Erityisasiantuntija Joni Penkari, Opetushallitus Yhteishakujärjestelmän uudistus 2013 Korkeakouluseminaari 2011 esitys
Opiskelijavalinnoissa nyt tehtävä kehitystyö tähtää vuosikymmenen loppupuolelle. Taustaksi muutamia lukumääriä:
Väestörakenteen ennakoitu muutos: vuosi Kokonaisväestö 0-14 vuotiaat 15-64 vuotiaat Yli 64 vuotiaat 15-64 vuotiaat % kaikista 1990 4 998 478 964 203 3 361 310 672 965 67.2 2000 5 181 115 936 333 3 467 584 777 198 66.9 2010 5 378 165 886 705 3 547 475 943 985 66.0 2020 5 635 938 937 331 3 408 464 1 290 143 60.5 2030 5 850 097 942 715 3 382 227 1 525 155 57.8 Lähde: Tilastokeskus, väestöennuste
Korkeakouluhakujen piiriin tulevat ikäluokat 2010 2013 2016 2020 18-vuotiaita 68 171 64 764 59 015 58 434 19-vuotiaita 67 096 66 781 61 413 58 888 20-vuotiaita 67 713 66 680 62 900 59 612 yhteensä 202 980 198 225 183 328 176 934 Vuonna 2009 ammatillisen tutkinnon suoritti 36 116 alle 25- vuotiasta henkilöä. Lukion oppimäärän ja yo-tutkinnon (tai vast.) suorittaneita oli vuonna 2010 32 697 henkilöä. Lähde: Tilastokeskus
Korkeakoulujen uudet opiskelijat ja hakijat Vuonna 2010 yliopistoihin otettiin 20 168 uutta opiskelijaa. Ammattikorkeakouluihin otettiin samana vuonna 39 454 uutta aloittajaa. (Lähde: Tilastokeskus) Yliopistojen yhteishaku keväällä 2011: Hakeneet Hyväksytyt Paikan vastaanott. Kaikki 66 446 18 498 17 260 Uudet ylioppilaat 18 241 6 492 6 070 < 21-vuotiaat 27 800 9604 8 900 Lähde: Harek
Yliopistojen yhteishaku keväällä 2011 Kaikista hakijoista oli uusia ylioppilaita 27,5%. Ikäryhmään alle 21-vuotiaat kuului kaikista hakijoista 41,8%. Hyväksytyistä uusia ylioppilaita oli 35%. Hyväksytyistä alle 21-vuotiaita oli 52%. Uusia 2.asteen tutkinnon suorittaneita tulee korkeakouluhakujen piiriin n. 68 000 vuodessa. Korkeakouluissa aloittaa hieman alle 60 000 uutta opiskelijaa vuosittain.
Uusien ylioppilaiden hakeutuminen koulutukseen 2009 (yht. 33011 henkilöä) Uusien ylioppilaiden hakeutuminen koulutukseen ylioppilastutkintovuonna 2 % Ammatilliseen koulutukseen hakeneet 25 % 28 % 24 % 21 % Vain ammattikorkeakoulutukseen hakeneet Sekä amk- että yliopistokoulutukseen hakeneet Vain yliopistokoulutukseen hakeneet Ei hakenut heti jatkoopintoihin Lähde: Tilastokeskus
Uusien ylioppilaiden sijoittuminen jatkokoulutukseen 2009 (yht. 33011 henkilöä) Uusien ylioppilaiden sijoittuminen jatkokoulutukseen ylioppilastutkintovuonna 4 % 18 % Ammatillisessa koulutuksessa jatkaneet (1 476) Ammattikorkeakouluss a jatkaneet (5 842) 60 % 18 % Yliopistossa jatkaneet (6 025) Ei jatkanut heti opintojaan (19 668) Lähde: Tilastokeskus
Vielä muutamia tulevaisuuden näkymiä.. Hallitusohjelmassa sovittiin vaalikaudelle korkeakouluja koskevia säästöjä, minkä lisäksi Suomen Akatemian rahoitus supistunee. Korkeakoulujen aloituspaikkojen määrä laskee ikäluokkien pienentyessä. Aloituspaikkoja myös kohdennetaan uudelleen. SADe-hankkeen oppijan palvelukokonaisuus tuo keskitettyjen sähköisten hakujen ja palveluiden piiriin vuoteen 2014 mennessä merkittävästi suuremman hakijamäärän mm. aikuiskoulutuksen hakujen myötä
2011 2020 Opiskelijavalintojen toteuttamiseen vaikuttavia realiteetteja
Näkökulmia valintojen kehittämiseen Ei paikoillanne, vaan valmiit, hep! muistio 20 suositusta korkeakoulutukseen siirtymisen nopeuttamiseksi, sisältäen esim.: Ohjauksen parantaminen 2. asteella ja korkeakouluissa sekä 2.asteen ja korkea-asteen välisen yhteistyön parantaminen Korkea-asteen yhteishakujen yhdistäminen ja uuden hakujärjestelmän toteuttaminen Ylioppilastutkinnon kehittäminen ja sen painoarvon lisääminen valintaperusteissa Helpotetaan yksilöllistä siirtymistä korkeakoulusta tai koulutusohjelmasta toiseen
Näkökulmia valintojen kehittämiseen Haku suurempiin kokonaisuuksiin Selvä ja ennakolta ilmoitettu kriteeristö siitä, millä avoimen yliopiston suorituksilla ja arvosanoilla voi tulla valituksi suoraan yliopistoon Sitova hakutoivejärjestys Uusien hakijoiden oma valintakiintiö, jo tutkinnon suorittaneiden ohjaaminen käyttämään muita väyliä -> suuri osa ehdotuksista tulee toteutumaan KSHJprojektin yhteydessä, lopuissakin toteutus jo käynnissä tai alkamassa
Näkökulmia valintojen kehittämiseen Korkeakouluopintoihin pääsyä sujuvoitetaan. Opiskelijavalinnan päävalinnat varataan hakijoille, joilla ei ole aiempaa vastaavan tasoista tutkintoa tai opinto-oikeutta. Opiskelijat valitaan pääsääntöisesti nykyistä laajempiin koulutusalakokonaisuuksiin, alakohtaiset erot huomioiden. Luodaan joustavia siirtymämahdollisuuksia korkeakoulujen sisällä ja välillä mm. erillisvalintoja kehittämällä. Näillä keinoin puretaan hakijasuma vuosikymmenen loppuun mennessä. Opiskelijavalintojen uudistamisen vaikutukset sukupuolten tasa-arvoon ja koulutuksen periytyvyyteen arvioidaan. Arvioidaan ns. pakkohaun tarkoituksenmukaisuus. Hallitusohjelma 2011
Opiskelijavalintoihin vaikuttavia koulutuksen kehittämisen linjoja Koulutuksen uudistaminen muuttaa hakukohteita Haku ennemmin koulutusalalle tai esim. tiedekuntaan kuin oppiaineeseen (tai vielä pienempään yksikköön) Hakukohde vastaa kuitenkin aina koulutusta, hakukohteiden muutos koulutuksen muutoksen myötä, ei teennäisesti Aiemman korkeakoulututkinnon tai opiskeluoikeuden omaavien hakijoiden valinta Erillisvalintojen sekä siirto-opiskelijavalintojen kehittäminen, yhdenmukaistaminen ja yksinkertaistaminen Edelleen mahdollista hakea myös normaalivalinnassa, mutta kehitettävien siirtymäväylien käyttö ensisijaista
Opiskelijavalintoihin vaikuttavia koulutuksen kehittämisen linjoja Koulutusalojen ja aloituspaikkamäärien tarkasteleminen Toteutunee OKM:n ja korkeakoulujen välisissä neuvotteluissa Ylioppilastutkinnon perusteella tai muuten suoravalinnalla valittavien suhteellisen osuuden lisääminen Realistinen mahdollisuus suoravalintojen lisäämiseen vaihtelee aloittain, mutta niiden osuutta tulisi kasvattaa mahdollisuuksien mukaan (esim. lääketieteellinen ala on jo huomioinut tämän valintaperusteissaan) Yhteistyö eri toimijoiden kesken
Opiskelijavalintoihin vaikuttavia koulutuksen kehittämisen linjoja Ohjauksen kehittäminen Toisella asteella on riittävästi opinto-ohjausta ja opintoohjaajia Toisen asteen koulutuksen aikana laaditaan suunnitelma jatko-opinnoista/työurasta Koulutustarjontatieto ja opiskelijavalintajärjestelmä tukevat opintoihin ohjaamista Korkeakoulujen koulutustarjontatieto on ajantasaista, selkeää ja keskenään vertailtavissa olevaa Korkeakoulujen tutkintoja kehitetään entistä työelämälähtöisemmin (työllistyminen, täydennyskoulutus, läpäisyn korostuminen)
Korkeakoulujen opiskelijavalintojen tulevaisuuden hahmotelmaa Korkeakoulujen yhteishaku ensimmäisen kerran keväällä 2013 Yhteishaku tuo muutoksia sekä teknisiin järjestelmiin että korkeakoulujen prosesseihin Lähtökohtaisesti kaikki yliopistojen ja ammattikorkeakoulujen tutkintoon johtava koulutus tulee olemaan samassa yhteishaussa Vuosittain kaksi yhteishakua, yksi keväällä ja yksi syksyllä Samaan yhteishakuun voi kuulua eri hakuaikoja Yhteishaussa olisivat pääsääntöisesti kaikki alempaan, alempaan ja ylempään tai vain ylempään korkeakoulututkintoon tähtäävät hakukohteet
Korkeakoulujen opiskelijavalintojen tulevaisuuden hahmotelmaa Hakija voi hakea yhteishaussa enintään kuuteen hakutoiveeseen Hakutoiveet tulee asettaa hakuajan päättymiseen mennessä sitovaan keskinäiseen ensisijaisuusjärjestykseen Opiskelijalle tarjotaan jatkossa vain yhtä korkeakoulupaikkaa Paikka on hakijan hakutoivejärjestyksessä ylin, johon hänen valintamenestyksensä riittää Varasijakäytäntö on vielä osin ratkaisematta Hakija ei siis voi enää jatkossa valita opiskelupaikkaa useista vaihtoehdoista (valintamenestyksen salliessa), vaan hakuvaiheessa tehdyt valinnat ovat aiempaa ratkaisevampia
Korkeakoulujen opiskelijavalintojen tulevaisuuden hahmotelmaa Päävalinnat varataan ensimmäistä korkeakoulupaikkaansa hakeville Tarkoittaa käytännössä sitä, että hakukohteissa varataan tietty paikkamäärä sellaisille hakijoille, joilla ei ole vielä suomalaisessa korkeakoulujärjestelmässä suoritettua tutkintoa tai vastaanotettua opiskeluoikeutta. Tutkintojen ja opiskeluoikeuksien kohdalla on tulossa mahdollisesti siirtymäaika. Käytännössä siis uudet korkeakoulupaikkaa hakevat hakijat kilpailisivat paikoista jatkossa toisten samassa tilanteessa olevien hakijoiden kanssa.
Mutta mitä juuri nyt on tekeillä?
Oppijan keskitetyt palvelut Uusii nykyisen opiskelijahakujärjestelmäkokonaisuuden Korkeakoulujen haut Toisen asteen haut Tuottaa osin uusia palveluja Esim. aikuiskoulutuksen haut, todennetun osaamisen rekisteri Kokoaa palvelut yhteen palvelukokonaisuudeksi
Oppijan verkkopalvelut (OKM) vuosina 2011-2013
Hankkeen tavoite Nykytilanne Useita päällekkäisiä palveluita ja järjestelmiä 300.000 hakijaa Aspa Aspa Aspa Aspa Aspa Hakupalvelu Käyttöliittymä Käyttöliittymä Käyttöliittymä Järjestelmä Järjes- Järjestelmä Järjestelmtelmä Järjestelmä Järjestelmä Järjestelmä Järjestelmä Lopputulos Yhdistetyt palvelut 1.500.000 hakijaa Asiakaspalvelu Käyttöliittymä Palveluportaali Hakupalvelu Hakupalvelu
Hankkeen tavoite Tavoitteena on toteuttaa oppijan sivistyskeskuksen hakeutujan palvelukokonaisuus Yksi kokonaisuus, ei enää useita päällekkäisiä tai rinnakkaisia sovelluksia ja käyttöliittymiä Yhdenmukaisempi asiointi ja toimintamalli Materiaalin kokoaminen ja esittäminen vain kerran Tiedon hakijalähtöisyys Suurempi kustannustehokkuus Mahdollisimman laaja sähköinen asiointi (Kotve:n sähköinen hakijapalvelu)
Syntyvä palvelukokonaisuus Hakeutujan palvelut Koulutustiedon verkkopalvelu: Uusi palvelu korvaa nykyiset Koulutusnetin ja Opintoluotsin. Toimii kokonaisuuden palveluportaalina ja käyttöliittymänä, sisältää sähköisen hakijapalvelun Haku- ja valintapalvelut Korkeakoulujen sähköinen hakujärjestelmä Uusitaan ja yhdistetään yliopistojen ja ammattikorkeakoulujen haku- ja valintapalvelut Ammatillisen koulutuksen, lukiokoulutuksen ja perusopetuksen jälkeisen opetuksen hakujärjestelmä Uusitaan ja laajennetaan nykyiset palvelut (KOULUTA) Aikuiskoulutuksen hakujärjestelmä Uusi palvelu aikuiskoulutukseen hakeutumiseen
Syntyvä palvelukokonaisuus Tietovarannot ja rekisterit Tarjonta-tietovaranto kaikki koulutustarjontatieto kootaan samaan tietovarantoon käyttöliittymä koulutustarjontatietojen syöttöön Todennetun osaamisen rekisteri opintohistoriatiedot yhdestä paikasta sähköisessä muodossa tuottaa yhtenäisen mallin opetussuunnitelmien - ja tutkinnon perusteiden kuvaamiseen tutkintorakenteiden standardointi Yhteiset tukipalvelut Asiakaspalvelu, arkistointi, käyttäjähallinto, tietoturva
Mitä on tehty (KSHJ) Esitutkimus (02-05/2011) Wikialueen perustaminen ja käyttöönotto Kaikille avoin seurannan ja osallistumisen väylä Korkeakoulujen asiantuntijoiden hyödyntäminen työpajoissa (kevät 2011 ja syksy 2011) Tarvittavien säädösten valmistelu aloitettu Yhteyksien luominen eri toimijoiden kesken Taustateknologiavalinnat Avoimen lähdekoodin ratkaisut Asiakaspalveluratkaisun kartoittaminen
Mitä on käynnissä (KSHJ) Tavoitetilan ja linjausten tarkentaminen Syksyn 2011 aikana Kokonaisuuden määrittely Määrittelydokumentaatio toteutuksen käynnistämisen mahdollistavalla tasolla viimeistään 12/2011 Teknisten ratkaisujen testaaminen Kilpailutukset Lait ja säädökset Hallitukseen ja eduskuntaan keväällä 2012 Selvitys pakkohausta 14.10.2011
Mitä seuraavaksi (KSHJ) Toteutus ketterällä scrum-menetelmällä 2-12/2012 Toteutukseen osallistuu todennäköisesti useita eri atk-toimittajia Kaikki syntyvät palvelut tulevat olemaan käytettävissä koulutustiedon verkkopalvelun kautta (käyttöliittymäkerros) Testaus ja käyttöönotto syksyllä 2012 Ensimmäinen uusi korkeakoulujen yhteishaku keväällä 2013 Tiedottaminen ja viestintä hakijoille, oppilaitoksille ja korkeakouluille hankkeen edetessä
Toteutusvaihe Toteutuksessa käytetään ketterää scrum-menetelmää PO: AIKU PO: KSHJ PO: ALPE PO: KOTVE Esitutkimus 1 2. 1 2. 1 2. 1 2. Määrittely 3. 4. 3. 4. 3. 4. 3. 4. Tuotteen omistajat päivittävät yhteistä Työlistaa sekä omaa Työlistaa koko ajan. PO of PO s Yhdistetty Tuotteen työlista (Product Backlog) SC of SC s TIIMI 1 TIIMI 2 TIIMI 3 1 4 2 5 3 6 7 8 9 Scope hallinta Tuotanto Tiimit toteuttavat palvelut tuotteiden yhteisen priorisoidun listan pohjalta Palveluiden toteutuksen priorisointi, sisällön priorisointi ja tarkennus AIKU Sprintin työlista (Sprint Backlog) Sprintin työlista (Sprint Backlog) Sprintin työlista (Sprint Backlog) KSHJ ALPE KOTVE Käyttöönotto
Aikataulu 1.8.2011 1.1.2012 1.1.2013 KSHJ Esitutkimus Valmis Määrittely Tuotanto Käyttöönotto ALPE Esitutkimus ja määrittely Tuotanto Käyttöönotto AIKU Esitutkimus ja määrittely Tuotanto Käyttöönotto Käyttöönotto TOR Esitutkimus Määrittely Tuotanto KOTVE (Asiointipalvelut) TARJONTA Esitutkimus Valmis Esitutkimus Määrittely Määrittely Tuotanto Tuotanto Käyttöönotto Käyttöönotto KSHJ = Korkeakoulujen sähköinen hakujärjestelmä ALPE = Ammatillisen koulutuksen, lukiokoulutuksen ja peruskoulun jälkeisen koulutuksen hakujärjestelmä AIKU = Aikuiskoulutuksen hakujärjestelmä KOTVE = Koulutustiedon verkkopalvelu, TARJONTA = koulutustarjonta
Lisätietoja: www.oph.fi/kshj
Lisätietoja: www.oph.fi/oppijanpalvelut
Kysymyksiä tai kommentteja? kshj@oph.fi http://www.oph.fi/kshj/
KIITOS OSALLISTUMISESTA!