Kokouskutsu 6/2014 Ympäristölautakunta Kokousaika Keskiviikko 17.9.2014 klo 18.30 Kokouspaikka Kunnanviraston kahvihuone Käsiteltävät asiat Sivu Liite 31 98 Ilmoitusasiat 32 99 Vesihuoltolain 11 :n mukainen vapautushakemus vesihuoltolaitoksen viemäriin ja vesijohtoon liittämisvelvollisuudesta vapauttamiseksi (kiinteistötunnus 316-407-1-132) 33 101 Vesihuoltolain 11 :n mukainen vapautushakemus vesihuoltolaitoksen viemäriin ja vesijohtoon liittämisvelvollisuudesta vapauttamiseksi (kiinteistötunnus 316-403-6-103) 34 104 Vesihuoltolain 11 :n mukainen vapautushakemus vesihuoltolaitoksen viemäriin ja vesijohtoon liittämisvelvollisuudesta vapauttamiseksi (kiinteistötunnus 316-407-1-201) 35 107 35/2014 Poikkeamishakemus, rakennuksen käyttötarkoituksen muutos/hakijana A.A. ja B.B. 36 110 36/2014 Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamislupahakemus/hakijana F.F. 37 114 Taapurin alueen louheen murskaus kesällä 2014 LISÄPYKÄLÄ 38 117 38/2014 Poikkeamislupahakemuksen ratkaiseminen/ hakijana H.H. Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä kunnanvirastossa tiistaina 23.9.2014 Puheenjohtaja Julkipanotodistus Merk. Liisa Korpela Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 11.9.2014 Järvelässä. 2014 Ilmoitustaulunhoitaja
Esityslista/pöytäkirja 6/2014 97 Ympäristölautakunta Kokousaika Keskiviikko 17.9.2014 klo 18.30 19.59 Kokouspaikka Kunnanhallituksen kahvihuone Osallistujat Puheenjohtaja Liisa Korpela Varapuheenjohtaja Saku Uotila, läsnä klo18.30-19.12, poissa 37-38 Jäsenet Maire Huuppola Jari Rantala Pertti Rantala Sirpa Kinnari Kyösti Virolainen Varajäsen Hannu Rajala KH:n edustaja Esittelijä/sihteeri Reijo Päivärinta Riitta Hyytiäinen, ympäristösihteeri Laillisuus ja päätösvaltaisuus Käsitellyt asiat 31 37 Lisäpykälä 38 Pöytäkirjan tarkastaminen Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan ympäristölautakunnan jäsenet Nina Kämppi ja Kyösti Virolainen. Ympäristölautakunta päätti yksimielisesti valita Hannu Rajalan ja Kyösti Virolaisen. Liisa Korpela puheenjohtaja Riitta Hyytiäinen sihteeri Pöytäkirjan tarkastustoimitus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi Järvelässä / 2014 Hannu Rajala pöytäkirjantarkastaja Kyösti Virolainen pöytäkirjantarkastaja Nähtävilläolo Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä kunnanvirastossa tiistaina 23.9.2014.
Ympäristölautakunta 17.9.2014 98 Ilmoitusasiat Ymp.ltk. 31 17.9.2014 Järvelän jätevedenpuhdistamo Velvoitetarkkailu, heinäkuu 2014 - BOD 7-ATU :n ja fosforin osalta päästöpitoisuudet eivät vastanneet vaatimuksia. Saostuskemikaalin käyttö on ollut riittämätöntä. Velvoitetarkkailu, elokuu 2014 - Puhdistamon toiminta oli tehokasta ja saavutti kaikki ympäristölupaehdoissa asetetut puhdistusarvot Vesistötarkkailu kesäkuu2014, elokuu 2014 - Veden laatu vastasi tavanomaista tasoa. Jätevesien vaikutus ilmeni alapuolisilla havaintopisteillä lähinnä ammoniumtyppipitoisuuksien lievänä kohoamisena taustapisteeseen verrattuna. Öljyalan palvelukeskus Kunnostustyön loppuraportti, kohde 16540-11-81105 Päijät-Hämeen jätelautakunta - 28.8.2014 32 / Haja-asutusalueen jätehuollon palvelutason parantaminen - 28.8.2014 33 / Jätehuoltomääräysten uusimisen aloittaminen Maavehmaantie 338 - Ilmoitus lannan kaukovarastoinnista patterissa, työtekniset syyt Hausjärven kunta / ymäristölautakunta - Eläinsuojan ympäristölupapäätös 3.9.2014, Toivonen Matti, Rajakalliontie 121 Ympäristösihteerin päätöksiä - 10 / Maa-ainesvakuuden hyväksyminen, Lasse ja Hannele Kotka, luvat 1-2008 ja 1-2006 Päätösehdotus (ympäristösihteeri): Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
Ympäristölautakunta 17.9.2014 99 Vesihuoltolain 11 :n mukainen vapautushakemus vesihuoltolaitoksen viemäriin ja vesijohtoon liittämisvelvollisuudesta vapauttamiseksi (kiinteistötunnus 316-407-1-132) Ymp.ltk. 32 17.9.2014 Kiinteistön omistaja hakee 26.5.2014 päivätyllä hakemuksella vesihuoltolain 10 :n mukaisesta vesihuoltolaitoksen viemäriin liittämisvelvollisuudesta vapauttamista. Kiinteistö 316-407-1-132 sijaitsee osoitteessa Alatie 18. Kyseessä on vapaa-ajanasunto, joka on kesäkäytössä ja käyttöaika noin 30 vrk/vuosi. Kiinteistöllä on asuinrakennus ja erillinen sauna. Talousvesi tulee vesihuoltolaitokselta painevetenä. Kiinteistöllä on pisuaari ja puucee. Hakemuksen mukaan jätevedet johdetaan umpisäiliöön, mutta kunnassa olevien tietojen mukaan jätevesijärjestelmänä on kaksi sakokaivoa, joiden jälkeen jätevedet johdetaan maastoon. Vuosina 2003-2013 veden vuosikulutus on ollut 0 2 m 3 /vuosi. Vapautushakemuksen perusteluksi on todettu kiinteistön käyttömäärä. Terveydensuojeluviranomainen (PHSOTEY) toteaa 1.7.2014 lausunnossa mm. seuraavaa. Jos puuceen jätehuolto hoidetaan asianmukaisesti ja harmaiden jätevesien maahan imeyttäminen on hallittua, ei toiminnasta arvioida aiheutuvan terveyshaittaa. Terveydensuojelulliselta kannalta tarkasteltuna ei ole estettä myöntää vapautusta. Vapautus tulisi myöntää määräaikaisena esim. 5-10 vuodeksi. ELY-keskus ei ole antanut lausuntoa. Kärkölän Vesi (tekninen lautakunta 26.8.2014) puoltaa vapautuksen myöntämistä kiinteistö vähäisen käytön vuoksi ja sen vuoksi, että kiinteistössä ei ole vesivessaa. Vapautuksen tulee olla määräaikainen ja mikäli olosuhteet ja/tai käyttötarkoitus kiinteistöllä muuttuvat, vapautusta tulee harkita uudelleen. Liittymismaksut viemäriin ovat 7863,88. Vesihuoltolain 11 :n mukaan vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos: 1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön vesihuoltolaitteiston rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy; ja
Ympäristölautakunta 17.9.2014 100 2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Edellytyksenä jätevesiviemäriin liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on lisäksi, että kiinteistön jätevesien johtaminen ja käsittely voidaan järjestää ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaatimusten mukaisesti. Oheismateriaali kartta Valmistelija: ympäristösihteeri Päätösehdotus (ympäristösihteeri): Ympäristölautakunta ei myönnä hakijalle vapautusta vesihuoltolaitoksen viemäriin liittämisestä. Hakijan on liityttävä vesihuollon viemäriin 30.6.2015 mennessä. Perustelu Vesihuoltolain kaikki edellytykset eivät täyty. Jotta vapautus voidaan myöntää, kaikkien edellytysten tulisi täyttyä. Seuraavat edellytykset täyttyvät: Kiinteistön nykyinen veden käyttö on vähäistä ja liittäminen verkostoon muodostuu kiinteistön omistajalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon liittämisestä aiheutuvat kustannukset ja vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve. Yksittäisen kiinteistön vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Pisuaarin jätevedet johdetaan maastoon, joten edellytys, että jätevesien johtaminen ja käsittely on järjestetty ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaatimusten mukaisesti, ei täyty. Vesihuoltolaki 119/2001 10 Laki vesihuoltolain muuttamisesta 681/2014 11, 32 Päätös: Ympäristölautakunta päätti yksimielisesti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen uuden lausunnon pyytämiseksi tekniseltä lautakunnalta, jossa asian käsittelyssä on ollut osoitevirhe.
Ympäristölautakunta 17.9.2014 101 Vesihuoltolain 11 :n mukainen vapautushakemus vesihuoltolaitoksen viemäriin ja vesijohtoon liittämisvelvollisuudesta vapauttamiseksi (kiinteistötunnus 316-403-6-103) Ymp.ltk. 33 17.9.2014 Kiinteistön omistaja hakee 11.3.2014 päivätyllä hakemuksella vesihuoltolain 10 :n mukaisesta vesihuoltolaitoksen viemäriin liittämisvelvollisuudesta vapauttamista. Kiinteistö 316-403-6-103 sijaitsee osoitteessa Hähkäjärventie 16. Kyseessä on vapaa-ajanasunto, jossa vedenkulutus on 5-7- m 3 /vuosi. Kiinteistöllä lomarakennus. Harmaat vedet johdetaan betonirakenteisen sakokaivon kautta suoraa maaimeytykseen. Vapautushakemuksen perustelut: - Kiinteistö on vapaa-ajan käytössä, pääosan vuodesta tyhjillään. Käyttöä kesä-syyskuu välillä satunnaisesti yhteensä 3-4-viikkoa vuodessa. - Vedenkulutus vuodessa ollut 5-7- m3 vuosina 2007-2013. Tästä valtaosa käytetty puutarhan kasteluun ja lasten kahluualtaaseen. - Ei vesi-wc:tä, suihku on putkien rikki jäätymisen vuoksi poistettu vuonna 2012, sisällä vettä on käytetty enää käsin tiskaamiseen ja juomavedeksi. - Rakennus vaatisi täydellisen saneerauksen tai purkamisen. Kevään 2014 jälkeen taloa ei ole enää tarkoitus käyttää, vaan se myydään tonttina ja viemäriliittymä tulee ajankohtaiseksi vasta rakennusvaiheessa kun uudisrakennuksen paikka on selvillä. - Viemäriliittymä olisi kohtuuton lisäkustannus kiinteistön nykyarvoon nähden. Kiinteistö sijaitsee I luokan pohjavesialueella. Terveydensuojeluviranomainen (PHSOTEY) toteaa 19.5.2014 lausunnossaan mm. että terveydensuojelun käsityksen mukaan I luokan pohjavesialueella ei tule imeyttää mitään jätevesiä maahan. Hakijan esittämä kiinteistön myynti ja purkaminen lähitulevaisuudessa on kuitenkin tarkoituksenmukaista huomioida vapautuspäätöksen yhteydessä. Terveydensuojeluviranomainen puoltaa lyhyeksi määräajaksi (2-3 vuodeksi) myönnettävää vapautusta. Tällöin vapautusperusteet tulevat uudelleen arvioitavaksi myös siinä tapauksessa, että hakijan esittämät kiinteistön purkaminen ja uudisrakentaminen eivät toteudu suunnitellulla tavalla. Kiinteistöllä tapahtuvan uudisrakentamisen yhteydessä kiinteistö tulee liittää kunnan viemäriverkkoon. ELY-keskus ei ole antanut lausuntoa.
Ympäristölautakunta 17.9.2014 102 Kärkölän Vesi (tekninen lautakunta 26.8.2014) puoltaa vapautuksen myöntämistä kiinteistö vähäisen käytön vuoksi ja sen vuoksi, että kiinteistössä ei ole vesivessaa. Vapautuksen tulee olla määräaikainen ja mikäli olosuhteet ja/tai käyttötarkoitus kiinteistöllä muuttuvat, vapautusta tulee harkita uudelleen. Liittymismaksut viemäriin ovat 7219,08. Vesihuoltolain 11 :n mukaan vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos: 1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön vesihuoltolaitteiston rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy; ja 2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Edellytyksenä jätevesiviemäriin liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on lisäksi, että kiinteistön jätevesien johtaminen ja käsittely voidaan järjestää ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaatimusten mukaisesti. Oheismateriaali kartta Valmistelija: ympäristösihteeri Päätösehdotus (ympäristösihteeri): Ympäristölautakunta myöntää hakijalle vapautuksen vesihuoltolaitoksen viemäriin ja vesijohtoon liittämisestä määräajaksi 30.9.2019 saakka. Mikäli kiinteistön omistaja tai haltija vaihtuu tai olosuhteet muuttuvat tai jätevesien määrässä tai laadussa tapahtuu muutoksia ennen määräajan umpeen kulumista, niin vapautusta on haettava uudelleen. Omistajan tai haltijan vaihdoksesta tai olosuhteiden muuttumisesta on ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Kiinteistö voidaan myöhemmin olosuhteiden niin vaatiessa velvoittaa liittymään vesihuoltolaitoksen vesi- ja viemäriverkostoon.
Ympäristölautakunta 17.9.2014 103 Perustelu Kunnan ympäristönsuojelumääräysten mukaan pohjavesialueilla jätevesien maaperään johtaminen on pääsääntöisesti kielletty lukuun ottamatta vähäisiä määriä. Jätevesimäärä on yleensä vähäinen, kun vuotuinen käyttö asukasvuorokausina on vähäistä ja talousvesi kannetaan tai johdetaan siihen verrattavalla tilapäisellä vesijohdolla tai kiinteistö muutoin on veden käytön kannalta varustelultaan vaatimaton. Kiinteistön vedenkäyttö on viime vuosina ollut 5-7 m 3 ja kiinteistöllä syntyy vain harmaita jätevesiä ja valtaosa vedestä on käytetty puutarhan kasteluun ja lasten kahluualtaaseen. Liittäminen verkostoon muodostuu kiinteistön omistajalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon liittämisestä aiheutuvat kustannukset ja vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve. Yksittäisen kiinteistön vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella sekä kiinteistön jätevesien johtaminen ja käsittely on järjestetty ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaatimusten mukaisesti. Vesihuoltolaki 119/2001 10 Laki vesihuoltolain muuttamisesta 681/2014 11, 32 Päätös: Pertti Rantala teki Hannu Rajalan kannattamana esityksen, että määräajaksi annetaan 30.9.2016. Puheenjohtaja totesi, että asiasta oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu vastaehdotus, joten asiasta oli äänestettävä. Puheenjohtaja esitti, että pidetään nimenhuutoäänestys siten, että esittelijän pohjaehdotus on JAA ja Pertti Rantalan ehdotus EI, mikä hyväksyttiin. EI äänestivät jäsenet Maire Huuppola, Sirpa Kinnari, Jari Rantala, Saku Uotila ja varajäsen Hannu Rajala, JAA äänestivät jäsen Kyösti Virolainen ja puheenjohtaja Liisa Korpela. Puheenjohtaja totesi, että ympäristölautakunnan päätökseksi oli tullut jäsen Pertti Rantalan esitys äänin 6 2. Pöytäkirjanote Hakija, Hämeen ELY-keskus, terveydensuojeluviranomainen
Ympäristölautakunta 17.9.2014 104 Vesihuoltolain 11 :n mukainen vapautushakemus vesihuoltolaitoksen viemäriin ja vesijohtoon liittämisvelvollisuudesta vapauttamiseksi (kiinteistötunnus 316-407-1-201) Ymp.ltk. 34 17.9.2014 Kiinteistön omistaja hakee 8.5.2014 päivätyllä hakemuksella vesihuoltolain 10 :n mukaisesta vesihuoltolaitoksen viemäriin liittämisvelvollisuudesta vapauttamista. Kiinteistö 316-407-1-201 sijaitsee osoitteessa Niinitie 4. Kyseessä on vapaa-ajanasunto, jonka käyttöaika on noin 30 vrk/vuosi ja käyttäjiä yksi henkilö. Kiinteistöllä on asuinrakennus, jossa sijaitsee myös sauna. Talousvesi tulee vesihuoltolaitokselta. Vesikäymälän jätevedet johdetaan umpisäiliöön ja harmaat vedet imeytyskaivoon. Vuosina 2007-2013 vedenkulutus on ollut 4-8 m 3 kahtena viime vuonna kulutus on ollut 4 m 3 /vuosi. Vapautushakemuksen perusteluksi hakija on todennut, että kiinteistön on yhden hengen käytössä, käyttö on vähäistä, omistaja on eläkeläinen ja ikää on jo 83 vuotta. Terveydensuojeluviranomainen (PHSOTEY) toteaa 9.6.2014 lausunnossa mm. seuraavaa. Terveydensuojelulliselta kannalta tarkasteltuna ei ole estettä myöntää vapautusta. Vapautus tulisi myöntää määräaikaisena esim. 5-10 vuodeksi. Vapautusperusteet tulee arvioida uudelleen aina myös silloin, jos kiinteistön käytössä tai rakennusten varustelutasossa tapahtuu muutoksia. ELY-keskus ei ole antanut lausuntoa. Kärkölän Vesi (tekninen lautakunta 26.8.2014) ei puolla vapautuksen myöntämistä kiinteistölle. Liittymismaksut viemäriin ovat 7863,88. Hakija toteaa vastineessaan 8.9.2014, että ikä ja kunto huonot, käynnit vähentyneet, kahteen vuoteen ei ole oltu edes yötä, wcjätevedet menevät umpisäiliöön, osa vedestä menee pihan ja kukkapenkkien kasteluun, liittyminen on kohtuuton käyttöön nähden, eikä voi maksaa tuollaista summaa. Vesihuoltolain 11 :n mukaan vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos: 1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön vesihuoltolaitteiston rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy; ja
Ympäristölautakunta 17.9.2014 105 2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Edellytyksenä jätevesiviemäriin liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on lisäksi, että kiinteistön jätevesien johtaminen ja käsittely voidaan järjestää ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaatimusten mukaisesti. Oheismateriaali kartta Valmistelija: ympäristösihteeri Päätösehdotus (ympäristösihteeri): Ympäristölautakunta myöntää hakijalle vapautuksen vesihuoltolaitoksen viemäriin ja vesijohtoon liittämisestä määräajaksi 30.9.2019 saakka. Mikäli kiinteistön omistaja tai haltija vaihtuu tai olosuhteet muuttuvat tai jätevesien määrässä tai laadussa tapahtuu muutoksia ennen määräajan umpeen kulumista, niin vapautusta on haettava uudelleen. Omistajan tai haltijan vaihdoksesta tai olosuhteiden muuttumisesta on ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Kiinteistö voidaan myöhemmin olosuhteiden niin vaatiessa velvoittaa liittymään vesihuoltolaitoksen vesi- ja viemäriverkostoon. Perustelu Kyseessä on vapaa-ajanasunto ja käytetty vesimäärä on nykyisin vähäinen eli noin 4 m 3 /vuosi. Kiinteistöllä on wc, mutta WCjätevedet johdetaan umpisäiliöön ja harmaiden jätevesien osalta kiinteistö on vähän varusteltu. Liittäminen verkostoon muodostuu kiinteistön omistajalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon liittämisestä aiheutuvat kustannukset ja vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve. Yksittäisen kiinteistön vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella sekä kiinteistön jätevesien johtaminen ja käsittely on järjestetty ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaatimusten mukaisesti. Vesihuoltolaki 119/2001 10 Laki vesihuoltolain muuttamisesta 681/2014 11, 32
Ympäristölautakunta 17.9.2014 106 Päätös: Kyösti Virolainen esitti, että vapautus myönnetään 10 vuodeksi. Puheenjohtaja totesi, että Kyösti Virolaisen esitys raukeaa kannattamattomana. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjanote Hakija, Hämeen ELY-keskus, terveydensuojeluviranomainen
Ympäristölautakunta 17.9.2014 107 Poikkeamishakemus, rakennuksen käyttötarkoituksen muutos/ hakijana A.A. ja B.B. Ymp.ltk. 35 17.9.2014 Hakija A.A. ja B.B. Rakennuspaikka Rakennuspaikkana on 8540 m 2 tila Koivuranta 316-408-5-62 osoitteessa Rantalantie 44 Valkjärven ranta-alueella. Rakennuspaikalla on 1940 rakennettu päärakennus, jonka kerrosala on 71,25 k-m 2, saunarakennus n. 18 m 2, liiterit n. 15 m 2 ja n. 10 m 2, autotalli n. 27 m 2 ja puucee. Talousvesi saadaan omasta kaivosta. Jätevedet: sisäwc:llä umpisäiliö 5,5 m 3, keittiö- ja saunavesille imeytys. Sijaintikartta ovat liitteenä nro 35/2014 Hakemus Rakennuksen nykyinen käyttötarkoitus halutaan muuttaa lomaasumisesta vakituiseksi asunnoksi. Rakentamista koskevat määräykset ym. Poikkeaminen (MRL 72, 171,172 ) Lomarakennuksen muuttaminen vakituiseksi asuinrakennukseksi ilman siihen oikeuttavaa kaavaa edellyttää poikkeamislupaa. Rakennus sijaitsee Kärkölän kunnan oikeusvaikutteisessa osayleiskaavassa RAalueella (Loma-asuntoalue). Poikkeus voidaan myöntää erityisestä syystä. Poikkeaminen ei saa: - aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle - vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista - vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista Poikkeusta ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Ympäristölautakunta 17.9.2014 108 Kärkölän kunnan rakennusjärjestyksen (määräys 5.4) mukaan rakennuspaikan tulee täyttää seuraavat vaatimukset, ellei oikeusvaikutteisessa kaavassa ole toisin määrätty: - tontin pinta-alan tulee olla vähintään 3000 m 2 - kaikkien rakennuspaikalla sijaitsevien rakennusten etäisyyksien rantaviivasta sekä pinta-alojen tulee täyttää hakemuksesta päätettäessä voimassa olevan rakennusjärjestyksen määräykset - rakennuspaikan on sijaittava ympärivuotisesti hälytys- ja huoltoajoneuvoille ajettavan tien varrella - rakennuksen tulee täyttää pysyvään asuinkäyttöön tarkoitetun rakennuksen voimassa olevan lainsäädännön mukaiset energiatehokkuus- ja ilmanvaihtovaatimukset. Kärkölän rakennusjärjestyksen mukaan (määräys 5.1) rakennuksia ja rakennelmia saa rakennuspaikalla olla enintään neljä. Hakijan perustelu Rantalan tilan 5:65 vanha päärakennus lohkottu omaksi tilaksi 1980- luvulla. Tilan vanha päärakennus sijaitsee Koivuranta-tilalla. Käytetty nykyisin loma-asuntona, nyt muuttaminen takaisin vakituiseksi asunnoksi. Rakennus on vuodelta 1940 ja se on kunnostettu 2010-2014. Talo on rakennettu toisen hakijan äidin toimesta asuinrakennukseksi. Onko rakennusta koskaan muutettu virallisesti lomarakennukseksi. Kunnaninsinöörin lausunto Puollan hakemusta. Tilan Rantala 316-408-5-65 omistaja ei ole myötämielinen hankkeelle ja on jättänyt 9.9.2014 muistutuksen, jossa todetaan mm. seuraavaa. - Kyseinen rakennus on ollut vuokrattuna useille vuokralaisille vuodesta 1954, jolloin edellinen omistaja muutti sieltä pois, aina vuoteen 1979 saakka. Tällöin A.A. osti sen. - Rantalantien varrella on seitsemän muuta kesäasuntoa ja kolme rakentamatonta tonttia, jotka kaikki sijaitsevat omistamieni maiden rajalla. Kukaan näistä muista ei ole hakenut käyttötarkoituksen muutosta. - Kesäasunnoille johtaja Rantalantie on heikohkosti perustettu peltotie, jolla ei ole säännöllistä talvikunnossapitoa. Talviaikainen kunnossapito saattaa aiheuttaa tien vieressä kulkevan salaojan ja tien alitse kulkevan valtaojan putkituksen jäätymisen. - Rakennus sijaitsee osayleiskaavassa loma-asuntoalueella. Valmistelija: ympäristösihteeri
Ympäristölautakunta 17.9.2014 109 Päätösehdotus (ympäristösihteeri): Ympäristölautakunta myöntää poikkeamisen käyttötarkoituksen muutoksesta hakemuksen mukaisesti nykyisten rakennusten ja rakennelmien määrällä. Rakennuksen asuinkäyttöön tarkoitetut energiatehokkuus- ja ilmanvaihtovaatimukset ratkaistaan rakennusluvassa. Perustelu Käyttötarkoituksen muutos koskee rakennusta, jonka alkuperäinen käyttö on ollut vakituinen asuminen. Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista tai rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Rakentaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Päätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava kahden vuoden sisällä siitä, kun päätös on saanut lainvoiman. (MRA 87 ) Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjanote Tiedoksi Hakija, Hämeen ELY-keskus Lahden seudun rakennusvalvonta
Ympäristölautakunta 17.9.2014 110 Suunnittelutarveratkaisu- ja poikkeamishakemus / hakijana F.F. Ymp.ltk. 36 17.9.2014 Hakija F.F. Rakennuspaikka - Olemassa oleva rakennuspaikka tila Loukas kiinteistötunnus 316-409-3-35, jolla on 43 m 2 huonokuntoinen rakennus vapaaajankäytössä ja 24,5m 2 varasto - Rakennuspaikan koko on 2750 m 2 - Rakennuspaikka rajoittuu rata-alueeseen. Kärkölän kunnassa tehdyn selvityksen mukaan Tärinän vaikutusalueen laajuuden kartoitus, rakennuspaikka sijaitsee radan aiheuttaman tärinän vaikutusalueella. - Kärkölän kunnan oikeusvaikutteisessa osayleiskaavassa rakennuspaikka sijoittuu alueelle AP-1 (= Pientalovaltainen asuntoalue). - Rakennuspaikan kohdalla on osayleiskaavamerkintänä meluntorjunnan tarve. Rakennustoimenpide - Varasto puretaan ja vanha asuinrakennus muutetaan varastoksi - Rakennetaan uusi omakotitalo, jonka kerrosala on 150 m 2 ja kerrosluku 1. - Uudisrakennuksen etäisyys seinästä ratakiskoihin on 36 m, nykyisestä rakennuksesta matkaa on 12 m - Rakennuspaikalle on tienkäyttöoikeus - Kiinteistölle tulee vesijohto - Tarkoitus on rakentaa matalaenergiatalo, johon ei tule vesiwc:tä eikä astianpesukonetta, pelkät harmaat vedet johdetaan suodatuslaitteen läpi Asemapiirros on liitteenä nro 36/2014. Hakijan perustelut Nykyinen asuinrakennus liian lähellä rataa ja perustus irtokiville, valmistunut 1901. Hakijan mukaan ei ole haittavaikutuksia. Rakentamista koskevat määräykset ym. Suunnittelutarve (MRL 137 ) Rakennuspaikka sijaitsee kunnan rakennusjärjestyksessä alueella, joka on suunnittelutarvealuetta.
Ympäristölautakunta 17.9.2014 111 Suunnittelutarveratkaisun myöntäminen edellyttää, että rakentaminen: - ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle - ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä - on maisemallisesti sopivaa eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilymistä eikä virkistystarpeiden turvaamista - ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Poikkeaminen (MRL 171, 172 ) Rakennuspaikan pinta-ala ei täytä vähimmäispinta-alavaatimusta. Kärkölän kunnan oikeusvaikutteisessa osayleiskaavassa rakennuspaikka sijoittuu alueelle AP-1 (= Pientalovaltainen asuntoalue). Rakennuspaikan vähimmäispinta-alana on 10 000 m 2. AP-1 -alueen suunnittelu- ja rakentamismääräyksiä: Aluetta ei ole tarkoitus asemakaavoittaa. Alueelle saa sijoittaa myös asumiselle tarpeellisia lähipalveluita ja virkistysalueita sekä sellaisia pienimuotoisia työtiloja, joista ei aiheudu melua, raskasta liikennettä, ilman pilaantumista tai näihin verrattavia ympäristöhaittoja. Rakennuspaikan tulee olla vähintään 10 000 m 2. Olemassa olevia asuinrakennuksia saa peruskorjata ja laajentaa silloinkin, kun rakennuspaikka ei täytä pinta-alavaatimusta. Alueen vesihuolto hoidetaan kiinteistökohtaisesti tai alueen sisällä esim. osuuskuntamuotoisesti. Poikkeus voidaan myöntää erityisestä syystä. Poikkeaminen ei saa - aiheuttaa haitta kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle - vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista - vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista Poikkeusta ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Kuuleminen Hakija on itse kuullut naapuritilojen haltijat ja kunta on kuullut Liikennevirastoa. Naapureilla ei ole ollut huomauttamista asiassa.
Ympäristölautakunta 17.9.2014 112 Liikenneviraston lausunnossa todetaan mm. seuraavaa. - Sijoitettaessa asuinrakentamista radan läheisyyteen, on otettava huomioon mahdolliset junaliikenteen aiheuttamat melu-, runkomeluja tärinähaitat. - Valtioneuvoston päätöksessä (993/1992) on määritetty melun ohjearvot, jotka koskevat asuinrakennusten sisätiloja sekä oleskelualueita, tässä tapauksessa oleskelualueiksi katsottaneen omakotitontin piha-alueita. Runkomelun osalta on noudatettava VTT:n laatiman esiselvityksen Maaliikenteen aiheuttaman runkomelun arviointi (VTT tiedotteita 2468) suosituksia runkomelun raja-arvoista. Yleensä runkomeluhaitat ulottuvat 60 m (pehmeikkö) yli 200 m (kallio) etäisyydelle rautatiestä. Lisäksi on huomioitava raideliikenteen tärinän aiheuttama rakennuksen vaurioitumisriski sekä vaikutus asumismukavuuteen. Liikenneviraston näkemyksen mukaan edellä mainitut seikat tulee selvittää ja arvioida luvan myöntämisen edellytyksiä näiden selvitysten perusteella. Kunnaninsinöörin lausunto Puollan hakemusta, kun hakija selvittää ennen rakennusluvan hakemista Liikenneviraston lausunnossa edellytetyt melu-, tärinä- ja rakennuksen perustuksen vaurioitumisriskit. Kunnan hallintosäännön mukaan ympäristölautakunta käsittelee suunnittelutarveratkaisut ja päättää MRL 171 :n mukaisesta poikkeamispäätöksestä. Valmistelija: ympäristösihteeri Päätösehdotus (ympäristösihteeri): Ympäristölautakunta tekee myönteisen suunnittelutarveratkaisun ja myöntää poikkeamisen osayleiskaavan vähimmäispintaalavaatimuksesta seuraavilla ehdoilla: Ennen rakennusluvan myöntämistä on tehtävä riittävät melu-, runkomelu- ja tärinämittaukset ja rakentamisessa on noudatettava Liikenneviraston lausunnon mukaisia ohjeita ja selvityksiä. Perustelu Kyseessä on vanha rakennuspaikka ja se sijoittuu osayleiskaavan mukaiselle asumiseen tarkoitetulle alueelle.
Ympäristölautakunta 17.9.2014 113 Hankkeesta ei aiheudu haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, se ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä, on maisemallisesti sopivaa eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilymistä eikä virkistystarpeiden turvaamista eikä se johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristötai muita vaikutuksia. Se ei myöskään vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Päätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava kahden vuoden sisällä siitä, kun päätös on saanut lainvoiman. (MRA 87 ) Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjanote Tiedoksi Hakija, Hämeen ELY-keskus Lahden seudun rakennusvalvonta
Ympäristölautakunta 17.9.2014 114 Taapurin alueen louheen murskaus kesällä 2014 Ymp.ltk. 37 17.9.2014 Ympäristösihteeri on tehnyt 12.3.2014 päätöksen melua ja tärinää aiheuttavasta tilapäisestä toiminnasta, joka koski louheen murskausta ns. Taapurin alueella. Toiminta-ajaksi oli hyväksytty ilmoituksen mukaisesti toiminta-ajat 12.5.2014-15.6.2014 välisenä aikana maanantaista perjantaihin klo 7-21 yhteensä 7 toimintapäivää. Lauantaisin ja sunnuntaisin ei ole toimintaa. Toiminta peruuntui, joten asiasta tehtiin uusi päätös 27.6.2014. Uudeksi toiminta-ajaksi oli ilmoituksessa esitetty ja myös ilmoituksen perusteella hyväksytty seuraavat: - toiminta-aika 1.8.2014-15.9.2014 välisenä aikana maanantaista perjantaihin klo 7-21 enintään 7 työpäivää. Murskauksen suorittanut urakoitsija Hämeen Murskejaloste Oy ilmoitti selvityksessään seuraavat tiedot. Työmaan työpäivät ja ajat olivat seuraavat - 28.7.2014 klo 8.00-21.00-29.7.2014 klo 6-00-22.00-30.7.2014 klo 6.10-18.00 Annettuihin kellonaikoihin sisältyy murskauspaikan valmistelevat työt (pyöräkone + kaivinkone), noin 1,5 h/pv eli murskausaika on lyhyempi kuin yllä olevat ajat. Meillä oli oletus, että toiminta-aikaa on jatkettu keskeytyksettä 15.9.2014 asti. Kunnaninsinöörin selvityksen mukaan toinen ajanjakso 1.8.-15.9. perustui urakoitsijan omaan arvioon työn aikaisimmasta mahdollisesta heille sopivasta suoritusajankohdasta. Väärinkäsityksen ja tiedonkulun katkoksen vuoksi urakoitsija toteutti työn aloittaen sen kivien rammeroinnilla 25.7. klo 10.30 ja varsinainen murskaustyö suoritettuun 28.-30.7. Valitettava virhe johtui siitä, että urakoitsija ei saanut toista meluilmoitusta kirjallisena käyttöönsä enkä tilaajan puolesta muistanut varmistaa ilmoituksessa haettua oikeaa suoritusajankohtaa. Ympäristönsuojelulain 94 : n mukaan valvontaviranomaisen tulee tehdä ilmoitus 116 :ssä tarkoitetusta teosta tai laiminlyönnistä poliisille esitutkintaa varten. Ilmoitus saadaan kuitenkin jättää tekemättä, jos tekoa on pidettävä olosuhteet huomioon ottaen vähäisenä eikä yleisen edun ole katsottava vaativan syytteen nostamista. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on rikosasiassa asianomistaja, jos yleistä etua on loukattu.
Ympäristölautakunta 17.9.2014 115 Ympäristönsuojelulaki 116 Rangaistus vastoin tätä lakia tai sen nojalla annettuja säännöksiä tai määräyksiä tehdystä ympäristön turmelemisesta säädetään rikoslain (39/1889) 48 luvun 1 4 :ssä. Joka muulla tavoin kuin 1 momentissa tarkoitetulla tavalla tahallaan tai huolimattomuudesta 1) laiminlyö tässä laissa tarkoitetun ilmoituksen tekemisen, 2) laiminlyö viranomaisen tämän lain nojalla antamaan määräykseen perustuvan velvollisuutensa taikka toimii vastoin viranomaiselle antamaansa ilmoitusta. Valmistelija: ympäristösihteeri Päätösehdotus (ympäristösihteeri): Ympäristölautakunta tekee poliisille ympäristönsuojelulain 94 :n mukaisen tutkintapyynnön. Murskauksessa ei ole noudatettu viranomaiselle ilmoitettuja ja viranomaisen hyväksymiä toiminta-aikoja. Päätös: Puheenjohtaja Liisa Korpela esitti jäsenten Jari Rantalan, Sirpa Kinnarin ja Hannu Rajalan kannattamana, että ympäristölautakunta ei tee ilmoitusta, koska tekoa on pidettävä olosuhteet huomioon ottaen vähäisenä eikä yleisen edun ole katsottava vaativan syytteen nostamista, mutta ympäristölautakunta antaa molemmille osapuolille huomautuksen. Pertti Rantala esitti, että ympäristölautakunta ei tee ilmoitusta, koska tekoa on pidettävä olosuhteet huomioon ottaen vähäisenä eikä yleisen edun ole katsottava vaativan syytteen nostamista. Puheenjohtaja totesi, että esitys raukesi kannattamattomana. Puheenjohtaja totesi, että asiasta oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu vastaehdotus, joten asiasta oli äänestettävä. Puheenjohtaja esitti, että pidetään nimenhuutoäänestys siten, että esittelijän pohjaehdotus on JAA ja Korpelan ehdotus EI, mikä hyväksyttiin. EI äänestivät jäsenet Maire Huuppola, Sirpa Kinnari, Jari Rantala, varajäsen Hannu Rajala ja puheenjohtaja Liisa Korpela. Tyhjää äänestivät jäsenet Pertti Rantala ja Kyösti Virolainen. Puheenjohtaja totesi, että ympäristölautakunnan päätökseksi oli tullut puheenjohtaja Liisa Korpelan esitys äänin 5 0 ja 2 tyhjää.