KEMPELEEN KUNTA MUISTIO 5/2015 PALVELUVALIOKUNTA Aika 10.3.2015 klo 16:30 20:13 Paikka Läsnä Kempeleen kierrätyskeskus, Kirkkopolku 24 (Pirilä) Asemantie 1, kokoushuone Köykkyri Ilpo Hettula, pj Jaana Urpilainen, vpj Tuula Rauma Martti Kaisto Jorma Kananen Maarit Lampela Helena Lievetmursu Toivo Piira Kai Similä Antti Ollikainen, khall pj Marja-Leena Meriläinen, vastuuhenkilö Anu Pouta-Kontio, sihteeri Kutsutut asiantuntijat Antti Vainiokangas, projektikoordinaattori, poistui klo 19:01 Jussi Jalonen, työllisyyspäällikkö, poistui klo 18:25 Merja Hillilä, kulttuurituotantopäällikkö, saapui klo 17:00 20:05 Ennen varsinaista kokousta tutustuimme Kempeleen kierrätyskeskukseen työllisyyspäällikkö Jussi Jalosen johdolla. Käsitellyt asiat: 1. Kokouksen avaus ja muistion tarkastajan valinta Kokouksen muistion tarkastajaksi puheenjohtajan lisäksi valittiin Martti Kaisto. 2. Pipo 2 Menolippu työelämään hanke Pipo2 menolippu työelämään hanke toteutetaan Oulun seudun kuntien alueella ja hanketta hallinnoi OSAO:n Kempeleen yksikkö. Hanke on jatkumoa Pirilän Porrashankkeesta ja Pirilän Porras 2 esiselvitys-hankkeesta. Hankkeen tuloksia levitetään muihin OSAO:n yksiköihin, kuntiin ja yrityksiin. Hankkeen varsinaisia kohderyhmiä ovat hankkeen toiminta-alueen alle 30-vuotiaat ammatillisessa koulutuksessa olevat opiskelijat, ammatillisen tutkinnon suorittaneet alle 30-vuotiaat Hailuodon, Tyrnävän, Kempeleen, Limingan ja Lumijoen kuntien nuoret sekä alueen yritykset. Hankkeen välillisiä kohderyhmiä ovat ammatillisen koulutuksen opettajat, yksityiset ja julkiset työnantajat, nuorten ohjaushenkilöstö sekä alueen työttömät työnhakijat. Hankkeen tavoitteita ovat ammatillisen tutkinnon suorittamisen tehostaminen, ammatillisen koulutuksen ja työelämän kohtaannon kehittäminen sekä nuorisotyöttömyyden alentaminen.
Toimenpiteet: Opiskelijoiden ura- ja opinto-ohjauksen niveltäminen yhteen Yritysten ja opiskelijoiden välisen vuorovaikutuksen lisääminen Toteutetaan yksilöllisiä ja joustavia opintopolkuja sekä huomioidaan työelämän tarpeita valinnaisten tutkinnon osien valinnassa Yrittäjyyskasvatuksen lisääminen Vastavalmistuneiden nuorten urapalvelut ja piilotyöpaikkojen etsintä nuorten tarpeiden mukaisesti Työllistymistä edistävien palvelujen neuvonta alueen työnantajille Erilaisten työllistymistä edistävien innovaatioiden levittäminen alueen toimijoiden kesken Hankkeen Toiminta-aika on 1.2.2015 31.12.2017 ja kustannusarvio 379 713, josta ELY-keskuksen myöntämää ESR-tukea on 80 % ja OSAO:n omarahoitusosuus on 20 %. Projektikoordinaattori Antti Vainiokangas esitteli asiaa. Palveluvaliokunnan näkemyksen mukaan kunnan on hyvä olla tukemassa OSAO:ta hankkeen onnistumiseksi. 3. Kempeleen kierrätyskeskus Kunnan oman kierrätyskeskuksen valmistelu sai alkunsa kuntalaisaloitteen pohjalta 2013. Toiminta käynnistyi 17.3.2014, muokkaamalla Pirilän vihannesvarasto ja sen ympäristö kierrätykseen soveltuvaksi. Kierrätyskeskus avattiin käyttöön 19.9.2014, osoitteessa Kirkkopolku 24. Toiminnan tavoitteena on: 1. luoda uusia työpaikkoja ja niiden kautta vaikuttaa yksilön hyvinvointiin, sekä ehkäistä syrjäytymistä 2. vaikuttaa syntyneiden työpaikkojen kautta Kelalle maksettavaan TMT:n kuntaosuuteen 3. tuoda kestävään kehitykseen pohjautuva kierrätyksen toimintamalli osaksi kuntalaisten arkea Toiminnan muodot ovat ensivaiheessa olleet: kunnalta poistetun kaluston kunnostaminen, uudelleen sijoittaminen ja myynti kunnan kaataman puutavaran työstäminen polttopuuksi ja myynti keräyspaperin toimittaminen kukkakauppojen käärepaperiksi sekä rakentamiseen ja remontointiin liittyvän materiaalin vastaanotto ja kierrätys Toiminnan kohderyhmänä on työllistymiseen tukea tarvitsevat henkilöt, sekä tietenkin jokainen meistä kierrättämisen kautta. Päämääränä on työllistää 12 henkilöä vuosittain, kuuden kuukauden määräaikaisiin työsuhteisiin. Kierrätyksessä on mahdollista työskennellä myös mm. kuntouttavassa työtoiminnassa, työkokeilussa, työhön valmennuksessa ja SHL 27 e :n mukaisessa ei työsuhteisessa työtoiminnassa. Tavoitteita Kierrätyskeskustoiminnan kehittämiseksi:
Päivittäistä toimintaa pyörittää määräaikaisessa työsuhteessa oleva työnohjaaja, joka toimii myös kunnan erityistyöllistettyjen ryhmän ohjaajana. Työnohjaajan rooli on niin tärkeä, että se olisi ehdottomasti muutettava toistaiseksi voimassa olevaksi toimeksi. Toiminnan monipuolistamiseksi ja sujuvuuden lisäämiseksi Kierrätyskeskukseen tarvitaan: paketti-auto (tavaran noutoon ja toimittamiseen, sekä työryhmien siirtymisiin) pari kuormalavaa (kierrätysmateriaalien vastaanottoon ja jatkojalostukseen toimittamiseen) trukki (mm. polttopuiden suursäkkien nostoon) Kaluston ei tarvitse olla uutta käytetty kalusto sopii myös toimintaan. Työllisyyspäällikkö Jussi Jalonen esitteli asiaa. Palveluvaliokunta puoltaa työnohjaajan toimen vakinaistamista talousarvioon 2016 ja esitettyjen hankintojen huomioimista viimeistään talousarviossa 2016. Mikäli hankinnat tehdään vuonna 2015, pitää ne tehdä talousarvion 2015 puitteissa. 4. Valtuustoaloite/ järjestöille ja yhdistyksille myönnettävän palkkatuen ehtojen muutos/ keskustan valtuustoryhmä Keskustan valtuustoryhmä jätti 8.12.2014 valtuustoaloitteen joka koski yhdistyksille tai järjestöille myönnettävän palkkatuen ehtoja. Aloitteessa viitattiin myöntämisehtojen ensimmäiseen kohtaan jonka mukaan yhdistyksen tai järjestön on oltava kempeleläinen tai valtakunnallisella tai alueellisella yhdistyksellä on oltava työllistettävän työtila Kempeleessä. Valtuustoaloitteessa ehdotettiin muutosta edellä mainittuun ehtoon. Aloitteen mukaan yhdistyksen tai järjestöjen olisi toimittava Kempeleen kunnan alueella. Yhdistyksen tai järjestön toimitila voi sijaita muussa kunnassa tai kaupungissa. Järjestöille ja yhdistyksille myönnettävän palkkatuen ehdot Kempeleen kunnassa määritellään vuosittain. Myönnettävän palkkatuen suuruus riippuu tarkoitukseen varatuista määrärahoista. Palkkatuen ehdoissa on vielä vuonna 2014 ollut yhtenä edellytyksenä että yhdistyksellä tai järjestöllä on oltava toimitila Kempeleessä. Vuodelle 2015 määritellyissä ehdoissa palkkatuen saamisen ehtona ei enää ole vaatimusta Kempeleessä sijaitsevista toimitiloista, ts. toimitilat voivat sijaita myös Kempeleen ulkopuolella. Työllisyyspäällikkö Jussi Jalonen esitteli asiaa.
Palveluvaliokunta toteaa, että ehdot palkkatuen saamiseen on korjattu aloitteen mukaisesti. 5. Kotiseutuarkiston toiminnan järjestelyt ja museon toiminta Kotiseutuarkiston toiminnan järjestelyt Kunnanhallitus on toukokuussa 1985 päättänyt kotiseutuarkiston toiminnan aloittamisesta vuoden 1986 alussa. Toiminta on päätetty hoitaa kulttuurilautakunnan alaisuudessa ja tämän lisäksi arkisto on päätetty sijoittaa kunnanviraston arkiston yhteyteen. Kotiseutuarkisto sijaitsee tällä hetkellä Tiilitorilla sosiaalitoimiston arkiston yhteydessä. Arkisto tulisi olla tilassa, joka olisi mahdollisimman monen ulottuvilla ja palvelisi tehtävänsä mukaisesti paikallisen tutkimuksen, opetuksen, harrastustoiminnan ja käytännön tarpeita. Tämän lisäksi kotiseutuarkistoon lahjoitettu materiaali tulisi kokonaisuudessaan saada asianmukaisesti luetteloitua ja saattaa luettelot sähköiseen muotoon. Kotiseutuarkistoon lahjoitettuja ja luetteloituja kokoelmia ollaan tällä hetkellä Kempele-Seuran vapaaehtoistyövoimin siirtämässä sähköiseen ARVI tietokantaan. Kotiseutuarkistotoiminnalle on löydettävä tarkoituksenmukainen paikka oman kunnan tiloista. Arkistoinnin henkilöresurssi tulee ottaa huomioon talousarviossa 2016, mikäli sitä ei voida kattaa nykyisiä resursseja uudelleen kohdentamalla. Yksi vaihtoehto on myös yhteistyö yliopiston kanssa tehtävänä opinnäytetyönä tai harjoitteluna. Museon toiminta Museo on yleisölle avoinna kesäisin kahden kuukauden ajan. Museon ollessa suljettuna voidaan pyynnöstä järjestää museon esittelyä mm. koululaisille sekä muille ryhmille. Asiakasmäärä on vakiintunut reiluun tuhanteen kävijään vuosittain. Museon esineistöä (n. 5000 esinettä) on luetteloitu sähköiseen muotoon näyttelytoiminnan helpottamiseksi. Esineiden suuren määrän ja asianmukaisen varastointitilan puutteen vuoksi lahjoituksia otetaan vastaan ainoastaan, mikäli niiden katsotaan sopivan kotiseutumuseon olemassa olevaan kokoelmaan tai mikäli ne muutoin ovat arvokkaita paikallisen kulttuuriperinteen säilyttämiseksi. Esinekokoelman suuri määrä, esineiden kunto ja varastointitilan puute tuovat oman haasteensa museon toimintaan. Pienemmille esineille tulisi saada asianmukainen varastotila ja suurempien näyttelyesineiden muualle sijoittamista tulisi harkita. Kulttuurituotantopäällikkö Merja Hillilä esitteli asiaa. Museorakennuksille ja -alueelle on tehtävä pikaisesti kuntokartoitus ja tarvittavat toimenpide-ehdotukset yhteistyössä museoviras-
ton kanssa, jotta tarvittaviin korjauksiin voidaan varautua talousarvion 2016 valmistelussa. Olemassa oleville museoesineille on löydettävä tarkoituksen mukaiset tilat kunnan alueelta tai on siirrettävä tai rakennettava museoalueelle tarkoituksen mukainen tila. 6. Vastuuhenkilön ajankohtaiset asiat Tuotiin tiedoksi: OSAO:n tuleva toiminta Pirilän alueella Tuotiin tiedoksi: Sote-uudistus siirrettiin seuraavalle hallituskaudelle Toisen asteen koulutuksen, vapaan sivistystyön ja lukion toimilupauudistus ei etene. Toimilupia ko. koulutuksiin ei tarvitse hakea. Vanhuspalveluohjaajaksi on valittu Minna Lepistö 7. Muut mahdolliset asiat seuraava kokous ma 16.3. klo 15:00 ylimääräinen kokous ti 21.4. klo 16:30 Ilpo Hettula puheenjohtaja Anu Pouta-Kontio sihteeri