LENTOLIIKENTEEN KEHITTÄMINEN PALVELUSOPIMUS Sopimus voimassa dd.mm.2016 31.12.2016
SOPIMUS LENTOLIIKENTEESTÄ 1 Sopimusosapuolet Sopimusosapuolet tässä palvelusopimuksessa ovat tilaajana Xxxxx kaupunki/kunta (myöhemmin Tilaaja ) ja tuottajana Tampereen kaupunkiseudun elinkeino- ja kehitysyhtiö Tredea Oy (myöhemmin Tuottaja ). Tilaajan yhteyshenkilöt: Kaupungin/Kunnanjohtaja Xxxx Yyyyyy Hallintojohtaja Xxxxx Yyyyy Tuottajan yhteyshenkilöt: Toimitusjohtaja Harri Airaksinen Johtaja, Lentoliikenteen kehitys Marja Aalto 2 Sopimuksen kohde ja tarkoitus Tampereen kaupunkiseudun kunnat, Tilaaja mukaan lukien, ovat käynnistäneet hankkeen kansainvälisten lentoyhteyksien lisäämiseksi Tampere-Pirkkalasta (myöhemmin Hanke ). Tavoitteena on, että osallistuvat kunnat rahoittavat Hanketta yhteensä n. 3,5 M eurolla vuosina 2016-2019. Hanketta on kuvattu liitteessä 1 - Kuntajohtajakokouksen päätös lentorahan käytöstä ja kuntien osallistumisesta ja liitteessä 2 - Rahoitus- ja maksusuunnitelma osoittaman rahoituksen mukaisesti. Tuottaja on Tampereen kaupunkiseudun elinkeino- ja kehitysyhtiö. Yhtiö ylläpitää ja vahvistaa kaupunkiseudun vetovoimaisuutta ja varmistaa menestyvän yritystoiminnan edellytyksiä. Osapuolet ovat sopineet, että Hanke toteutetaan siten, että kaupunkiseudun kunnat ostavat tämän sopimuksen mukaisesti keskitetysti palveluita Tilaajalta, joka puolestaan vastaa Hankkeen hallinnosta sekä päättää alihankintapalvelujen ostamisesta ja muista käyttökohteista, joilla Hankkeen tarkoitus toteutuu.
3 Sopimuksen voimassaolo ja muuttaminen Tämä sopimus on määräaikainen ja se on voimassa allekirjoitushetkestä lukien 31.12.2016 asti. Jatkosopimukset osapuolten välillä tehdään vuoden määräajaksi, yksi kalenterivuosi kerrallaan, liitteen 2 Rahoitus- ja maksusuunnitelma mukaisin vuosittaisin rahoitusosuuksin. Osapuolet aloittavat seuraavaa sopimuskautta koskevat neuvottelut aina kuluvan vuoden syyskuussa ja neuvottelut on saatettava päätökseen marraskuun loppuun mennessä. Sopimusta voidaan olosuhteiden olennaisen, odottamattoman muutoksen perusteella muuttaa, jolloin osapuolet neuvottelevat uusitun sopimuksen. Tilaaja toimii pääosin tämän sopimuksen palvelutilauksen osarahoittajana. Mikäli ulkopuolisen rahoituksen osalta tapahtuu sopimuskauden aikana sellaisia muutoksia, jotka vaikuttavat oleellisesti tämän sopimuksen tavoitteiden toteutumiseen, neuvotellaan tarvittaessa uusi sopimus. Tilaaja on koko sopimuskauden velvollinen osallistumaan niihin toimenpiteisiin, joihin heidän sitoumuksensa on etukäteen vahvistettu. Tilaajan vuosittainen osuus toimenpiteen kustannuksista määräytyy liitteen 2 Rahoitus- ja maksusuunnitelma -mukaisen rahoitusosuuden mukaan toimenpiteen kokonaiskustannuksesta. 4 Palvelujen sisältö ja laatu Tämän sopimuksen palvelutilaus kohdistuu liitteen 1 mukaisiin toimenpiteisiin. Toimintaa ohjaa ja rahoituksen kohdistamisesta toimenpiteisiin vastaa Tuottajan hallitus. Rahan käyttökohteet Lentoliikennerahan ensisijainen käyttötarkoitus on suorien lentoyhteyksien lisääminen Tampere-Pirkkalan lentoasemalle/-asemalta. Lentoliikennerahaa voidaan siten käyttää mm. seuraavasti: 1. Lentoyhteyksien ja uusien reittien avaamiseen ja markkinointiyhteistyöhön, 2. Keskisen ja läntisen Suomen matkustajapotentiaalin ohjaamiseen ja kasvattamiseen Tampere-Pirkkalan lentoasemalla, 3. Matkaketjujen vaiheittaiseen rakentamiseen palvelemaan keskisen ja läntisen Suomen matkustajien saapumista Tampere-Pirkkalan lentoasemalle, 4. Aktiiviseen vaikuttamiseen Tampere-Pirkkalan lentoaseman kansalliseen rooliin Sisä- Suomen yhteyspisteenä Suomen ja Euroopan välillä. Lentoliikennerahan käyttö on perusteltua, kun liikenneyhteys tukee Pirkanmaan vientiyritysten ja muiden organisaation toimintaa, luo matkailulle uusia kohdealueita sekä sujuvoittaa saapuvien matkustajien pääsyä Pirkanmaalle. Lentojen ja lentoaseman yleinen markkinointi tehdään yhteistyössä kaupunkiseudun matkailuorganisaation kanssa.
Tuottaja vastaa siitä, että sillä on riittävä ja pätevä henkilökunta, tarkoituksenmukaiset tilat, laitteet ja välineet sekä toimivat prosessit palvelujen tuottamiseen. 5 Palvelujen tuotantotapa ja alihankinta Tuottajalla on oikeus tarvittaessa käyttää ulkoisia alihankkijoita palvelujen tuottamisessa. Tuottaja voi osallistua palveluja tukeviin kehittämishankkeisiin sopimuksen puitteissa. Mikäli kehittämishankkeet ovat useampivuotisia ja vaativat tilaajan rahoitusta, niistä on sovittava tilaajan kanssa. Tuottaja vastaa alihankkijoidensa toimista kuten omistaan. 6 Palveluihin liittyvä kehittämistoiminta Tuottaja vastaa palveluprosessiin ja palvelujen laatuun liittyvästä kehittämistyöstä ja palvelujen asiakaslähtöisyydestä. Tuottajan palveluprosessien kehittäminen sisältyy palvelujen hintaan. Tilaajan erillisrahoitusta vaativat kehittämishankkeet valmistellaan yhteistyössä Tilaajan ja Tuottajan kesken. 7 Palveluverkko, tilat ja suuret laiteinvestoinnit Tuottaja vastaa omien tilojen vuokra- ja ylläpitokustannuksista sekä laitteiden ja välineiden hankinnan ja ylläpidon kustannuksista. Nämä on otettu huomioon palvelun hinnassa. 8 Palveluihin liittyvä tiedottaminen Tilaaja ja Tuottaja vastaavat yhteistyössä palvelujen järjestämiseen liittyvästä julkisesta tiedottamisesta kuntalaisille ja yhteistyökumppaneille. Tilaaja vastaa valmistelun, päätöksenteon ja sen seurausten tiedottamisesta asianosaisille ja kuntalaisille. Tilaaja tiedottaa uusista palveluista ja vastaa palveluissa tapahtuvista sellaisten muutosten tiedottamisesta, joista Tilaaja on päättänyt. Tuottaja vastaa käytännön tason tiedottamisesta henkilöstölleen, asiakkailleen ja muille sidosryhmilleen. Tuottaja vastaa myös Internet-sivustojensa ajantasaisuudesta. Osapuolet vastaavat palveluihin liittyvien muutosten tiedottamisesta toisilleen ja sidosryhmille edellä esitetyn työjaon mukaisesti. 9 Sopimuksen seuranta ja laadunhallinta Tuottaja raportoi kirjallisesti Tilaajalle maaliskuun loppuun mennessä sopimuksen edellisen kalenterivuoden toteutumasta. Raportista on käytävä ilmi ainakin toteutetut lentoliikennerahan käyttökohteet ja niihin liittyvät kustannukset.
Tuottaja vastaa siitä, että palveluihin liittyviin tietojärjestelmiin kirjataan kaikki tarpeellinen palvelun toteutukseen liittyvä suorite-, laatu- ja kustannustieto. Tuottajan omat laatujärjestelmät ovat sopimuksessa sovitulla tavalla Tilaajan käytettävissä. Tilaajalla on oikeus suorittaa tarkastuskäyntejä arvioidakseen muun muassa palvelujen tuotantotapoja ja -prosesseja, tehokkuutta sekä lainmukaisuutta. Tilaajalla on oikeus toteuttaa omalla kustannuksellaan ulkopuolista auditointia ja muuta tarpeelliseksi katsomaansa toiminnallista ja taloudellista tarkastustoimintaa. 10 Vahingonkorvaus ja riskien hallinta Vahingonkorvausvastuussa on se, jonka vastuulla olevasta toiminnasta vahinkoa on aiheutunut. Alihankkijoidensa osalta Tuottaja huolehtii, että sille on toimitettu riittävät vakuudet vahinkojen korvaamiseksi. Tuottaja huolehtii siitä, että toiminnan vakuuttamisesta aiheutuvat kulut sisältyvät palvelujen hintaan. 11 Toimintaa koskeva lainsäädäntö Mikäli sopimuskauden aikana toimintaa koskevassa lainsäädännössä tai siihen perustuvassa muussa viranomaisohjauksessa tapahtuu olennaisia muutoksia, osapuolet sitoutuvat tarvittaessa neuvottelemaan uusitun sopimuksen. 12 Sopimuspoikkeamat ja erimielisyyksien ratkaiseminen Sopimusosapuolet sitoutuvat puuttumaan havaitsemiinsa sopimuspoikkeamiin välittömästi. Sopimuserimielisyydet ratkaistaan ensisijaisesti osapuolten välisin neuvotteluin. Ellei neuvotteluissa onnistuta, ratkaistaan erimielisyydet lopullisesti välimiesmenettelyssä Keskuskauppakamarin nopeutettua välimiesmenettelyä koskevien sääntöjen mukaisesti Tampereella. Välimiesmenettelyn kieli on suomi. 13 Salassapito Tilaaja julkisyhteisönä noudattaa viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) sekä muissa laeissa ja asetuksissa olevia määräyksiä. Edellä mainittu lainsäädäntö määrittelee sen, mitkä Tilaajan hallussa olevat asiakirjat ovat julkisia ja mitkä salassa pidettäviä. Sopimusosapuolet toteavat, että tämän palvelutilauksen puitteissa ne joutuvat käsittelemään paljon yritysten liiketoimintaan liittyvää luottamuksellista materiaalia, minkä vuoksi salassapitosäädösten noudattamisessa ja luottamuksellisen tiedon levittämisessä tulee käyttää erityistä varovaisuutta.
Sopimusosapuolet sitoutuvat pitämään salassa toisiltaan saamansa salassa pidettävät missä tahansa muodossa olevat aineistot ja tiedot, jotka on salaisiksi merkitty tai jotka on sellaisiksi ymmärrettävä sekä olemaan käyttämättä niitä muihin kuin sopimuksen mukaisiin tarkoituksiin. Sopimusosapuolet sitoutuvat luovuttamaan salassa pidettäviä tietoja palveluksessaan oleville henkilöille ainoastaan siinä laajuudessa kuin on katsottava välttämättömäksi osapuolten välisen sopimuksen mukaisten velvoitteiden täyttämiseksi. Sopimusosapuolet vastaavat siitä, että sen palveluksessa olevat henkilöt sekä mahdollisesti käyttämät alihankkijat sitoutuvat edellä mainittuihin salassapitosäännöksiin. Salassapitoa tai hyväksikäyttämisen kieltoa koskevat velvollisuudet eivät koske sellaisia tietoja, jotka ovat yleisesti saatavilla tai ovat muuten julkisia sopimusosapuoli on saanut erikseen kolmannelta osapuolelta ilman lakiin tai sopimukseen perustuvaa salassapitovelvollisuutta ovat olleet vastaanottavan Sopimusosapuolen hallussa ilman lakiin tai sopimukseen perustuvaa salassapitovelvollisuutta jo ennen kuin samat tiedot on saatu toiselta Sopimusosapuolelta viranomaistoiminnan julkisuutta koskevan lainsäädännön mukaan ovat julkisia. Tämän kohdan määräykset ovat voimassa myös palvelusopimuksen päättymisen jälkeen koskien tämän sopimuksen aikana kertyneitä salassa pidettäviä aineistoja. 14 Tekijänoikeudet ja muut oikeudet Ellei toisin ole kirjallisesti sovittu, tekijänoikeudet palvelun tuloksiin eivät siirry Tilaajalle. Tilaajalla on pysyvä käyttöoikeus palvelun tuloksiin sekä muuhun Tuottajan luovuttamaan aineistoon sopimuksen mukaisen palvelun käyttöön liittyvässä tarkoituksessa. Käyttöoikeus sisältää oikeuden käyttää, kopioida ja tehdä tai teettää muutoksia palvelun tuloksiin. Tietojen, materiaalien, immateriaalioikeuksien ja muiden tulosten käytössä Tilaaja sitoutuu niihin salassapito- ja muihin sopimuksiin, joihin Tuottaja on sitoutunut suhteessa kolmansiin osapuoliin. Tuottajalla ja sen alihankkijoilla säilyy oikeus niiden aiemmin kehittämiin tai muussa kuin tässä sopimuksessa määritellyssä yhteistyössä syntyneisiin tuotteisiin, palvelumuotoihin ja - tapoihin. Tilaajalla on oikeus saada ajantasainen tieto palvelun toteuttamisen tilanteesta. Tuottaja siirtää nämä velvoitteet alihankkijoilleen niiden kanssa laadittavissa sopimuksissa. Edellä sanotun estämättä Tuottajalla on rajoittamaton oikeus käyttää, levittää, jakaa eri alustoilla, välittää, edelleen luovuttaa ja muokata mainittuja tuloksia ja muita oikeuksia vapaasti ilman erillistä korvausta omassa liiketoiminnassaan.
15 Palvelun hinta ja laskutus Tilaajan osuus koko projektin hinnasta on kuvattu liitteessä 2, josta vuosittaiset rahoitusosuudet käyvät ilmi. Tilaaja maksaa sopimuskauteen kohdistuvan vuosittaisen rahoitusosuuden kiinteänä ennakkona, jonka Tuottaja laskuttaa yhdessä erässä kummankin osapuolen allekirjoitettua sopimuksen. Hintoihin lisätään voimassa oleva arvonlisävero. Tuottaja käyttää ennakkomaksut vain tällä sopimuksella sovittujen ehtojen mukaisesti sopimuskauden aikana toteutetuista toimenpiteistä aiheutuneisiin kustannuksiin. Mikäli toiminnassa jäädään suunnitelluista tavoitteista tai laajuudesta siten, että sillä on merkittäviä kustannuksia pienentäviä vaikutuksia, neuvotellaan sopimusosapuolten kesken käyttämättä jäävästä ennakosta, sen käytöstä tai palauttamisesta sopimuskautta seuraavan huhtikuun loppuun asti. Elleivät osapuolet pääse asiasta sopimukseen, käyttämätön ennakko palautetaan Tilaajalle. 16 Muut ehdot Tuottaja on velvollinen siirtämään alihankkijoilleen ja kumppaneilleen kaikki tämän sopimuksen ehdot ja velvoitteet niiden kanssa solmittavissa sopimuksissa. Sopimusosapuolilla ei ole oikeutta siirtää tätä sopimusta kolmansille osapuolille. Sopimusta voidaan olosuhteiden olennaisen, odottamattoman muutoksen perusteella muuttaa, jolloin osapuolet neuvottelevat uusitun sopimuksen. Paikka, päiväys ja allekirjoitukset / 2016 Xxxxxx KAUPUNKI TREDEA OY Xxxxx YYYYY Kaupungin/Kunnanjohtaja Harri Airaksinen Toimitusjohtaja
LIITE 1 Kuntajohtajakokouksen päätös lentorahan käytöstä ja kuntien osallistumisesta
LIITE 2 RAHOITUS- JA MAKSUSUUNNITELMA Rahoitus määräytyy asukaslukujen suhteessa alla olevan taulukon mukaisesti. Lähde: Väestötietojärjestelmä, rekisteritilanne 31.12.2015 Kunta 2015 Kokonais- Vuosittaiset rahoitusosuudet väkiluku %- osuus osuus 2016 2017 2018 2019 Kangasala 30 605 8,12 271720 67930 67930 67930 67930 Lempäälä 22 542 5,98 200134 50034 50034 50034 50034 Nokia 33 162 8,79 294421 73605 73605 73605 73605 Orivesi 9 412 2,50 83562 20891 20891 20891 20891 Pirkkala 18 913 5,01 167915 41979 41979 41979 41979 Tampere 225 269 59,73 2000000 500000 500000 500000 500000 Vesilahti 4 491 1,19 39872 9968 9968 9968 9968 Ylöjärvi 32 740 8,68 290675 72669 72669 72669 72669 Kaupunkiseutu 377 134 100,00 3348299 837075 837075 837075 837075 Akaa 17 052 11,39 50871 12718 12718 12718 12718 Hämeenkyrö 10 677 7,03 31853 7963 7963 7963 7963 Ikaalinen 7 206 4,74 21498 5374 5374 5374 5374 Juupajoki 1 987 1,26 5928 1482 1482 1482 1482 Kihniö 2 038 1,36 6080 1520 1520 1520 1520 Mänttä-Vilppula 10 593 7,11 31602 7901 7901 7901 7901 Parkano 6 774 4,45 10254 2563 2563 2563 2563 Punkalaidun 3 054 2,04 9111 2278 2278 2278 2278 Pälkäne 6 681 4,49 19931 4983 4983 4983 4983 Ruovesi 4 621 3,08 13786 3446 3446 3446 3446 Sastamala 25 241 16,88 75301 18825 18825 18825 18825 Urjala 4 936 3,28 7315 1829 1829 1829 1829 Valkeakoski 21 331 14,10 31316 7829 7829 7829 7829 Virrat 7 006 4,69 20901 5225 5225 5225 5225 Muut Pirkanmaa 152 748 100,00 335746 100000 100000 100000 100000 Jämsä 21 538 16,06 64254 16064 16064 16064 16064 Kaikki yhteensä 527 869 100,00 3748299 937075 937075 937075 937075