KIRJALLINEN KYSYMYS 277/2012 vp Länsi-Suomen Allegro-junayhteyden saaminen välille Tampere Pietari Eduskunnan puhemiehelle Venäjän markkinat ovat suomalaisten yritysten tärkein kasvualue nyt ja lähitulevaisuudessa. Venäjä ja erityisesti Pietarin alue on merkittävä markkina-alue suomalaisille yrityksille ja lähtöpiste Suomeen saapuville matkailijoille. Tällä hetkellä ainoat suorat lento- ja rautatieyhteydet ovat pääkaupunkiseudulta. Olemassa olevista neljästä Allegro-junarungosta vain kaksi tarvitaan nykyisten neljän päivittäisen Helsinki Pietari-vuoron ajamiseen. Yksi runko on tällä hetkellä varalla rikkoontumisten ja huoltojen varalta, mutta toisen pitäminen Helsingissä siltä varalta, että junaan myydään enemmän lippuja kuin siihen mahtuu, ei ole perusteltua. Tästä syystä yksi runko tulisikin muuttaa Länsi-Suomen Allegroksi. Riihimäen kolmioraiteen rakentaminen purkaa pääradan kuormaa ja mahdollistaa teknisesti Allegro-tasoisen yhteyden välille Tampere Pietari, mikä on tärkeää koko läntisen Suomen ja Pietarin välisen kaupan ja turismin kehittämiselle. Liikennöinti Tampereen ja Pietarin välillä on mahdollista jo nyt, eikä Riihimäen kolmioraiteen valmistumista välttämättä tarvitse odottaa. Liikennöinti voidaan aloittaa Lahdessa toiseen Allegroon yhdistettävällä yksiköllä. Tällöin yhdellä rungolla pystyttäisiin ajamaan kaksi vuoroa päivittäin ja heti Riihimäen kolmioraiteen valmistuessa yhteyden nopeus paranee entisestään. Länsi-Suomen Allegro palvelisi koko läntistä Suomea ja jopa koko maata. Tampereen kautta on olemassa erinomaiset syöttöyhteydet valmiina muun muassa Seinäjoelle, Jyväskylään, Poriin ja Oulun kautta Rovaniemelle saakka. On selvää, että vientiyritystemme toimintaolosuhteet parantuisivat Pietarin tullessa useita tunteja aiempaa lähemmäksi. Länsi-Suomen Allegro olisi monille matkustajille ensisijainen vaihtoehto ja toimisi myös pääkaupunkiseudulta vaihdon kautta. Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 :ään viitaten esitämme asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Mihin toimenpiteisiin on ryhdytty, jotta Länsi-Suomen Allegro-junayhteys saadaan mahdollisimman nopeasti toimintaan välille Tampere Pietari? Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 2012 Harri Jaskari /kok James Hirvisaari /ps Sinuhe Wallinheimo /kok Mikko Alatalo /kesk Versio 2.0
Pertti Virtanen /ps Arto Satonen /kok Lars Erik Gästgivars /r Kalle Jokinen /kok Pauli Kiuru /kok Kari Tolvanen /kok Esko Kurvinen /kok Eero Suutari /kok Martti Mölsä /ps Juha Sipilä /kesk 2
Ministerin vastaus KK 277/2012 vp Harri Jaskari /kok ym. Eduskunnan puhemiehelle Eduskunnan työjärjestyksen 27 :ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja Harri Jaskarin /kok ym. näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 277/2012 vp: Mihin toimenpiteisiin on ryhdytty, jotta Länsi-Suomen Allegro-junayhteys saadaan mahdollisimman nopeasti toimintaan välille Tampere Pietari? Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa: Asiaa arvioitaessa lähtökohtana on, että kysymys ei ole yksin VR:n vaikutuspiirissä olevasta asiasta, sillä Allegro-liikenne hoidetaan VR:n ja Venäjän rautateiden RZD:n yhteistyönä. Kaikki tätä liiketoimintaa koskevat päätökset tehdään osapuolten kesken yhteisesti ja sovitun liiketoimintamallin muutosten tulisi olla molempien osapuolten hyväksymiä. Tällä hetkellä Tampereen suunnasta on yhteys Allegroon Tikkurilasta. Kaukoliikenteen aikataulurakenteen vuoksi vaihtoaika on noin 40 minuuttia. Kaukoliikenteessä Tampereen ja Helsingin välillä on käytössä tasatuntimalli, jossa junat saapuvat ja lähtevät tunnin välein samalla minuutilla. Järjestelmä on asiakkaitten kannalta selkeä ja toimiva, eikä siihen olla suunnittelemassa poikkeuksia. Ylivoimainen valtaosa kaukoliikenteen noin 13 miljoonasta matkustajasta on kotimaan liikenteen matkustajia. Liikennetarjonnan muutokset myös kansainvälisessä liikenteessä pyritään suunnittelemaan siten, ettei kotimaan puolella tilanne heikkene. Toisin kuin kysymyksessä esitetään, kaikki nykyiset neljä runkoa tarvitaan varmistamaan Helsingin ja Pietarin välisten neljän edestakaisen päivittäisen vuoron ajaminen. Vararunkoja tarvitaan huollon ja kunnossapidon sekä mahdollisten myöhästymisten johdosta. Koska Allegroliikenne edellyttää muun liikenteen suunnittelua ja erilaisten kapasiteettitarpeiden yhteensovittamista sekä Suomessa että Venäjällä, aikataulujen pitävyys ja liikenteen häiriöttömyys ovat vielä tärkeämpiä kuin raideliikenteessä yleensä. Joka tapauksessa on selvää, että tiheää päivittäistä liikennettä ja sen edellyttämää kalustokiertoa on mahdotonta suunnitella ja toteuttaa sadan prosentin käyttöasteella. Tampereen suunnan Allegro-liikennettä ei edellä kuvatuista syistä edes voitaisi perustaa vain yhden kalustoyksikön varaan, sillä vuorojen peruutusten riski kasvaisi asiakkaiden kannalta liian suureksi. Muu kalusto ei sovellu vaihdottomaan liikenteeseen Pietariin, koska nopeusero Allegroon verrattuna on liian suuri. Tampereen Allegro edellyttäisi ainakin yhden lisäyksikön hankintaa eli 30 miljoonan euron investointia kalustoon. Allegro-junien kappalehinta on poikkeuksellisen korkea mm. kaksinkertaisen sähköjärjestelmän johdosta. Liiketaloudellisia perusteita tällaiselle investoinnille ei ole. Allegro-liikenne edellyttää lisäksi kysyntää sekä Suomen että Venäjän suunnasta, eikä tällaista tarvetta ole tuotu esille yhteisyrityksen venäläisen osapuolen taholta. Edelleen on syytä todeta, että Allegron nopeutta ei voitaisi hyödyntää Lahden ja Riihimäen välillä, sillä tuolla välillä nopeusrajoitus on pääosin 140 km/h. Kolmioraiteen rakentaminen Riihimäelle ei muuta nopeusrajoituksia. Riihimäki Lahti rataosan perusparannus ja nopeuden nosto ei sisälly hallituksen hyväksymään seuraavien 10 vuoden liikenneinvestointien ohjelmaan 3
Ministerin vastaus Riihimäen kolmioraiteen valmistuttua VR aloittaa IC-junayhteyden Tampereen ja Lahden välillä. Tavoitteena on saada sen avulla sujuva vaihtoyhteys Allegroon Lahdessa. Lyhyemmän matkan ja lyhyemmän vaihtoajan ansiosta Tampereen ja Pietarin välinen matka-aika lyhentynee tuolloin noin tunnilla nykyisestä. Allegro-konseptin laajentaminen Tampereelle ei edellä todetuin perustein olisi yksinomaan Suomessa ja suomalaisten intressien pohjalta tehtävä ratkaisu. VR:llä on tarvittaessa mahdollisuus ottaa asia esille yhteisyrityksen toisen omistajan kanssa, mutta tällä hetkellä tämä ei ole ajankohtaista. Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 2012 Ministeri Heidi Hautala 4
Ministerns svar KK 277/2012 vp Harri Jaskari /kok ym. Till riksdagens talman I det syfte som anges i 27 i riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister som saken gäller översänt följande skriftliga spörsmål SS 277/2012 rd undertecknat av riksdagsledamot Harri Jaskari saml m.fl.: Vad tänker regeringen göra för att så snabbt som möjligt få igång tågförbindelsen med Västra Finlands Allegro-tåg på sträckan Tammerfors S:t Petersburg? Som svar på detta spörsmål anför jag följande: När man bedömer frågan måste man beakta att saken inte ensidigt kan avgöras av VR eftersom Allegro-trafiken sköts i samverkan mellan VR och Rysslands järnvägar RZD. Alla beslut som gäller denna affärsverksamhet fattas i samråd mellan parterna, och ändringar i den överenskomna affärsmodellen ska godkännas av båda parter. Från Tammerforshållet finns i dag anslutning till Allegro i Dickursby. Fjärrtrafikens tidtabeller är så uppbyggda att bytestiden är ca 40 minuter. I fjärrtrafiken mellan Tammerfors och Helsingfors används en modell med jämna timmar, vilket innebär att tågen anländer och avgår på samma minut med en timmes mellanrum. Från kundens synvinkel är systemet överskådligt och fungerar väl, och några undantag i det planeras inte. Den överlägset största delen av fjärrtrafikens ca 13 miljoner passagerare reser inom landet. Också i den internationella trafiken strävar man efter att planera ändringar i trafikutbudet så att situationen inte försämras i den inhemska trafiken. I motsats till vad som föreslås i spörsmålet behövs alla de nuvarande fyra tågsätten för att säkerställa de fyra dagliga turerna mellan Helsingfors och S:t Petersburg. Reservsätt behövs på grund av service, underhåll och eventuella förseningar. Eftersom Allegro-trafiken förutsätter planering av den övriga trafiken och sammanjämkning av olika kapacitetsbehov både i Finland och i Ryssland är det ännu viktigare än inom den spårbundna trafiken i allmänhet att tidtabellerna håller och att störningar i trafiken undviks. I varje fall är det klart att det med ett kapacitetsutnyttjande av 100 % är omöjligt att planera och upprätthålla en tät daglig trafik och den rotation av materielen som krävs. Allegro-trafiken från Tammerforshållet kunde av ovan nämnda skäl inte ens etableras med bara ett tågsätt, eftersom kunderna skulle löpa för stor risk att tågturer ställs in. Den övriga materielen lämpar sig inte för direkttrafik utan byte till S:t Petersburg eftersom hastighetsskillnaden jämfört med Allegro är för stor. Allegro från Tammerfors skulle förutsätta anskaffning av åtminstone ett tågsätt till, dvs. en materielinvestering på 30 miljoner euro. Allegro-tågens styckepris är ovanligt högt bland annat på grund av dubbla elsystem. Affärsekonomiska grunder för en sådan investering saknas. Allegro-trafiken förutsätter dessutom att det finns efterfrågan både i Finland och Ryssland, och något sådant behov har inte lyfts fram av samföretagets ryska part. Det bör också framhållas att Allegros hastighet inte kan utnyttjas mellan Lahtis och Riihimäki, eftersom hastighetsgränsen på sträckan huvudsakligen är 140 km/h. Byggandet av triangelspåret i Riihimäki ändrar inte hastighetsgränserna. Ombyggnad av banavsnittet Riihimäki Lahtis och höjning av hastigheten ingår inte i det av 5
Ministerns svar regeringen godkända programmet för trafikinvesteringar under de närmaste tio åren. När triangelspåret i Riihimäki är klart börjar VR trafikera avsnittet Tammerfors Lahtis med IC-tåg. Avsikten är att därigenom skapa en smidig anslutningsförbindelse till Allegro i Lahtis. Tack vare den kortare sträckan och den kortare bytestiden torde restiden mellan Tammerfors och S:t Petersburg då förkortas med ca en timme jämfört med i dag. Att utvidga Allegro-konceptet till Tammerfors är på grund av ovan nämnda skäl inte en fråga som kan avgöras enbart i Finland och utifrån finländska intressen. VR kan vid behov ta upp saken med samföretagets andra ägare, men i dagens läge är detta inte aktuellt. Helsingfors den 7 maj 2012 Minister Heidi Hautala 6