ESPOON KAUPUNGIN TOIMINNALLISEN TASA-ARVON SUUNNITELMA 2014-2016



Samankaltaiset tiedostot
Espoo-tarina ja maahanmuuttajat - muutamia poimintoja kaupungin strategiasta

YK:n kestävän kehityksen tavoitteet ja Espoon kaupunki

"Suvauksen käyttöönotto Hämeenlinnassa: Tasa-arvonäkökulma osana valmistelua, päätöksentekoa ja palveluja

Kuntien tasa-arvofoorumi Turku Sinikka Mikola

ESPOO. Euroopan kestävin kaupunki

Tase-projektin tulokset. Tasa-arvo todeksi nyt! Käytännön keinoja kuntien tasa-arvotyöhön, päätösseminaari Sinikka Mikola, Milla Sandt

OHEISMATERIAALIN TARKOITUS

TASA-ARVOSUUNNITELMA Naisten ja miesten välisen tasa-arvon toteuttaminen paikallishallinnossa

Espoon eettiset periaatteet ja käytännön toimintatavat Code of Conduct Johanna Kattelus Timo Kuismin

ESPOON KAUPUNGIN STRATEGINEN TOIMINNALLINEN TASA-ARVOSUUNNITELMA

Tapiolan keskus uudistuu

Naisten ja miesten tasa-arvon merkitys kunnan johtamisessa ja palveluissa. Tuula Haatainen, varatoimitusjohtaja Kuntaliitto, 13.6.

Mitä on sukupuolivaikutusten arviointi ja miten sitä tehdään? Helsingin kaupunki Sinikka Mustakallio WoM Oy

Pohjanmaan liitto Tasa-arvo työryhmä

TYÖYHTEISÖN TASA-ARVO

Demokratiapäivä Kuntaliitto

TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA VIEREMÄN KUNNAN PERUSOPETUS JA VIEREMÄN LUKIO

Parempaa kuntalaisten palvelua? Eurooppalainen tasa-arvon peruskirja päätöksenteon tukena Elina Suonio-Peltosalo

Sukupuolivaikutusten arviointi

Kunnat tasa-arvon edistäjinä. Tukinainen ry 20 vuotta, juhlaseminaari Sinikka Mikola

TASA-ARVOFOORUMI STRATEGINEN TASA-ARVOSUUNNITTELU JA SUKUPUOLINÄKÖKULMAN HUOMIOIMINEN KUNNAN PÄÄTÖKSENTEOSSA JA VALMISTELUSSA

Tasa-arvon edistäminen Turun johtamisjärjestelmässä Yhteisseminaari

Aika Keskiviikko klo Vihreiden ryhmähuone, Espoon kaupungin valtuustotalo, Espoonkatu 5, Espoo

Tilauksessa tasa-arvo: sukupuolitietoisen budjetoinnin pilotti 2018

Vantaan kaupungin tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman uudistaminen

TASA-ARVOTOIMIKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015. Aika Keskiviikko klo Vihreiden ryhmätila Espoonkatu 5, Espoo

KASAKKAMÄEN KOULUN YHDENVERTAISUUS- JA TASA-ARVOSUUNNITELMA. Vuosille

Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma. Rauman musiikkiopisto

Mitä velvoitteita syrjinnän kielto ja tasapuolisen kohtelun vaatimus asettavat työnantajalle? MaRan Marraspäivä

Suunnitelma sukupuolten tasa-arvon edistämiseksi Helsingin kaupungin palveluissa

Miksi opettajan tulee edistää tasa-arvoa?

SUKUPUOLIVAIKUTUSTEN ARVIOINTI

Sukupuolinäkökulman valtavirtaistaminen. Hanna Onwen-Huma

SILMÄLASIT SILMÄLASIT

Espoon eettiset periaatteet ja käytännön toimintatavat Code of Conduct , päivitetty Johanna Kattelus Timo Kuismin

TASA-ARVOPUHEENVUORO SALO

Sukupuolten välinen tasa-arvo kunnan toiminnassa ja päätöksenteossa

Tasa-arvo työpaikalla - lainsäädäntömuutokset luottamusmiehen työn kannalta

KUNTIEN JA MAAKUNTIEN VASTUUT JA ROOLIT HYVINVOINNIN JA TERVEYDEN EDISTÄMISESSÄ

Sinikka Mikola (toim.), Milla Sandt: Käytännön keinoja kuntien tasa-arvotyöhön. Tasa-arvolla laatua ja asiakaslähtöisyyttä palveluihin

Taipalsaari: Laaja hyvinvointikertomus

Helsinki pyrkii ihmisoikeuksien edelläkävijäksi. Milla Sandt

Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnittelun hyviä käytäntöjä Vantaalla

TASA- ARVOSUUNNITELMA

Rovaniemen ammattikorkeakoulun tasa-arvosuunnitelma 2012

Tasa-arvo yhteiskunnassa ja työelämässä. Opettajan tukimateriaali

Tasa-arvofoorumi Turun kaupunki strategiajohtaja Antti Kirkkola

Ajankohtaista tasa-arvotyöstä Suomen Kuntaliitossa

Sukupuolten tasa-arvon edistäminen

PEFC SUOMI SUOMEN METSÄSERTIFIOINTI RY

Tasa-arvon edistäminen korkeakoulumaailmassa

Osa A. Valtuustotyön arviointi

1. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman tarkoitus

LEMPÄÄLÄN KUNNAN ESI- JA PERUSOPETUKSEN TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA

Valtiovarainministeriön toiminnallinen tasa-arvosuunnitelma vuosille

Opistojohtaminen muutoksessa hanke. Kansanopiston kehittämissuunnitelma. Tiivistelmä kehittämissuunnitelman laatimisen tukiaineistoista

Uusi liikuntalaki ja sen merkitys vantaalaiseen liikuntaan

Työsuojelutoimikunta Työsuojelutoimikunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus

strategia käytäntöön toiminnan Vantaan kaupungin käytäntöjä

Järjestöt-kunta yhteistyöseminaari, Hyvinvointijohtaminen kunnan muuttuvassa toimintaympäristössä

Hyvinvoinnin rakenne Satakunnassa (ehdotus) Piia Astila Hyvinvoinnin asiantuntija, TtM Satakuntaliitto Hytevertaisfoorumi THL 25.4.

Kokemuksia nykyisestä valtion aluehallinnosta Anneli Taina, ylijohtaja. Etelä-Suomen aluehallintovirasto

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (1) Kaupunginvaltuusto Asianro 5004/ /2017

Espoon kaupunki Pöytäkirja 88. Ympäristölautakunta Sivu 1 / 1

Lapsille sopiva Jyväskylä Jyväskylän lapsi- ja nuorisopoliittinen ohjelma Lapsen oikeudet nyt ja huomenna Iltapäiväseminaari

Sote-uudistus Järjestämislain keskeinen sisältö

TASA-ARVOA JA YHDENVERTAISUUTTA IHMISTEN KANSSA TYÖSKENTELYYN Mitä, miksi ja miten? Sosiaalisen osallisuuden edistämisen koordinaatiohanke Sokra

Hyvinvoiva Espoo ohjelma mielen hyvinvointia edistämässä. Erityissuunnittelija, ohjelmapäällikkö Riikka Puusniekka Hollola 11.4.

Hyvinvointijohtaminen Salossa. Marita Päivärinne

Eurooppalainen yleishyödyllisten sosiaalipalvelujen laatukehys

04/2019. ENERGIAA JA HYVINVOINTIA MONIMUOTOISUUDESTA kaupungin tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma ( )

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen toteutuminen ja tuen tarpeet kuntien ja alueiden näkökulma

VARSINAIS-SUOMEN SAIRAANHOITOPIIRIN

Integroitu johtamisjärjestelmän (IMS) paikallisen ilmastotyön tukena

Parikkalan kuntastrategian laadinta (Kuntalaki 37 ) Valtuustoseminaari Kunnanjohtaja Vesa Huuskonen

Sote tukijana ja tekijänä kunnan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä

Strategioista ja suunnitelmista konkreettisiin toimenpiteisiin ja vaikuttavuuteen. Sallan kunta

OPPILAITOKSEN TOIMINNALLINEN TASA- ARVOSUUNNITELMA

Parikkalan kunta Henkilöstöhallinto. Tasa-arvosuunnitelma Yhteistyötoimikunta / 11 Henkilöstöjaosto

Järjestäjätoiminto. Muutosjohtaja (sote järjestäminen), Harri Jokiranta Sosiaali- ja terveydenhuollon asiantuntija (sote järjestäminen), Päivi Saukko

Case: Hyvinvointikertomus ja kirjastot. Tietojohtaminen kirjastossa-koulutuspäivät Johanna Selkee Suomen Kuntaliitto

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/ (5) Kaupunginvaltuusto Asia/

Hyvinvointikertomus uuden terveydenhuoltolain toteuttajana

Sukupuolen ilmaisu ja sukupuoli-identiteetti

Tasa arvo ja yhdenvertaisuussuunnitelma. Mustasaaren kunta

Uusi liikuntalaki voimaan 2015 Kunnat uusien haasteiden edessä Muuttuvatko kuntien tehtävät?

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/ (5) Kaupunginhallitus Asia/ Kaupunginhallitus päätti panna asian pöydälle.

Merellinen Raahe ELÄVÄ KAUPUNKI

Ohjelmajohtamisen kehittäminen

HOLLOLA ON HALUTTU Henkilöstöstrategia 2025 Henkilöstöpolitiikan ja henkilöstötyön linjaukset

Pirkkalan valtuustoryhmien HALLITUSOHJELMA

Tavoitteena hyvinvoinnin edistämisen kumppanuus SAKU RY:N STRATEGIA

KUNTASTRATEGIA

Hyvinvointi ja terveys strategisena tavoitteena

LOIMAAN JUTTU Strategian uudistaminen / päivitys Kh oheismateriaali Loimaan kaupunki Jari Rantala 1

Kaupunginvaltuusto

Kunnallisen päätöksenteon luotettavuus

HAJAUTETTU HULEVESIEN HALLINTA Kokemuksia Espoosta

Tiedolla johtaminen kuntien hyvinvoinnin, terveyden ja mielenterveyden edistämisessä

SAKU-strategia

Transkriptio:

1 (8) ESPOON KAUPUNGIN TOIMINNALLISEN TASA-ARVON SUUNNITELMA 2014-2016 ESPOON KAUPUNKI YKSIKKÖ OSOITE 02070 ESPOON KAUPUNKI WWW.ESPOO.FI ESBO STAD ENHET ADRESS 02070 ESBO STAD WWW.ESBO.FI

2 (8) Sisällysluettelo 1. ESPOON KAUPUNGIN STRATEGINEN TASA-ARVOSUUUNNITELMA... 3 1.1 Tasa-arvosuunnitelman lähtökohdat... 3 1.2 TASA-ARVON KÄSITTEEN MÄÄRITTELY... 4 2. TASA-ARVON STRATEGISET LÄHTÖKOHDAT... 5 3. TOIMINNALLISEN TASA-ARVON TOIMEENPANOSUUNNITELMAN RAKENNE... 8

3 (8) 1.ESPOON KAUPUNGIN STRATEGINEN TASA-ARVOSUUUNNITELMA 1.1 TASA-ARVOSUUNNITELMAN LÄHTÖKOHDAT Laki naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta Sukupuolten välisestä tasa-arvosta Suomessa säädetään perustuslaissa sekä laissa naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta (15.4.2005/232). Ihmis- ja perusoikeudet on taattava kaikille tasa-arvoisesti ilman henkilökohtaisiin ominaisuuksiin perustuvaa syrjintää. Tämä periaate on kirjattu Suomen perustuslakiin. Lakia sovelletaan myös sukupuolivähemmistöihin. Edellä mainittu tasa-arvolaki kieltää syrjinnän sukupuolen perusteella. Lisäksi lain yksi keskeisimmistä velvoitteista on kunnallisten viranomaisten velvollisuus edistää sukupuolten välistä tasa-arvoa tavoitteellisesti ja suunnitelmallisesti kaikessa toiminnassaan. Tasa-arvolain mukaan viranomaisten on luotava ja vakiinnuttava sellaiset hallinto- ja toimintatavat, joilla varmistetaan naisten ja miesten tasa-arvon edistäminen asioiden valmistelussa ja päätöksenteossa. Lisäksi siinä edellytetään tasa-arvon edistäminen palvelujen saatavuudessa ja tarjonnassa. Espoon kaupungin hyväksymä Eurooppalaisen tasa-arvon peruskirja Espoon kaupunki on kaupunginhallituksen päätöksellä 1.12.2008 hyväksynyt Euroopan kuntien ja alueiden liiton CEMR:n Eurooppalaisen peruskirjan naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta paikallishallinnossa ja allekirjoittanut sen. Täten kaupunki on sitoutunut tekemään peruskirjassa edellytetyt toimet toiminnallisen tasa-arvon toteuttamiseksi. Hyväksyessään peruskirjan Espoo on sitoutunut laatimaan peruskirjan mukaisen suunnitelman tai päivittämään olemassa olevia suunnitelmiaan sekä aktiivisesti toteuttamaan niitä. Allekirjoittaja vastaa demokraattisesti valittuna toimielimenä asukkaiden ja alueensa hyvinvoinnin edistämisestä ja määrittelee siksi tämän suunnitelman muodossa tasa-arvon tavoitteitaan edistämään tämän oikeuden käytännön toteuttamista kaikilla toiminta-alueillaan paikallisyhteisön demokraattisena johtajana, palvelujen tarjoajana ja järjestäjänä sekä suunnittelu- ja sääntelyviranomaisena. Kaupunginhallituksen päätös peruskirjan toimeenpanosta Espoon kaupunki hyväksyi kaupunginhallituksen päätöksellä 21.6.2010 Eurooppalaisen naisten ja miesten välisen tasa-arvon peruskirjan toimeenpanon Espoossa ja osallistumisen tasa-arvoa edistävään Kuntaliiton projektiin Eurooppalainen paikallis- ja aluehallinnon tasa-arvon peruskirja kuntien toiminnallisen tasa-arvon systemaattisen edistämisen välineenä (myöhemmin TASE-projekti). Espoo osallistui projektin kehittämistyöhön yhtenä neljästä pilottikunnasta. Muut pilottikunnat olivat Salo, Turku ja Vantaa. Lisäksi projektin työskentelyssä oli mukana muita eurooppalaisen tasa-arvon peruskirjan hyväksyneitä kuntia ja maakuntaliittoja, mikä mah-

4 (8) dollisti kansainvälisten vertailutietojen hankkimisen muista eurooppalaisista kunnista. Seuraavaksi esitellään lyhyesti TASE-projektia. TASE-projektin toteutettiin vuosina 2010 2012 Espoon, Kuntaliiton sekä sosiaalija terveysministeriön myöntämän Euroopan sosiaalirahaston rahoituksen turvin. NYTKIS ry osallistui projektin toteuttamiseen. Projektin tavoitteena oli tasa-arvon edistäminen eurooppalaisen paikallis- ja aluehallinnon tasa-arvon peruskirjan avulla, joka mainittiin jo tässä aiemmin. Hankkeen päämääränä oli lisätä tietoa peruskirjan merkityksestä kunnille ja auttaa kuntia hyödyntämään sitä osana päätöksentekoa. Projektin pyrkimyksenä oli myös tuottaa kuntien viran- ja toimenhaltijoille sekä luottamushenkilöille tietoa tasa-arvon peruskirjasta ja sen artiklojen käytännön toteuttamisesta. Projekti lisäsi tietoa tasa-arvon merkityksestä kuntien palveluissa, päätöksenteossa sekä toiminnan ja talouden suunnittelussa. Laajempana päämääränä oli naisten ja miesten sekä tyttöjen ja poikien tasa-arvon vahvistuminen kunnissa. Yhtenä TASE-projektin konkreettisena päämääränä oli Espoon kaupungin toiminnallisen tasa-arvosuunnitelman laatiminen. Projektin puitteissa on valmisteltu kyseistä suunnitelmaa eri toimialojen tasa-arvoasioiden asiantuntijoiden verkostomaisessa yhteistyössä, jonka jälkeen sitä on käsitelty tasa-arvotoimikunnassa. Esitys pitää sisällään suunnitelman tavoitteiden toimeenpanosta, seurannasta ja päätöksenteosta. Toiminnallinen tasa-arvosuunnitelma on osoitus Espoon sitoutumisesta naisten ja miesten väliseen tasa-arvoon paikallishallinnossa, ja se edistää kaupungin allekirjoittamassa peruskirjassa esitettyjen sitoumusten toteuttamista käytännöllisellä tasolla mm. päätöksenteossa, palvelujen suunnittelussa ja toteutuksessa sekä toiminnan ja talouden ohjauksessa. Tasa-arvon systemaattinen edistäminen lisää palvelujen kohdentumista, laatua ja tehokkuutta muun muassa asiakasnäkökulman lisäämisellä. Suunnitelman toteuttaminen tukee kunnan johtamista ja päätöksentekoa muun muassa päätöksenteossa tarvittavan tiedon parantumisella. Tämä tasa-arvosuunnitelma on myös tasaarvolaissa mainitun viranomaisen vastaus naisten ja miesten välisen tasa-arvon suunnittelu- ja edistämisvelvollisuuteen kaikessa toiminnassaan. Tämä on kaupungin ensimmäinen toiminnallisen tasa-arvon suunnitelma. Se on laadittu strategiakaudelle 2014-2017, ja sen sisältöä tarkastellaan uudestaan aina valtuustokausittain. 1.2 TASA-ARVON KÄSITTEEN MÄÄRITTELY Tasa-arvon käsitteen määritteleminen on tärkeää tavoitteiden ja suunnitelman laatimisessa. Tässä suunnitelmassa sukupuolten välinen tasa-arvo tarkoittaa, että naisten ja miesten erilainen elämänkokemus sekä erilaiset elämäntilanteet ja tarpeet otetaan tasapuolisesti huomioon. Naisille ja miehille tyypillisille valinnoille, asioille, kokemuksille ja taidoille osoitetaan yhtäläinen arvostus. Toiminnassa tutkitaan sukupuolten välillä havaittavia keskimääräisiä eroja, joita on tarkoituksenmukaista ottaa huomioon kaupungin palveluissa tasa-arvon toteuttamiseksi. Taustalla ei ole kuitenkaan olettamus siitä, että eri sukupuolet ovat olemuksellisesti pysyvästi eri-

5 (8) laisia. Periaatteena on sen sijaan sukupuolten erojen huomioonottaminen vahvistamatta yleisesti olemassa olevia sukupuolistereotypioita. 2. TASA-ARVON STRATEGISET LÄHTÖKOHDAT Espoo-tarina on Espoon strategia vuosille 2014 2017. Se kertoo, mistä olemme tulossa, missä olemme ja minne olemme menossa. Espoo-tarina on keskeisin kaupungin kehittämistä ohjaaja strategia, joka sisältää vision, arvot ja toimintaperiaatteet sekä strategiset alueet, eli näkökulmat, joiden suunnasta asetetaan päämäärät ja valtuustokauden tavoitteet. Espoo-tarina toteutetaan toimiala- ja tulosyksikkötasoisilla tarinoilla ja tuloskorteilla sekä poikkihallinnollisilla kehitysohjelmilla. Espoon visio, arvot ja päämäärät Espoo on asukas- ja asiakaslähtöinen Espoossa on tärkeää, että arki sujuu. Espoon parhaat voimavarat ovat asukkaat, yhteisöt ja yritykset. Asukkaiden aktiivinen osallistuminen palvelujen kehittämiseen ja yhteistyö kumppaneiden kanssa takaavat tulokselliset ja asukkaiden tarpeisiin vastaavat palvelut. Espoo on vastuullinen edelläkävijä Edelläkävijyys merkitsee ennakkoluulottomuutta ja luovuutta, avoimuutta, nykyisen kyseenalaistamista ja rohkeutta tehdä asioita uudella tavalla. Edelläkävijyyteen sisältyy tutkimuksen ja kansainvälisen kokemuksen hyödyntäminen, kokeilut ja myös niihin liittyvien epäonnistumisten kestäminen. Kehitämme Espoota sosiaalisesti, ekologisesti ja taloudellisesti kestävästi. Espoon on oikeudenmukainen Toimimme avoimesti, oikeudenmukaisesti, tasa-arvoisesti, yhdenvertaisesti, inhimillisesti ja suvaitsevasti.

Espoo-tarinan tulevaisuudenkuva 6 (8)

7 (8) Naisten ja miesten välisellä tasa-arvolla on vahva perusta Espoo-tarinassa, niin visiossa, arvoissa kuin itse tarinassa mainituissa yhteisissä tavoitteissa. Tasa-arvo on mainittu yhtenä Espoon arvoista. Lisäksi tasa-arvon näkökulma liittyy olennaisesti Espoon kahteen muuhun arvoon, asukas- ja asiakaslähtöisyyteen sekä edelläkävijyyteen. Kun sukupuolten tasa-arvo on valtavirtaistettu kaikessa Espoon toiminnassa, voidaan parantaa palvelujen laatua, innovatiivisuutta ja asiakaslähtöisyyttä. Espoo-tarinan tulevaisuudenkuvan Kaikkien Espoo kohdan mukaisesti kuntalaispalvelut suunnitellaan sukupuolitietoisesti vahvistamatta sukupuolistereotypioita ja osallistaen palveluiden käyttäjiä, eli kuntalaisia. Tasa-arvo on ennen kaikkea ihmisoikeus ja myös toisin sanoen asukas- ja asiakaslähtöisyyttä. Edelläkävijän rooliin sisältyy ajatus kaupungin palveluiden ja asiakkaiden tarkastelemisesta sukupuolitietoisesti, usein kyseenalaistaen ja kokeillen uusia toimintatapoja. Tasa-arvon näkökulman huomioiminen tarkoittaa myös huomioon kiinnittäminen vaikuttavuuteen

8 (8) palveluita kehitettäessä, mikä edistää kestävän kehityksen periaatteita. Paikallisena toimijana Espoo voi suoraan vaikuttaa siihen, että espoolaiset palvelut rakentuvat tasa-arvon periaatteelle ja vahvistavat näin osaltaan lähidemokratiaa. 3.TOIMINNALLISEN TASA-ARVON TOIMEENPANOSUUNNITELMAN RA- KENNE Liitteenä oleva toiminnallisen tasa-arvon toimeenpanosuunnitelma on kaupunkitasoinen suunnitelma siitä, miten tasa-arvo otetaan huomioon kaupungin palveluissa. Suunnitelma on laadittu kaupungin tasa-arvotoimikunnan Eurooppalaisen tasaarvon peruskirjasta valitsemien artikloiden pohjalta, jotka ovat: 1) Osa III, Poliittinen rooli, 4. artikla: Julkinen sitoutuminen tasa-arvoon sekä stereotypioiden torjuminen 2) Osa III, Tasa-arvon yleinen toimintakehys, 9. artikla: Sukupuolivaikutusten arviointi ja moninkertainen syrjintä 3) Osa III, Palvelun tarjoajarooli, 22. artikla: Sukupuoleen perustuva väkivalta Suunnitelma on laadittu niin, että aluksi on kuvattu valituista artikloista johdetut kaupunkitasoiset tavoitteet ja sen jälkeen kunkin toimialan omat tavoitteet ja vastuutahot. Tasa-arvotoimikunta seuraa ja arvioi tasa-arvon toteutumista kaupungin palveluiden osalta ja henkilöstön piirissä. Toimikunta toimii yhteistyössä kaupungin eri organisaatioiden kanssa tämän tasa-arvosuunnitelman tavoitteiden seurannassa ja raportoinnissa. Se tekee myös kaupunginhallitukselle esityksiä tasa-arvon edistämiseksi ja toteuttamiseksi. LINKIT - Eurooppalaisen tasa-arvon peruskirja: http://www.kunnat.net/fi/asiantuntijapalvelut/tuke/tasa-arvo/peruskirja/sivut/default.aspx