SOPIMUS TUULIVOIMAYLEISKAAVOITUKSEN KÄYNNISTÄMISESTÄ JA YHTEIS- TYÖSTÄ (LUONNOS) Sopijapuolet Saarijärven kaupunki Sivulantie 11, PL 13 43101 Saarijärvi Saarijärven seurakunta Kirkkoherranvirasto Urheilutie 5, 43100 Saarijärvi (jäljempänä sopimuksessa nimellä Saarijärven seurakunta) Y-tunnus: 01769807 Sopimuksen tausta ja tarkoitus 1. Kahdeksan kunnan tuulivoimayleiskaavoitushanke on käynnistetty Kannonkosken, Karstulan, Kinnulan, Kivijärven, Kyyjärven, Pihtiputaan kunnissa ja Saarijärven sekä Viitasaaren kaupunkien alueella. Hankkeen avulla laaditaan tuulivoimapuistoyleiskaavoja ko. kuntien alueelle. Kahdeksan kunnan tuulivoimayleiskaavoitus hankenimestä huolimatta tuulivoimayleiskaavojen käynnistämistä kukin kunta päättää erikseen ja kaavahankkeet etenevät erillisinä kuntien omina yleiskaavahankkeina. Kahdeksan kunnan tuulivoimayleiskaavoitushankkeen avulla on haettu ympäristöministeriön avustus yleiskaavoitukseen. Tuulivoimayleiskaavojen teknisenä laatijana (kaavoituskonsulttina) toimii FCG Oy. 2. Osayleiskaava laaditaan MRL 77 a :n mukaisena yleiskaavana, jolloin yleiskaavaa voidaan käyttää suoraan rakennusluvan perusteena. Alustava suunnittelualueen rajaus on tämän sopimuksen liitteenä. 3. Yleiskaavoitus ei sisällä YVA - menettelyjä. 4. Tässä sopimuksessa määritellään sopijapuolten yhteistyö osayleiskaavan valmistelussa, sopijapuolten tehtävä- ja kustannusjakoa kaavoituksessa sekä alustava hankkeen aikataulu. 5. Sopimusalue tarkoittaa tässä sopimuksessa tuulivoimayleiskaavoitettavaa aluetta, jonka laajuus määräytyy kaavoituksen aloitusvaiheessa ja joka voi muuttua kaavatyön kuluessa. Yleiskaavatyössä kohdealueen selvityksiä on tarve laatia myös sopimusaluetta laajemmalta alueelta esim. melumallinnusten, maisema-analyysien ym. osalta. Selvitystöiden osalta selvitysten aluelaajuuden määrittää kaavoittava konsultti ja kunta.
Tavoitteet 6. Saarijärven seurakunnan tavoitteena on rakentaa Holingonvuoren alueelle (Metsä- Kolkanniemi tilalle 729-408-1-34) 6-9 kpl tuulivoimalaitosyksikköä (joiden yhteisteho on alle 30 MW). 7. Saarijärven seurakunta pyytää omalla kustannuksellaan laadituttamallaan aineistolla Keski-Suomen ELY keskukselta päätöksen siitä, sovelletaanko kohteessa ympäristövaikutusten arvioinnista annetun lain 468/1994 mukaista arviointimenettelyä (YVA). Mikäli YVA menettely vaaditaan, hanketta ei sisällytetä mukaan kahdeksan kunnan tuulivoimayleiskaavoitushankkeeseen, vaan kohdealueen yleiskaavoituksesta tulee Saarijärven kaupungin päättää erikseen (niin halutessaan) mahdollisen erillisen yleiskaavahankkeen osalta. 8. Yleiskaavan laadinnassa tavoitteena on, että yleiskaava mahdollistaa Holingonvuoren tuulivoimapuiston kehittämisen ja rakentamisen luonnonympäristön ominaispiirteet huomioon ottaen. Suunnittelun lähtökohtana on tämän sopimuksen liitteenä esitetty suunnittelualueen rajaus. Suunnittelualueen rajaus tarkentuu yleiskaavan laadinnan yhteydessä. 9. Kaavan sisältöä koskevat kysymykset ratkaistaan lopullisesti Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan yleiskaavamenettelyssä. 10. Molemmat sopijaosapuolet ovat tietoisia siitä, että sopimuksen mukainen yleiskaavahanke ei välttämättä johda lainvoimaisen yleiskaavan valmistumiseen. Mikäli yleiskaavaa ei hyväksytä tai se ei muutoin saa lainvoimaa tai mikäli yleiskaavahanke joudutaan keskeyttämään, Saarijärven kaupunki ei ole velvollinen maksamaan mitään korvauksia tai kaavahankkeesta muodostuneita kustannuksia takaisin Saarijärven seurakunnalle. Kaavan laadinnasta aiheutuvat kustannukset 11. Osayleiskaavan laadinnasta vastaa Saarijärven kaupunki ja kaavoittavana konsulttina toimii FCG Oy. Tehtävän suorittamiseksi Saarijärven seurakunta toimittaa seuraavat aineistot: o Tuulivoimapuiston alueen mahdolliset sopimukset o Suunnittelussa käytettävä voimalaitosmalli ja napakorkeus o Sähkönsiirtosuunnitelmat, toteutus, reitti ja liittymissopimus tai vastaava tilanne o Mahdollinen layout, tielinjat ja sähkönsiirto (sisäinen ja ulkoinen) o Puolustusvoimien lausunto o Finavian lausunto / TraFi päätös o Mahdolliset omat selvitykset 12. Kahdeksan kunnan tuulivoimayleiskaavahankkeen puitteissa laaditaan seuraavat selvitykset ja aineistot ympäristöministeriön avustuksen ja kuntamaksuosuuksien kustantamana (kaavakonsultin laatimana):
Layout o Layout (optimaalinen sijoittelu) o Ohjeelliset tielinjaukset alueen sisällä (tukeutuu olevaan tiestöön) o Ohjeellinen sähkönsiirto alueen sisällä (maakaapeli) Luonto o Kasvillisuus- ja luontotyyppi-inventointi o Pesimälinnustoselvitys o Muuton seuranta 1 pv/ alue kevät/ syksy o Liito-oravaselvitys o Vaikutusten arviointi (kaavaselostus) Maisema ja kulttuuriympäristö o Selvityksen sisältö o Kohteiden selvitys ja luokittelu, olemassa olevista lähteistä o Maisema-analyysi o Maisemavaikutusten arviointi (kaavaselostus) o Näkymäalue analyysi (noin 15 km etäisyydelle) o Havainnekuvia 2/ kaava-alue o Muinaismuistot (olemassa oleva aineisto) Melu- ja varjostusmallinnus o Melumallinnus db-käyrät YM ohje 2/2014 o Varjonmuodostus lasketaan WindPro-ohjelman SHADOW-moduulilla. o Varjostusmallinnuksen tulokset havainnollistetaan ns.leviämiskarttojen avulla, joissa esitetään varjostustunnit (h/a) tasokäyrinä Yleiskaavakartat ja selostukset liitteineen (luonnos-, ehdotus- ja hyväksymisaineistot) o Maankäyttö- ja rakennuslain mukaisten kaava-asiakirjojen laadinta, vaikutusten arviointi ja kaavaprosessin vuorovaikutus. o Kaavat ovat MRL 77 a :n mukaisia tuulivoimarakentamista ohjaavia kaavoja, eli kaavan perusteella voidaan myöntää tuulivoimaloiden rakennusluvat. o Yksi kohdealue voi sisältää max. 9 voimalaa tai 30 MW kokonaistehoa 13. Kahdeksan kunnan tuulivoimayleiskaavahankkeen puitteissa ei laadita seuraavia selvityksiä/ aineistoja, jotka Saarijärven seurakunnan tulee laadituttaa omalla kustannuksellaan: Tarpeen vaatiessa, erikseen sovittavat selvitykset: o Natura-arviointi (FCG Oy laatii Natura-arvioinnin laadinnan tarvearvioinnin) o Lepakot, viitasammakot ja muut luontodirektiivin II ja IV liitteiden lajikohtaiset selvitykset o Metson soidinpaikkainventointi o Sähkönsiirtoreitin luontotyyppi-inventointi o Pienitaajuisen melun (20 Hz-200 Hz) pistelaskennat
o Arkeologinen inventointi o Muut mahdolliset kohdealueen ylimääräiset erityisselvitykset Hanketoteutukseen liittyvät tarkemmat selvitykset: o Yksityiskohtaisempi layout suunnittelu o Yksityiskohtainen liikennesuunnittelu o Yksityiskohtainen sähkönsiirtoreitti (sisäinen ja ulkoinen) o Pohjaselvitykset o Rakennuslupakuvat o Valvontatehtävät 14. Saarijärven seurakunta toimittaa vaaditut selvitykset kaavakonsultin (FCG Oy) käyttöön kaavakonsultin esittämässä aikataulussa. Kaavakonsultti tarkistaa laaditun selvityksen / aineiston riittävän laadukkuuden ja voi edellyttää selvityksen / aineiston täydennystä tai korjaamista, mikäli selvitys / aineisto ei ole riittävän laadukas. 15. Kahdeksan kunnan tuulivoimayleiskaavoitukseen osallistuvat kunnat ja kaupungit vastaavat normaaleista kaavahankkeen hallinnolliseen päätöskäsittelyyn liittyvistä työvaiheista (kokousten esityslistat, kokouspalkkiot ym.) oman kuntansa alueella. 16. Mikäli ympäristöministeriön avustusta ei saada hankkeeseen, kustannusjakoa koskeva sopimusosuus raukeaa. Kaavoituskustannukset peritään tällöin Saarijärven seurakunnalta tai kaavahanke keskeytetään, mikäli Saarijärven seurakunta ei halua osallistua kustannuksiin. Aikataulu 17. Tavoitteena on, että yleiskaavaluonnos on asetettu nähtäville vuoden 2014 aikana ja ehdotus viimeistään vuoden 2015 aikana. Mikäli ehdotusvaiheen nähtäville asettamisen jälkeen ei kaava-aineistoon ole tarpeen tehdä oleellisia muutoksia, kaavahanke etenee hyväksymisvaiheeseen tarvittavien viranomaisneuvottelujen jälkeen. Tiedottaminen 18. Saarijärven kaupunki vastaa yleiskaava-aineiston MRL: n edellyttämästä tiedottamisesta ja viranomaisyhteistyöstä (kuulutukset, tiedotekirjeet, lausuntopyynnöt ja viranomaisneuvottelut) yhdessä kaavakonsultin kanssa heidän välisen sopimuksen mukaisesti. 19. Saarijärven seurakunta vastaa niistä neuvotteluista, jotka koskevat Saarijärven seurakunnan laatimia omia maanvuokraussopimuksia tai muita hankealuetta koskevia hanketoimijan/yhteistyötahon laatimia sopimuksia. Sopimuksen voimassaolo 20. Sopimus astuu voimaa, kun se on allekirjoitettu ja kun Saarijärven kaupunginhallitus ja Saarijärven kirkkoneuvosto on sopimuksen hyväksynyt ja hyväksymispäätös on saanut lainvoiman. 21. Mikäli sopimusalueen tuulivoimayleiskaavoitus keskeytyy, tuulivoimayleiskaavaa ei hyväksytä tai tuulivoimayleiskaava ei tule voimaan, tämä sopimus raukeaa.
22. Sopimuksen rauetessa sopimusosapuolilla ei ole mitään keskinäisiä vaatimuksia ja osapuolet vastaavat itselleen aiheutuneista kustannuksista niiltä osin, mistä ei ole sovittu edellä sopimuksessa. 23. Sopimus päättyy, kun tuulivoimayleiskaava saa lainvoiman. Sopimuksen siirtäminen 24. Saarijärven seurakunta ei saa siirtää tätä sopimusta osittain tai kokonaan kolmannelle ilman Saarijärven kaupungin suostumusta. Sopimusalueen luovuttaminen 25. Mikäli Saarijärven seurakunta luovuttaa sopimusalueen osittain tai kokonaan kolmannelle tämän sopimuksen voimassa ollessa, Saarijärven seurakunta vastaa edelleen Saarijärven kaupunkia nähden tämän sopimuksen mukaisista velvoitteista. Erimielisyyksien ratkaiseminen 26. Erimielisyydet, joita sopijapuolet eivät pysty neuvotteluissa ratkaisemaan, ratkaistaan Keski-Suomen käräjäoikeudessa. Tätä sopimusta on laadittu kaksi samansisältöistä kappaletta, yksi kummallekin sopimuspuolelle. Saarijärvellä xx.xx.2014 Saarijärven seurakunta Saarijärven kaupunki Jarmo Autonen Ulla-Maija Humppi Kaisa Nuutinen Timo Rusanen Liite: Kaavoitettavan alueen alustava sijainti ja alustava rajauskartta (sopimusalue voi muuttua, mikäli kaava-alueen rajaus muuttuu kaavatyön aikana.)