KARIJOEN KUNTA KOKOUSKUTSU KUNNANHALLITUS No 13/2014 KOKOUSAIKA 06.10.2014 klo 19.00-. KOKOUSPAIKKA Karijoen kunnanvirasto, valtuustosali. KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia no Liite no 142 143 144 145 62 146 63 147 64 148 65 149 66 150 151 152 153 67, 68 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen. Ilmoitusasiat. Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi ehkäisevästä päihdetyöstä. Lausunto sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta. Vuoden 2014 talousarvion toteutuminen. Kauppakirja määräalan myymisestä Asema RN:o 18:15 tilasta Karijoen kunnan Myrkyn kylästä. Talouden tasapainottamissuunnitelma. Vastuunalaisen tilintarkastajan nimeäminen. Lausunto Etelä-Pohjanmaan liiton talousarvioehdotuksesta vuodelle 2015. Kunnanvaltuuston 30.06.2013 kokouksen päätöksien laillisuuden tutkiminen ja päätös täytäntöönpanosta. Kokouksen päättäminen. PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO PUHEENJOHTAJA Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään 20.10.2014 yleisesti nähtävänä Karijoen kunnanvirastossa Merk. Timo Hautaviita Jenni Rankaviita Kunnanhallituksen puheenjohtaja Hallintosihteeri JULKIPANOTODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 07.10.2014 Todistaa: Ilmoitustaulun hoitaja Viljo Kurvinen, kunnanjohtaja
81 142 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖS- VALTAISUUDEN TOTEAMINEN. Kunnanhallituksen kokoonpano v.2013-2014: varsinainen jäsen henkilökohtainen varajäsen Timo Hautaviita, pj Helena Parkkamäki Soile Luoma Salla-Maaria Yliviitala Erkki Viitikko, II-vpj Laura Rinne Terhi Röksä Petri Ahola Mirja Peräsaari Mikko Savolainen Seppo Tienhaara Jarmo Ohriluoma Marjo Ylikärppä Markku Leppinen Veli-Matti Niemelä, I-vpj Anne Niemelä. Kunnanvaltuuston puheenjohtajat: - puheenjohtaja Arja Harjunpää, - I-varapuheenjohtaja Jukka Kohtala, - II-varapuheenjohtaja Jaakko Järvenpää. Merkitään, että poissa oli Soile Luoma ja hänen tilalla oli hänen henkilökohtainen varajäsen Salla-Maaria Yliviitala. Poissa oli kunnanvaltuuston IIvarapuheenjohtaja Jaakko Järvenpää. Erkki Viitikko saapui 146 kohdalla klo 19:05. Kokous yksimielisesti todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
82 143 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN. Kunnanhallitus päättää valita keskuudestaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa (vuorossa Marjo Ylikärppä ja Veli-Matti Niemelä). Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi yksimielisesti valittiin Marjo Ylikärppä ja Veli-Matti Niemelä.
83 144 ILMOITUSASIAT. Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi seuraavaa: - Etelä-Pohjanmaan liitto, maakuntahallituksen 25.8.2014 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. - Lapsiasiavaltuutettu, Eriarvoistuva lapsuus. - Suupohjan koulutuskuntayhtymä, yhtymähallituksen 16.9.2014 esityslista. - Etelä-Pohjanmaan liitto, kulttuurilautakunnan 26.8.2014 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. - Suupohjan elinkeinotoimen kuntayhtymä, yhtymähallituksen 17.9.2014 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. - Suupohjan koulutuskuntayhtymä, yhtymävaltuuston 9.9.2014 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. - Suupohjan elinkeinotoimen kuntayhtymä, yhtymähallituksen 17.9.2014 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. - Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri, hallituksen 29.9.2014 kokouksen pöytäkirjan jäljennös.
84 145 LAUSUNTO LUONNOKSESTA HALLITUKSEN ESITYKSEKSI LAIKSI EHKÄISEVÄSTÄ PÄIHDE- TYÖSTÄ. Valmistelija/lisätiedot: kunnanjohtaja Viljo Kurvinen, puh. 06 2413 5900 sähköposti: etunimi.sukunimi@ karijoki.fi Pääministeri Jyrki Kataisen hallituksen hallitusohjelman mukaan raittiustyölaki uudistetaan kunnissa tehtävän päihdetyön kehittämiseksi. Sosiaali- ja terveysministeriö asetti 18.1.2013 raittiustyölain uudistusta valmistelevan työryhmän, jonka jatkettu määräaika kesti 31.5.2014 asti. Työryhmä valmisteli raporttinsa hallituksen esityksen muotoon. Pääministeri Alexander Stubbin hallitusohjelman mukaan ehkäisevän päihdetyön lainsäädännön kehittämistä jatketaan tavoitteena voimaantulo vuonna 2015. Koska alkoholilain kokonaisuudistusta ei toteuteta hallituskauden aikana, viittaukset uuteen alkoholilakiin poistetaan esityksestä. Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää lausuntoja lakiesityksestä. Lausuntopyyntöön vastataan sähköisellä kyselyllä, jossa on kohdennettuja kysymyksiä hallituksen esitykseen liittyen. Kyselyyn annettuja vastauksia on mahdollisuus perustella, minkä lisäksi kyselyyn on varattu tilaa myös vapaamuotoisille kommenteille. Lausunnot pyydetään antamaan 13.10.2014 mennessä. Lausuntopyyntö ja lakiesitys löytyvät sosiaali- ja terveysministeriön Internet-osoitteesta: http://www.stm.fi/vireilla/lausuntopyynnot. Lausuntopyyntö ja lakiesitys on lähetetty kunnanhallitukselle myös paperiversiona.
85 Kunnanhallitus päättää hyväksyä lausunnon lakiluonnoksesta ehkäisevästä päihdetyöstä liitteen no 62 mukaisesti
86 146 LAUSUNTO SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOL- LON JÄRJESTÄMISLAIN HALLITUKSEN ESI- TYKSEN LUONNOKSESTA. Valmistelija/lisätiedot: kunnanjohtaja Viljo Kurvinen, puh. 06 2413 5900 sähköposti: etunimi.sukunimi@ karijoki.fi Sosiaali- ja terveysministeriön asettama sosiaali- ja terveyspalvelu-uudistuksen parlamentaarinen ohjausryhmä on laatinut luonnoksen eduskunnalle annettavaksi hallituksen esitykseksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Luonnos perustuu hallitusohjelmaan ja eduskuntapuolueiden 23.3.2014 tekemään sopimukseen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen periaatteista. Hallituksen esitys sisältää säännökset sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisestä, tuottamisesta ja rahoittamisesta sekä erillisen voimaanpanolain. Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää lausuntoa lakiesityksistä 14.10.2014 mennessä. Lausuntopyyntöön tulee vastata sähköisellä kyselyllä, jossa on kohdennettuja kysymyksiä hallituksen esitysluonnoksesta. Kyselyyn annettuja vastauksia on mahdollista perustella, minkä lisäksi kyselyyn on varattu tilaa myös vapaamuotoisille kommenteille. Uudistusta koskeva vaikutusarviointi valmistuu syyskuun puolivälissä ja toimitetaan lausunnonantajille erikseen. Selvitys esityksen mukaisen lakiluonnoksen suhteesta perustuslakiin on vielä keskeneräinen. Tämä selvitystyö voi aiheuttaa muutoksia lakiluonnoksen yksityiskohtiin.
87 Eduskuntapuolueiden puheenjohtajien tekemän sopimuksen mukaan muodostettavat sosiaali- ja terveysalueet rakentuvat nykyisten erityisvastuualueiden pohjalta. Kuntia pyydetään ottamaan kantaa siihen, minkä erityisvastuualueen pohjalta muodostettavaan sosiaali- ja terveysalueeseen kunta katsoo perustelluksi kuulua. Tämän vuoksi lausuntopyyntö on kohdistettu valtuustoille. Sote- alueeseen sijoittumista koskevaan kannanottoon suhtaudutaan kunnan virallisena kantana, jonka vuoksi sitä koskevasta valtuuston päätöksestä tulee toimittaa päätösasiakirja sosiaali- ja terveysministeriöön. On mahdollista, että valtuusto ottaa kantaa ainoastaan sille osoitettuihin, sosiaali- ja terveysalueeseen kuulumista koskeviin kysymyksiin (kysymykset 37 ja 38) ja toimittaa kannasta päätösasiakirjan STM:öön. Tällöin lausuntopyynnön muihin kysymyksiin voidaan ottaa kantaa kunnan muussa toimielimessä. Karijoen kunta kuuluu tällä hetkellä Tampereen yliopistollisen sairaalan erityisvastuualueeseen (TAYServa) Lausuntopyyntö, järjestämislain hallituksen esityksen luonnos, SOTE - viidelle alueelle, vaikutusten ennakkoarviointi (THL), on toimitettu kunnanvaltuuston ja hallituksen jäsenille etukäteen sähköisenä ja paperiversiona. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä no 63 olevan lausunnon ja toteaa, että Karijoen kunnan tulee kuulua nykyisen Tampereen yliopistollisen sairaalan erityisvastuualueen pohjalle (TAYS-erva) muodostettavaan sosiaali- ja terveysalueeseen.
88 147 VUODEN 2014 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN. Valmistelija/lisätiedot: kunnanjohtaja Viljo Kurvinen, puh. 06 2413 5900 sähköposti: etunimi.sukunimi@karijoki.fi Merkitään, että jäljennös vuoden 2014 talousarvion toteutumisesta ajalta 1.1.-30.09.2014 liitteenä no 64. Talousarvion arvioiduista toimintatuloista 1,2 milj. eurosta on kertynyt 0,906 milj. euroa eli 75,5 %. Toimintakulut em. aikana 7,0 milj. euroa arvioidusta 9,6 milj. eurosta, eli käyttö 72,9 % arvioidusta. Vuosikate 0,580 milj. euroa. Toteutumassa llky:n menot on kirjattu talousarvion mukaisena. Toteutumasta puuttuu tammi-syyskuun menoja arviolta noin 80.000 euroa. Marraskuun 2014 verotilityksessä maksuunpanon oikaisu on tämän hetken tiedon mukaan n. -160.000 euroa. Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi vuoden 2014 talousarvion toteutumisen 1.1.-30.09.2014 liitteen no 64 mukaisesti ja saa sen tiedoksi kunnanvaltuustolle.
89 148 KAUPPAKIRJA MÄÄRÄALAN MYYMISESTÄ ASEMA RN:O 18:15 TILASTA KARIJOEN KUN- NAN MYRKYN KYLÄSTÄ. Kauppa käsittää noin 2000 m2:n määräalan myymisen Asema 18:15 tilasta Karijoen kunnan Myrkyn kylästä Sirpa ja Heikki Mäenrannalle. Määräala sijaitsee Asematien varressa. Määräala on ollut vuokralla Sirpa ja Heikki Mäenrannalla ja he ovat rakentaneet määräalalle omakotitalon. Merkitään, että jäljennös kauppakirjasta on liitteenä no 65 Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunta myisi noin 2.000 m2:n määräalan Asema RN:o 18:15 tilasta Karijoen kunnan Myrkyn kylästä Sirpa ja Heikki Mäenrannalle ja valtuusto hyväksyy myyntiä koskevan kauppakirjan sellaisena kuin se on liitteenä no 65.
90 149 TALOUDEN TASAPAINOTUSSUUNNITELMA. Kunnanhallitus on 27.01.2014 asettanut taloustyöryhmän, jonka tehtävänä on etsiä keinoja talouden tasapainottamiseen. Kunnan vuoden 2013 tilinpäätös oli alijäämäinen -394.824:00 euroa. Tämän alijäämän kirjauksen jälkeen ylijäämätilille jäi ylijäämiä 669.478:13 euroa. Kunnan kuluvan vuoden talousarvio on lievästi alijäämäinen. Sosiaali- ja terveydenhuollon osalta menot näyttävät ylittyvän siitä mitä talousarviossa on varattu. Erikoisesti erikoissairaanhoidon menojen kasvu jatkuu edelleen, kun ne jo vuonna 2013 kasvoivat peräti 23,5 % eli n. 400.000 euroa. Alkuvuonna näyttänyt talouden piristyminen on lopahtanut ja tällä hetkellä näkymät ovat hyvin epävakaat. Peruspalvelujen valtionosuuden leikkaukset jatkuvat vuosina 2015-2017. Vuonna 2015 tulee lisäleikkauksia 292 M, jonka jälkeen tehdyt päätökset alentavat peruspalvelujen valtionosuuksia vuositasolla vuonna 2015 1,4 mrd.euroa eli noin 15 %. Lisäksi tulee OKM:n leikkaukset. Vuoden 2015 alussa suunniteltu valtionosuusuudistus vähentää laskelmien mukaan Karijoen valtionosuuksia vuoden 2014 tasossa n. 84 euroa/asukas. Taloustyöryhmä on kokoontunut kolme kertaa. Kokouksissa on käyty läpi hallintokunnittain kohteita, joiden pohjalta työryhmä on koonnut tasapainotussuunnitelman. Arviot on tehty kuluvan vuoden talousarvion pohjalta.
91 Suurin osa toimenpiteistä on tarkoitus toteuttaa vuoden 2015 talousarviossa, äänestysaluepäätös vuoden 2017 alussa. Oleellisin asia on saada sosiaali- ja terveystoimen menokehitys kuriin. Taloustyöryhmä esittää kunnanhallitukselle/kunnanvaltuustolle liitteenä no 66 olevan talouden tasapainotussuunnitelman hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle hyväksyttäväksi liitteenä no 66 olevan talouden tasapainotussuunnitelman hyväksyttäväksi.
92 Tarkastuslautakunta 29.09.2014 16 No 4/2014 Kunnanhallitus 06.10.2014 150 No 13/2014 Tark.ltk 16 VASTUUNALAISEN TILINTARKASTAJAN NIMEÄMINEN. BDO Audiator Oy on kirjeellään 21.8.2014 ilmoittanut, että jatkossa Karijoen kunnan vastuunalaisena tilintarkastajana toimii BDO Audiator Oy:n nimeämänä JHTT Tuomas Mettomäki. Tarkastuslautakunta merkitsee vastuunalaisen tilintarkastajan vaihtumisen tiedoksi ja ilmoittaa asian edelleen valtuustolle tiedoksi. Päätös: Tarkastuslautakunta merkitsi vastuunalaisen tilintarkastajan vaihtumisen tiedoksi ja ilmoittaa asian edelleen valtuustolle tiedoksi. _ ------------- Khall 150 Kunnanhallitus saattaa asian tiedoksi valtuustolle.
93 151 LAUSUNTO ETELÄ-POHJANMAAN LIITON TALOUSARVIOEHDOTUKSESTA VUODELLE 2015. Etelä-Pohjanmaan liiton maakuntahallitus on kokouksessaan 22.9.2014 käsitellyt alustavasti vuoden 2015 talousarvioehdotusta sekä ehdotusta taloussuunnitelmaksi 2015 2017. Perussopimuksen 17 :n 1-2 momenttien mukaan taloussuunnitelmaa vahvistettaessa jäsenkunnille on varattava tilaisuus esityksen tekemiseen kuntayhtymän toiminnan kehittämiseksi. Talousarvio ja -suunnitelma tulee käyttötalouden osalta eritellä tehtävittäin ja investointien osalta hankkeittain. Seuraavan kalenterivuoden alustava talousarvio ja suunnitelma on toimitettava jäsenkunnille 30.9. mennessä ja hyväksytty talousarvio ja -suunnitelma 30.11. mennessä. Talousarvioehdotus on vuosikatteeltaan 46.521 alijäämäinen. Alijäämä ehdotetaan katettavaksi aikaisempien tilikausien ylijäämistä. Tämän jälkeen taseeseen jää ylijäämiä 483.593. Talousarviossa henkilöstömenojen on arvioitu pysyvän samalla tasolla kuin vuonna 2014. Maakuntavaltuusto on päättänyt 31.5.2010 periaatepäätöksenä osoittaa vuosittain vuosina 2011 15 Etelä-Pohjanmaan kehittämisrahastosta 100.000 Etelä-Pohjanmaan korkeakoulusäätiölle korkeakoulukonsortion kuntarahoitukseen rahastosijoituksia lunastamalla ja lisäksi sisällyttää liiton talousarvioon vuosina 2011 15 ylimääräisenä
94 jäsenkuntien maksuosuutena 100.000 :n määrärahan Etelä- Pohjanmaan korkeakoulusäätiön kuntarahoitukseen siten, että se kannetaan jäsenkunnilta samojen perusteiden mukaan kuin muutkin jäsenkuntien maksuosuudet. Karijoen kunnan osuus kk-säätiön rahoitukseen vuodelle 2015 on 637,59 euroa (v. 2014 697,40 euroa). Talousarvioehdotus ei sisällä investointeja, joten investointiosaa ei esitetä. Karijoen kunnan osuus kuntaosuudeksi on 17.428:70 euroa, joka on 8,63 % vähemmän kuin vuonna 2014 eli 1645,69 euroa. Lausuntopyyntö sekä toiminta- ja talousarvio 2015-2017 / talousarvio 2015 lähetetään esityslistan mukana. Lausuntona kunnanhallitus päättää todeta, ettei sillä ole huomauttamista talousarvion suhteen.
95 152 KUNNANVALTUUSTON 30.06.2014 KOKOUKSEN PÄÄTÖKSIEN LAILLISUUDEN TUTKIMINEN JA PÄÄTÖS TÄYTÄNTÖÖNPANOSTA. Päätökset: 19 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. 20 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen. 21 Vuoden 2014 talousarvion toteutuminen. 22 Jäsenen valitseminen keskusvaalilautakuntaan. 23 Vuoden 2013 tilinpäätös ja vastuuvapaus tilivelvollisille. 24 Arviointikertomus vuodelta 2013. 25 Muut mahdollisesti kiireellisenä käsiteltäväksi otettavat asiat. 26 Kokouksen päättäminen. ---------- Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä 10.07.2014. Kunnanhallitus päättää todeta päätökset laillisiksi ja päättää panna ne täytäntöön päätösten saatua lainvoiman.
96 153 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN. Kokous katsottiin päättyneeksi klo 20:50. Merkitään, että matkakorvausliite on pöytäkirjan liitteenä no 67. Valitusosoitus: Valitusosoitus on liitteenä no 68.