Opiskelijavalintojen uudistaminen - lainsäädäntötyön eteneminen, kiintiöt ja opiskelijavalintojen uudistuksen toinen vaihe

Transkriptio

1 Opiskelijavalintojen uudistaminen - lainsäädäntötyön eteneminen, kiintiöt ja opiskelijavalintojen uudistuksen toinen vaihe Birgitta Vuorinen, Ilmari Hyvönen

2 Aiheita Lainsäädäntötyön eteneminen Ammattikorkeakoulujen toimiluvat ja koulutustarjonta? Kiintiöt, eli kuinka paljon varata paikkoja varataan paikkaansa hakeville Opiskelijavalintasuositukset Uudistuksen toinen vaihe

3 HE 44/2012 Eduskunnalle Perustuslakivaliokunta kuullut asiantuntijoita ja antanut lausunnon Sivistysvaliokunta käsittelee, kuullut asiantuntijoita Sivistysvaliokunnan mietinnön jälkeen eduskunnan käsittelyyn

4 HE 134/2012 (Pakkohaku) Annettu eduskunnalle Esityksen mukaan alle 25-vuotiaiden ammatillista koulutusta vailla olevien nuorten olisi työttömyysaikaisen työttömyysturvaoikeuden säilyttääkseen haettava tutkintoon johtavaan ammatillisia valmiuksia antavaan koulutukseen kevään haussa. (Ei siis enää syksyn haussa) Opinnot voisivat olla tutkintoon johtavaa, ammatillisia valmiuksia antavaa koulutusta tai ainoastaan peruskoulun oppimäärän suorittaneilla nuorille tarkoitettuja lukio-opintoja. Ammatillisia valmiuksia antavalla koulutuksella tarkoitettaisiin ammatillisten opintojen lisäksi esimerkiksi yliopisto-opintoja.

5 Aiheita Lainsäädäntötyön eteneminen Ammattikorkeakoulujen toimiluvat ja koulutustarjonta? Kiintiöt, eli kuinka paljon varata paikkoja varataan paikkaansa hakeville Opiskelijavalintasuositukset Uudistuksen toinen vaihe

6 AMK toimiluvat ja koulutustarjonnan julkaiseminen Ammattikorkeakoulujen uudistaminen Toimilupaprosessi Toimiluvista päätökset vuoden 2013 lopussa Korkeakoulujen koulutustarjonta kevään 2014 haussa on kuitenkin tarkoitus julkaista lokakuun alusta, miten toimintaan? Kaksi vaihtoehtoa 1. Julkaistaan koulutus lokakuussa ja peruutetaan sitä siltä osin kuin uusissa toimiluvissa ei koulutusvastuuta (tai esim. väliaikainen toimilupa) 2. Julkaistaan koulutustarjonta vasta kun koulutusvastuu on selvä, eli käytännössä vaiheittain. Kummassakin vaihtoehdossa viestintä hakijoille tärkeää

7 Aiheita Lainsäädäntötyön eteneminen Ammattikorkeakoulujen toimiluvat ja koulutustarjonta? Kiintiöt, eli kuinka paljon varata paikkoja varataan paikkaansa hakeville Opiskelijavalintasuositukset Uudistuksen toinen vaihe

8 Kiintiöiden koot Hallituksen esityksessä HE 44/2012 ehdotettavien säännöksen nojalla yliopistot ja ammattikorkeakoulut voisivat päättää siitä, kuinka monta tutkintoon johtavan koulutuksen aloituspaikkaa varataan hakijoille, joilla ei ole suomalaisessa korkeakoulussa suoritettua tutkintoa ja jotka eivät ole aiemmin ottaneet vastaan opiskelupaikkaa suomalaisessa korkeakoulussa. - - Ehdotettavan säännöksen tarkoituksena ei kuitenkaan ole saattaa aiemmin opiskelupaikan saaneita kohtuuttomasti erilaiseen asemaan ensimmäistä korkeakoulupaikkaa hakeviin nähden.

9 Mikä on kohtuullista? Suunniteltava kokonaisuus yhteishaku ja paikkojen varaaminen ja toisaalta muut hakeutumismahdollisuudet (mm. siirtymämahdollisuudet) Kohtuullisuuden arvioimiseksi voidaan tarkastella opiskelijavalinnoissa toteutuneita osuuksia Makrotasolla valituista noin 2/3 aidosti uusia nykyhetkellä Ensimmäistä paikkaansa hakevien hakijoiden ja valittujen osuus vaihtelee kuitenkin alakohtaisesti paljon HE 44/2012 voimaantulopykälä aloituspaikkojen varaamista sovellettaisiin lain voimaantulosäännöksen mukaan myös hakijaan, joka on ottanut opiskelupaikan vastaan koulutuksesta, joka on alkanut keväällä 2014 tai sitä ennen mutta ei ole suorittanut korkeakoulututkintoa. Eli 2014 ei huomioida ennen 2014 alkaneita opiskeluoikeuksia, mutta kylläkin kaikki (menneinäkin vuosina) suoritetut tutkinnot. Kintiöinnin vaikutukset hakukäyttäytymiseen?

10 Kalenterivuonna 2009 hakeneet Yht. A B C D Ei opiskelupaikkaa korkeakoulussa eikä suoritettua korkeakoulututkintoa Opiskelupaikka korkeakoulussa tai suoritettu korkeakoulututkinto tai molemmat Suoritettu korkeakoulututkinto 2008 loppuun mennessä 3) Opiskelup aik-ka korkeako ulus-sa ) Opiskelupaikan vastaanottaneet Ammattikorkeakoulusta 1) % 100,0 81,9 18,1 5,4 13,6 Yliopistosta 2) % 100,0 62,9 37,1 12,0 29,0 Kaikki hakeneet Ammattikorkeakoulukoulutukseen 1) % 100,0 83,5 16,5 5,1 12,4 Yliopistokoulutukseen 2) % 100,0 62,5 37,5 13,8 27,5 1) Ei sisällä ylempään ammattikorkeakoulututkintoon hakeneita 2) Ei sisällä maisteriohjelmiin hakeneita

11 Helsingin yliopiston Uudet opiskelijat tiedekunnittain opiskelutaustan mukaan vuonna 2009 (lähde: EVÄITÄ OPISKELIJAVALINTOJEN UUDISTAMISEEN: SELVITYS HELSINGIN YLIOPISTON HAKIJOISTA JA UUSISTA OPISKELIJOISTA VUOSINA 2008 JA 2009, Helsingin yliopisto , s.49. Taulukon sarakkeita on summattu lisää) A) aidosti uudet % B) opiskeluoi keus (YO tai AMK) % C) tutkinto + % mahdollises ti opiskeluoike us Teologinen ,5 % 41 20,5 % 34 17,0 % Oikeustieteellinen ,1 % 63 25,4 % 31 12,5 % Lääketieteellinen 51 29,8 % 99 57,9 % 21 12,3 % Humanistinen ,0 % ,5 % 90 14,5 % Mat.-luonnont ,1 % ,2 % 78 9,6 % Farmasia 95 49,5 % 69 35,9 % 28 14,6 % Bio- ja ympäristötieteellinen ,7 % 37 24,7 % 10 6,7 % Käyttäytymistieteellinen ,0 % ,7 % 82 17,3 % Valtiotietellinen ,1 % ,4 % 55 12,4 % Maatalous-metsätieteellinen ,3 % ,6 % 47 14,1 % Eläinlääketieteellinen 25 35,7 % 37 52,9 % 8 11,4 % yht ,5 % ,4 % ,0 %

12 Vielä kiintiöistä Paikkojen varaaminen tarkoittaa sitä että ensikertalaisia valitaan niin monta kuin paikkoja varataan tai enemmän jos menestyvät ei ensikertalaisia paremmin. esim. varataan 3 paikasta 2 ensikertalaisille (esimerkin vuoksi!), valintajonossa hakijoita paremmuusjärjestyksessä ylhäältä alas (vihreät ensikertalaisia, vinot valitaan)

13 Aiheita Lainsäädäntötyön eteneminen Ammattikorkeakoulujen toimiluvat ja koulutustarjonta? Kiintiöt, eli kuinka paljon varata paikkoja varataan paikkaansa hakeville Opiskelijavalintasuositukset Uudistuksen toinen vaihe

14 Opiskelijavalintojen kehittämisryhmän suositukset? vrt. Kehittämisryhmä teki suosituksia vuonna 2009 Mahdollisia aiheita Yhteishaun koulutukset yhteiset käytännöt sen suhteen mitä jätetään ulkopuolelle? Valintaperusteita koskevat suositukset? Kiintiöiden koko? Täydennys ja lisähakujen käyttö? Siirtymät? Hakuvaihetta koskevat suositukset? Kehittämisryhmältä pyydetty ehdotuksia aiheiksi

15 Aiheita Lainsäädäntötyön eteneminen Ammattikorkeakoulujen toimiluvat ja koulutustarjonta? Kiintiöt, eli kuinka paljon varata paikkoja varataan paikkaansa hakeville Opiskelijavalintasuositukset Uudistuksen toinen vaihe

16 Toinen vaihe: HE 44/2012 linjauksia toisesta vaiheesta Toisessa vaiheessa korkeakoulututkinnon suorittaneet ja aikaisemmin opiskelupaikan vastaanottaneet valittaisiin yhteishaun ulkopuolella korkeakoulujen erillisillä hauilla. Yhteishaun ulkopuoliset valinnat mitoitetaan turvaamaan tosiasiallinen mahdollisuus alan tai korkeakoulun vaihtamiseen. Yhteishaun ulkopuolisissa hauissa voitaisiin hyödyntää yhteishaun sähköistä hakujärjestelmää.

17 Toisen vaiheen valmistelu Valmisteltu ministeriössä ja opiskelijavalintojen kehittämisryhmässä Valmistelua esitelty OKM:n seminaarissa Valmistelussa odotettu eduskunnan etenemistä uudistuksen ensimmäisen vaiheen HE44/2012 kanssa.

18 HE 44/2012: linjauksia toisesta vaiheesta Tavoitteena on, että entistä joustavammat koulutusohjelman ja korkeakoulun vaihtamiseen liittyvät käytännöt toteutettaisiin eri korkeakouluissa mahdollisimman selkeällä ja yhdenmukaisella tavalla, jotta voidaan varmistaa järjestelmän läpinäkyvyys hakeutujan kannalta. Valmistelutyössä on lähdetty siitä, että joustavien, selkeiden ja yhdenmukaisten käytäntöjen luomiseksi korkeakoulut voivat myös yhteishaun ulkopuolisissa opiskelijavalinnoissa hyödyntää sähköistä hakujärjestelmää.

19 Huomioita Henkilöllä olevien opiskelupaikkojen määrää ei olla (mekaanisesti) rajoittamassa (yhden paikan säännön lisäksi). Opiskeluoikeuden jo saaneella tai tutkinnon jo suorittaneella tulee olla mahdollisuus hakeutua kaikkeen koulutukseen (joka on yhteishaussakin tarjolla) joko siirtyäkseen tai ottaakseen vanhan lisäksi vastaan uuden (toisen, kolmannen, ) opiskelupaikan Jotta tosiasialliset ja tasavertaiset mahdollisuudet alan vaihtamiseen turvataan, yhteishaun ulkopuolisilla valinnoilla valittavien tai koulutuksesta toiseen siirtyvien määrän on oltava sellainen että tosiasiallisia mahdollisuuksia on.

20

21 kiitos!