Alueellinen kilpailukyky- ja työllisyystavoite POHJOIS-SUOMEN EAKR TOIMENPIDEOHJELMA 2007-2013 (CCI 2007 FI 16 2 PO 002) Pohjois-Pohjanmaan Liiton osalta
Alueellinen kilpailukyky- ja työllisyystavoite POHJOIS-SUOMEN EAKR TOIMENPIDEOHJELMA 2007-2013 Pohjois-Pohjanmaan liiton osalta Lähde (Eura 2007) Yhteensä 280 rahoitettua hanketta 276 kehityshanketta 4 teknisen tuen hanketta Yhteensä osoittettu EU+Valtio rahoitusta 104466890 Kuntien osuus rahoituksesta 27 896537,40 Muut julkiset (Yliopisto, YMS) 4 275 206,7 Yksityinen 8 412 635,61 Koko kehys 145 051 269,70 Työpaikkoja syntyi 2585 kpl, joista naistyöpaikkoja 696 kpl Yrityksiä 639, joista naisten perustamia 139 kpl
EAKR-ohjelman 2007-2013 toteuma euroina (Pohjois- Pohjanmaan liiton osuus) EU+valtio; 104 466 890,02 72 % Kunta; 27 896 537,40 19 % Muu julkinen; 4 275 206,70 3 % Yksityinen ; 8 412 635,61 6 %
Toimintalinjoittainen jakautuminen Yritystoiminnan edistäminen 23 hanketta Rahoitus EU+valtio 9 366 431,79 64 % Kunta 3 513 992,93 24 % Muu julkinen 6 431,58 0 % Yksityinen 1 844 973,78 12 % Yhteensä 14 731 830,08 100 %
Toimintalinjoittainen jakautuminen Innovaatiotoiminnan ja verkostojen edistäminen sekä osaamisrakenteiden vahvistaminen 202 hanketta Rahoitus EU+valtio 80 641 338,40 73 % Kunta 21 447 891,10 19 % Muu julkinen 3 786 918,46 3 % Yksityinen 5 598 704,79 5 % Yhteensä 111 474 852,75
Toimintalinjoittainen jakautuminen Alueellinen saavutettavuus ja toimintaympäristön parantaminen 51 hanketta Rahoitus EU+valtio 9 699 423,57 69 % Kunta 2 934 653,37 21 % Muu julkinen 481 856,03 3 % Yksityinen 968 957,04 7 % Yhteensä 14 084 890,01
milj. 40,0 Toteutunut julkinen rahoitus milj. 2007-2013 35,0 35,1 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 15,4 11,9 10,7 7,2 6,1 4,7 4,5 3,1 3,1 3,0 2,9 2,8 2,1 2,0 1,7 1,6 1,4 1,3 1,1 1,0 0,9 0,9 0,9 0,8 0,8 0,7 0,7 0,7 0,7 0,6 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 Oulun Yliopisto Oulun kaupunki Oulun ammattikorkeakoulu Oy Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä Pohjois-Pohjanmaan liito Centria-ammattikorkeakoulu Oy Oulun seudun koulutuskuntayhtymä Valtion teknillinen tutkimuskeskus Oulunkaaren kuntayhtymä Koillis-Suomen kehittämisyhtiö Raahen kaupunki / Raahen Metsähallitus Ylivieskan seutukunta ry Kuusamon kaupunki MTT Maa- ja elintarviketaluoden Iin Micropolis Oy Haapajärven kaupunki Kalajoen kaupunki Nivala-Haapajärven seutu NIHAK ry Pudasjärven kaupunki Haapaveden-Siikalatvan seudun Nivalan Teollisuuskylä Oy Raahen Seudun Teknologiakeskus Oy Raahen osaamiskeskus Oy Ylivieskan teknologiakylä YTEK Oy Metsäntutkimuslaitos Muhoksen Humanpolis Oy Utajärven kunta Haapaveden Teknologiakylä Oy POEM-Säätiö Ruukin Yrityspuisto Oy Nivalan kaupunki Multipolis ry. Oulun Liikekeskus ry Geologian tutkimuskeskus Taivalkosken kunta Oulun Musiikkivideofestivaalit ry Turun yliopisto / Merenkulkualan Tyrnävän kunta Oulaisten kaupunki POHTO Oy Pyhäjärven Kehitys Oy Kärsämäen kunta Rokuan terveys- ja kuntouttamissäätiö Oulunsalon kunta Reisjärven Kristillinen Diakonia-ammattikorkeakoulu Oy Haukiputaan Kehitys Oy Iin kunta Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Sievin kunta Suomen metsäkeskus, Julkiset Koillis-Suomen Aikuiskoulutus Oy Pohjois-Pohjanmaan sairaahoitopiirin Muhoksen kunta Hailuodon Laajakaistaosuuskunta Merellinen Oulu ry Iilaakso Oy
Pohjois-Pohjanmaan liiton hallinnoimien hankkeiden toimialakohtainen jako Sidottu EU+valtio Hautomot ja yritystoiminnan kehittäminen 10 452 478 Matkailu 9 351 208 Muu innovaatio- ja T&K-toiminta 8 365 216 Tieto- ja viestintäteknologia 7 780 142 Metallialan hankkeet 6 981 353 Painettava elektroniikka 6 570 187 Hyvinvointiala 5 678 104 Energiahankkeet 5 297 363 Kansainvälistyminen 4 834 973 Kivi-ja kaivannaisteollisuus 4 516 233 Oppimisympäristöt 3 942 208 Innovaatiotoiminnan aktivointi ja yhteistyöverkostojen kehittäminen 3 885 592 Ympäristötoimiala ja cleantech 3 741 093 Laguna-tutkimuskeskuksen edistäminen 3 592 182 Bioala 3 153 430 Sisällöntuotanto 3 090 406 Puutoimiala ja rakentaminen 2 731 674 Luovat alat 2 353 542 Sähköiset palvelut ja laajakaista 2 136 821 Alueiden ja kaupunkikeskustojen vetovoimaisuuden lisääminen 1 271 641 Kulttuuriympäristö 986 046 Yrityspuistot ja yritysvyöhykkeet 685 800 Liikenneinfra ja logistiikka 402 400 Luonnonympäristön tilan turvaaminen ja parantaminen 132 299 Yhteensä 101 932 391
EAKR-ohjelmarahoituksen jakautuminen alueittain 2007-2013 Oulunkaari; 5950922,01; 6 % Ylimaakunnallinen; 4321808; 4 % Raahen seutukunta; 5110308; 5 % Ylivieskan seutukunta; 7518900; 7 % Haapavesi-Siikalatva; 2678905; 3 % Koillismaa; 5960899; 6 % Maakunnallinen; 12969804; 12 % Alue Haapavesi-Siikalatva 2678905 Koillismaa 5960899 Maakunnallinen 12969804 Nivala-Haapajärvi 11929114 Oulu 47658063 Oulunkaari 5950922 Raahen seutukunta 5110308 Ylimaakunnallinen 4321808 Ylivieskan seutukunta 7518900 Yhteensä 104098723 Nivala-Haapajärvi; 11929114; 11 % Oulu; 47658063; 46 %
Kymmenen suurinta hanketta 2007-2013 Painetun Elektroniikan innovaatioympäristö, R2R-PILOT 2 325 000 Food Safety Cluster (FSC) 1 651 125 CEWIC Vesiosaamisen keskittymän toteuttaminen Ouluun 1 503 950 Rikin yhdisteet kaivostoiminnassa - ympäristövaikutusten arviointi, mittaus ja minimointi - SULKA 1 449 448 Innovatiiviset tuotantoteknologiat (INTO) 1 387 200 UbiCity 1 294 950 Vuorialan innovaatioympäristö 1 215 805 Materiaali- ja molekyylitutkimuksen innovaatioympäristö (InNo NMR) 1 200 000 Biopalvelut kilpailukykyisiksi tuotteiksi 1 080 640 Oulun seudun hautomoverkosto 1 061 860
Indikaattoritiedot Projektiin mukaan tulleet yritykset alle 5 henkilöä 3 420 5-9 henkilöä 893 10-19 henkilöä 753 20-49 henkilöä 672 50-99 henkilöä 306 100-249 henkilöä 305 250-499 henkilöä 140 500 henkilöä tai yli 297 Projektiin mukaan tulleet yritykset yhteensä 6 786 Projektiin mukaan tulleet muut organisaatiot 2 388 TYÖLLISYYSVAIKUTUKSET Uusien työpaikkojen määrä 2 585 696 uusista työpaikoista T&K-työpaikkoja 968 139 Uusien yritysten määrä 639 181 Naisten osuus
ESR-toiminta Pohjois-Pohjanmaan liiton osalta Työmarkkinoiden toimintaa edistävien osaamis-, innovaatio- ja palvelujärjestelmien kehittäminen 11 hanketta % EU+valtio 1 378 234,58 64 Kunta 725 703,21 33 Muu julkinen 29 654,35 1 Yksityinen 39 719,22 2 2 173 311,36
Pohjois-Pohjanmaan liiton rahoittamat ESRhankkeet ohjelmakaudella 2007-2013 Projektin nimi Toteuttajan nimi Toteutunut julkinen rahoitus yhteensä Valmistamo - nuorten kulttuurin innovaatiot menestystekijänä Oulun seudulla Oulun kaupungin nuorisoasiainkeskus 457 412 Move - monialainen verkkonuorisotyöhanke Oulun kaupungin nuorisoasiainkeskus 439 025 Harva yhteispalvelun selvitystyö Pudasjärven kaupunki 0 Tulevaisuus - Ennakoinnin kehittäminen Pohjois-Pohjanmaalla Pohjois-Pohjanmaan liitto 366 540 Air -Activation, Interaction, Recreation Metsähallitus 140 137 Lasaretinväylän taidehalli ja residenssiohjelma - kehittämishanke 2011-2013 Pohjoinen valokuvakeskus ry (PVK) 108 116 Messi - Nuorten kulttuuri- ja mediakeskuksen toimintamallin kehittäminen Oulun kaupungin nuorisoasiainkeskus 534 000 Muutos Nyt. Lapset puheeksi toimintakokonaisuuden valmistelu Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä 47 746 Niva-Kaijan matkassa -hanke Nivala-Seura ry. 40 614 Yhteensä 2133590
Pohjois-Pohjanmaan yritystuet 2007-2013 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus teki yli 2 200 myönteistä yritystukipäätöstä (kaikki tukimuodot) ohjelmakaudella 2007-2013. Yritystukea jaettiin yli 139,5 miljoonaa euroa. Hakemusten mukaan toiminnalla tavoiteltiin noin 8 800 uutta työpaikkaa ja uusien yritysten tavoite oli noin 450. Tukien alueellisen kohdentumisen tarkastelu seuduittain: useissa kunnissa yritystoiminnan kasvu luo positiivisia heijastusvaikutuksia yli kuntarajojen ja seudut muodostavat lähtökohtaisesti paikalliset työmarkkina-alueet.
Myönnetyt yritystuet tukimuodoittain 2007-2013
Yrityksen kehittämisavustus ja yritysten toimintaympäristön kehittämisavustus Näihin kohdistettiin 86 % koko yritystukimäärästä. Tuet kohdennettiin kattavasti koko maakunnan alueelle (esim. yksinyrittäjän avustusta ei jaettu muutamille seuduille). Tuet eivät ole vain tiettyyn teemaan suunnattuja tukimuotoja (vrt. energiatuki). Tukimuodoissa korostuu uusien työpaikkojen ja yritysten tavoitteet (97 % ilmoitetuista uusista työpaikoista ja 98 % uusista yrityksistä).
Yrityksen kehittämisavustus Yrityksen kehittämisavustus on suhteellisesti merkittävin tukimuoto: ohjelmakaudella 2007-2013 tehtiin yli 1600 myönteistä tukipäätöstä ja tukea jaettiin noin 108 miljoonaa euroa. Tuella keskityttiin pk-yritysten kehittämiseen. Tuen kohdentamisessa huomioitiin elinkaariensa eri vaiheessa olevat yritykset - tukea myönnettiin toiminnan käynnistämiseen, toiminnan laajentamisen, kansainvälistymisen edistämiseen yms. Oulun seudulla merkittävä painopiste oli vastata ICT-alan rakennemuutokseen ja kehittää kasvavia korkean teknologian aloja (mm. hyvinvointiteknologia). Muilla seuduilla painottui erityisesti investoinnit seudullisesti vahvoille teollisuusaloille (mm. kone- ja metalliteollisuus, puutuoteteollisuus) ja matkailuun.
Yritysten kehittämisavustus: hankkeen laskennallinen keskikoko kunnittain 2007-2013 (myönnetty tuki jaettuna hankemäärällä) Pyhäntä Nivala Pudasjärvi Taivalkoski Utajärvi Reisjärvi Raahe Haapajärvi Kuusamo Ii Pyhäjärvi Siikajoki Sievi Kalajoki Alavieska Haapavesi Oulainen Ylivieska Kempele Oulu Siikalatva Kärsämäki Pyhäjoki Tyrnävä Muhos Liminka Hailuoto Lumijoki 0 20 000 40 000 60 000 80 000 100 000 120 000 140 000 160 000
Yritysten toimintaympäristön kehittämisavustus Yritysten toimintaympäristöjä kehittäviä tukipäätöksiä tehtiin reilu 60 ja niihin suunnattiin yli 12 miljoonaa euroa. Valtaosa näistä hankkeista kohdistui Oulun seudulle (hanke- ja euromääräisesti). Toiminnalla mm. jalostettiin yritysideoita, kehitettiin yhteismarkkinointia, lisättiin yhteistyöverkostoja ja luotiin testausympäristöjä.
Jaettu yritystuki kunnittain 2007-2013 (euroa)
Yritystuen jakautuminen seuduittain (euroa, %) O-kaari; 6 Haa-Sii; 6 Oulu 66,0 Me Nivala-Haapajärvi Ylivieska 20,0 Me 15,5 Me Koillismaa; 7 Raahe 10,5 Me Raahe; 8 Oulu; 47 Koillismaa 10,1 Me Haapavesi-Siikalatva Oulunkaari 8,7 Me 8,7 Me Ylivieska; 11 Yhteensä 139,5 Me Niv-Haa; 14
Väestöosuus ja osuus yritystuesta 2007-2013 seuduittain (%) 70 60 58 50 47 40 30 20 10 8 14 11 11 9 8 7 5 6 5 6 4 0 Oulu Niv-Haa Ylivieska Raahe Koillismaa Haa-Sii Oulunkaari Väestöosuus (%) Yritystukiosuus (%) Väestöosuus: vuosikeskiarvo 2007-2013 (lähde: Tilastokeskus)
Osuudet työllisistä ja yritystuesta seuduittain 2007-2013 (%) 70 60 61 50 47 40 30 20 10 7 14 11 11 9 8 7 5 6 6 4 5 0 Oulu Niv-Haa Ylivieska Raahe Koillismaa Haa-Sii Oulunkaari Työllisten osuus (%) Yritystukiosuus (%) Työllisten osuus: vuosikeskiarvo 2007-2012 (lähde: Tilastokeskus)
Seudun osuus yritystoimipaikoista ja yritystuesta 2007-2013 (%) 60 50 49 47 40 30 20 10 10 14 15 11 9 8 7 6 6 6 6 5 0 Oulu Niv-Haa Ylivieska Raahe Koillismaa Haa-Sii Oulunkaari Osuus yritystoimipaikoista (%) Yritystukiosuus (%) Yritystoimipaikkaosuus: vuosikeskiarvo 2007-2012 (lähde: Tilastokeskus
Yritystukien alueellinen kohdentuminen suhteessa väestön, työllisten ja yritystoimipaikkojen osuuteen ( top-down ): Nivala-Haapajärvi: Yritystukea kohdentunut huomattavan paljon suhteessa seudun osuuteen kaikissa muuttujissa. Haapavesi-Siikalatva: Yritystukea kohdentunut hyvin suhteessa väestön ja työllisten määrän osuuteen. Koillismaa ja Oulunkaari: Yritystukea kohdentunut hiukan enemmän, kuin seudun osuus on maakunnan kokonaisuudesta kaikissa muuttujissa. Raahe ja Ylivieska: Yritystukea kohdentunut suhteessa seudun osuuteen maakunnan kokonaisuudesta, joskin Ylivieskan osalta vähän suhteessa yritysten toimipaikkamäärään. Oulu: Yritystukea kohdentunut huomattavan vähän suhteessa seudun osuuteen (kaikissa muuttujissa).
Yritystuet suhteessa uusiin työpaikkoihin seuduittain Koillismaa; 7 Nivala- Haapajärvi; 14 Osuus rahoituksesta (%) Osuus uusista työpaikoista (%, N=8832) Nivala- Haapajärvi; 8 Koillismaa; 3 Haapavesi- Siikalatva; 5 Haapavesi- Siikalatva; 6 Oulu; 47 Ylivieska; 8 Raahe; 7 Oulu; 66 Ylivieska; 11 O-kaari; 3 Raahe; 8 O-kaari; 6 Nivala-Haapajärvi: Uusien työpaikkojen osuus pieni suhteessa rahoitusosuuteen Oulu: Uusien työpaikkojen osuus suuri suhteessa rahoitusosuuteen
Yritystuet suhteessa uusiin yrityksiin seuduittain Koillismaa; 7 Haapavesi- Siikalatva; 6 Nivala- Haapajärvi; 14 Osuus rahoituksesta (%) Oulu; 47 O-kaari; 3 Haapavesi- Siikalatva; 2 Ylivieska; 5 Raahe; 4 Osuus uusista yrityksistä (%, N=453) Koillismaa; 4 Nivala- Haapajärvi; 5 Ylivieska; 11 Oulu 77 % Raahe; 8 O-kaari; 6 > Kolme neljäsosaa uusista yrityksistä kohdentuu Oulun seudulle, mutta rahoituksesta alle puolet
Yritystuella arvioidun liikevaihdon lisäyksen jakautuminen seuduittain (%) Koillismaa; 4 Haapavesi- Siikalatva; 5 Nivala- Haapajärvi; 9 Ylivieska; 7 Oulu; 60 Raahe; 13 Oulunkaari; 3 Arvio liikevaihdon kasvusta yht. 2,18 Mrd euroa
Yritystuella arvioidun viennin kasvun jakautuminen seuduittain (%) Koillismaa; 4 Haapavesi- Siikalatva; 5 Nivala- Haapajärvi; 9 Ylivieska; 7 Oulun; 60 Raahe; 13 Oulunkaari; 3 Arvio viennin kasvusta yht. 1,35 Mrd euroa
Päätelmiä (1/2) Oulun seudulle kohdistui tukea eniten euroina. Suhteellisesti tarkasteltuna Oulun seudun osuus kaikesta yritystuesta oli alle puolet (47 %). Maakunnan eteläosan seutujen osuudet olivat seuraavina: Nivala-Haapajärvi 14 % ja Ylivieska 11 %. Rahoituksen suhde työpaikka- ja yritystavoitteisiin: merkittävä osa ilmoitetuista työpaikka- ja yritystavoitteista kohdentui Oulun seudulle, mutta rahoituksesta alle puolet. Erityisesti uusien yritysten tavoitteissa oli huomattavaa eroa seutujen kesken.
Päätelmiä (2/2) Kun yritystukien alueellinen kohdentuminen suhteutetaan seutujen väestön, työllisten ja yritystoimipaikkojen osuuksiin, menestyivät parhaiten Nivala-Haapajärven ja Haapavesi-Siikalatvan seudut. Näille seuduille kohdentui yritystukea suhteellisesti eniten kuin niiden painoarvo/osuus on maakunnan väestöstä, työllisten määrästä ja yrityskannasta. Suhteellisesti vähiten tukea kohdistui Oulun seudulle. Kaudella 2007-2013 yritystukea kohdennettiin (suhteellisesti) paljon seuduille, jotka ovat etäällä maakuntakeskuksesta. Yritystuilla edistettiin erityisesti seutujen perusteollisuutta, mutta luotiin myös menestysituja alkavalle liiketoiminnalle. Tuilla kehitettiin kattavasti maakunnan reuna-alueiden elinvoimaa ja siten vaikutettiin alueellisen tasa-arvon toteutumiseen.
Lisätietoja: Elinkeinot, työvoima ja osaaminen vastuualue: johtaja Leila Helaakoski, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, puh. 0295 038 051, leila.helaakoski@ely-keskus.fi Alueellisen kohdentumisen tarkastelu: asiantuntija Jarkko Pietilä, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, puh. 0295 038 116, jarkko.pietila@ely-keskus.fi Yritystoiminnan kehittämisen tukimuodot ja tuen kriteerit: asiantuntija Anne Pulkkinen, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, puh. 0295 038 117, anne.pulkkinen@ely-keskus.fi