Mikkelin kaupunki Kokouskutsu Nro 1 / 2014 Sivu 1 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta 29.01.2014 Kokoustiedot Aika 29.01.2014 Keskiviikko klo 14.00 Paikka Mikkelin kaupunginhallituksen kokoushuone, kaupungintalo, Raatihuoneenkatu 8-10, Mikkeli Saapuvilla olleet jäsenet Moilanen Pekka Ylönen Teijo Aho Eero Aholainen Markku Elo Veikko Häkkinen Sanna Härkönen Sirkka Järvinen Sami Mielonen Hannu Noponen Katriina Oinonen Maritta Partio Keijo Pietiläinen Maija Pulkkinen Satu Valtonen Helvi puheenjohtaja, Mikkeli varapuheenjohtaja, Mikkeli jäsen, Mikkeli jäsen, Mikkeli jäsen, Mikkeli jäsen, Mikkeli jäsen, Mikkeli jäsen, Mikkeli jäsen, Mikkeli jäsen, Mikkeli jäsen, Hirvensalmi jäsen, Mikkeli jäsen, Mikkeli jäsen, Mikkeli jäsen, Puumala Muut saapuvilla olleet Mikander Kimmo Kuikka Seija Salo-Oksa Armi Ruhanen Seppo Kekkonen Esko Hilden Matias Pasanen Unto Närhinen Maria Helminen Niina Kaukonen Niina Gärdström Hans Mutanen Minna Talo Timo kaupunginjohtaja, Mikkeli kh:n pj, Mikkeli kh:n edustaja, Mikkeli kunnanjohtaja, Hirvensalmi kh:n pj, Hirvensalmi kunnanjohtaja, Puumala kh:n pj, Puumala sosiaali- ja terveysjohtaja tulosalueen esimies, sosiaalipalvelut tulosalueen esimies, vanhusten palvelut johtava ylilääkäri, terveyspalvelut tulosalueen esimies, terveyspalvelut hallintopäällikkö, pöytäkirjanpitäjä
Mikkelin kaupunki Kokouskutsu Nro 1 / 2014 Sivu 2 Käsiteltävät asiat 1 / 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 / 2 Pöytäkirjantarkastajat 3 / 3 Mikkelin palvelutuotantoyksikön kauppa-asiointipalvelun kilpailutus 4 / 4 Liite 1 Sosiaali- ja terveystoimen Mikkelin palvelutuotantoyksikön käyttösuunnitelma vuodelle 2014 5 / 5 Liite 2 Hankintaoikaisu mielenterveys- ja päihdekuntoutujien tehostetun palveluasumisen hankintapäätökseen 6 / 6 Veteraanien jalkahoitopalveluiden ostaminen ajalle 1.1.2014-31.12.2016 7 / 7 Liite 3 Sopimuksen jatkaminen vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalveluiden välittämisestä 8 / 8 Liite 4 Terveyspalveluiden vastaanottotoiminnan (eteläinen alue) ottaminen omaksi toiminnaksi ja Mediverkon ko. henkilöstön siirtyminen Mikkelin kaupungin palvelukseen 9 / 9 Nuorten matalan kynnyksen ohjaus- ja tukipalveluiden keskittäminen ja niihin liittyvät tilamuutokset 10 / 10 Liite 5-6 Välitön yhteydensaanti terveyskeskukseen perusterveydenhuollossa ja suun terveydenhuollossa Mikkelin palvelutuotantoyksikössä 11 / 11 Liite 7 Kyyhykylä Oy:n kuntoutusosaston ostopalvelun hinnantarkistus vuodelle 2014 12 / 12 Otto-oikeus, viranhaltijapäätökset/sosiaali- ja terveysjohtaja 13 / 13 Otto-oikeus, viranhaltijapäätökset 14 / 14 Ilmoitusasiat
Mikkelin kaupunki Esityslista Listan asianro 1 Sivu 3 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta 29.01.2014 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Mikkelin kaupunki Esityslista Listan asianro 2 Sivu 4 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta 29.01.2014 2 Pöytäkirjantarkastajat Ehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja: Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Maija Pietiläinen ja Satu Pulkkinen.
Mikkelin kaupunki Esityslista Listan asianro 3 Sivu 5 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta 29.01.2014 Sosiaali- ja terveystoimen 28.11.2012 7 113 tuotantolautakunta 3 2361 / 452 / 2012 Mikkelin palvelutuotantoyksikön kauppa-asiointipalvelun kilpailutus Mikkelin palvelutuotantoyksikön kotihoidon kauppa-asiointipalvelun kokeiluprojekti ajalla 1.1.-31.12.2013 Valmistelija kotihoidon esimies Ulla Yli-Karro, ulla.yli-karro@mikkeli.fi, puh. 044 794 3310 Mikkelin seudun sosiaali- ja terveystoimen palvelutuotantoyksikön kotihoito ja Kutemajärven ky kokeilevat kotihoidon asiakkaiden kauppaostosten toimittamista koteihin kauppa-autolla ajalla 1.1-31.12 2013. Tällä hetkellä Mikkelin palvelutuotantoyksikön kaupassakäyntiasiakkaita on 146 henkilöä. Kauppapalvelun tuottaa tällä hetkellä kotihoidon oma henkilökunta ja osittain kauppakassi yhteistyönä nuorten työpajan kanssa. Tämä toiminta voi edelleen jatkua kauppa-autotoiminnan rinnalla. Kauppa-asioiden hoitaminen vie tällä hetkellä n. 3:n lähi- tai kodinhoitajan resurssin viikossa. Kauppa-autotoiminnalla tavoittelemme lähi- tai kodinhoitajaresurssin kohdistumista hoito- ja hoivatyöhön sekä myös taloudellista säästöä. Kauppa-autopalvelu näyttää tulevan n. 40 % edullisemmaksi kuin hoitajaresurssilla toteutettuna. Kauppa-auto toimittaa ostokset saatujen listojen mukaan asiakkaalle kotiin ja tavarat asetellaan niille varatuille paikoille. Yrittäjä laskuttaa ruokaostokset asiakkailta. Kotihoito perii asiakkaalta määritellyn tukipalvelumaksun. Yrittäjä toimittaa toteutuneen asiakaslistan kotihoidon laskuttajille kuukauden päätyttyä. Kokeilun aikana yrittäjä laskuttaa kotihoidolta kiinteän summan kuukaudessa ja asiakkuus on aina kotihoidolla. Palvelu katetaan asiakasmaksutuloilla. Kyseessä on uudenlaisen palvelun kokeilu ja yrittäjällä on kokemusta vastaavanlaisesta palvelusta. Kokeilun aikana palvelun kokonaishinta on 49.800. Asiakkailta perittävä asiointimaksu on 8 euroa/ kerta. Jos kokeilu on onnistunut, palvelu on tarkoitus kilpailuttaa kokeilun loppupuolella tai heti sen jälkeen. Sopimusluonnos sekä tarjous oheismateriaalina.
Mikkelin kaupunki Esityslista Listan asianro 3 Sivu 6 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta 28.11.2012 / 113 Ehdotus Palvelutuotantojohtaja: Tuotantolautakunta hyväksyy kauppa-autokokeilun toteuttamisen Mikkelin palvelutuotantoyksikön kotihoidon kauppa-asiakkaille ajalla 1.1. - 31.12.2013 yhteistyönä Kutemajärven talouskauppa ky:n kanssa. Jos kokeilu on onnistunut, palvelu kilpailutetaan. Päätös Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta: Ehdotus hyväksyttiin. Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta 29.1.2014 Valmistelija: Kotihoidon esimies Ulla Yli-Karro, ulla.yli-karro@mikkeli.fi, puh. 044 794 3310, kotipalveluohjaaja Miia Pöyhönen, miia.poyhonen@mikkeli.fi, puh. 044 794 4015 ja hankintapäällikkö Jarmo Autere, jarmo.autere@mikkeli.fi, puh. 044 794 2660. Mikkelin sosiaali- ja terveystoimen palvelutuotantoyksikön kotihoito ja Kutemajärven talouskauppa ky ovat kokeilleet kotihoidon asiakkaiden kauppaostosten toimittamista koteihin kauppa-autolla 1.1.2013 lähtien. Tällä hetkellä Mikkelin kauppapalvelun piirissä on ollut n. 146 henkilöä. Kauppapalvelua tuottaa tällä hetkellä myös osittain kotiutustiimi (kotiutusten yhteydessä), kotihoidon oma henkilökunta harkitusti ja kauppakassipalvelu yhteistyönä nuorten työpajan kanssa. Nämä toiminnat jatkuvat muun kauppapalvelutoiminnan rinnalla jatkossakin. Kauppapalvelutoiminnalla koteihin tavoittelemme lähi- ja/tai kodinhoitajaresurssin kohdistumista hoito- ja hoivatyöhön sekä taloudellista säästöä ja asiakkaan parempaa mahdollisuutta valita mieleisiään tuotteita. Kauppapalvelu koteihin on kokeilussa osoittautunut laskennallisesti n. 36 % edullisemmaksi kuin omana toimintana toteutettuna. Kauppapalvelun asiakkaina ovat kotihoidon Mikkeliläiset asiakkaat. Palveluntuottajan täytyy voida tarjota palvelua Mikkelin taajamaan ja lähialueelle ( Mikkelin taajama, Rantakylä, Otava, Harjunmaa, Suonsaari, Vehmaskylä, Hiirola, Tuukkala, Laajaharju ja Haukivuori). Asiakkaan saatavilla tulee olla monipuolinen valikoima ruoka- ja päivittäistarvikkeita. Tuotevalikoimassa tulee olla useita tuotevaihtoehtoja. Lisäksi tulee olla saatavilla kodinhoitoon liittyviä tarvikkeita. Yksittäisen asiakkaan ostoksille ei saa olla euromääräistä alarajaa, eikä minkään tuotteiden tilaamiselle saa olla määrällisiä rajoituksia. Alkoholituotteet eivät kuulu kauppapalvelun
Mikkelin kaupunki Esityslista Listan asianro 3 Sivu 7 tuotevalikoimaan. Palveluntuottaja huolehtii asianmukaiset hygieniavaatimukset täyttävät kauppakassit tai muun vaihtoehdon, jolla tavarat kuljetetaan asiakkaalle. Mikkelin kotihoidon henkilökunta tilaa palveluntuottajalta kerran viikossa asiakkaidensa ruokaostokset. Erikseen sovittaessa asiakas/omainen tekee tilauksen itse. Tilaus on oltava mahdollista tehdä sähköpostilla, telefaksilla tai puhelimella. Yksittäisissä kodeissa palveluntuottaja vie aina kauppakassin sisään asiakkaan kotiin ja sovittaessa siirtää ostokset jääkaappiin, pakastimeen tai muihin säilytystiloihin. Palveluntuottajan tulee ostosten toimituksen yhteydessä toimittaa asiakkaalle lähetysluettelo, jonka tulee sisältää myös tuotteiden hinnat ja kokonaishinta. Palveluntuottajalla tulee olla palvelutuotannolleen elintarvikeviranomaisten hyväksymä omavalvontasuunnitelma, jota palveluntuottaja noudattaa ja jonka toteuttamisesta palveluntuottaja pitää kirjaa. Palveluntuottajalla tulee olla käytössään asianmukainen kylmäkuljetuskalusto tai muu vastaava, jonka tulee soveltua kauppakassien kuljetukseen ja jonka tulee varmistaa kylmäketjun katkeamattomuus. Palveluntuottajan tehtäviin kuuluu ostosten kotiin tuonnin yhteydessä asiakkaan voinnin ja toimintakyvyn huomiointi ja mahdollisista asiakkaan toimintakyvyn muutoksesta ilmoittaminen Mikkelin kotihoitoon palvelun tilanneeseen yksikköön. Palveluntuottajan henkilöstön tulee olla tehtäväänsä hyvin perehdytetty. Kauppapalvelussa tulee kunnioittaa asiakkaan oikeuksia ja yksilöllisiä tarpeita. Asiakkaan kohtelun tulee olla kunnioittavaa ja asiakasta arvostavaa. Palveluntuottajan henkilöstön tulee sitoutua asiakasta koskevien tietojen salassapitoon, heiltä odotetaan nuhteetonta taustaa, luotettavuutta, palveluhenkisyyttä ja hyviä vuorovaikutustaitoja. Sekä kuljettajia että palveluntuottajan muita toimihenkilöitä sitoo vaitiolovelvollisuus kauppapalvelun asiakkaista, heitä koskevista tiedoista ja asiakkaan luona kuulluista asioista. He eivät saa aiheuttaa asiakkaalle vahinkoa tai hyötyä asiakkaasta taloudellisesti. Tilaaja ei sitoudu tarjouspyyntöasiakirjoissa esitettyihin arvioihin hankintamääristä. Ostovolyymin arvioidaan olevan edellisten vuosien suuruinen. Tällä hetkellä asiakkaita on yhteensä noin 110 asiakasta vuodessa. Viime vuosina toimituksia on ollut vuodessa noin 5.500 kpl. Mikkelin kaupunki hoitaa edelleen osan kauppapalvelusta ns. omana toimintana yhteistyössä kaupungin Nuorisopajan kanssa.
Mikkelin kaupunki Esityslista Listan asianro 3 Sivu 8 Oheismateriaalina tarjouspyyntö Ehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja: Mikkelin sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta hyväksyy kauppapalvelun kilpailuttamisen ja alustavan tarjousasiakirjan Mikkelin taajaman, Rantakylän, Otavan, Harjunmaan, Suonsaaren, Vehmaskylän, Hiirolan, Tuukkalan, Laajaharjun ja Haukivuoren alueella. Tiedoksi Kutemajärven talouskauppa ky
Mikkelin kaupunki Esityslista Listan asianro 4 Sivu 9 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta 29.01.2014 4 276 / 040 / 2014 Sosiaali- ja terveystoimen Mikkelin palvelutuotantoyksikön käyttösuunnitelma vuodelle 2014 Valmistelijat: sosiaali- ja terveysjohtaja Maria Närhinen, hallintopäällikkö Timo Talo, sosiaalipalveluiden johtaja Niina Helminen, terveyspalveluiden johtaja Minna Mutanen, vanhusten palvelujen johtaja Niina kaukonen, palvelussuhdepäällikkö Katriina Halmeaho, talouspäällikkö Kirsi Ollikainen Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kaupungin talousarvion 2014 ja taloussuunnitelman 2014-2017 kokouksessaan 11.11.2013 140. Mikkelin palvelutuotantoyksikön bruttotulot ja bruttomäärärahat ovat Mikkelin kaupungin osalta sitovia sekä tuotantolautakunnan toimintakate on sitova valtuustoon nähden. Sitovat määrärahat (harmaalla) on esitetty alla olevassa taulukossa:
Mikkelin kaupunki Esityslista Listan asianro 4 Sivu 10 **) Yhteistoiminnan maksuosuus sisältää Hirvensalmen ja Puumalan kuntien maksaman nettokustannuskorvauksen Mikkelin kaupungille. Talouspalvelut on ohjeistanut käyttösuunnitelman valmistelun ja käyttösuunnitelmassa on esitettävä seuraavat asiat: 1. Kaupungin uuden strategian mukaisesti kaupunginvaltuustoon nähden on määritelty vaikuttavuusindikaattorit ja niille tavoitteet ja tavoitteiden toteuttamiseksi on tehty strategiset toimenpiteet. Strategisilla toimenpiteillä tähdätään vaikuttavuusindikaattoreiden kehittymiseen, jotta tavoitetaso saavutetaan. Kaupunginvaltuuston hyväksymässä kirjassa on vain kaupunginvaltuustoon nähden sitovat toimenpiteet. Lautakuntaan nähden sitovat toimenpiteet on esitettävä käyttösuunnitelmassa toiminnan ja ohjauksen kannalta tarvittaessa tulosyksiköihin saakka. Lautakuntien tuloskortit poikkeavat valtuuston korteista, koska lautakuntien kortteihin on kirjattu myös operatiivisen toiminnan kehittämiseen liittyviä toimenpiteitä. Näitä operatiivisia toimenpiteitä on seurattava ja raportoitava lautakunnalle. 2. Käyttösuunnitelmarakenne yksiköittäin (toimielimen organisaatiokaavio ja vastuuhenkilöt) 3. Käyttösuunnitelmaan liittyvät toimivaltuudet - yksiköiden päälliköiden toimivalta - käyttösuunnitelman muutoksien tekeminen johtosäännön mukaisesti 4. Tositteiden hyväksyjät ja heidän varahenkilöt sekä asiatarkastajat
Mikkelin kaupunki Esityslista Listan asianro 4 Sivu 11 - tulosyksiköittäin - tasetilien hyväksyjät myös huomioitava - palkkailmoituksien hyväksyjät, jos poikkeaa muusta tositteiden hyväksymiskäytännöstä esim. erilliskorvaukset, luottamusmiespalkkiot - investointimenot ja irtaimen omaisuuden hankinta hyväksyttäjät. T alousarviokirjassa esitetyt investointien ja irtaimen omaisuuden hankinnan määrärahat ovat sitovia. Käyttötarkoituksen muutoksesta päättää kaupunginvaltuusto. 5. Tulosalueiden menot ja tulot siinä laajuudessa kuin on johtamisen kannalta tarpeellista. Tiliryhmän sisällä voi tehdä muutoksia, mutta esim. palkoista siirtoa palvelujen ostoon ei saa tehdä. Kuntamaisemaan tehtävät muutokset on ilmoitettava talouspalveluihin, jos tilaustauluihin tehdään muutoksia. Kuntamaisema-taulut muodostavat palveluiden seurantapohjan vuodelle 2014. Kuntamaiseman ja SAP:in on täsmättävä eurolleen. Sitovat määrärahat on talousarviokirjassa merkitty harmaalla ja määrärahat eivät saa käyttösuunnitelmassa muuttua. 6. Tulosalueiden omat käytännöt määrärahojen seurannasta ja vastuista. Käyttösuunnitelma vuodelle 2014 on laadittu niin, että se ei poikkea kaupunginvaltuuston hyväksymästä talousarviosta vuodelle 2014. Muutoksia ei myöskään ole tehty Maisema-tauluihin eikä määrärahoja ole siirretty tulosalueiden välillä. Tulosalueiden määrärahat on tallennettu SAP-järjestelmään ja niitä ei esitetä erikseen käyttösuunnitelmassa. Määrärahojen seurannan vastuu on tilivelvollisilla viranhaltijoilla. Henkilöstösuunnitelman osalta noudatetaan kaupunginhallituksen hyväksymää henkilöstösuunnitelmaa 25.11.2013 455. Lisäksi käyttösuunnitelmaan on lisätty seudullisen sosiaali- ja terveyslautakunnan käyttösuunnitelman tuloskortti, jota päivitetään tarvittaessa seudullisen sosiaali- ja terveyslautakunnan käsittelyn jälkeen. Käyttösuunnitelma 2014 Liite 1 Ehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja: Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta hyväksyy käyttösuunnitelman vuodelle 2014. Tiedoksi Mikkelin kaupungin talouspalvelut/tiina Viskari
Mikkelin kaupunki Esityslista Listan asianro 5 Sivu 12 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta 29.01.2014 5 1698 / 063 / 2010 Hankintaoikaisu mielenterveys- ja päihdekuntoutujien tehostetun palveluasumisen hankintapäätökseen Valmistelijat: Hallintopäällikkö Timo Talo, timo.talo@mikkeli.fi, puh. 044 794 4006, sosiaalipalveluiden johtaja Niina Helminen, niina.helminen@mikkeli.fi, puh. 044 794 4002, hankintapäällikkö Jarmo Autere, jarmo.autere@mikkeli.fi, 044 794 2660 Jovi-Kiinteistöt Oy asiamiehenään varatuomari Anne Kinnunen on toimittanut hankintaoikaisun koskien sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunnan mielenterveys- ja päihdekuntoutujien tehostetun palveluasumisen hankinnasta tehtyä päätöstä 20.11.2013 118. Hankintaoikaisu on saapunut määräajassa 5.12.2013. Hankintaoikaisussaan Jovi-Kiinteistöt Oy vaatii, että tuotantolautakunta muuttaa hankintapäätöstä ja sulkee Tammenharju Oy:n tarjouskilpailun ulkopuolelle, koska Tammenharju Oy ei täytä tarjoajille asetettuja ehdottomia kelpoisuusedellytyksiä ja antanut sille tarjouksessaan oleellisesti vääriä tietoja sekä korjaa virheellisen lain julkisista hankinnoista 52 :n vastaisen menettelynsä sekä korvaa Jovi-kiinteistöt Oy:lle aiheutuneet asianajokulut 3.180,60 euroa korkoineen. Oikaisuvaatimuksessa Jovi-kiinteistöt Oy toteaa, että hankintayksikkö voi päätöksellään sulkea pois tarjoajan, joka ei täytä hankintalain 54 :n mukaisia edellytyksiä ja lisäksi hankintayksikkö voi pyytää ehdokkailta ja tarjoajilta selvityksiä koskeeko ehdokasta tai tarjoajaa hankintalain 54 :n mukainen poissulkemisperuste. Hankintalain 56 :n mukaan hankintayksikkö voi esittää ehdokkaiden tai tarjoajien rahoituksellista tai taloudellista tilannetta yms koskevia vaatimuksia ja tilanteissa joissa tarjoajat eivät täytä hankintayksikön asettamia vähimmäisvaatimuksia, on suljettava tarjouskilpailusta. Oikaisuvaatimuksen mukaan mielenterveys- ja päihdekuntoutujien tehostettua palveluasumista koskevan tarjouspyynnön mukaan palveluntuottajalle on asetettu ehdottomat soveltuvuusvaatimukset, jotka tarjoajan on tarjouksessa täytynyt vahvistaa täyttävänsä. Edelleen Jovi-kiinteistöt Oy toteaa, että hankintayksikkö on tarjouspyynnön sanamuodon mukaan edellyttänyt, että tarjoaja täyttää sille asetetut ehdottomat edellytykset tarjouksen antamishetkellä.
Mikkelin kaupunki Esityslista Listan asianro 5 Sivu 13 Edelleen oikaisuvaatimuksen mukaan Tammenharju Oy on vakuuttanut tarjousta antaessaan 4.10.2013 täyttävänsä tarjouspyynnössä kaikki tarjoajalle asettamat ehdot, vaikka tosiasiallisesti Tammenharju Oy:llä on ollut tarjouksen jättöaikana vireillä konkurssihakemus ja konkurssihakemuksen perusteena ovat Tammenharju Oy:n erääntyneet ja maksamattomat vakuutusmaksut. Näin ollen Tammenharju Oy on syyllistynyt olennaisesti väärien tietojen antamiseen. Näin ollen hankintayksikön olisi tullut sulkea Tammenharju Oy pois tarjouskilpailusta. Harkintayksikön ei olisi tullut hyväksyä myöhemmin toimitettua asiakirjaa kelpoisuusehtojen täyttämisestä. Lisäksi Jovi-kiinteistöt Oy katsoo, että hankintayksikkö on sallinut Tammenharju Oy:n parantaa tarjoustaan siitä, mitä se on ollut tarjouksen antamishetkellä hyväksyessään jälkikäteen toimitetut asiakirjat. Lisäksi Jovi-kiinteistöt Oy toteaa, että hankintayksikkö on toiminut virheellisesti sulkiessaan ensin Tammenharju Oy:n tarjouskilpailusta ja tämän jälkeen korjatessaan tarjousvertailua ottamalla Tammenharju Oy:n mukaan tarjousvertailuun, koska hankintayksikkö ei voi enää tarjousvertailun tehtyään palata arvioimaan tarjoajien kelpoisuutta. Lisäksi Jovi-kiinteistöt Oy katsoo, että sosiaaliturvamaksujen laiminlyönti on ollut vakava ja laaja ja laiminlyönti on jatkunut pitkän aikaa tarjouksen alkamiseen asti. Kyseessä on lisäksi palveluhankinta, jossa käsitellään asiakassuhteisiin liittyviä salassa pidettäviä tietoja ja jossa ehdottomasti vaaditaan korkeaa uskottavuutta ja luottamusta. Vastineena oikaisuvaatimukseen todetaan seuraavaa: Mielenterveys- ja päihdekuntoutujien tehostetun palveluasumisen tarjouspyynnössä edellytyksiksi tarjoajalle on mainittu mm seuraavaa: - Palveluntuottaja vakuuttaa, ettei se ole konkurssissa, lopettanut liiketoimintaansa tai että, palveluntuottajalle ei ole vahvistettu velkajärjestelyä tai velkasaneerausohjelmaa tai muuta vastaavaa järjestelyä - Palveluntuottajalla on todistus eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai maksusopimus Lisäksi tarjouspyynnössä on mainittu, että sopimusta tehtäessä vaaditaan kaikki asiakirjat alkuperäisinä. Todistukset eivät saa olla 3 kk vanhempia. Tarjouksessaan 2.10.2013 Tammenharju Oy on vakuuttanut, että täyttää tarjouspyynnön kyseiset vaatimukset. Saatujen selvitysten mukaan Tammenharju Oy:n konkurssiasia on tullut
Mikkelin kaupunki Esityslista Listan asianro 5 Sivu 14 vireille Etelä-Savon käräjäoikeuteen 10.9.2013 ja käräjäoikeus on antanut 6.11.2013 päätöksen konkurssimenettelyn aloittamisesta ja päätöksen 14.11.2013 konkurssin peruuntumisesta. Konkurssihakemuksen perusteena on ollut mm. eläkevakuutusmaksujen laiminlyönti. Konkurssiasian vireilletulo on tullut ilmi ulkopuolisen ilmoituksen perusteella ja tarkistettu Etelä-Savon käräjäoikeudesta 29.10.2013. Konkurssipesän pesänhoitaja on 7.11.2013 ilmoittanut sosiaali- ja terveystoimelle konkurssipäätöksestä ja 13.11.2013 tiedon konkurssin peruuntumisesta ja toiminnan jatkumisesta normaalisti. Ennen konkurssimenettelyn tuloa sosiaali- ja terveystoimen tietoisuuteen hankintaprosessi oli edennyt vaiheeseen, jossa hankinnan tarjousvertailut olivat jo tehty ja Tammenharju hyväksytty mukaan tarjousvertailuun. Sen jälkeen, kun tieto konkurssimenettelystä oli saatu, niin Tammenharju Oy suljettiin pois tarjousvertailusta hankintalain 54 :n mukaisesti. Konkurssin raukeamisen jälkeen Tammenharju Oy:ltä on pyydetty todistukset veroveloista sekä eläkevakuutusmaksujen maksamisesta ja Tammenharju on toimittanut 1.11.2013 päivätyn verovelkatodistuksen sekä 15.11.2013 päivätyn todistuksen eläkevakuutusmaksujen maksamisesta. Tämän perusteella sosiaali- ja terveystoimi on katsonut, että hankintalain 54 :n mukaiset poissulkemisperusteet konkurssin vireilläolon, verojen ja sosiaaliturvamaksujen laiminlyönnin osalta eivät enää ole olemassa. Koska poissulkemisperusteet eivät enää olleet voimassa ennen päätöksentekoa, niin sosiaali- ja terveystoimi on korjannut tarjousvertailun ja ottanut Tammenharju Oy:n mukaan tarjousvertailuun. Korjattu tarjousvertailu on esitetty lautakunnan kokouksessa 20.11.2013 päätöksenteon perusteeksi. Hankintalain 52 :n mukaan Ehdokas tai tarjoaja on suljettava tarjouskilpailusta, ehdokkaiden ja tarjoajien soveltuvuus muuten arvioitava sekä tarjoajat valittava ennen tarjousten vertailua. Ehdokas tai tarjoaja voidaan kuitenkin 53 tai 54 :n mukaisesti sulkea tarjouskilpailusta myöhemminkin tarjouskilpailun aikana hankintayksikön saatua tiedon poissulkemisen perusteesta. Sosiaali- ja terveystoimi on noudattanut hankintalain 52 sulkiessaan Tammenharju Oy:n pois tarjousvertailustaan ja myöhemmin lisännyt Tammenharju Oy:n tarjousvertailuun sulkuperusteiden poistuttua. Tammenharju Oy on toiminut virheellisesti ilmoittaessaan tarjouksessaan, että se täyttää tarjouksen antamishetkellä tarjouksen edellyttämät vaatimuksen. Keskeinen kysymys on se, tuleeko tällöin sovellettavaksi hankintalain 54 :n 6-kohdan mukaisesti olennaisesti väärien tietojen antamisen perusteella tarjoajan poissulkeminen tarjouskilpailusta. Hankintalain 54 :n 6-kohta antaa kuitenkin hankintayksikölle mahdollisuuden harkita poissulkemisperusteen
Mikkelin kaupunki Esityslista Listan asianro 5 Sivu 15 soveltamista. Koska Tammenharju Oy on suorittanut eläkevakuutusmaksunsa ja konkurssimenettely ennen päätöksentekoa, niin sosiaali- ja terveystoimi on käyttänyt harkintavaltaansa ja jättänyt Tammenharju Oy:n poissulkematta hankintalain 54 :n mukaisesti. Hankintapäätöksen osalta olennaista on se, täyttääkö tarjoaja tarjouspyynnön vaatimukset päätöksentekohetkellä. Saatujen selvitysten perusteella Tammenharju Oy täytti tarjouspyynnön vaatimuksen päätöksenteon hetkellä 20.11.2013, jolloin poissulkemisperusteita ei ole. Lisäselvitysten toimittaminen tarjousajan päättymisen jälkeen ennen päätöksentekoa ei ole käytännössä ollut tarjouksen parantamista, vaan tarjoajan kelpoisuuden selvittämistä hankintalain 55 :n mukaisesti. Hankintalain 56 :n mukaan hankintayksikkö voi pyytää ehdokkaita tai tarjoajia täydentämään tai täsmentämään selvityksiä ja muita asiakirjoja. Tammenharju Oy on ollut Mikkelin kaupungin tehostetun palveluasumisen sopimuskumppani ja palvelujen tuottaja jo ennen kyseessä olevaa kilpailutusta. Sosiaali- ja terveystoimella ei ole ollut perusteita myöskään tarjoajan luotettavuuden perusteella sulkea pois Tammenharju Oy:tä tarjouskilpailusta. Näin ollen perusteita oikaisuvaatimukselle ei ole ja korvausvaatimus asianajokuluista on perusteeton. Liitteenä oikaisuvaatimus ja oheismateriaalina oikaisuvaatimuksen liitteet. Oikaisuvaatimus Liite 2 Ehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja: Lautakunta hylkää oikaisuvaatimuksen ja korvausvaatimuksen asianajokuluista perusteettomina.
Mikkelin kaupunki Esityslista Listan asianro 6 Sivu 16 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta 29.01.2014 6 106 / 440 / 2014 Veteraanien jalkahoitopalveluiden ostaminen ajalle 1.1.2014-31.12.2016 Valmistelijat: fysioterapian osatonhoitaja Tuija Viherkorpi, tuija.viherkorpi@mikkeli.fi, 044 794 4250 veteraanien kuntoutusohjaaja Soili Peitola, soili.peitola@mikkeli.fi, 044 794 5274, ja Mikkelin kaupungin hankintayksiköstä hankintapäällikkö Jarmo Autere, jarmo.autere@mikkeli.fi, 044 794 2660 ja hankinta-asiamies Pia Pietiäinen, pia.pietiainen@mikkeli.fi, 044 704 2665. Mikkelin seudun sosiaali- ja terveystoimen Mikkelin palvelutuotantoyksikkö/kuntoutustyöryhmä on pyytänyt 1.11.2013 päivätyllä tarjouspyynnöllä tarjousta valtion varoin toteutettavasta veteraanikuntoutuksena myönnettävistä jalkahoidoista Mikkelin ja sopimuskuntien Hirvensalmen ja Puumalan alueille. Mikkeli käsittää alueet Mikkelin taajama, Anttola, Haukivuori, Ristiina ja Suomenniemi. Palveluntarjoajan toimipisteen tulee sijaita Mikkelin palvelutuotantoyksikön alueella. Hankinnasta on ilmoitettu Hilma-ilmoituspalveluissa ja tarjouspyyntö julkaistu Tarjouspalvelu.fi-sivuilla 1.11.2014. Hankintakausi on 1.1.2014 31.12.2016. Tarjous koski perusjalkojenhoitoa, 60 minuuttia/käynti sisältäen iho- ja kynsimuutosten hoidot ja jalkojen tarkistuksen. Lisäksi pyydettiin jalkahoidon 60 minuutin kotikäynti, mikäli palveluntuottajalle se on mahdollista. Kotikäynnin jalkahoidon aika ei sisällä siirtymäajoa ja siirtymäajasta ei makseta erikseen. Palveluja tullaan ostamaan useammalta palveluntuottajalta alueen ja hinnan mukaisessa järjestyksessä puitejärjestelyllä ja huomioiden asiakkaan yksilölliset tarpeet. Palveluntarjoajan tulee täyttää yksityisestä terveydenhuollosta annetun lain ( 152/90) 2 :ssä tarkoitetun palveluntuottajan tai itsenäisen ammatinharjoittajan edellytykset. Rintamaveteraanien jalkahoidon tarjouspyyntöön jätti tarjoukset 7 palveluntuottajaa. Kuntoutstyöryhmä on käsitellyt tarjoukset ja kaikki tarjoukset hyväksyttiin.
Mikkelin kaupunki Esityslista Listan asianro 6 Sivu 17 Tarjousasiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa. Oheismateriaalina tarjousvertailu. Ehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja: Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta hyväksyy tarjouspyynnössä mainittujen valintaehtojen mukaan tehtyjen vertailujen perusteella huomioiden veteraanien yksilölliset tarpeet ja toimintakyky jalkahoitopalvelujen palveluntuottajiksi seuraavat palveluntuottajat: : Sannin Helmi / Jalkaterapeutti Sanni Ruokoselkä Kunnonkeskus Pieksämäki Oy / Haukivuoren toimipiste Jalkahoitopalvelu Arja / Arja Haurinen Fysioterapia & Jalkojenhoito Arto ja Leila Pekonen Ky / Leila Pekonen Jalkahoito- ja Hoivapalvelu Sannamari / Riitta Toivanen Jalkahoitopalvelu Sirpa / Sirpa Ihanus-Mäkeläinen Kyyhkylä Oy Kyyhkylän kuntoutuskeskus Tiedoksi Sannin Helmi/Jalkaterapeutti Sanni Ruokoselkä Kunnonkeskus Pieksämäki Oy, Haukivuoren toimipiste Jalkahoitopalvelu Arja/Arja Haurinen Fysioterapia & Jalkojenhoito Arto ja Leila Pekonen Ky/Leila Pekonen Jalkahoto- ja Hoivapalvelu Sannamari/Riitta Toivanen Jalkahoitopalvelu Sirpa/Sirpa Ihanus-Mäkeläinen Kyyhkylä Oy Kyyhkylän kuntoutuskeskus Vastaava ylilääkäri Tapio Anttonen Veteraanien kuntoutusohjaaja Soili Peitola Osastonhoitaja Tuija Viherkorpi Toimistosihteeri Nina Hämäläinen
Mikkelin kaupunki Esityslista Listan asianro 7 Sivu 18 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta 29.01.2014 Sosiaali- ja terveystoimen 11.12.2013 11 131 tuotantolautakunta 7 1909 / 630 / 2009 Sopimuksen jatkaminen vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalveluiden välittämisestä Valmistelija: sosiaalipalvelujen johtaja Niina Helminen, niina.helminen@mikkeli.fi, 044-794 4002 Vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisten matkojen välitystoiminta on hoidettu yhteistyösopimuksella Mikkelin Ulataksi Oy:n kanssa. Nykyinen yhteistyösopimus on voimassa 31.12.2013 saakka. Ennen siirtymistä käyttämään matkojenyhdistelykeskuksen palveluja on perusteltua jatkaa välityssopimusta Mikkelin Ulataksit Oy:n kanssa. Mikkelin Ulataksi Oy:n kanssa on päästy neuvottelutulokseen välitystoiminnan jatkamisesta ajalla 1.1.-28.2.2014. Sopimusluonnos Liite 5 Ehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja: Lautakunta hyväksyy jatkosopimuksen ajalle 1.1.-28.2.2014. Sopimukseen voidaan vielä tehdä pienimuotoisia tarkennuksia. Päätös Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta: Hyväksyttiin. Lisäksi lautakunta päätti, että neuvotteluja jatketaan mahdollisen sopimusajan pidentämiseksi. Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta 29.1.2014 Valmistelija: sosiaalipalvelujen johtaja Niina Helminen, niina.helminen@mikkeli.fi, 044-794 4002 Mikkelin Ulataksi Oy:n kanssa on neuvoteltu vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisten kyytien välittämisestä 1.1.2014 alkaen toistaiseksi. Sopimukseen on sovittu yhden kuukauden irtisanomisaika. Näin varmistetaan kyytien välittäminen ennen matkojenyhdistelykeskuksen käynnistymistä yhdellä sopimuksella.
Mikkelin kaupunki Esityslista Listan asianro 7 Sivu 19 Ulataksi Oy:n on joutunut tekemään välitysjärjestelmäänsä järjestelmätoimittajalla teetettäviä muutos- ja lisätöitä, jotta Ulataksi Oy pystyy välittämään 12.12.2013 tehdyn hankintapäätöksen mukaisesti kaupungille edullisimman kyydin. Järjestelmätoimittajan muutos- ja lisätöiden kustannuksiksi on arvioitu enintään 6000 euroa. Ko. kustannukset korvataan järjestelmätoimittajan tekemän eritellyn työlaskun mukaan. Sopimus Ulataksi Oy Liite 3 Ehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja: Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta hyväksyy jatkosopimuksen ajalle 1.1.2014 alkaen toistaiseksi ja päättää korvata Ulataksi Oy:lle syntyneet enintään 6.000 euron kustannukset välitysjärjestelmään tehdyistä välttämättömistä muutoksista.
Mikkelin kaupunki Esityslista Listan asianro 8 Sivu 20 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta 29.01.2014 8 2007 / 440 / 2011 Terveyspalveluiden vastaanottotoiminnan (eteläinen alue) ottaminen omaksi toiminnaksi ja Mediverkon ko. henkilöstön siirtyminen Mikkelin kaupungin palvelukseen Valmistelijat: johtava ylilääkäri Hans Gärdström, hans.gardstrom@mikkeli.fi, puh. 044 794 4000 ja palvelussuhdepäällikkö Katriina Halmeaho, katriina.halmeaho@mikkeli.fi, puh. 044 794 4012 Pankalammen terveysaseman vastaanottopalveluista osa (eteläinen vastaanotto) ulkoistettiin Mediverkko Oy:lle 1.3.2009 alkaen. Aluksi sopimuksen voimassaoloaika oli määritelty kolmeksi vuodeksi (1.3.2009 28.2.2012), lisäksi sopimuksessa oli mahdollisuus optiokauden käyttöön (kaksi vuotta). Mediverkko Terveyspalvelut Oy on tuottanut perusterveydenhuollon avovastaanottopalveluja 2.9.2009 päivätyn sopimuksen mukaisesti. Sopimus päättyy 28.2.2014, jolloin Mikkelin kaupunki alkaa tuottamaan kyseisiä palveluja omana toimintana. Toiminnan tuottaminen omana työnä edellyttää henkilöstön rekrytointia. Osapuolet eli Mediverkko Terveyspalvelut Oy ja Mikkelin kaupunki ovat käyneet neuvotteluja ja todenneet sekä sopineet, että kyseessä on työsopimuslain 1:10 :n mukainen liikkeenluovutus, jossa Mediverkko Terveyspalvelut Oy:n Mikkelin vastaanoton henkilöstö siirtyy 1.3.2014 Mikkelin kaupungin palvelukseen ns. vanhoina työntekijöinä. Toistaiseksi voimassa oleviin työsuhteisiin siirtyy kolme lähihoitajaa ja neljä sairaanhoitajaa. Yksi lääkäri siirtyy toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen ja kahdelle lääkärille tehdään määräaikainen viranhoitomääräys. Tarvittavat virat ja toimet Mikkelin kaupunginhallitus on perustanut 25.11.2013 (Kaupunginhallitus 456) sekä hyväksynyt Henkilöstösuunnitelman 2014-2016 (Kaupunginhallitus 455 Liite 17). Henkilöstön siirtyminen Mediverkko Terveyspalvelut Oy:n palveluksesta Mikkelin kaupungin palvelukseen on vapaaehtoista. Vakinaisesti siirtyvän henkilöstön kanssa on käyty tammikuussa vuonna 2014 yksilökohtaiset keskustelut siirrosta, ns. vanhoina työntekijöinä siirtymiseen liittyvistä palvelussuhdeasioista sekä tulevista sijoitusyksiköistä. Liitteenä sopimus Mediverkko Terveyspalvelut Oy:n kanssa ja oheismateriaalina henkilökunnan siirtoluettelo.
Mikkelin kaupunki Esityslista Listan asianro 8 Sivu 21 Sopimus Liite 4 Ehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja: Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta merkitsee tiedokseen Mediverkko Terveyspalvelut Oy:n toiminnan siirtymisen kaupungille aiheuttamat henkilöstöjärjestelyt.
Mikkelin kaupunki Esityslista Listan asianro 9 Sivu 22 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta 29.01.2014 9 304 / 400 / 2014 Nuorten matalan kynnyksen ohjaus- ja tukipalveluiden keskittäminen ja niihin liittyvät tilamuutokset Valmistelija perhepalveluiden johtaja Johanna Will-Orava, johanna.will-orava@mikkeli.fi, puh. 044 794 2393 Mikkelin kaupungissa on kehitetty nuorten ohjauspalveluja vuodesta 2011 alkaen. Toiminnan tavoitteena on ollut luoda yhden oven periaatteella toimivat matalan kynnyksen palvelut, joita eri hallintokunnat toteuttavat yhdessä. Olkkari on nuorten kohtaamispaikka, joka tarjoaa ohjausta, tukea ja osallisuutta 13-29 -vuotiaille nuorille sekä heidän läheisilleen. Toiminnan tavoitteena on tuottaa jalkautuvia, ehkäiseviä ja kynnyksettömiä palveluja nuorille kaupungin eri hallintokuntien yhteisenä toimintana. Olkkari toimii nuorten ohjauspalveluiden koordinoijana ja yhteistyölinkkinä nuorten, oppilaitosten, järjestöjen ja muiden nuorten palveluiden kehittäjänä. Keskitetyt palvelut ovat helpommin asiakkaan saavutettavissa. Olkkarissa työskentelee tällä hetkellä 17 työntekijää, joista yhdeksän on sosiaalitoimen perhepalveluiden vakituisia työntekijöitä. Sen lisäksi siellä työskentelevät Olkkari-hankkeen kolme työntekijää ja neljä etsivää työntekijää sekä Tajua Mut projektin päällikkö. Tajua Mutprojektissa parannetaan viranomaisyhteistyötä liputusohjelman avulla. Olkkarissa on avoimet ovet iltapäivisin klo 13 16.30 ja aukioloajan jälkeen tilassa toimii erilaisia nuorten ryhmiä. Sivistystoimen alaisuudessa toimii nuorisokahvila Starlight, joka tarjoaa nuorille vapaa-ajan aktiviteetteja ja toimii keskustan nuorisotilana. Siellä työskentelee yksi nuorisotyöntekijä ja muilla alueilla työskentelevät nuorisotyöntekijät käyttävät sitä keskustan työpisteenä. Nuorisokahvila on auki iltapainotteisesti. Tällä hetkellä Olkkarin toiminta järjestetään os. Ristimäenkatu 3, jossa käytössä on 314 neliötä. Lisäksi Ristimäenkadun 4. kerroksessa toimivat nuorten mielenterveyspalvelut väliaikaisesti vuokratussa asuinkiinteistössä alakerran tila-ahtauden vuoksi. Nuorisokahvila Starlight sijaitsee os. Maaherrankatu 10, jossa on 160 neliötä. Molemmat tilat ovat kaupungin omistamia osakkeita.
Mikkelin kaupunki Esityslista Listan asianro 9 Sivu 23 Olkkarin Ristimäenkadun tiloissa on todettu sisäilmaongelma, joka edellyttää tiloista muuttamista tammi-helmikuun loppuun mennessä. Koska Olkkarille joudutaan etsimään uudet tilat, niin esille on noussut ajatus, että jatkossa Olkkari ja Starlight toimisivat samoissa tiloissa. Yhteiset tilat mahdollistavat kaupungin strategiassa linjatun matalan kynnysten palveluiden tuottamisen nuorille. Paikasta muodostuisi nuorten ohjaus- ja tukipalveluiden keskus yhden oven palveluperiaatteella. Siirto yhteisiin tiloihin olisi hyvinvointiohjelman mukainen toimenpide. Tilojen yhdistämisen kautta nuorten palveluja suunniteltaisiin ja toteutettaisiin prosessinomaisesti eri hallintokuntien kesken yhdessä ja tiloissa mahdollistuu eri hallintokuntien työntekijäresurssien yhteiskäyttö ja joustava sijaistaminen sekä yhtäaikainen työskentely iltapäivisin. Yhteiset tilat tulee sijaita keskustassa, jotta palveluiden saavutettavuus varmistetaan. Matalan kynnyksen työhön tarvitaan n. 200 neliötä avaraa katutason tilaa. Henkilökohtaiseen työskentelyyn tarvitaan toimistotiloja sekä ryhmätyöskentelyyn hieman suurempia toimintatiloja, yhteensä noin 350 neliöä. Tiloihin tullaan sijoittamaan 17-20 työntekijää. Tilat edellyttävät erillisiä sisäänpääsyjä matalakynnyksen palveluihin sekä henkilökohtaiseen työskentelyyn. Tilavaihtoehtoja on ollut selvittämässä eri hallintokuntien esimiehet Johanna Will-Orava, Antti Mattila, Pekka Patama sekä Olkkari-hankkeen projektikoordinaattori Katja Saukkonen. Lisäksi vaihtoehdoista on neuvoteltu tilahallinnon esimiehen Riitta Väänäsen sekä Anne Himasen kanssa. Kaupungin tilahallinnon kanssa on selvitetty, että kaupungilla ei ole keskustassa omia tiloja, joissa voisi yhdistää matalan kynnyksen toiminnan ja nuorten henkilökohtaisen tukityöskentelyn. On selvitetty seitsemää eri yksityistä tilavaihtoehtoa uusien tilojen löytämiseksi. Niissä esteeksi on useimmiten noussut tilojen sopimattomuus palveluiden tuottamiseen sekä korkea vuokrataso n. 20-30 /neliö. Esitetään, että nuorten palveluiden keskittämiseksi vuokrataan virastotalon läheisyydessä sijaitsevat Maaherrankatu 12 Tapiolalta vapautuvat tilat, jossa on tilaa katutasossa 213 m2 ja työskentelytilaa 2. kerroksessa 326 m2. Kiinteistön vuokra on neuvoteltu 15,04 /neliö, yhteensä 8925 /kk sisältäen lämmön ja veden. Sen lisäksi tulee käyttösähkö, joka on noin 270 /kk. Tämän lisäksi kiinteistössä olisi mahdollista vuokrata neljä huonetta käsittävä kiinteistön välittömässä läheisyydessä sijaitseva 80 neliömetrin suuruinen erillinen tila. Tämän vuokrausta tulisi harkita sosiaalitoimen perhepalveluiden käyttöön elokuusta 2014 alkaen, kun Ristimäenkadun
Mikkelin kaupunki Esityslista Listan asianro 9 Sivu 24 yläkerran vuokrasopimus päättyy. Tässä yhteydessä kaupungin nuorten ohjaus- ja tukipalveluita voisi edelleen keskittää Olkkariin sekä jatkaa neuvotteluja kaupungin ulkopuolisten toimijoiden, esimerkiksi kolmannen sektorin toimijoiden kanssa. Kaupungin tilahallinnon toiveissa on luopua Ristimäenkatu 3 tiloista, joissa Olkkari tällä hetkellä toimii. Tiloille on useita ostajaehdokkaita. Starlightin tilat Maaherrankatu 10 kaupunki myös vuokraisi edelleen tai laittaisi myyntiin. Kustannusvaikutukset vuokrissa ja muissa kuluissa Paikka Nuorisopalvel ut Starlight 2181 Olkkarin vuokraosuus alakerta 4000 e / vuosi Nykyiset / kk Maaherranka Muutos ( ) tu 12 / kk kk/vuodella 2014 1.3. alkaen laskettuna 335 Yhteensä 2516 3000 +484 / +4840 Sosiaalipalvel ut Olkkarin 3017 alakerta yhteensä 3352 Olkkarin 1000 yläkerta (mielenterveys palvelut) Yhteensä 4017 5925 +1908 / Kaikki yhteensä +19080 6533 8925 +2392 / +23920 Uusien tilojen käyttöönotosta aiheutuu vuodelle 2014 lisää vuokrakustannuksia 23 920, joista Starlightin kustannuksiin kohdistuu 4 840 ja Olkkarin toimintaan 19 080. Säästöjä saadaan toimintojen yhdistämisestä ja tilojen ylläpitokuluista kuten siivous, hälytysjärjestelmä, kalustus ja tietoliikennekustannukset. Lisäksi vuoden 2014 aikana on toiminnan käynnistämisen tukemiseksi käytössä
Mikkelin kaupunki Esityslista Listan asianro 9 Sivu 25 Euroopan sosiaalirahaston Olkkari-hankkeen hankerahoitusta 207 290. Vuonna 2015 kyseistä tukea ei ole käytettävissä. Hankerahoitusta voisi hyödyntää vuoden 2014 aikana toiminnan markkinoinnissa, käynnistämiskustannuksissa ym. toiminnan kehittämistyössä. Uusien tilojen osalta saavutetaan seuraavat hyödyt: Tiloissa on mahdollista toteuttaa laaja-alaista yhteistoimintaa nuorten, kolmannen sektorin, viranomaisten ja oppilaitosten kanssa. Tälläkin hetkellä Olkkarin toiminnan toteuttajina on mukana paljon muita toimijoita siltä osin, kun nykyiset tilat sen mahdollistavat. Tiloissa mahdollistuu nuorten osallisuuden lisääminen ja kootut palvelut ovat nuorille selkeämmät ja helpommin saavutettavissa. Olkkarin työntekijöille ja siellä asioiville nuorille saadaan terveet työtilat, joita tarvitaan välittömästi. Tiloissa on asianmukainen ilmanvaihto ja sosiaalitilat. Muita yhtä edullisia ja suoraan toimintaan ilman suuria remontteja olevia tiloja ei ole tällä hetkellä tarjolla. Tilojen läheistä sijaintia kaupungin virastotalon kanssa on mahdollista hyödyntää muussakin kaupungin toiminnassa. Keskustan uuden tilat ja nuorten keskitetyt palvelut tarjoaisivat kuntalaisille ainakin seuraavat palvelut kohtaamispaikka nuorille ja heidän kanssaan toimiville kaupungin nuorten ohjaus- ja tukityöntekijöiden ilman ajanvarausta tapahtuva ohjaus- ja neuvontatyö iltapäivisin matalan kynnyksen toiminta (kerhot, ryhmät, teematapahtumat) jalkautuva, ennaltaehkäisevä kouluyhteistyö ja kauppakeskustyöskentely henkilökohtainen ohjaus- ja tukityö nuorille nuorisolakiin perustuva etsivä työ peruskoulusta ilman jatkopaikkaa tai päättötodistusta jääneiden nuorien kopparityöskentely ehkäisevät päihdetyön palvelut lastensuojelun tuki- ja jälkihuoltopalvelut 13 19-vuotiaiden mielenterveys- ja päihdepalvelut vanhempien ja nuorten läheisten kanssa työskentely (henkilökohtaiset tapaamiset, ryhmätoiminnat) Tajua mut -projektin ja liputusohjelman koordinointi nuorten vapaa-ajan ohjaus ja nuorisotyö iltapainotteisesti nuorten harrastustoiminnan ja tapahtumatuotannon suunnittelu ja toteuttaminen Ehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja: Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta päättää, että nuorten
Mikkelin kaupunki Esityslista Listan asianro 9 Sivu 26 palveluiden keskittämiseksi vuokrataan virastotalon läheisyydessä sijaitsevat Maaherrankatu 12 Tapiolalta vapautuvat tilat. Tällöin muodostetaan keskustaan pysyvä nuorten matalan kynnyksen ohjaus- ja tukipalveluiden keskus, joka toimii kohtaamispaikkana nuorille, heidän läheisilleen ja heidän kanssaan työskenteleville. Tilojen vuokraamisen edellytyksenä on kuitenkin se, että kultuuri-, nuosriso ja liikuntalautakunta tekee päätöksen tilojen vuokraamisesta nuorisokahvila Starlightin käyttöön.
Mikkelin kaupunki Esityslista Listan asianro 10 Sivu 27 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta 29.01.2014 10 211 / 440 / 2014 Välitön yhteydensaanti terveyskeskukseen perusterveydenhuollossa ja suun terveydenhuollossa Mikkelin palvelutuotantoyksikössä Valmistelija: terveyspalveluiden johtaja Minna Mutanen, 044 794 4300, minna.mutanen@mikkeli.fi Aluehallintovirasto pyytää selvitystä yhteydensaannista terveyskeskukseen perusterveydenhuollossa ja suun terveydenhuollossa. Terveydenhuoltolain 51 :n 1 momentin mukaan kunnan on järjestettävä toimintansa siten, että potilas voi saada arkipäivisin virka-aikana välittömästi yhteyden terveyskeskukseen tai muuhun terveydenhuollon toimintayksikköön. Terveyden- ja hyvinvoinnin laitoksen lokakuussa 2013 tekemän selvityksen mukaan Mikkelissä, Puumalassa ja Hirvensalmella noin 73 % puheluista pääsee läpi. Itä-Suomen aluehallintovirasto pyytää selvitystä siitä, miksi välitön yhteydensaanti terveyskeskukseen ei toteudu lain edellyttämällä tavalla. Puhelinpalvelun kehittämiseksi ja yhteydensaannin parantamiseksi Ensineuvon toiminnan osalta on suunnitelma, että 1.4.2014 alkaen ensineuvo on avoinna arkisin klo 7-21 sekä viikonloppuisin klo 8-16. Tilastot osoittavat, että näille ajoille sijoittuu suurin osa puheluista ja yöaikaisten puheluiden määrä on varsin vähäinen. Muutoksella saadaan lisähenkilöstöresurssia kohdennettua ajankohtiin, jolloin puheluiden määräkin on suurin eli päiväaikaan. Toimintamallia suunnitellaan yhdessä Etelä-Savon sairaanhoitopiirin päivystyksen kanssa, joka jatkossa vastaa päivystyksellisiin puheluihin arkisin klo 21-06 ja viikonloppuisin klo 16-08. Muutoksia tehdään myös ensineuvon laskutukseen, joka muuttaa hoitajien kirjaamista. Kirjaaminen yksinkertaistuu sekä kirjaaminen tapahtuu jatkossa ainoastaan potilastietojärjestelmä Efficaan. Tämä muutos nopeuttaa puheluiden läpimenoaikoja. Ensineuvon toimintamallin muutos tuodaan lautakunnan päätettäväksi myöhemmin, kun neuvottelut sairaanhoitopiirin kanssa on saatu päätökseen ja toimintamallin sisältö tarkemmin määritettyä.
Mikkelin kaupunki Esityslista Listan asianro 10 Sivu 28 Aluehallintoviraston selvityspyyntö sekä vastaus Aluehallintoviraston selvityspyyntöön Liite 5-6 Ehdotus Sosiaali- ja terveystoimen johtaja: Sosiaali- ja terveystomen tuotantolautakunta hyväksyy Ensineuvon kehittämissuunnitelman alustavat linjaukset ja päättää antaa liitteenä olevan selvityksen seudulliselle sosiaali- ja terveyslautakunnalle
Mikkelin kaupunki Esityslista Listan asianro 11 Sivu 29 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta 29.01.2014 11 46 / 031 / 2014 Kyyhykylä Oy:n kuntoutusosaston ostopalvelun hinnantarkistus vuodelle 2014 Valmistelija terveyspalveluiden johtaja Minna Mutanen, minna.mutanen@mikkeli.fi, puh. 044 794 4300. Kyyhkylä Oy tuottaa Mikkelin kaupungille ostopalvelusopimukseen perustuen 38 kuntoutuspaikkaa. Ostopalvelusopimus on voimassa 31.3.2014 saakka, Kyyhkylä on toimittanut ilmoituksen hinnankorotuksesta. Kyyhkylä Oy esittää, että hinnankorotus tulee voimaan 16.1.2014 lähtien (ajalla 16.1-31.3.2014), siten että kuntoutusosaston hoitopäivähintaa korotetaan 2,0 %:lla johtuen henkilöstö-, kiinteistö- ym. kustannusten noususta. Näin ollen uusi hinta on 16.1.2014 alkaen 222,36 euroa/hoitopäivä. Hinta perustuu nykyiseen henkilökuntamäärään entisen sopimuksen perusteella. Kyyhkylä Oy:n ja kaupungin välisessä ostopalvelusopimuksessa on sovittu, että laskutushintaa tarkistetaan kustannusnousuja vastaavaksi vuosittain. Lisäksi ostopalvelusopimuksessa on sovittu, että hintaa voidaan tarkistaa, mikäli Mikkelin kaupunki tuottaa lääkäripalveluja kuntoutusosastolle. Tällä hetkellä kaupunki ei kuitenkaan tuota lääkäripalveluja Kyyhkylä Oy:lle. Kyyhkylän kuntoutusosaston hinnantarkistus vuodelle 2014 Liite 7 Ehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja: Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta hyväksyy hinnankorotusesityksen 16.1.2014 lukien.. Tiedoksi Kyyhkylä Oy
Mikkelin kaupunki Esityslista Listan asianro 12 Sivu 30 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta 29.01.2014 12 Otto-oikeus, viranhaltijapäätökset/sosiaali- ja terveysjohtaja Hallintosääntö 29: Kaupungin viranomaisen on ilmoitettava hallitukselle tekemistään päätöksistä lukuun ottamatta sellaisia asioita tai asiaryhmiä, joista hallitus on päättänyt, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Ilmoitus on tehtävä neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta. Lautakunnan alaisen viranomaisen on ilmoitettava lautakunnalle tekemistään päätöksistä lukuun ottamatta niitä asioita tai asiaryhmiä, joista lautakunta on ilmoittanut, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Päätökset niissä asioissa, joista ei tarvita ilmoittaa, voidaan otto-oikeuden estämättä panna täytäntöön, jollei yksittäistapauksessa ole ilmoitettu asian ottamisesta kaupunginhallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi. Lautakunta päätti 20.1.2010 5, ettei seuraavassa mainittuja asiaryhmiä koskevia päätöksiä tarvitse ilmoittaa lautakunnalle: * KVTES:n mukaiset ehdottomat virkavapaudet ja työlomat, * vuosilomat ja mahdolliset lomarahavapaat, * sijaisten ottaminen alle 6 kuukauden määräajaksi, * kulutustavarahankinnoista sekä alle 15.000 euron irtaimistohankinnoista päättäminen, * maksujen määräämistä koskevat asiat, * koulutusta ja virkamatkoja koskevat päätökset, * alle 12 kuukauden palkattomat virkavapaudet. Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat sekä työsopimukset, jotka on toimitettu lautakunnalle: Sosiaali- ja terveysjohtaja 33: Ollikainen Kirsi, talouspäällikön viran vastaanottaminen 7.1.2014 alkaen
Mikkelin kaupunki Esityslista Listan asianro 12 Sivu 31 Ehdotus Tuotantolautakunnan puheenjohtaja: Koska sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunnan puheenjohtaja ei ole havainnut pöytäkirjassa sellaista, mikä olisi esteenä päätöksen täytäntöönpanolle sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunnan puheenjohtaja ehdottaa, ettei lautakunta käytä kuntalain 51 mukaista otto-oikeutta em. viranomaisen tekemään päätökseen.
Mikkelin kaupunki Esityslista Listan asianro 13 Sivu 32 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta 29.01.2014 13 Otto-oikeus, viranhaltijapäätökset Hallintosääntö 29: Kaupungin viranomaisen on ilmoitettava hallitukselle tekemistään päätöksistä lukuun ottamatta sellaisia asioita tai asiaryhmiä, joista hallitus on päättänyt, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Ilmoitus on tehtävä neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta. Lautakunnan alaisen viranomaisen on ilmoitettava lautakunnalle tekemistään päätöksistä lukuun ottamatta niitä asioita tai asiaryhmiä, joista lautakunta on ilmoittanut, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Päätökset niissä asioissa, joista ei tarvita ilmoittaa, voidaan otto-oikeuden estämättä panna täytäntöön, jollei yksittäistapauksessa ole ilmoitettu asian ottamisesta kaupunginhallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi. Lautakunta päätti 20.1.2010 5, ettei seuraavassa mainittuja asiaryhmiä koskevia päätöksiä tarvitse ilmoittaa lautakunnalle: * KVTES:n mukaiset ehdottomat virkavapaudet ja työlomat, * vuosilomat ja mahdolliset lomarahavapaat, * sijaisten ottaminen alle 6 kuukauden määräajaksi, * kulutustavarahankinnoista sekä alle 15.000 euron irtaimistohankinnoista päättäminen, * maksujen määräämistä koskevat asiat, * koulutusta ja virkamatkoja koskevat päätökset, * alle 12 kuukauden palkattomat virkavapaudet. Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat sekä työsopimukset, jotka on toimitettu lautakunnalle: Johtava ylilääkäri 89 Suuronen Ulla, valinta terveyskeskuslääkärin vakinaiseen virkaan terveyspalvelujen tulosalueelle 1.3.2014 alkaen toistaiseksi 104 Jari Korpiluoman luopuminen ylihammaslääkärin sijaisen tehtävistä 1.1.2014 alkaen 105 Ylihammaslääkärin sijaisena toimiminen 1.1. - 31.12.2014,
Mikkelin kaupunki Esityslista Listan asianro 13 Sivu 33 Vuorikari Jyrki Kotihoidon esimies 2 Työsopimus 1.1.2014 alkaen toistaiseksi, Vehviläinen Marju Laitos- ja asumispalveluiden esimies 100 Työsopimus 1.1.2014 alkaen toistaiseksi, Lehikoinen Marja 101 Työsopimus 1.1.2014 alkaen toistaiseksi, Martikainen Marja-Liisa 104 Työsopimus 1.1.2014 alkaen toistaiseksi, Pöntinen Emmi 105 Irtisanoutuminen lähihoitajan toimesta 1.3.2014 alkaen, Väänänen Hilkka 108 Työsopimus 1.1.2014 alkaen toistaiseksi, Ruhanen Janita 2 Työsopimus 13.1.2014 alkaen toistaiseksi, Ukkonen Arja 3 Työsopimus 13.1.2014 alkaen toistaiseksi, Torniainen Sari Perhepalveluiden johtaja 54 Purhonen Sini, valinta perhetyön perhetyöntekijän vakinaiseen tehtävään (vakanssi 7147) 13.1.2014 alkaen 55 Purhonen Sini, määräaikainen siirto perhepalveluohjaajan sijaiseksi (vakanssi 5736) ajalle 13.1.2014-12.1.2015 56 Ulmanen Sini, valinta perhetyöntekijän sijaiseksi (vakanssille 7147) ajalle 13.1.2014-12.1.2015 Sosiaalipalveluiden johtaja 15 Valinta sosiaaliohjaajan viransijaisuuteen, Laura Ovaska - päätöstä korjattu palkkauksen osalta 16 Irtisanoutuminen sosiaaliohjaajan virasta, Makkonen Marita Terveyspalveluiden johtaja 105 Aila Pylkkänen, eläke 1.5.2014 alkaen toistaiseksi Varahenkilöstöyksikön esimies 25 Työsopimus 1.1.2014 alkaen toistaiseksi, Korhonen Laura 26 Työsopimus 1.1.2014 alkaen toistaiseksi, Kyhyräinen Eija 27 Työsopimus 1.1.2014 alkaen toistaiseksi, Summanen Leena Ylihammaslääkäri 41 Kirsi Mutasen palkkaaminen pysyväisluontoiseen hammashoitajan toimeen 7.1.2014 alkaen toistaiseksi 42 Jarkko Mutasen palkkaaminen pysyväisluontoiseen huoltomekaanikon toimeen 1.1.2014 alkaen toistaiseksi 43 Irtisanoutuminen hammashoitajan toimesta 1.2.2014 alkaen, Alatalo Annikki 2 Anne Mannisen palkkaamiseen määräajaksi terveyskeskushammaslääkärin avoimeen virkaan ajalle 13.1.2014-30.9.2014