VÄLIRAPORTOINTI METKA-RYHMÄ 23.11.2016 1
METKA-TYÖRYHMÄ JA SEN TYÖSKENTELY / Pj. Satu Mäkelä, sihteeri Satu Sikanen, jäseniä yhteensä 19 hlöä / Alatyöryhmät / Aluekehitys: pj. Satu Sikanen, siht. Hanna Kailasto (11 jäsentä) / Kasvupalvelu: pj Tea Raatikainen + siht. Sanna Lindqvist (18 jäsentä) / Maaseutu: pj. Eeva Heikka, sihteeri Jari Lantta (14 jäsentä) Kokoustyöskentely / METKA: kokoontunut 5 kertaa; alatyöryhmät kukin vähintään kaksi kertaa 2
MAASEUTUPALVELUJEN NYKYTILA / Maatalouslomitus Savitaipale ja Parikkala / Hallinto 7,5 htv, lomittajia n. 72 htv vakituista ja määräaikaisia 19 htv / Parikkala hoitaa E-Savosta Enonkoski ja osa Savonlinnaa / Maataloustuet (Kunnat/ELY-keskus) / Maatilatukihakemukset (1550 tilaa) jätetään kuntiin, 12 htv / Viljelijätukien ydinprosessi ELY:ssä, myöntö, maksatus, valvonta, jatkotoimet, 21 htv / 2 maakuntaa / ELY:n alue Etelä-Karjala ja Kymenlaakso / Maaseutuohjelman yritys- ja kehittämistuet ja maatilarahoitus/muut tehtävät / Maaseutuohjelman myöntö, maksatus, valvonta, jatkotoimet, 10 htv / 2 maakuntaa / Kalatalousasiat VAR ELY / Maaseutuasioiden, mm. laajakaistakoordinointi (Etelä-Karjalan liitto) 0,5 htv Kunnat hoitavat lomituksen ja kuntien maaseutuviranomaisten hallinto- ja tukipalvelut, KEHA hoitaa ELYn hallinnointi ja tukipalvelut 3
KASVUPALVELUJEN NYKYTILAN KUVAUS / Kasvupalvelut-alatyöryhmä on tarkastellut nykyisiä ELY-keskusten, TE-palvelujen ja työvoimanpalvelukeskusten palveluja ja tehtäviä (keskeisimmät ELY-laki, JTYPL, KotoL, TYP-laki, hankintalaki, hankintadirektiivit ja laki työvoimanpalvelukeskuksista). / UUSIA tai vielä UUSITTAVIA: Kasvupalvelulaki, JTYPL, Rahoituslaki ja KotoL / TE-palvelut (58 htv, joista 4 henkilöä 7 TE-toimiston yhteisiä, johto ja tukipalv. 14 htv/2 maakuntaa) / TE-toimisto tuottaa julkisia työ- ja elinkeinopalveluita, joiden tavoitteena on turvata osaavan työvoiman saatavuus ja työnhakijoiden nopea työllistyminen sekä yritysten, yhteisöjen ja muiden työnantajien toimintaedellytysten parantaminen. / Työvoiman palvelukeskuksen palvelut (37 htv) / Edistää moniammatillisella yhteispalvelulla työttömän työllistymistä parantamalla hänen työ- ja toimintakykyään, osaamista ja muita työmarkkinavalmiuksia / ELY-keskus (Häme + KAS 13 htv/2 maakuntaa) / Yritysrahoitus ja maksatus, Yritys-Suomi-toimintamallin mukainen yhteistyö seudullisten yrityspalvelujen, aluehallinnon (ELY ja TE) ja kansallisten toimijoiden (Tekes, Finnvera, Finpro) kesken. Kasvu- ja kansainvälistymiskoordinaatio. / Ohjaa, tukee ja koordinoi maahanmuuttoa ja kotouttamista, ammatillisen koulutusta, työelämän kehittämistä, elinikäisen ohjauksen, luovan talouden ja kulttuurien verkostoja ennakointia ja hankkii TE-palveluja (koulutukset ym) / KEHA hoitaa osan maksatuksista, hallinnointi- ja tukipalveluita. 4
ALUEKEHITYSPALVELUJEN NYKYTILAN KUVAUS / Aluekehitys-alatyöryhmä on tarkastellut nykyisiä aluekehityslainsäädännön mukaisia maakunnan liiton palveluja/tehtäviä, ELY-keskusten koulutukseen, osaamiseen ja kulttuuriin liittyviä tehtäviä (Laki elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksista) ja CBC-ohjelman hallintoviranomaisen tehtäviä / Aluekehityksen strateginen suunnittelu, sis. maakuntaohjelmatyö, yleinen/koulutuksen ennakointi, tilasto- ja tutkimuspalvelut / Rahoitus- ja maksatuspalvelut (EAKR, ESR, AIKO, MKR, E-Karjalan kehittämisrahasto) (EKL, UUDL + HAM ELY) ja CBCohjelman hallintoviranomaisen tehtävät / Ohjelmakausi 2014-2020: CBC 72 M, EAKR 22,9 M, ESR 8,8 M, AIKO + MKR + kehittämisrahasto v. 2016 n. 0,8 M / Aluekehittämiseen liittyvä koordinointi- ja, kehittämis- ja hanketyö (MYR, kv yhteistyö, kulttuuri, matkailu, aluemarkkinointi, kuntayhteistyö, luovat alat, ELO-verkosto) / Edunvalvonta Etelä-Karjalan liitto 19 htv (joista 2 Pietarissa) + Uudenmaan liitto n.1 htv + ELY:t n. 6 htv/2 maakuntaa 5
PALVELUIDEN JÄRJESTÄMINEN JA TUOTTAMINEN / Mitä selvitettävää tai epäselvää vielä? / RAHOITUKSEN ja henkilöstöresurssien riittävyys ja kohdentaminen, asiakasohjaus, palveluhankintojen suunnittelu ja hankintaosaaminen / Valtakunnallisten, maakunnallisten ja kunnallisten palvelujen välinen työnjako, roolitus ja rajapinnat / Maakuntien ja alueiden välinen yhteistyö järjestämisessä ja tuottamisessa (kahden maakunnan ELY, Lomituspalvelut Parikkala/E-Savo, RR- ja kalatalousasiat) / Mitä tuotetaan itse, mitä ostetaan ja millä perusteella? / Palvelutarpeiden ja markkinoiden selvittäminen / Henkilöstön osaaminen ja sen kehitystarpeet: uusiutuvat tehtäväkuvat, hankintaosaaminen ym. / Ohjelmakauden vaihdoksen aiheuttamat muutokset / Ammatillisen koulutuksen ja maakunnan välinen yhteistyö / Ei-lakisääteisten tehtävien järjestäminen (hallitusohjelmasta tulevat tehtävät) / Tilanne lainsäädännön osalta: Aluekehitys- ja kasvupalvelulakiluonnos on nähtävillä. Maaseutua koskeva lainsäädäntö valmistuu lausuntokierrokselle aikaisintaan tammikuussa 2017. Puuttuvia ovat kotouttamislaki ja laki julkisista työvoimaja yrityspalveluista sekä rahoituslaki 6
MAHDOLLISUUDET / Yritys- ja työvoimapalvelut yhdistyvät kasvupalveluiksi / Tilaaja-tuottaja-malli mahdollistaa alueelle uutta yritystoimintaa ja työpaikkoja / Eri viranomaistoimintojen kokoaminen / Asiakkaan palvelukokonaisuuden selkiytyminen / Aluekehityksen strateginen suunnittelu yhdelle toimijalle; kumppanuus valtion kanssa tiivistyy / Päätöksenteko alueellisista kehittämisvaroista maakunnille / Synergia eri rahastojen välillä / Aluekehitys-/elinvoimanäkökulma läpileikkaavaksi maakuntahallintoon 7