OHJE PELASTUSTOIMINTAAN OSALLISTUVAN VAPAAEHTOIS- JA SOPIMUSHENKILÖSTÖN KOULUTUKSEN JÄRJESTÄMISESTÄ SPEKin palokuntakoulutustoimikunta on hyväksynyt tämän ohjeen käyttöön otettavaksi kokouksessaan 8.9.2014. Ohje menee vielä SPEKin hallitukselle hyväksyttäväksi. 1
2
SISÄLLYSLUETTELO OHJE KOULUTUKSEN JÄRJESTÄMISESTÄ 2014... 4 1. KOULUTUSJÄRJESTELMÄ... 5 1.1. Pelastustoimintaan osallistuvan vapaaehtois- ja sopimushenkilöstön koulutusjärjestelmän opetussuunnitelma... 5 1.2. Opetusaineiston laatiminen, hyväksyminen ja päivitys... 5 1.3. Opetusaineiston käyttö... 5 1.4. Kurssien pääkouluttajat... 5 1.5. Kouluttajakoulutus... 5 1.6. Koulutuksen laadun arviointi... 5 2. KOULUTUKSEN JÄRJESTÄMISEEN LIITTYVÄT VASTUUT... 6 2.1. Koulutuksen järjestäjän tehtävät ja vastuut... 6 2.2. Koulutuksen järjestäjän ja kurssinjohtajan välinen sopimus... 6 2.3. Kurssinjohtajan ja kouluttajien välinen sopimus... 6 2.4. Kurssinjohtajan ja kouluttajien pätevyysvaatimukset... 6 2.5. Kurssinjohtajan vastuut... 6 2.6. Kurssin järjestämiseen liittyvä vakuutusturva... 6 3. KOULUTUKSEN JÄRJESTÄMISEN PERIAATTEET... 7 3.1. Koulutuksen järjestämisen työkaluna toimii Palokuntien hallinnointikanta Haka... 7 3.2. Kurssikutsu ja ennakkotehtävä... 7 3.3. Kurssille ilmoittautuminen... 7 3.4. Kurssivalinta... 7 3.5. Kurssilaisten lukumäärä... 7 3.6. Kurssivahvistus... 7 3.7. Kurssisuoritusmerkintä kurssitodistus ja merkintä opintokirjaan... 8 4. KOULUTUKSESTA MAKSETTAVAT KORVAUKSET... 8 4.1. Koulutuksen järjestäjä sopii kurssinjohtajan kanssa kurssiin liittyvästä työnjaosta sekä maksettavasta palkkiosta... 8 A. Opetuspalkkiot... 8 B. Kurssinjohtajan palkkio... 8 C. Valmistelut, jälkityö ja kaluston huolto... 9 D. Kouluttajien läsnäolo oppitunneilla... 9 E. Oppimisen ohjaaminen verkossa oppimisalustalla... 9 F. Kurssin materiaalikulut... 9 G. Kurssin muut kulut... 9 H. Kurssin oppilaiden kustannukset... 9 4.2. Koulutuksen järjestäjä vastaa kurssiin liittyvien työnantajamaksujen maksamisesta... 9 4.3. Koulutuksen järjestäjä määrittelee kurssimaksun... 9 5. KOULUTUKSEN RAPORTOINTI... 10 LIITE 1 Opetusaineiston laatiminen, hyväksyntä ja päivitys -prosessikaavio... 11 LIITE 2 Koulutuksen järjestäjän ja kurssinjohtajan välinen sopimus kurssin järjestämisestä.. 12 3
OHJE KOULUTUKSEN JÄRJESTÄMISESTÄ Tämä ohje koulutuksen järjestämisestä koskee pelastustoimintaan osallistuvan vapaaehtoisen ja sopimushenkilöstön koulutusta. Ohjeen korvaukset ovat suuntaa-antavia ja kukin koulutuksen järjestäjä päättää itsenäisesti korvausmääristä. Ohjeen tarkoituksena on ylläpitää ja yhtenäistää kurssitoiminnan suunnittelua ja toimeenpanoa sekä tukea tulosseuranta-asiakirjojen käsittelyä. Turvallisen koulutuksen voi taata vain huolellinen suunnittelu ja turvaohjeiden ehdoton noudattaminen. Pelastustoimen alueellinen järjestelmä on vaikuttanut myös koulutustoimintaan. Jatkossa entistä suuremmat vastuualueet takaavat tasalaatuisemman koulutuksen pelastustoimintaan osallistuvalle vapaaehtoiselle ja sivutoimiselle henkilöstölle. Entistä keskeisemmäksi on muodostunut kurssinjohtajan ja kouluttajien osaaminen ja rooli koulutuksen /opetuksen suunnittelussa, toteutuksessa ja myös vaikutusten arvioinnissa. Kurssinjohtajan tärkeä tehtävä on taata yhtenäinen koulutustaso omalla toiminta-alueellaan ja sitä kautta koko maassa. SPEKin järjestämällä kurssinjohtajien koulutuksella luodaan tälle edellytykset. Yhteistyö pelastusalan ammattioppilaitoksen Pelastusopiston kanssa on kiinteää ja sitä kautta opetussisällöt päätoimiselle, vapaaehtoiselle ja sivutoimiselle henkilöstölle ovat mahdollisimman samanmuotoiset. Tämä edellyttää myös kiinteää yhteistyötä alueellisten pelastusliittojen ja alueellisten pelastuslaitosten välillä. Uudistettu ohje koulutuksen järjestämisestä palvelee ensisijaisesti koulutuksen järjestäjiä ja toissijaisesti kurssinjohtajia ja sitä kautta tehostaa ja parantaa pelastustoimintaan osallistuvan vapaaehtoisja sopimushenkilöstön osaamista ja ammattitaitoa. Pelastustoimintaan osallistuvan vapaaehtois- ja sopimushenkilöstön kouluttaminen suorittamaan tehtävänsä hyväksyttävästi ja turvallisesti edellyttää, että kurssinjohtajina ja kouluttajina toimivat pääasiassa alan ammattihenkilöt. Suomen Pelastusalan Keskusjärjestö arvostaa tämän kouluttajakunnan osallistumista ja toivoo yhteistyön edelleen kehittyvän. Petri Jaatinen Palokuntajohtaja 4
1. KOULUTUSJÄRJESTELMÄ 1.1. Pelastustoimintaan osallistuvan vapaaehtois- ja sopimushenkilöstön koulutusjärjestelmän opetussuunnitelma Kurssit suorittamisjärjestyksineen, tavoitteineen, sisältöineen, suoritustapoineen ja arviointeineen on kuvattuna SPEKin laatimassa ja Pelastusopiston 10.12.2013 vahvistamassa pelastustoimintaan osallistuvan vapaaehtoisen ja sivutoimisen henkilöstön opetussuunnitelmassa. 1.2. Opetusaineiston laatiminen, hyväksyminen ja päivitys Opetusaineistot laaditaan pääkouluttajan johdolla/alan asiantuntijoiden toimesta, kullekin projektille erikseen nimetyn ohjausryhmän ohjauksessa. Sisältö viimeistellään yhteistyössä ko. aihealueen kurssinjohtajien ja kouluttajien kanssa opintopäivillä. Viimeistelty aineisto käsitellään palokuntakoulutustoimikunnassa. Aineisto käännetään ruotsiksi hyväksynnän jälkeen mahdollisimman nopeasti. Sisällölliset päivitykset tehdään saadun palautteen mukaisesti pääkouluttajan toimesta verkossa olevaan aineistoon, mahdollisimman nopeasti, aina tarpeen mukaan. Opetusaineiston laatimisen prosessikuvaus on tämän ohjeen liitteenä 1. 1.3. Opetusaineiston käyttö Opetusaineiston käyttö rajoittuu ainoastaan pelastustoimintaan osallistuvan vapaaehtoisen ja sopimushenkilöstön sekä pelastuslaitosten työvuorojen koulutuksessa käytettäväksi. Aineiston käyttö kaupalliseen tai muuhun tarkoitukseen on kielletty. 1.4. Kurssien pääkouluttajat Kullekin kurssille on nimetty oma pääkouluttaja, jonka tehtävänä on huolehtia ko. opintojakson opintosisältöjen, tavoitteiden ja arvioinnin ajan tasalla pitämisestä. Kurssin pääkouluttaja toimii ko. kurssin opintopäivien vastuukouluttajana tukenaan SPEKin palokuntakoulutusyksikkö. 1.5. Kouluttajakoulutus Kurssinjohtajilta edellytetään tässä ohjeessa mainitun pohjakoulutuksen lisäksi koulutuksen järjestäjän tai koulutuksen tilaajan toimesta annettavan perehdytyskoulutuksen suorittamista kurssinjohtajien tehtäviin. Tämän lisäksi kurssinjohtajien on osallistuttava vähintään kolmen vuoden välein SPEKin järjestämään ylläpitokoulutukseen kurssinjohtajille ja kouluttajille järjestettävillä opintopäivillä. SPEK tarjoaa kurssinjohtajille ja kouluttajille myös mahdollisuutta kehittää pedagogisia taitoja ja valmiuksia espek verkko-osaajan koulutuksen (10 op) avulla. 1.6. Koulutuksen laadun arviointi Koulutuksen järjestäjä sekä SPEK sitoutuu toteuttamaan koulutuksen tavoitteiden toteutumisen arviointia erillisen arviointisuunnitelman mukaisesti. 5
2. KOULUTUKSEN JÄRJESTÄMISEEN LIITTYVÄT VASTUUT 2.1. Koulutuksen järjestäjän tehtävät ja vastuut a) Koulutuksen järjestäjä vastaa koulutuksen toteuttamisesta ja huolehtii tarvittavien vakuutusten hankkimisesta kouluttajille, koulutukseen osallistuville ja koulutuksessa käytettävälle kalustolle. b) Koulutuksen järjestäjä sopii palkkioiden maksusta kurssinjohtajille ja kouluttajille. Mikäli palkkioita maksetaan, koulutuksen järjestävä vastaa työeläke ym. lakisääteisistä maksuista. c) Koulutuksen järjestäjä vastaa koulutuspaikkojen ja -kaluston käytöstä johtuvista kuluista. Kaikista edellä mainituista tehtävistä ja vastuista voidaan sopia erikseen koulutuksen järjestäjän ja koulutuksen tilaajan kesken. 2.2. Koulutuksen järjestäjän ja kurssinjohtajan välinen sopimus Koulutuksen järjestäjän tulee laatia kurssinjohtajien kanssa liitteenä 2 olevan mallin mukaiset kouluttajasopimukset, joissa on määritelty kurssinjohtajien ja kouluttajien tehtävät, vastuut ja velvollisuudet. Sopimuksella kurssinjohtaja sitoutuu noudattamaan voimassaolevaa ohjetta koulutuksen järjestämisestä. 2.3. Kurssinjohtajan ja kouluttajien välinen sopimus Kurssinjohtajien tulee edelleen sopia tehtävistä kouluttajien kanssa mieluiten kirjallisella sopimuksella. 2.4. Kurssinjohtajan ja kouluttajien pätevyysvaatimukset Kurssinjohtajalta vaaditaan pääsääntöisesti vähintään alipäällystötutkinto tai sitä vastaava aiempi pätevyys. Tästä voidaan poiketa vain perustellusta syystä joidenkin kurssien osalta. Kurssinjohtaja perehdyttää opetettavan aiheen hallitsevista henkilöistä omat kouluttajansa koulutustehtäviin. 2.5. Kurssinjohtajan vastuut Kurssinjohtaja vastaa, että kurssilla noudatetaan kurssin turvaohjeita ja kaikilla kursseilla noudatetaan täysin päihteetöntä linjaa sekä kouluttajien että oppilaiden osalta. 2.6. Kurssin järjestämiseen liittyvä vakuutusturva Pääsääntöisesti kurssin oppilaat on vakuutettu kurssille lähettävän tahon toimesta. Kurssinjohtajat ja kurssin kouluttajat vakuutetaan joko kurssin järjestäjän tai pelastuslaitoksen toimesta. Kurssilla käytettävän kaluston vakuuttamisesta ja vastuuvakuutuksesta on oltava vakuutus joko kurssin järjestäjän tai pelastuslaitoksen ottamana. Pelastuslain mukainen vakuutusturva perustuu Valtiokonttorin korvaukseen. Kaikista edellä mainituista vakuuttamisista on oltava kirjallinen sopimus vuosittain, kuinka asia on hoidettu. 6
3. KOULUTUKSEN JÄRJESTÄMISEN PERIAATTEET 3.1. Koulutuksen järjestämisen työkaluna toimii Palokuntien hallinnointikanta Haka Palokuntien hallinnointikanta Haka toimii koulutuksen järjestämisen työkaluna. Kurssinjohtajan velvollisuutena on hoitaa kaikki kursseihin liittyvä asiointi Hakan kautta. Vaihtoehtoisesti koulutuksen järjestäjä voi hallinnoida kurssit Hakan kautta, jolloin työnjaosta on sovittu koulutuksen ja kurssinjohtajan välisessä sopimuksessa ja mahdollisessa maksettavassa korvauksessa. 3.2. Kurssikutsu ja ennakkotehtävä Kurssinjohtaja tallentaa Hakaan kurssiohjelman kurssipaikkoineen, -kalustoineen sekä määrittää viimeisen ilmoittautumispäivämäärän kurssille. Kurssia luodessa kurssinjohtaja lähettää Hakan kautta sähköisesti kurssikutsut koulutustarpeen ilmoittaneille henkilöille rastimalla kohdan Lähetä mainossähköposti kurssista. Kurssikutsussa on ilmoitettava, mikäli kurssista on olemassa ennakkotehtävä, jonka kurssilaisen pitää suorittaa ennen kurssille osallistumista. 3.3. Kurssille ilmoittautuminen Pelastustoimintaan osallistuva vapaaehtois- ja sopimushenkilöstö ilmoittautuu kurssille Haka-kalenterissa rastimalla henkilöstöstä oikeat henkilöt kursseille. Palokunnan koulutuspäällikkö tai vastaava laittaa ilmoittautumisen yhteydessä puoltojärjestyksen hakijoista, mikäli samasta palokunnasta hakee kurssille useampi kuin yksi henkilö. 3.4. Kurssivalinta Ilmoittautumisajan päätyttyä kurssinjohtaja lataa Excel-taulukon kurssille ilmoittautuneista. Tarvittaessa kurssinjohtaja on yhteydessä koulutuksen järjestäjään ja alueen pelastuslaitokseen, mikäli pelastuslaitos haluaa vaikuttaa kurssivalintoihin. 3.5. Kurssilaisten lukumäärä Kurssin oppilasmäärä riippuu kurssista. Ohjeellinen määrä kurssille on 12-20 oppilasta. Harjoituksissa tulisi olla jokaista viittä oppilasta tai harjoitusyksikköä kohti yksi kouluttaja. Vaativalla kurssilla (mm. savusukellus) on yksi kouluttaja neljää oppilasta kohden. Kouluttajia on kuitenkin oltava riittävä määrä takaamaan turvallinen ja laadukas oppimistapahtuma. Koulutuksen järjestäjä sopii kouluttajien määrästä kurssinjohtajan kanssa ennen kurssin alkua. 3.6. Kurssivahvistus Kurssinjohtaja lähettää kurssivahvistukset sähköpostitse sekä valituille, varasijoilla oleville sekä eivalituille henkilöille. Lisäksi kurssinjohtaja informoi kurssille valitun palokunnan yhteyshenkilöä (palokunnan päällikkö, koulutuspäällikkö tai vastaava), jotta kurssille tarvittavaa kalustoa voidaan tuoda kurssilaisen palokunnasta. 7
3.7. Kurssisuoritusmerkintä kurssitodistus ja merkintä opintokirjaan Kurssinjohtaja kirjaa Hakaan suoritusmerkinnät kurssin jälkeen. Hakaan ja oppilaan opintoihin jää tällöin merkintä kurssin ajankohdasta, -nimestä ja paikasta, sekä kurssinjohtajan sekä järjestäjän tiedoista. Kunkin kurssin tavoitteiden täyttymisen arviointi hoidetaan Hakan kautta. Kukin opiskelija rekisteröidään Hakan opintorekisteriin. Kurssin suorittanut oppilas saa lisäksi koulutuksen järjestäjän sekä kurssinjohtajan allekirjoittaman todistuksen kurssin suorittamisesta. Kurssinjohtaja allekirjoituksellaan kirjaa oppilaan opintokirjaan merkinnän kurssin suorittamisesta, mikäli oppilas suoritusmerkintää pyytää. 4. KOULUTUKSESTA MAKSETTAVAT KORVAUKSET 4.1. Koulutuksen järjestäjä sopii kurssinjohtajan kanssa kurssiin liittyvästä työnjaosta sekä maksettavasta palkkiosta Työnjaosta on tarpeen sopia, jotta koulutuksen järjestäjällä on perusteita maksaa kurssinjohtajalle palkkio ja mahdolliset kouluttajapalkkiot. Palkkioihin kuuluvat kurssin johtamisesta maksettava palkkio, yhdelle teoriakoulutuksen (OT) ja enintään neljälle samanaikaisesti työskentelevälle harjoitusten (HT) ohjaajalle maksettavat opetuspalkkiot. Ohjeelliset opetuspalkkiot ovat: A. Opetuspalkkiot Palokuntakoulutuksen kursseilla palkkio oppitunnin (OT) pitäjälle on 35,00 euroa/tunti ja harjoitustunnin (HT) pitäjälle 25,00 euroa/tunti. Huonepalo-, kaasuramppi- tai muun todellisten vaaratekijöiden kohtaamiseen valmentavan harjoitustunnin (HT) osuudelta voidaan maksaa poikkeuksellisesti enintään 35,00 euroa/tunti. Opintojensa tai kokemuksensa perusteella erityisasiantuntijaksi katsottavalle henkilölle (OT) palkkio kertaluontoisesta runsaasti ennakkovalmisteluja vaativasta luennosta enintään 65,00 euroa/tunti. Palokuntakoulutuksen sellaisilla kursseilla, joissa käytettävissä on valmiit opetusaineistot tai muu opetuksen perusaineisto, ei viimeksi mainittua palkkiota kuitenkaan makseta. B. Kurssinjohtajan palkkio Kurssinjohtajan palkkion suuruus perustuu kurssin kestoon. Ohjeelliset palkkiot ovat seuraavat: tunteja palkkio 4 8 50 9 32 100 33 64 150 yli 64 (vain YJK-kurssi) 200 Kurssinjohtajan palkkio voidaan kurssinjohtajan harkinnan mukaan jakaa sellaisen henkilön kanssa, joka on suorittanut ko. tehtävistä merkittävän osan. Jos kurssin järjestäjä tekee merkittävän osan 8
kurssin järjestelyihin liittyvistä tehtävistä, niin kurssinjohtajapalkkiota ei makseta. Asiasta on sovittava koulutuksen ja kurssinjohtajan välisessä sopimuksessa. C. Valmistelut, jälkityö ja kaluston huolto Kurssin valmistelut ja jälkityö katsotaan kurssinjohtajan palkkioon kuuluviksi. Kaluston käytön jälkeisen huollon tekevät pääsääntöisesti oppilaat kurssiohjelman puitteissa. Harjoitustuntipalkkio kurssin valmistelusta, jälkityöstä tai kaluston huollosta maksetaan ainoastaan poikkeustapauksissa sovittaessa asiasta ennakkoon koulutuksen järjestäjän kanssa. D. Kouluttajien läsnäolo oppitunneilla Kouluttajien läsnäolosta oppitunneilla koordinaation vuoksi ei voida palkkiota maksaa (koskee myös kurssin aloitus- ja lopetustuntia). Poikkeuksen tekevät opetustekniset syyt, ja niistä on neuvoteltava koulutuksen järjestäjän kanssa. E. Oppimisen ohjaaminen verkossa oppimisalustalla Kurssilla saattaa olla käytössä myös jokin oppimisalusta esim. Moodle, Optima. Mikäli kouluttaja tekee: a) verkossa oppimisen ohjaamisesta maksetaan 25,00 euroa/tunti. b) etätehtävien tarkistamisesta maksetaan kaavan mukaisesti oppilasmäärä x oppilaan etätehtävään varattu aika x 0,05. Esim. 15 oppilasta x 10 h x 0,05 = 7,5 h korvaus tarkistustyöstä harjoitustuntitaksan 25,00 euroa/tunti mukaisesti. Asiasta on sovittava koulutuksen järjestäjän kanssa ennen kurssin alkua. F. Kurssin materiaalikulut Kurssin materiaalikuluihin kuuluvat opetus- ja koulutusvälineiden ostamisesta, korjaamisesta ja lainaamisesta syntyvät kohtuulliset kulut. Laskuihin on aina liitettävä kurssin nimi ja numero. Näistä on sovittava etukäteen koulutuksen järjestäjän kanssa. G. Kurssin muut kulut Muita kuluja ovat kouluttajien matka-, päiväraha- ja majoituskulut, kurssin tiedottamis- ja suunnittelukulut sekä sekalaiset kulut, kuten esim. kurssin päätöskahvikulut. Näistä on esitettävä asialliset laskut. H. Kurssin oppilaiden kustannukset Oppilaille voidaan maksaa korvauksia koulutukseen osallistumisesta, mikäli pelastuslaitos on asiasta koulutukseen osallistuvan kanssa sopinut. Mahdolliset ansionmenetyskorvaukset tai palkanmaksu koulutuksessa ovat alueellisen pelastuslaitoksen harkittavissa. 4.2. Koulutuksen järjestäjä vastaa kurssiin liittyvien työnantajamaksujen maksamisesta Mikäli koulutuksen järjestäjä maksaa palkkioita, koulutuksen järjestäjä vastaa kaikista työnantajavelvotteista. 4.3. Koulutuksen järjestäjä määrittelee kurssimaksun Koulutuksen järjestäjä voi harkintansa mukaan käyttää kurssihinnoittelussa erityisiä jäsen- / ei jäsenhintoja. 9
5. KOULUTUKSEN RAPORTOINTI Kurssinjohtaja huolehtii siitä, että kaikki kurssiin liittyvät tallennukset tehdään Hakassa viimeistään viikon sisällä kurssin päättymisen jälkeen. 10
LIITE 1 Opetusaineiston laatiminen, hyväksyntä ja päivitys -prosessikaavio 11
LIITE 2 Koulutuksen järjestäjän ja kurssinjohtajan välinen sopimus kurssin järjestämisestä Koulutuksen järjestäjä Kurssinjohtaja Kurssi Kurssiaika Kurssipaikka Kouluttajien nimet Kurssinjohtajapalkkio Etätehtävien ohjauspalkkio Kurssin järjestelyistä sopiminen Vastuun jakautuminen Asia Kurssikutsun tekeminen Hakassa (ohjelma päivä- ja kellonaikoineen) viimeistään 6-8 viikkoa ennen kurssia Opetus- ja harjoitustilojen/-paikkojen varaaminen koulutuksen järjestäjä kurssinjohtaja Tietokoneen, videotykin ja internetyhteyden varaaminen/varmistaminen sekä oppilaille jaettavan materiaalin tilaaminen/tulostaminen Harjoitusvälineiden (autojen, simulaattoreiden ym. varaaminen) Ruokailumahdollisuuden ja kahvituksen varaaminen Kurssivalinnan tekeminen Hakassa 2 viikkoa ennen kurssin alkua (mahdolliset pelastuslaitoksen puollot huomioitava) Kurssivahvistuksen tekeminen Hakassa ja vahvistuksen lähettäminen sähköpostitse oppilaalle 2 viikkoa ennen kurssin alkua. Lisäksi varasijoille valituille ilmoituksen lähettäminen Ennakkomateriaalin sekä turvaohjeiden lähettäminen (tai mainitseminen mistä saa ladattua) kurssivahvistuksen yhteydessä Kurssitodistuksen tekeminen Kurssisuorituksen tekeminen Hakaan Tällä sopimuksella kurssinjohtaja sitoutuu noudattamaan voimassaolevaa ohjetta koulutuksen järjestämisestä. Aika Paikka Koulutuksen järjestäjä Kurssinjohtaja 12