1 JALASJÄRVEN KUNTA KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS, KORTTELI 63 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Suunnitelman nimi ja suunnittelualue Suunnitelman nimi on KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS, KORTTELI 63. Suunnittelualue sijaitsee Jalasjärven keskustan pohjoisosassa. Aluetta rajaa lännessä Vaasantie (vt 3, Helsinki Vaasa), idässä valtatien sisäänajotie ja pohjoisessa Rantatie (mt 6922, Jalasjärvi kk Rajala), joka alittaa valtatien suunnittelualueen pohjoispuolella. Suunnittelualueen pohjois- ja itäpuolella kulkee kevyen liikenteen väylä. Suunnittelualueen laajuus on noin 0,9 ha. Alueen sijainti on esitetty kuvassa 1. Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet Jalasjärven kunnanhallitus on päättänyt 7.1.2014 asemakaavamuutoksen laatimisesta korttelin 63 alueelle. Tavoitteena on osoittaa korttelin 63 tontit 2 ja 3 hoivakotia varten. Samalla laaditaan kaavamuutos tontille 1, jossa huoltoaseman toiminta loppuu. Hoivakodin osalta kaavamuutos laaditaan olemassa olevien suunnitelmien pohjalta. Tontin 1 alueella toimii tehtaanmyymälä ja grilli, tontti osoitetaan kaavassa kaupallisia palveluja varten. Tonttien 2 ja 3 alueella on hotellirakennuksia.
2 Suunnittelun lähtökohdat, tehdyt selvitykset ja aiemmat suunnitelmat Maakuntakaava Etelä-Pohjanmaan maakuntakaavassa vuodelta 2005 suunnittelualue kuuluu Jalasjärven keskustaan osoitettuun kuntakeskuksen keskustatoimintojen alueeseen. Kohdeselostuksen mukaan kuntakeskuksen keskustatoimintojen aluetta kehitetään taajamakuvallisesti eheyttäen kunnan keskuksena. Vähittäiskaupan suuryksiköiden mitoitus ja sijainti määritellään kunnan kaavoituksessa. Osayleiskaava Kunnanvaltuuston vuonna 2008 hyväksymässä Kirkonseudun osayleiskaavassa suunnittelualueelle on osoitettu palvelujen ja hallinnon aluetta (P). Alueen poikki on merkitty keskimääräinen 55 dba:n ulkomeluvyöhykkeen raja (me). Rantatien pohjoispuolelle on merkitty kevyen liikenteen väylä. Kuva 2. Ote Kirkonseudun osayleiskaavasta, KV 17.4.2008 Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa 19.9.1994 vahvistettu asemakaava, jossa suunnittelualueelle on osoitettu liikerakennusten (KL) ja huoltoasemarakennusten (LH) korttelialueet. Lähiympäristöön on osoitettu erillispientalojen korttelialueita (AO) sekä liikerakennusten korttelialue (KL).
3 Kuva 3. Ote Kirkonseudun asemakaavayhdistelmästä. Luonnonympäristö ja rakennettu ympäristö Suunnittelualue on rakennettua ympäristöä. Alueella sijaitsee tehtaanmyymälä ja grilli sekä hotellirakennuksia. Lähiympäristössä on liikerakennus ja omakotitaloja. Suunnittelualue rajautuu Vaasantiehen (vt 3) ja sen eritasoliittymään sekä Rantatiehen. Alueen pohjois- ja itäpuolella kulkee kevyen liikenteen väylä. Entisen huoltoasema-alueen maaperän pilaantuneisuutta on tutkittu tammikuussa ja huhtikuussa 2014. Kulttuuriympäristön ja luonnonympäristön erityiset kohteet Kirkonseudun osayleiskaavan luontoselvityksen (2008) mukaan alueella ei ole arvokkaita luontokohteita. Kirkonseudun osayleiskaavan kulttuuriympäristöselvityksen (2008) mukaan suunnittelualueella tai lähiympäristössä ei ole rakennetun kulttuuriympäristön erityisiä kohteita, mutta alue rajautuu paikallisesti merkittävään kulttuurihistorialliseen ympäristöön (Kaunismäen pappilan ympäristö). Muinaisjäännösinventoinnin (2006) mukaan alueella ei ole todettu kiinteitä muinaisjäännöksiä. Tehdyt selvitykset ja suunnitelmat Jalasjärvi Kirkonseudun osayleiskaavan maisema- ja luontoselvitykset, Pöyry Environment Oy 2008 Jalasjärvi Kirkonseudun osayleiskaava-alueen kulttuuriympäristöselvitys ja alueinventoinnit (KIOSKI -tietokanta), Pöyry Environment Oy 2008 Jalasjärvi Kirkonseudun osayleiskaava-alueen muinaisjäännösinventointi; Mikroliitti Oy 2006
4 Hoivakodin asemapiirros ja pohjapiirrokset, Suunnittelutoimisto Niemi 2013 Pilaantuneen maaperän selvitys, ST1 Oy, Toimenpideraportti 27.1.2014, PTI Oy Maaperän pilaantuneisuusselvitys, Suunnittelutoimisto Aluetekniikka Oy 2014 Meluselvitys, Pöyry Finland Oy 2014 Vaikutusalue Asemakaavan vaikutusalueeseen kuuluu suunnittelualue lähiympäristöineen. Osalliset Asukkaat 1. Lähialueen asukkaat, rajanaapurit ja kiinteistönomistajat 2. Muut osalliset ja osalliseksi ilmoittautuvat 1. Kunnanvaltuusto 2. Kunnanhallitus 3. Tekninen lautakunta 4. Ympäristö- ja rakennuslautakunta 5. Viranomaiset 1. Etelä-Pohjanmaan liitto 2. Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 3. Etelä-Pohjanmaan maakuntamuseo 4. Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos 5. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto Yritykset ja yhteisöt 1. GapCon Oy 2. Fortum Sähkönsiirto Oy 3. Muut mahdolliset yritykset ja yhteisöt Tiedottaminen Kaavoituksen vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavan ja siihen liittyvän suunnittelumateriaalin nähtävillä olosta tiedotetaan kunnan ilmoitustaululla, paikallislehdessä sekä kunnan Internet-sivuilla (http://www.jalasjarvi.fi) jäljempänä olevan aikataulun mukaisesti. Kaavoitusprosessiin mahdollisesti myöhemmin tulleista oleellisista muutoksista tiedotetaan vastaavasti. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetetään tiedoksi suunnittelualueen kiinteistönomistajille ja viranomaisosallisille. Kaavan nähtävillä olossa kaavoitukseen liittyvä materiaali on nähtävillä Jalasjärven kunnan neuvonnassa, käyntiosoite Kirkkotie 4, sekä kunnan Internet-sivuilla. Osallistuminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Palautteen tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi osoittaa Jalasjärven kunnan tekniseen toimeen osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olon aikana. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan täydentää suunnittelun kuluessa. Osallisella on mahdollisuus saattaa suunnitelman asianmukaisuus alueellisen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY) arvioitavaksi neuvottelumenettelyä käyttäen (MRL 64 ja MRA 31 ). Valmisteluvaihe Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä valmisteluaineisto asetetaan nähtäville. Nähtävilläolosta tiedotetaan julkisesti. Suunnittelualueen maanomistajia sekä osallisiksi nimettyjä viranomaisia ja yhteisöjä tiedotetaan kirjallisesti. Osallisilla on mahdollisuus antaa mielipiteitä nähtävilläolon aikana Jalasjärven kunnan tekniseen toimistoon (MRA 30 ). Tarvittaessa asiasta järjestetään yleisölle suunnattu tilaisuus.
5 Ehdotusvaihe Ehdotusvaiheessa asemakaavan muutosehdotus pidetään julkisesti nähtävänä (MRA 27 ) Jalasjärven kunnan neuvonnassa sekä kunnan Internet-sivuilla. Kunnan jäsenillä ja osallisilla on oikeus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta. Muistutus on toimitettava Jalasjärven kunnanvirastoon kunnanhallitukselle osoitettuna (käyntiosoite: Kirkkotie 4; postiosoite: PL 12, 61601 Jalasjärvi) ennen kaavaehdotuksen nähtävillä olon päättymistä. Viranomaisyhteistyö Asemakaavan muutoksesta on järjestetty viranomaistyöneuvottelu 6.2.2014. Kaavaluonnoksesta pyydetään viranomaisten mielipiteet. Tarvittaessa järjestetään viranomaisneuvottelu ja erillisneuvotteluita. Asemakaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot tarvittavilta viranomaisilta. Selvitettävät vaikutukset ja vaikutusten arvioinnin menetelmät Kaavoituksen yhteydessä arvioidaan kaavaratkaisun vaikutuksia luonnon- ja kulttuuriympäristöön, taajamakuvaan, liikenteeseen, talouteen ja sosiaalisiin oloihin. Vaikutusten arvioinnin pohjana käytetään tehtyjä selvityksiä ja asiantuntijoiden sekä osallisiksi määriteltyjen kannanottoja. Kaavoituksen kulku, aikataulut ja päätöksenteko Vuorovaikutuksen järjestäminen tapahtuu Jalasjärven kunnan toimesta. Kaavan laatiminen tapahtuu konsulttityönä Rambollin Seinäjoen toimistossa. Viranomaistyöneuvottelu 6.2.2014 Kaavoituksen vireilletulo, tiedottaminen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolo Jalasjärven kunnassa. kesällä 2014 Mielipiteen esittäminen kaavaa valmisteltaessa (MRA 30 ); Luonnoksen nähtävilläolo Jalasjärven kunnassa. Viranomaisneuvottelu / Lausunnot asemakaavaluonnoksesta. kesällä 2014 Asemakaavaehdotuksen asettaminen julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi (MRA 27 ); Muistutusten ja lausuntojen jättäminen. loppukesällä 2014 Kunnanvaltuusto hyväksynee asemakaavan syksyllä 2014 Yhteystiedot Kirkkotie 4 PL 12 61601 JALASJÄRVI Puh. 06-4580 111 Ramboll Finland Oy Alue- ja kaupunkisuunnittelu Kampusranta 9 C 60320 Seinäjoki Mittausteknikko Antti Tala Puh. 06-4580 307 Fax 06-4580 218 Sähköposti: antti.tala@jalasjarvi.fi Projektipäällikkö Anne Koskela Puh. 050 524 8011 Sähköposti: anne.koskela@ramboll.fi