Nuorisotakuu Ylijohtaja Kari Virranta Siilinjärvi 22.1.2013
Yhteiskuntatakuun taustoja 110 000 perusasteen varassa olevaa alle 30-vuotiasta. 55 000 työtöntä alle 30-vuotiasta, joista 33 000:lla ammatillisesti suuntautunut tutkinto. Noin 40 000 alle 30-vuotiasta työn ja koulutuksen ulkopuolella. Nuorten syrjäytymisen kustannukset yhteiskunnalle 300 miljoonaa euroa vuositasolla. Työ- ja elinkeinoministeriö Opetus- ja kulttuuriministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö 2
Yhteiskuntatakuun taustoja 4 450 perusasteen varassa olevaa 20-29 -vuotiasta 1 438 alle 25 -vuotiasta työtöntä nuorta (11/2012) 95 vastavalmistunutta 25 29 - vuotiasta työtöntä työnhakijaa 447 peruskoulun päättänyttä ei jatkanut tutkintoon johtavassa koulutuksessa 2012 POHJOIS-SAVON LUKUJA Työ- ja elinkeinoministeriö Opetus- ja kulttuuriministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö 3
Koko maa Etelä-Savo Pohjois-Savo Pohjois-Karjala Koko maa Etelä-Savo Pohjois-Savo Pohjois-Karjala LUKION KESKEYTTI KOKONAAN ITÄSUOMESSA 160, AMMATILLISEN KOULUTUKSEN 1149 NUORTA LUKUVUONNA 2009/2010 9,1 8,1 8,6 9,0 7,9 7,8 6,9 6,3 Keskeytti opinnot ko. koulutussektorilla, % Keskeytti tutkintoon johtavan koulutuksen kokonaan, % 4,0 3,4 4,6 3,5 2,0 1,6 1,8 1,1 Lukiokoulutus Ammatillinen koulutus Lähde: Tilastokeskus 4
Yhteiskuntatakuu 2013 -määritelmä Jokaiselle alle 25-vuotiaalle nuorelle ja alle 30-vuotiaalle vastavalmistuneelle tarjotaan työ-, harjoittelu-, opiskelu-, työpaja- tai kuntoutuspaikka viimeistään kolmen kuukauden kuluessa työttömäksi joutumisesta (työllisyystakuu). Kaikille nuorille ei löydy tässä ajassa paikkaa: Pohjois-Savolle on asetettu tavoitteeksi enintään 9,5 % virta yli 3 kuukauden työttömyyteen Jokaiselle peruskoulun päättäneelle taataan koulutuspaikka lukiossa, ammatillisessa oppilaitoksessa, oppisopimuksessa, työpajassa, kuntoutuksessa tai muulla tavoin (koulutustakuu). Ei kuitenkaan subjektiivinen oikeus: ei koulutuspaikkaa siltä alalta, johon nuori ehdottomasti haluaa Työ- ja elinkeinoministeriö Opetus- ja kulttuuriministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö 5
Työllisyystakuu: Tuetaan nuoren siirtymistä työelämään Vakinaistetaan Sanssi-kortti eli nuorten palkkatuki Alennetaan työnantajien kynnystä palkata työkokemusta vailla olevia vastavalmistuneita nuoria. Työharjoittelun tulee olla vahvasti urasuunnittelua tukevaa. Edistetään nuorten työmarkkinoille sijoittumista työhönvalmennuksella, joka tukee sekä nuorta että työnantajaa. Tutkinnon suorittaneen, vastavalmistuneen nuoren työllistymiskynnystä ei alenneta työharjoitteluilla, vaan palkkatuella. Tuetaan nuoren yrittäjyyttä palkkatyön vaihtoehtona Tuetaan ja kehitetään uusia yrittämisen ja yrittäjyyden edistämisen muotoja koulutuksen, neuvonnan ja starttirahan avulla Vahvistetaan ammatinvalintaja uraohjausta Lisäresursseista osa kohdennetaan korkeasti koulutettujen palveluihin, maahanmuuttajien, osatyökykyisten palveluihin sekä verkko- ja puhelinpalveluihin. Työ- ja elinkeinoministeriö Opetus- ja kulttuuriministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö www.nuorisotakuu.fi 6
Nuorelle koulutus-, työkokeilu-, työpaja tai työpaikka 3 kk sisällä työttömäksi ilmoittautumisesta Nuori = Alle 25-vuotias työtön tai alle 30 -vuotias vastavalmistunut työtön Hakee opiskelemaan mutta ei pääse Myös 3. sektorin toimija voi auttaa etsinnässä Oppilaitos ilmoittaa reputtavista ja keskeyttäneistä - Kunnan etsivä nuorisotyö Etsii syrjäytymisvaarassa olevia Auttaa koulutuspaikan etsinnässä Keskeinen toimija nuorisotakuussa Keskitetty tieto kunnan syrjäytymisvaarassa olevista nuorista Koulu- ja sosiaalitoimi tukevat Antaa tietoja Työ- ja elinkeinotoimisto Koulutuspaikka Työpaja (kunnan tai 3. sektorin) Oppisopimuskoulutus Työpaikka Ilmoittautuu työttömäksi Auttaa työpaikan etsimisestä Tekee jokaiselle työllistämissuunnitelmasta Työkokeilu (pakatta) Kuntouttava työtoiminta Pitää yhteyksiä yrityksiin Sanssikortti, eli palkkatuki työllistävälle yritykselle 7 7
Koulutustakuu ei ongelmaton toisen asteen koulutuspaikkojen leikkaukset Pohjois-Savossa ohituskaista ei ongelmaton mm. elinikäisen oppimisen ja väärien valintojen näkökulmasta opinto-ohjauksen merkitys korostuu entisestään riittävätkö resurssit maakunnan työvoimatarpeiden muuttumiseen vastaaminen POS ELY 8
Työllisyys- ja koulutustakuun lisäksi nuorten aikuisten osaamisohjelma 20-29 -vuotiaat vailla perusasteen jälkeistä koulutusta n. 110 000 Vuosittain n. 5 000 aloittajaa Vuosittain n. 2 500 aloittajaa Nuorten ammatillisessa peruskoulutuksessa koulutusjärjestelmän tehostamisesta vapautuvat paikat Oppilaitos-muotoisessa ammatti- ja erikoisammattitutkintoon valmistavassa koulutuksessa Kaudella 2013-2016 yhteensä n. 36 000 aloittajaa Vuosittain n. 1 500 aloittajaa Oppisopimusmuotoisessa ammattija erikoisammattitutkintoon valmistavassa koulutuksessa Työ- ja elinkeinoministeriö Opetus- ja kulttuuriministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö 9
Takuuseen liittyvä etsivä nuorisotyö ja työpajatoiminta Pohjois-Savossa Etsivä nuorisotyö laajennetaan koko maakuntaan - vuonna 2012 puuttui neljästä pohjoissavolaisesta kunnasta, vuonna 2013 kahdesta Työpajatoimintaa laajennetaan, laatua ja toimintatapoja kehitetään - vuonna 2012 toimi 14 pohjoissavolaisessa kunnassa, vuonna 2013 mukaan tulossa 2 uutta kuntaa POS ELY 10
Nuorisotakuun rahoitus Hallitusohjelmassa linjattu (60 M /vuosi): Valmistelutyöryhmän analyysin perusteella kehysriihessä maaliskuussa 2012 lisätty: 1. Koulutustakuu (24 M /vuosi) 2. Työllisyystakuu (28 M /vuosi) 3. Etsivä nuorisotyö ja työpajatoiminta (8 M /vuosi) 4. Nuorten aikuisten osaamisohjelma (27-52 M / vuosi, voimassa 2013-2016) Työ- ja elinkeinoministeriö Opetus- ja kulttuuriministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö 13
Nuorisotakuun toteuttaminen Pohjois-Savossa Yhteistyössä; tarvitaan viranomaisten, oppilaitosten, yrityselämän ja kolmannen sektorin mukanaoloa yhteinen tahtotila; uusia toimintatapoja opitaan toisilta, hyödynnetään myös hankkeita Pohjois-Savon nuorisotakuu -ohjelma valmisteilla Nuoret mukana Hyvinvoinnin saarekkeet palveluketjujen toimivuus ja riittävyys, resurssien suuntaaminen nuorten osallisuuden, työllisyyden ja hyvinvoinnin parantamiseksi - tarvitaan sekä arjen välittämistä että rakenteisiin puuttumista - jos halutaan pysyvämpiä ja pidempivaikutteisia tuloksia, niin painopisteen tulee olla ennaltaehkäisevissä toimenpiteissä pelkkä nuorisotakuu on liian kapea näkökulma - nuorten kesätyöpaikat Kunnat sitoutuvat järjestämään kesätyön kaikille yli 15 - vuotiaille koululaisille POS ELY 14
Palkkatukirahat - suunnataan nuoriin (rekrytukena) - suunnataan yrityksiin Valtiolle työllistäminen - suunnataan korkeakoulutetuille vastavalmistuneille alle 30v Kunnalle työllistäminen - painotetaan nuoriin (osaamisen kehittäminen, tuettu työllistäminen) Starttiraha: - huomioidaan nuorten yrittäjyys Asiantuntija-arviointien hankinnoissa huomioidaan nuoret etusijalla. Valmennuksiin varattu 1,2milj. - valtaosa on suunnattu nuoriin: työnhakuvalmennusta ja uravalmennusta Työvoimakoulutuksen tarve arvioidaan erityisesti opiskelijavalinnoissa, tätä seurataan ja ohjataan palvelutarpeiden mukaan myös nuorille. Työ- ja elinkeinoministeriö Opetus- ja kulttuuriministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö www.nuorisotakuu.fi 15
Yritystoiminnan kehittäminen Elinkeinoelämän uudistuminen Markkinan toimivuuden parantaminen Pääomat Työvoima Osaaminen Uusien yritysten perustaminen Maakunnasta puuttuu 2500 yritystä Nuorten yrittäjyyden tukeminen Työ- ja elinkeinoministeriö Opetus- ja kulttuuriministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö www.nuorisotakuu.fi 16
17
Työvoiman kysynnän muutokset ja niihin vastaaminen Nuorisoasteen kohdennus/ aikuiskoulutuksen merkityksen nousu Työvoimareservien täysimääräinen hyödyntäminen, nousun varaa on Maahanmuutto paikkaajana 75 % Työllisyysaste 1990-2011 70 % 65 % 60 % 55 % 50 % Pohjois-Savo Koko maa 19
20
Työmarkkinoiden muutoksen vaikutuksia yksilöön? Työmarkkinoiden liikkuvuus ja joustot: dynaamiset ja entistä nopeammin muuttuvat työmarkkinat vaativat aina sopeutumiskeinoja ammatillinen liikkuvuus ( elinikäisen työn/ammattialan katoaminen ) alueellinen liikkuvuus: muuttoliike & pendelöinti Nousu- ja laskusuhdanteita on jatkossakin, muutokset nopeita ja nopeuttavat muutoinkin tapahtuvaa rakennemuutosta Rakennemuutos ei vaan vie, vaan myös luo paljon mahdollisuuksia Epätyypillisten työsuhteiden muuntuminen tyypilliseksi, ja päinvastoin Työn sisällön ja tehtävien muutos Suomessa 2000-luvulla toistotyön väheneminen joka alalla; suorittava työ vähenee, mutta vaativa suorittava työ lisääntyy poistuman yhteydessä korvautuminen samalle alalle, mutta eri työtehtäviin elintaso noussut, painopiste siirtynyt yksityiseen kulutukseen, luo työllisyyden kasvualoja (asuminen, tietoalat, kulttuuri, vapaa-aika) väestön ikärakennemuutoksen vaikutukset: mm. sosiaali- ja terveyspalveluiden korostuminen, koulutuspalveluiden pieneneminen, uudet palvelumuodot Perinteisten alojen työllistävyys pienenee, mutta säilyy, samalla kun tuottavuus paranee
www.nuorisotakuu.fi Kiitos!