Myönteinen Erittäin suuri Suuri* Suuri Erittäin suuri Erittäin suuri 34

Muita tekijöitä Epävarmuuksien ja riskien arvioink Vaikutuksen toteutumiseen lii'yvä epävarmuus VaikutusarvioinKin lii'yvä epätarkkuus Hankkeeseen lii'yvät riskit Lieventämismahdollisuuksien arvioink Jos lieventämismahdollisuuksia, niin vaikutuksen merki-ävyys näiden jälkeen Yhteisvaikutusten arvioink Jonkin toisen vaikutuksen tai hankkeen kanssa 35

Arvioin3prosessi kehikon avulla Arvioitavien vaikutusten ja vaihtoehtojen määri'äminen sekä vaikutusalueen rajaus Vaikutuskohteen arvon määritys Muutoksen suuruuden arvioink Vaikutuksen merki-ävyyden arvioink Epävarmuuksien ja riskien arvioink Lieventämismahdollisuuksien arvioink Yhteisvaikutusten arvioink 36

ARVI-työkalu h'p://imperia.jyu.fi/arvi-ja-kay'oohje-julkaistu Excel-pohjainen ARVI-työkalu ProjekKpäällikön käy'öön Ketojen kokoamiseen Mahdollisuus tuo'aa erilaisia kuvaajia ja taulukoita YVA-raporLin ARVI-lomake vaikutusten merki'ävyyden arvioinkin Eri alojen asiantunkjan tekevät arvionsa Tiedot kootaan automaalsesk ARVI-työkaluun 37

ARVI-työkalu

ARVI-lomake

Esimerkkejä tulosten esi-ämisestä Vaikutuksen muodostuminen osatekijöistä Kasvillisuus ja luontotyypit Muutoksen suuruuden ja suunnan osatekijät Voimakkuus ja Laajuus Kesto suunta Muutoksen suuruus ja suunta VE1 Kohtalainen - Vähäinen Eri'äin suuri Kohtalainen - VE2 Vähäinen - Vähäinen Suuri Vähäinen - Minimatriisi merki'ävyyden muodostumisesta Vaikutuksen kasvillisuus ja luontotyypit merki'ävyys Suuruus Vähäinen Kohtalainen Suuri Eri'äin suuri Asteikko Herkkyys merki-ävyydelle Vähäinen B = Vähäinen Kohtalainen A = Kohtalainen Suuri Eri'äin suuri = Suuri = Eri'äin suuri 40 A = VE1 B = VE2

41 Kielteinen Esimerkki: Yhteenveto vaikutusten merki-ävyydestä Merki-ävyys Vaihtoehto 1 Vaihtoehto 2 Suuri Kohtalainen Vähäinen Myönteinen Eri'äin suuri Ei vaikutusta Vähäinen Kohtalainen Suuri Eri'äin suuri - Aluetalous ja työllisyys - Ilmasto ja ilmanlaatu - Muu eläimistö - Yhdyskuntarakenne ja maankäy'ö - Liikenne - Varjon vilkkuminen - Virkistyskäy'ö - Turvallisuus - Ihmisten elinolot ja viihtyvyys - Kasvillisuus ja luontotyypit - Linnusto - Maisema ja kul'uuriympäristö - Melu - Aluetalous ja työllisyys - Ilmasto ja ilmanlaatu - Melu - Varjon vilkkuminen - Kasvillisuus ja luontotyypit - Linnusto - Muu eläimistö - Yhdyskuntarakenne ja maankäy'ö - Maisema ja kul'uuriympäristö - Liikenne - Ihmisten elinolot ja viihtyvyys - Virkistyskäy'ö - Turvallisuus

42 Esimerkki: Vaikutusten merki-ävyys Vaikutusten merki-ävyys Vaikutus Vaihtoehto 1 Vaihtoehto 2 Kasvillisuus ja luontotyypit Kohtalainen - Vähäinen - Linnusto Kohtalainen - Vähäinen - Muu eläimistö Vähäinen - Vähäinen - Maa- ja kallioperä sekä vesistöt Vähäinen - Vähäinen - Ilmasto ja ilmanlaatu Vähäinen + Ei vaikutusta Yhdyskuntarakenne ja Vähäinen - Vähäinen - maankäy'ö Maisema ja kul'uuriympäristö Kohtalainen - Vähäinen - Liikenne Vähäinen - Vähäinen - Melu Kohtalainen - Ei vaikutusta Varjon vilkkuminen Vähäinen - Ei vaikutusta Muinaisjäännökset Kohtalainen - Vähäinen - Ihmisten elinolot ja viihtyvyys Kohtalainen - Vähäinen - Virkistyskäy'ö Vähäinen - Vähäinen - Aluetalous ja työllisyys Kohtalainen + Vähäinen + Turvallisuus Vähäinen - Vähäinen -

Arvi-työkalun käy-ö YVA-prosessissa Käy'ää YVAprojekKpäällikkö Muokkaa Arvi-työkalu Taulukot, kuvat ja tekskt ArvioinKlomake Antavat arviot YVA-asiantunKjat Sidosryhmät Hyvät käytännöt ohjeisto MalliteksKt Esitystapaesimerkit ArvioinKohjelma ja arvioinkselostus 43 Voi hyödyntää mallia oman arvioinnin tukena YVA-yhteysviranomainen

Kiitokset