Ympäristölautakunta 21 16.02.2016 Pirkan Kaivin Oy / ympäristölupahakemus kallion louhintaan ja murskaukseen tilalle Hirvimäki RN:o 1:180 Mutalan kylään 228/54.540/2015 YMPLTK 16.02.2016 21 Ympäristöpäällikkö Pentti Keskitalo Hakijatiedot Pirkan Kaivin Oy, os. Mikrotie 49 Ylöjärvi, hakee ym pä ris tön suo je lulain mukaista ympäristölupaa kallion louhimiseksi ja kiviaineksen murskaamiseksi Mutalan kylään omis ta mal leen tilalle Hirvimäki RN:o 1:180. Yhteyshenkilönä toimii Tors ti Ylijoki. Luvan hakemisen peruste ja aikaisemmat luvat Ympäristölupaa haetaan kallion louhinnalle ja murs kauk sel le. Lupaperuste määräytyy ympäristönsuojelulain 27 :n (koh ta 3 toiminta, josta saattaa ympäristössä ai heu tua eräis tä naapuruussuhteista annetussa laissa tar koi tet tua koh tuu ton ta rasitusta) sekä VN asetuksen ym pä ris tön suo je lus ta 2 :n mukaan (kohdat 6a ja b kivenlouhimo ja murs kaa mo). Ylöjärven ym pä ris tö lau ta kun ta on myöntänyt alueelle maa-ai nes luvan 18.3.2003. Lupaa on jatkettu ym pä ris tö lau ta kun nan pää tök sel lä 20.5.2008 ja viimeinen maa-ainesten ot to lu pa on alu eel le myönnetty 11.6.2013 :ssä 68. Maa-ai nes lu pa on voi mas sa 31.12.2023 saakka. Ylöjärven ympäristölautakunta on myöntänyt alueelle ym pä ris tö lu van kallion louhintaan ja murskaukseen 31.10.2006 :ssä 279. Lupapäätöksestä valitettiin Vaasan hal lin to-oi keu teen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen, joka hyl kä si Vaasan hallinto-oikeuden päätöksestä tehdyt va li tuk set 1.4.2009 ja päätös sai lainvoiman. Ym pä ris tö lau ta kun ta myön si ympäristöluvan muu tosha ke muk sen 25.5.2010 :ssä 126. Lupa on voimassa 1.4.2019 saakka. Molemmat voimassa olevat luvat koskevat noin 3 ha ko kois ta I-aluetta. Nykyinen ottoalue on otettu lähes kokonaan, jo ten toimintaa halutaan laajentaa nykyisestä ottoalueesta luo tee seen. Kaavoitustilanne Kallioalueella ei ole maankäytön suunnitelmia. Alue rajoittuu idäs sä Uusi-Kuruntiehen ja etelässä Sorvajärventiehen. Muu toin naapureina on metsätiloja. Alueella ei ole kaupungin laatimia maankäytön suun ni tel mia.
Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa ei ole aluevarauksia täl le alueelle. Ottoalueen laajentumisen vuoksi se tulisi si joit tumaan Natura 2000 -verkostoon kuuluvan Taa bo rin vuo ren kulmaan. Yhteistä rajaa on noin 44 metriä. Ottoalueen ympäristö on metsää. Lähimpien kahden asuin ra ken nukseen pihapiirit ovat hakemuksen mukaan noin 450 met rin etäisyydellä itään ja kaakkoon ja lä him mät va paa-ajan asun not noin 650 met rin etäisyydellä län teen ja ete lään. Lähimpien asuinrakennusten ja ot to alu een välissä kul kee kantatie 65. Toiminnan kuvaus Alueelta on tarkoitus louhia kiviainesta laaditun suun ni tel man mukaisesti 10 vuoden ajan. Alueella on ollut lupa hyö dyn tää kiviainesta en sim mäi sen vaiheen aikana kaikkiaan 250 000 m 3, josta on enää vähäinen määrä ottamatta. Nyt hae taan louhintalupaa 390 000 m 3 :n määrälle ja vuo tui nen ot to olisi siten n. 39 000 m 3. Kun nykyisen murs ke la jik kei den keskimääräisen vuosituotanto on 95 000 tonnia, tuo tet tai siin jatkossa murskeita keskimäärin 105 000 tonnia ja enim mil lään 210 000 tonnia. Muualta tuodaan kiviaineksia ja los tet tavak si keskimäärin 1 000 tonnia vuodessa ja enim mil lään 2 000 tonnia. Puhtaita maa-aineksia tuodaan mai se moin nin tarvitsema määrä, arviolta 1 000 m 3. Hakija anoo, että toiminta voitaisiin aloittaa en nen luvan lain voi maisuut ta. Perusteluina esitetään, että toiminta on sa man lais ta kuin aiemmin, Natura-alueen lähelle ei ulotuta pit kään aikaan ja aiemman toiminnan mittaustulokset osoit ta vat haitattomuutta. Toimintaa suoritetaan 1-4 jaksona vuosittain ja louhintaa ja murskaus ta samoin kuin kuljetuksia tehtäisiin ym pä ri vuo ti ses ti. Viikko- ja päivätason toiminta-ajoiksi esitetään seu raa vaa: - räjäytykset arkisin 8-18 - poraaminen ar ki sin 7-21 - rikotus arkisin 8-18 - murskaus arkisin 7-22 ja lau an tai sin 7-18 sekä - kuormaus ja kuljetus arkisin 6-22 ja lauantaisin 7-18. Murskaus ja seulonta tapahtuvat louhosalueella siirrettävän murskaus lai tok sen avulla ja toiminta sijoittuu louhosalueen poh jal le kulloisenkin rintauksen läheisyyteen. Murs kaus lai tok sen lisäksi alueella on käytössä ainakin kaivinkone kuor maa mi seen, iskuvasara rikotukseen ja kauhakuormaaja va ras toin tiin ja lastaukseen. Varastointialueena käytetään nykyistä varastointikenttää, min ne sijoitetaan myös tukitoimintojen alue. Varastokasojen si joit te lus sa huomioidaan meluntorjunta ja pölyn leviämisen es tä mi nen. Polttoaineet varastoidaan kaksoisvaippasäiliössä ja säiliö si joi te taan
hdpe-kalvolla tiivistettyyn tai asfaltoituun maa ra ken tee seen tukitoiminta-alueelle. Murskausaseman tank kaus suoritetaan joko tankkauspisteellä tai tuomalla polt to ai ne murskausaseman luokse. Alueella pidetään imey tys ai net ta saatavilla ja tankkaus tehdään pressun päällä. Öljyt ja voiteluaineet varastoidaan kontissa tai vaunussa. Kas te lu ve si tuodaan säiliöautolla. Kuljetuksia on vuorokaudessa keskimäärin 14 kp ja enim mil lään 40 kpl. Kuljetukset tapahtuvat kantatielle 65 Sor va jär ven tien liittymästä, mikä sijaitsee pian Sorvajärventielle kään nyt täes sä. Ympäristövaikutukset Louhinnasta aiheutuu poraus- ja räjäytysmelua, tärinää ja pö lyä mistä. Murskauksesta aiheutuu melua ja pölyämistä. Melu Toiminta sijoittuu itäisimmän ottoalueen rajaa lukuun ot ta mat ta yli 500 m päähän lähimpien asuinrakennusten pi ha pii reis tä. Meluvaikutuksia ei ole odotettavissa, mutta tar vit taes sa varastokasat sijoitetaan meluesteeksi asutuksen suun taan. Murskaus tapahtuu alavimmilla kohdilla. Ka lus tos ta edellytetään kotelointeja, kumituksia tai muita parhaita me lun tor jun ta omi nai suuk sia. Läntisen loma-asutuksen ja Natura-alueen melusuojaksi va ras toidaan alueelta kuoritut pintamaat alueen reunoille. Myös kallioleikkaus estää melun ja pölyn leviämistä länteen ja pohjoiseen. Ympäristöluvan ehtojen mukaisesti hakija on teettänyt me lu mit tauksia toiminnan vaikutusalueella v. 2010. Sen yh teen ve dos sa todetaan, että murskausasemasta lä hi ym pä ris tön asu tuk sel le aiheutuva melu on alle valtioneuvoston aset ta mien ohjearvojen. Laitoksen toiminta ei myöskään ai heu ta hai tal lis ta melua murskausaseman pohjoispuolella si jait se val le Natura-alueelle. Alueen kiinteistöille suurempi me lu hait ta on alueella kulkeva kantatie 65. Vuoden 2010 mittauksissa melun keskiäänitasot vaihtelivat asuinkiin teis töil lä itään (n. 600 m) ja kaakkoon (550 m) 34-50 db ja korkeampi arvo saatiin, kun työmaa ei ollut toi min nas sa, joten melua kantautui kantatien liikenteestä. Lou naa seen ja pohjoiseen (Natura-alue) päin melua mitattiin noin 300 metrin etäisyydellä ja keskiäänitaso vaihteli 32-36 db. Pöly Nykyisen toiminnan aikana vuonna 2013 on tutkittu myös pö lyn leviämistä 300-400 metrin etäisyydellä ottoalueesta itään osoit tees sa Sorvajärventie 135. Mitatussa kohteessa kal lion ot to alu een toiminta
ei aiheuttanut haitallisia ki vi pö ly pi toi suuk sia. Melun ja pölyn leviämistä ympäristöön estetään murs ke ka so jen sijoittelulla idän kohteisiin nähden ja maavallein luo tee seen päin. Lisäk si kalustolta edel ly te tään ko te loin te ja, ku mi tuk sia ja muita tek ni siä me lun tor jun ta omi nai suuk sia. Po rauk sen pö lyn si don ta tapahtuu po ravau nun pö lyn ke räys lait teel la. Kuivalla säällä varastokasoja kas tellaan pö lyä mi sen es tä mi sek si. Polttoaineet ja ilmapäästöt Kevyen polttoöljyn keskimääräinen kulutus on vuodessa 73,5 ton nia ja enimmillään 147 tonnia ja öljyn kulutus kes ki mää rin 0,6 tonnia ja enimmillään 1,2 tonnia. Rä jäh dys ai nei ta kuluu vuodessa keskimäärin 21 tonnia ja enim mil lään 42 ton nia. Pölyn lisäksi työkoneet aiheuttavat hiilidioksidi-, rikki-, pien hiuk kas-, typen oksidi- ym. päästöjä. Päästöt ilmaan ovat vuo si pääs töi nä enintään: hiuk kas pääs töt 0,7 tonnia, typen ok si dit 4,7 tonnia, rik kidiok si di 0,4 tonnia ja hiilidioksidi 465 ton nia vuodessa. Pintavedet Hulevedet käsitellään louhesuoto-ojilla, joihin vesi oh ja taan poh jan kallistuksin. Louhesuoto-ojista vedet joh de taan osin maas toon ja osin eteläpuolen ojaan. Lou hesuoto-ojas to on 2 m muuta aluetta syvemmällä. Pintavesivaikutusten minimoimiseksi alueella on imey tys ai net ta öljyvuotojen varalta ja räjähdysaineet ovat heikosti ve teen liu ke ne via emulsioräjähdysaineita. Jätteet Jätteenä toiminnasta syntyy talousjätettä 500 kg, me tal li ro mua 2 000 kg sekä jäteöljyä ja muita vaarallisia jätteitä 800 kg vuodessa. Jätteet toi mi te taan jät teen kä sit te ly kes kuk seen. Sosiaalitiloissa on joko kuivakäymälä tai jätevedet oh ja taan umpisäiliöön, joka tyhjennetään tarpeen mukaan. Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma Jätehuoltosuunnitelman mukaan ottoalueelta kerätään pin ta mai ta arviolta 19 000 m 3 sekä kantoja ja hakkuutähteitä 600 m 3. Pintamaat käytetään maisemointiin ja kannot ja hak kuu täh teet energiapuuksi. Selvitykset alueen luonnonarvoista ja arvio kallionoton vaikutuksista Na tu ra-ver kos toon kuulu vaan Taaborinvuoren alueeseen Hakija teetti luonnonsuojelulain 65 :n mukaisen selvityksen kal lionot to alu een luonnonarvoista ja arvion kallionoton vai ku tuk sis ta Taaborinvuoren luonnonarvoihin BIOTA BD Oy:llä vuonna 2002, kun
I-vaiheelle haettiin maa-aines- ja ym pä ris tö lu paa. Selvityksestä todetaan mm. että kasvillisuus on kal lio alu eel la normaalia, alueella on osittain avokallioalueita, joiden vä lis sä on alueelle tyypillistä kasvillisuutta. Puusto on pääosin nuor ta männikköä. Alueen biotoopit ovat normaaleja ete lä suo ma lai sia biotooppeja. Linnustosta merkittävin havainto oli merkit metson soidintamisesta. Taaborinvuoren natura-alue muodostuu kolmesta eri osa-alu ees ta, joista yksi osa-alue rajoittuu 50 m:n alueelta suun ni tel tuun kallionottoalueeseen. Alue on 90 % Natura luon to tyyp piä Boreaaliset luonnonmetsät ( vanhat metsät tai niiden kaltaiset metsät ) Natura-alueella on havaittu lintudirektiivin liitteen I mu kai sis ta lajeista pyy ja palokärki sekä luontodirektiivin liitteen II mu kai sis ta lajeista liito-orava. Liito-oravaa ei ole kuitenkaan ha vait tu sillä Natura-alueen osa-alueella joka rajoittuu ko. kal lio alu ee seen. Tämä alue ei sovellu myöskään liito-oravan elin alu eek si. Selvityksen mukaan kallioainesten otosta aiheutuu melu- ja pö ly haittaa lähialueelle. Meluhaittaa voidaan vähentää toi min nan aikarajoituksilla ja pölyhaittaa riittävillä suo ja-alueil la. Yhteenvetona todetaan, että kallionotto alueelta 1:180 ei ai heu ta sellaista haittaa, jonka perusteella voisi katsoa Taa bo rin vuo ren Natura 2000-alueen perusteena olevien luon non ar vo jen suotuisan suojelun tason laskevan merkittävällä ta val la. Hakija teetti uuden luontoselvityksen vuoden 2015 ha ke muk sen liitteeksi. Sen mukaan louhosalueen puusto on ha kat tu noin 10 metrin etäisyydelle kiinteistön rajasta. Kal lio pin ta on osin paljaana. Natura-alueen luonto ei lou hos alu een läheisellä osalla ole erityisellä tavalla arvokkaan tai poik keuk sel li sen oloista tahi ilmentäisi erityistä herkkyyttä lä hei sel le maa-aineksen otolle. Louhosalueeseen rajoittuva Na tu ra-alu een lohkoa voi luonnehtia varttuneeksi poi min tahak kui den jälkeiseksi talousmetsäksi. Myös Uusi-Kuruntien me lu vaiku tus vähentää alueen erämaisuutta. Suunnitellun ot to alu een avohakkuun keskellä tavattiin erikoisena lajina keh rää jä, joka kuuluu lintudirektiivin liitteen 1 lajeihin. Yhteenvetona todetaan, että maa-ainesten oton voidaan ar vioi da jäävän vaikutuksiltaan vähäiseksi Natura-alueeseen, kos ka väliin jää suojavyöhyke ja Natura-alueella ei ole ra ja koh dal la huomioitavia luontoarvoja. Melu- ja tä ri nä vai ku tuk sia voidaan eläimistöön minimoida keskittämällä toiminnot syys- ja talvikausille.
Toiminnan tarkkailu ja valvonta Tärinävaikutusten varalta seurantatoimet ja seurattavat koh teet valitaan ennen louhintatöitä laadittavassa riskien ar vioin nis sa. Toimintaa ja ympäristövaikutuksia tarkkaillaan sään nöl li ses ti koko toimintakauden ajan. Asian käsittely Lupahakemus jätettiin huhtikuussa 2015. Lu pa ha ke muk ses ta on ollut kuulutus kaupungin il moi tus tau lul la 20.5.-22.6.2015 välisen ajan ja kuulutuksen vi reil lä olos ta on il moi tet tu kotisivuilla ja Ylöjärven Uutisissa 20.5.2015. Ha ke muk ses ta on annettu lisäksi erillistiedoksianto 28 vai ku tus alu een kiinteistölle. Hakemuksen johdosta jätettiin määräaikaan mennessä kak si muistutusta tai mielipidettä. Hakemuksesta on pyydetty Pirkanmaan ELY-keskuksen, Pirk ka lan ympäristöterveydensuojeluviranomaisen sekä Met sä hal li tuk sen lausunnot. Muistutukset Muistuttaja A (omakotitalo rakenteilla n. 450 m etäisyydellä itään) toivoo räjäytysten vaikutuksista tutkimuksia. Rä jäy tyk set tuntuvat hyvin ja talojen betonilaatta tärähtää ja ikkunat he läh tä vät. Lähialueen talojen porakaivovesi on heik ko laa tuis ta ja se tuntuu huononevan jatkuvasti. Ennen luvan myön tä mis tä tulisi aluetta tutkia laajemmin ja selvittää miten lou hin ta / räjäytykset vaikuttavat lähialueen kiinteistöiin ja po ra kai voi hin. Muistuttaja B (omakotitalo n. 580 m etäisyydellä itään) esit tää mielipiteenään, että olisi kohtuutonta, että Pirkan Kaivin Oy saisi uudelleen luvan lähellä asuinkiinteistöjä. Melu ja pö ly hai tat ovat huomattavat. Pahinta on louhinta, joka ai heut taa maanvaraisten laattojen tärinää. Louhinta heikentää myös porakaivojen entisestään jo rauta- ja mangaanipitoista vet tä. Lausunnot Pirkanmaan ELY-keskuksen lausunnossa todetaan, että lu pa har kinnas sa tulee huomioida valtioneuvoston asetuksen (800/2010) rajoitukset ja tarkkailu, kun toiminta sijoittuu alle 500 metriä asuinrakennuksista. Hakemuksessa ei ole sel vi tyk siä tulevan toiminnan aiheuttamista melutasoista eikä pö lyn leviämisestä lähimpiin häiriintyviin kohteisiin (Na tu ra-alue ja lähiasutus). Taaborinvuoren alue on hankittu val tiol le luonnonsuojelutarkoituksiin, joten alueella kantautuvan me lun osalta tulee noudattaa ohjearvoa. Lupahakemusta tu lee täydentää melu- ja pölyselvityksillä ja suunnitelmilla sii tä, että pöly ei kulkeudu häiriöille alttiisiin kohteisiin ja me lu ei ylitä annettuja ohjearvoja. Metsähallitus katsoo niin ikään, että ennen luvan myön tä mis tä tulee
Hakijan vastine lausuntoon Natura-arviointi ajantasaistaa arvioimaan luo tet ta vam min nykyisen hakemuksen mukaista toimintaa. Pirkkalan ympäristöterveydenhuollolla ei ole huo mau tet ta vaa lupahakemuksen johdosta. Pirkan Kaivin Oy:n 8.2.2016 toimittaman vastineen mukaan Taa borin vuo ren Natura-alueen ottoalueen nurkkaa muo kat tiin suun ni tel mapiir rok siin niin, että ottoalueen rajaus lai tet tiin nur kas sa myötäilemään +140 korkeuskäyrää, jolloin po ra vau nun korkein sijainti määräytyy sitä kautta. Ottoalueen puo lei nen nurkka laskee ottoalueeseen päin, ja muut osat ovat alu een korkeimman nyppylän takana poispäin las ke val la rin teel lä. Nyppylä näin ollen suojaa suurinta osaa pals tas ta me lul ta ja pölyltä. Suunnitelmapiirustuksiin merkittiin myös pintamaakasat, joi ta käytetään meluesteinä poraustöissä. Pölyvaikutuksia ei Na tu ra-alueel le ole odotettavissa, ja melutasot nousevat pa him mas sa tilanteessa (muutamien erillisten päivien ajan) yli ta son 45 db (LAeq7-22). Natura-alueen nurkassa ei esiinny nii tä luontoarvoja, joihin Natura-suojelu perustuu. Suun ni tel tu toiminta ei aiheuta meluja pölyhaittoja Natura-alueen Na tu ra-suo jel luil le luontoarvoille. Vastineen liitteenä toimitetussa meluselvityksessä melua mal lin nettiin kahdessa vaiheessa eli nykyisellä ottoalueella ja vai hees sa II, missä murskaamotoiminta sijoittuu Na tu ra-alu een vie reen. Tulosten mukaan laskentamallien mu kai sis sa ti lan teis sa toiminnasta ei aiheudu melutason oh je ar von ylittävää me lu hait taa lähimpien asutusten piha-alueilla. Huo mioi den me lun tor jun ta rat kai sut, jäävät toiminnan ai heut ta man me lu vai ku tuk set myös Natura-alueelle vä häisik si. Me lun tor jun ta kei noi na suositellaan suojaavaa maavallia (vä hintään 2 m) po rat ta van alueen läheisyydessä vaiheessa II. Lisäksi esite tään suojaavia varastokasoja, aseman si joit te lua ym. tor jun ta kei noja. Pölyn osalta ilmoitetaan, että vuonna 2013 tehtyjen mit taus ten ja maastotarkastelun perusteella kiviainestuotannosta ei ar vioi da aiheutuvan pölyvaikutuksia lähimmille asutuksille. Toi min ta siirtyy myös kauemmas asutuksesta. Ottotason ol les sa +127,00, jää toiminnan loppuvaiheessa noin 13 metriä kor kea kallioleikkaus ehkäisemään vaikutuksia Na tu ra-alu eel le. Pölyntorjuntaa tehostaa myös luoteisnurkan rin ta uk sen päälle rakennettava pintamaavalli. Toiminnalla ei ole mer kit tä viä haitallisia vaikutuksia Natura-alueelle. Pölyn osal ta esitetään myös teknisiä torjuntakeinoja kuten ma te ri aalin pudotuskorkeuden pitämistä matalalla, kastelulla ja va ras to ka sojen rakenteilla.
Hakija on toimittanut lisäksi uudet asemapiirustukset, missä nä ky vät tehtävä suoto-ojasto, pintamaavalli ja uusi sup peam pi ottoalueen rajaus +140-käyrän mukaisesti Na tu ra-alu ee seen rajoittuvassa kulmassa. Tarkastelu Louhinta- ja murskaustoiminta on tarkastettu vuosittain. Toi min nanhar joit ta jaa on huomautettu pölyhaitoista Sor va jär ven tiel le ja seurannan laiminlyönneistä, jotka on kor jat tu. Tar kas tuk ses sa 13.8.2015 todettiin, että puus to on ko ko ot to alu eel ta poistettu. Lähiasukkaat ovat ottaneet yhteyttä mar ras kuus sa 2015 myös suurten räjäytysten vuoksi. Hakemuksessa lähimmät häiriintyvät kohteet on ilmoitettu si jait se van noin 450 metrin etäisyydellä itään. Itään päin on kui ten kin valmistunut asuinrakennus, jonka pihapiiri on noin 330 metrin etäisyydellä varastoalueesta ja 360 metrin etäi syy del lä louhosalueesta. Hakijan suorittama melumittaus Natura-alueella on tehty ny kyi ses tä ottoalueesta noin 300 metrin päässä, mutta uusi ot to alue sijoittuu mittauspisteeseen nähden noin 100 metrin etäi syy del le eikä sen meluvaikutusta tiedetä. Ym pä ris tö pääl lik kö on valvontamielessä mitannut melua lä him män va ki tui sen asunnon läheltä 31.3.2010 (tuolloin noin 450 m). Me lu ar vot oli vat vaihtelivat tuolloin 40-42 db:n välillä. Vuo den 2010 tilanteeseen nähden on rakennettu yksi oma koti ta lo lähemmäksi. Oheismateriaali Lisätiedot Numeroimattomana oheismateriaalina - Toiminnan sijoittumista osoittava karttaliite - Asemapiirustus - Muistutukset - Pirkanmaan ELY-keskuksen ja Pirtevan lausunnot - Hakijan vastine lausuntoon Ympäristöpäällikkö Pentti Keskitalo, p. 050 570 2483, säh kö pos ti pentti.keskitalo@ylojarvi.fi Kaupunginarkkitehti ehdottaa Ympäristölautakunta päättää myöntää Pirkan Kaivin Oy:lle ym pä ristön suo je lu lain 27 :n mukaisen ym pä ris tö lu van kal lion louhimiseksi ja kiviaineksen murs kaa mi sek si Mutalan ky län tilalle Hirvimäki RN:o 1:180 ensisijaisesti jäljempänä ole vien lu pa eh to jen ja muutoin 22.4.2015 päivätyn ha ke muk sen mukaisesti. 1 Toiminnan laatu ja luvan voimassaolo Alueella voidaan tuottaa alueelta louhittavia ki vi ai nek sia
enintään 210 000 tonnia vuodessa ja muu al ta tuotavia jatkojalostettavia kiviaineksia enin tään 2 000 tonnia vuodessa. Ympäristölupa korvaa 25.5.2010 :ssä 126 myön ne tyn ympäristöluvan sen jälkeen, kun se saa lainvoiman. Ympäristölupa on voimassa 10 vuot ta siitä, kun se saa lainvoiman. Mikäli toi min nas sa tapahtuu ym pä ris tön kannalta oleel li sia muutoksia, tulee toi min nal le hakea uusi ym pä ris tö lu pa. 2 Toiminta-ajat Kallion louhintaa ja murskausta saa harjoittaa 1.9.-15.4. välisenä aikana. Porausta saa harjoittaa arkipäivisin klo 8.00-18.00 välisenä aikana ja räjäytyksiä ar ki päi vi sin klo 8.00-16.00 välisenä aikana. Rikotusta saa har joit taa ar ki päi vi sin klo 8.00-18.00 ja murskausta klo 7.00-21.00 vä li se nä aikana. Kuormaaminen ja kuljetukset on sallittu ympäri vuo den klo 6.00-22.00 välisenä aikana ar ki päi vi sin ja lauantaisin klo 7.00-18.00. (YSL 52, VNa louhinnasta 8 ) 3 Melu- ja pölyhaitat Toiminnan aiheuttama ekvivalenttimelutaso ei saa ylittää valtioneuvoston pää tök sen asuin kiin teis töil le annettua 55 db (LA eq ) ei kä lo ma-asun noil le annettua 45 db (LA eq ) päi vä oh je ar voa (YSL 52 ) häiriintyvien kohteiden pi ha- tai oles ke lu alueil la. Toiminnasta aiheutuva pöly ei saa aiheuttaa val tio neuvos ton asetuksen mukaista il man laa dun ohjearvon (50 ug/m 3 ) ylitystä hengitettävien hiuk kas ten (PM 10 ) osalta asuinrakennusten pi ha pii reis sä tai kokonaisleijuman (TSP) osalta 120 ug/m 3 Natura-alueella (YSL 52 ). Murskauslaitos tulee sijoittaa siten, että se on mah dol lisim man hyvin suojattu häiriintyviin koh tei siin näh den. Va ras to ka sois ta syn ty vät me lu val lit tulee tehdä asu tukseen päin itään ja kaak koon niin, että ne vä hen tä vät hait to ja häi riin ty viin kohteisiin. Varastokasat tulee sijoittaa siten mah dol li sim man lähelle melulähdettä. Natu ra-alu ee seen päin tulee hyö dyn tää olemassa ole vaa kallioseinämää ja teh tä vää pin ta maa val lia (YSL 11, 52, VNa lou hin nas ta 6 ).
Pölyn ja melun haitallista le viä mis tä ym pä ris töön tulee vähentää kaluston ko te loin nein ja ku mi tuk sin sekä pitämällä kiviaineksen pu toa mis kor keu det mahdollisimman matalina (YSL 7, 20, 52, VNa ym päris tön suo je lus ta 15, VNa lou hin nas ta 6, NaapL 17 ). Murskaus- ja varastoalueella sekä lii ken ne alu eel la tulee tehdä tarvittaessa pölynsidonta kas te le mal la tai muilla tavoin. Toiminnasta ei saa ai heut taa haittaa Sorvajärventien tai kantatien 65 lii ken teel le ja tienpidolle (YSL 52 ). Va ras to aluei den ja naapuritilojen väliin tulee jät tää vähin tään 20 metrin suojakaista, jolla ei suo ri te ta pölyävää varastointia tai muuta naa pu ri ti loil le hait taa aiheuttavia toimenpiteitä. (YSL 52 ). 4 Ympäristölle haitallisten aineiden varastointi Poltto- ja voiteluainesäiliöt sekä työkoneiden tank kauspis teet tulee suojata siten, ettei niistä ai heu du poh ja vesien tai maaperän pi laan tu mi sen vaa raa. Poltto- ja voiteluaineiden sekä ke mi kaa lien varastointi- ja käsittelyalueiden on ol ta va nesteitä läpäisemättömiä ja reunoiltaan ko ro tet tu ja. Polttonestesäiliöiden on oltava kak sois vaip pa säi liöi tä tai kiinteästi va lu ma-al taal li sia säiliöitä ja ne tulee varustaa yli täytönes ti mil lä ja laponestolla. Säiliöissä tulee olla vä li ti lan tark kai lu mahdol li suus. Tankkauslaitteistot on lu kit ta va sulkuventtiilillä. Sijainti- ja suo jaus rat kai sut tu lee hy väk syt tää ympäristötoimistolla kun kin käyt töön ot to tar kas tuk sen yhteydessä (YSL 7, 52, VNa louhinnasta 9 ). Alueella tulee olla riittävä alkusammutus- ja vuo to jen torjuntakalusto (VNa louhinnasta 12 ). 5 Jätteet Vaaralliset jätteet tulee säilyttää kiinteistöllä si ten, ettei niistä aiheudu pohja- tai pintavesien tai maaperän likaantumista tai muuta haittaa ym pä ris töl le. Ne tulee varastoida tiiviissä, sul je tuis sa ja asianmukaisesti merkityissä astioissa tai säiliöissä katettuna tai reunakorokkeisella alus tal la siten, että vuodon sattuessa vaaralliset jät teet voidaan kerätä talteen. Jätteet tulee toi mit taa vaarallisen jät teen käsittelyluvan saa nee seen laitokseen tai sel lai seen laitokseen, joka on hyväksytty vaa ral lis ten jätteiden vas taan ot to pai kak si (YSL 16, 52, 94, JäteL 8, 72 ).
Hyödyntämiskelpoiset jätteet kuten me tal li ro mu tu lee toimittaa hyödynnettäväksi. Ulkopuolelta tuotavien puhtaiden maiden tuonti on sallittu siinä määrin, kuin maa-ainesluvan mu kai nen maise moin ti sitä edellyttää. 6 Pintavesien käsittely Louhosvedet tulee johtaa suoto-ojaston ja sel key tys altaan kaut ta maas toon. Maastoon joh det ta vien vesien tark kai lus ta samoin kuin kai vo ve sien tark kai lus ta mää rätään maa-ai nes lu vas sa. 7 Häiriötilanteet Laitoksen käyttöhäiriöistä, joista aiheutuu ta van omais ta merkittävämpiä päästöjä, tulee il moit taa vä lit tö mäs ti ympä ris tö lu pa vi ran omai sel le ja mah dol li sis ta öljy- ja ke mikaa li va hin gois ta Tam pe reen alue pe las tus lai tok sel le (YSL 52 ). 8 Tarkastukset Laitos tulee esittää ympäristötoimen hy väk syt tä väk si ennen kunkin toimintajakson al ka mis ta. Mah dol lis ten jätevesien ja sa ni teet ti jät tei den kä sit te ly tulee esittää käyt töön ot to tar kas tuk sen yh tey des sä ym pä ris tö toi men hy väk syt tä väk si (YSL 52 ). Laitos tarkastetaan valvontasuunnitelman mu kai ses ti vuosittain samanaikaisesti maa-ai nes val von nan kanssa. 9 Kirjanpito Laitoksen käytöstä ja käytön valvonnasta tulee pi tää käyttöpäiväkirjaa, joka tulee säilyttää vä hin tään 3 vuotta (YSL 62, JäteL 118, VNa jät teis tä 20 ). Vuo si ra portti tulee toimittaa ym pä ris tö lu pa vi ran omai sel le vuosittain helmikuun lop puun men nes sä ja raportin tu lee sisällyttää vä hin tään - tuotantotiedot - ulkopuolelta tuotavien kiviainesten määrä - laitoksen käyttöajat - vaarallisten jätteiden toimittaminen - yhteenveto laitoksen käyttöhäiriöistä 10 Tarkkailumääräykset Porakaivojen vedenpinnan ja -laadun tark kai lus ta määrätään maa-ainesluvassa. Toiminnanharjoittajan tulee mitata itään päin si jait se van
kahden asuin kiin teis tö n pi ha-aluei den hen git tä vien hiukkas ten (PM 10 ) pitoisuus ker ta luon toi ses ti toiminnan olles sa täydessä toi min nas sa ensimmäisen toi min ta kauden aikana (VNa louhinnasta 13 ). Mit taus ra port ti tulee toi mit taa Ylöjärven kau pun gin ym pä ris tön suo je lu vi ranomai sel le kuukauden ku lues sa mit tauk ses ta. Tarvittaessa ym pä ris tö lau ta kun ta voi antaa li sä mää räyksiä pölyn vä hen tä mis toi men pi teis tä ja uusintamittauksista. Mikäli ympäristölupaviranomainen katsoo tar peel li sek si suorittaa muita tutkimuksia toi min nan hait ta vai ku tuk sis ta johtuen, vastaa tut ki mus ten kus tan nuk sis ta luvan saaja (YSL 62 ). 11 Toiminnan päättyminen Toiminnan loputtua alue tulee siivota kaikesta jät teek si luokiteltavasta romusta. Toiminnan päät ty mi ses tä tulee ilmoittaa ym pä ris tön suo je lu vi ran omai sel le hyvissä ajoin ennen toiminnan päät ty mis tä lopputarkastuksen pitämiseksi (YSL 52 ). 12 Toiminnan aloittaminen muutoksenhausta huo li mat ta Toiminta voidaan muutoksenhausta huo li mat ta aloit taa lupapäätöstä noudattaen 30.3.2016 al kaen. Toiminnan harjoittaminen edel lyt tää voi mas sa olevaa maa-aineslupaa. Lu van saa jan on en nen toiminnan aliottamista ase tet ta va 5 000 eu ron suuruinen vakuus Ylö jär ven kaupungille ym pä ris tön saat ta mi sek si ennalleen tai mah dol lis ten vahinkojen kor jaa mi sek si lupapäätöksen ku moa mi sen tai lu pa mää räys ten muuttamisen va ral ta. Muu tok sen ha ku tuo mio is tuin voi kieltää lu pa pää tök sen toimeenpanon. (YSL 119 ) Päätöksen perustelut Toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja sen nojalla an net tu jen asetusten vaatimukset, kun otetaan huomioon lai tok sen ympäristöstä sekä toiminnan laadusta ja laajuudesta saa tu selitys sekä annetut lupaehdot. Laitos ei aiheuta myös kään naapureille pysyvää kohtuutonta rasitusta, kun huo mioi daan toiminnalle asetetut aikarajoitukset. Toiminta täyttää VNa:ssa 800/2010 annetut vä him mäis vaa ti muk set. Etäisyys lä him pään asuinrakennukseen on lou hos alu eel ta noin 360 metriä ja lo ma-asu tuk seen yli 600 met riä, joten lupamääräyksissä on huo mioi tu ase tuk sen vaa ti muk set melun ja pölyn haittojen mi ni moimi ses sa, lou hos ve sien käsittelyssä sekä toiminta-ajoissa.
Toiminta ei oleellisesti heikennä niitä luon non ar vo ja, joiden suo je lemi sek si Taaborinvuoren alue on si säl ly tet ty Natura 2000 -verkostoon. Taaborinvuoren ar vok kaim mat vanhan met sän alueet sijaitsevat yli 700 metrin etäi syy del lä ja vie rei nen Natura-alueen osa on melko tavanomaista ha vu se ka met sää. Natura-alueen lähellä (n. 140 m) kulkee kan ta tie 65 ja alueen läpi kulkee myös metsäautotie. Kun alue ei myöskään ole erityistä ulkoilu- tai virkistysaluetta, ei mallin nuk ses sa esitetyillä meluarvoilla heikennetä Na tu ra-alu een ominaispiirteitä tai alueen myöhempää käyt töä suo je lu tar koi tuk seen. Natura-alueella ei tavata saa dun sel vi tyk sen mukaan sellaisia lajeja, jotka olisivat eri tyi sen herk kiä me lul le tai pölylle eikä alueella ole myöskään sel lai sia elin ym pä ris tö jä, jotka olisivat herkkiä louhinnan vai ku tuk sil le. Vuo den ai kai sil la aikarajoituksilla sekä melu- ja pö lymää räyk sil lä var mis te taan, et tä haitta Natura-alueelle ja muul le luonnol le kuten linnustolle oli si mah dol li sim man vä häi nen (lu pa mää räykset 2, 3). Vuodenaika- ja päivittäisillä aikarajoituksilla (lupamääräys 2) var miste taan, että haitta ei muodostu kohtuuttomaksi lä hi kiin teis töil le. Koska ottotoiminta sijoittuu vakituisen asu tuk sen lä hel le, on vuosittaista työaikaa rajattu ke sä kuu kau si na, jol loin louhinta- ja murskaustoiminta ai heut ta vat eniten viih ty vyys hait taa. Kul je tuk set on sallittu ym pä ri vuoden ja lau an tai sin, koska ot to alu eel ta on lähes suo ra yhteys kantatielle ei kä lii ken net tä ole syytä ra joit taa alueella. Lupamääräyksellä 3 varmistetaan, että toiminnasta ei ai heu du terveydellistä haittaa. Asetuksen mukaiset melutason oh je ar von ja ilmanlaadun raja-arvon ylittyminen voivat ai heut taa terveydellistä haittaa. Lupamääräykset 4 ja 5 on annettu sen varmentamiseksi, et tä toiminnasta ei aiheudun maaperän tai muun ympäristön pi laan tu mista. Lupamääräykset 7-9 on annettu valvonnallisista syistä. Lupamääräys 10 on annettu sen varmentamiseksi, että maa-ai nesten otolla ei ole haitallisia vaikutuksia ym pä ris töön. VNa kivenlouhinnasta edellyttää seurantamittauksia, mi kä li toiminta sijoittuu alle 500 metriä häiriintyvästä koh tees ta. Meluseurantaa ei ole edellytetty, koska mallinnuksen ja tehtyjen mittauksien ja suojaustoimien perusteella ei ole odo tet ta vis sa ohjearvojen ylityksiä asutukseen. Tark kai lun osal ta kat so taan päätöksen mukainen seuranta riit tä väk si, kos ka hakija on mallinnuksen ja mittausten avulla osoit ta nut me lu- ja pö ly hait to jen olevan alle ohjearvojen. Pohja- ja pin ta ve den tark kai lus ta määrätään maa-ainesluvassa.
Pirkanmaan ELY-keskuksen ja Metsähallituksen lausuntojen mu kaiset seikat huo mioi daan lupaehdoissa päätöksessä il me ne vin tavoin. Hakija on täydentänyt ympäristövaikutusten ar vioin tia ja toiminnan aikarajoituksilla ja lupaehdoilla on py rit ty lopputulokseen, missä vaikutukset Natura-alueelle ja asu tuk sel le jäävät mahdollisimman vähäisiksi. Lähiasukkaiden muistutuksiin esitetään, että räjäytysten ja po ra kaivo jen osalta on edellytetty lähialueiden kiinteistöjen kun non ja porakaivojen vedenpinnan ja -laadun tarkkailua maa-ai nes lu vas sa, joka toimitetaan muistutuksen tehneille. Me lu- ja pölyhaittoja on edellytetty vähennettävän ai ka ra joi tuk sin ja luvassa esitetyin lupaehdoin. Melu- ja pölyhaitat ei vät saa nousta sallittujen ohjearvojen yli. Toiminnan aloittaminen muutoksenhausta huolimatta sal li taan, koska kyseessä on olemassa olevan kallioaineksen ot to alue ja sen laajentaminen. Nykyisen maa-ainesluvan mu kai nen ottotoiminta on täyttymässä ja ottotoiminnan jat ku mi nen laajennusalueelle kes keytyk set tä on tar koi tuk sen mu kais ta taloudellisin ja tur val li suus- ja teknisin pe rus tein. Toi min nas ta aiheutuvat pääs töt ovat vai ku tuk seltaan sel lai sia, että olosuhteet voi daan palauttaa, jos lupa evä tään tai lu pa mää räyk siä muu te taan. Tehtyjen selvitysten mukaan toi min nal la ei aiheuteta sellaisia vaikutuksia, joiden pe rus teel la ot to toi min taa ei voida jatkaa nykyisellä paikalla, mis sä toimitaan vie lä vuosia ennen siirtymistä II-alueella. Sovelletut säännökset Ympäristönsuojelulaki (YSL 527/2014) 6-8, 11,16, 22, 27, 34, 39-44, 48, 49, 52, 58, 62, 66, 83-85, 87, 94, 113-114, 190, 199 ja 205 Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (YSA 713/2014) 2, 11-15, 23 VN asetus kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja ki ven murs kaamo jen ympäristönsuojelusta (800/2010) 4, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13 Valtioneuvoston asetus kaivannaisjätteistä (VNa 379/2008) 4, 8 Jätelaki (646/2011) 8, 9, 72, 118 VNa jätteistä (179/2012) 20 Laki eräistä naapuruussuhteista 17 Luonnonsuojelulaki (1096/96) 66 Valtioneuvoston asetus ilmanlaadusta (711/2001) 3 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) 2 Käsittelymaksu ja sen määräytyminen Ympäristölupamaksuna peritään ympäristönsuojelutaksan 3 ja 6 :n mukaisesti 3050 euroa. Lupapäätöksestä tiedottaminen ja muutoksenhaku Ympäristölautakunnan päätös pidetään julkipantuna kau pun gin
ilmoitustaululla 24.2.-29.3.2016. Päätös an ne taan jul ki pa non jälkeen 25.2.2016. Jäljennös päätöksestä lä he te tään Pirkanmaan ELY-keskukselle sekä muistutuksen teh neil le. Lautakunta tiedottaa pää tök ses tä lisäksi pai kal lis leh des sä ja erillisellä tiedotteella vai kutus alu een kiin teis tö jä. Päätökseen voi hakea muutosta valittamalla siitä Vaasan hal lin to-oikeu teen. Päätös Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. -----