TARJOUSPYYNTÖ INARIN KUNNAN VAMMAISPALVELULAIN MUKAISISTA KULJETUKSISTA Inarin kunta pyytää sitovaa tarjoustanne jäljempänä määritellyn ostoliikenteen hoitamisesta. 1 OSTAJA Inarin kunta / Sosiaali- ja terveyslautakunta Yhteyshenkilö: sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti sähköposti mari.palolahti@inari.fi 2 HANKINNAN MÄÄRITTELY Pyydämme tarjousta Inarin kunnan vammaispalvelulain (VPL) mukaisten kuljetuspalveluiden hoitamisesta. vammaispalvelulain mukaisesti kunta myöntää tarpeen mukaan tai vähintään 18 yhdensuuntaista matkaa kuukaudessa asiointiin ja virkistykseen n. 100 vaikeavammaiselle kuljetuspalveluasiakkaalle palvelun käyttäjä päättää itse, montako matkaa hän tästä määrästä käyttää asiakkaat ovat vaikeasti liikuntarajoitteisia tai aistivammaisia ja osin pyörätuolilla liikkuvia matkat suuntautuvat pääsääntöisesti Inarin kunnan alueelle mikäli asiakkaalla on edellä mainitusta poikkeavia matkatarpeita, hän ottaa yhteyttä vammaispalvelun sosiaalityöntekijään. Sosiaalityöntekijä päättää matkan myöntämisestä yksilöllisen tarpeen ja kustannusten kohtuullisuuden perusteella. palvelun käyttäjä maksaa matkahuollon taksataulukossa määritellyn kilometriperusteisen eläkeläistaksan omavastuuosuutena, kuljettajan vastuulla on periä asiakkailta omavastuuosuus liikenteestä maksetaan vain siltä osuudelta, jolla asiakas on ollut kyydissä ajokilometrien ja ajotuntien määrää ei voida etukäteen ilmoittaa, koska se riippuu palvelujen käytöstä kuljetusten välitys siirtyy 1.1.2017 alkaen aluetaksille Rovaniemelle, aluetaksi ohjaa kuljetukset ensisijaisesti korkeimman alennusprosentin antaneelle yrittäjälle Kuljetuspalvelu sisältää seuraavat kokonaisuudet: tilauksen vastaanotto ja kuljetus liikuntarajoitteisten tai aistivammaisten asiakkaiden avustaminen ajototeumaan perustuva laskutus laadunhallinta ja seuranta 3. HANKINNAN KOHDE Hankinta koskee 1.2.2017 31.12.2018 välisenä aikana hoidettavia VPL kuljetuksia. Nyt tehtävää sopimusta on mahdollista jatkaa enintään vuodella 31.12.2019 saakka. Tilaaja päättää option käytöstä viimeistään 31.8.2018 mennessä Inarin sosiaali- ja terveyslautakunta valitsee palveluntuottajat kullekin kunnan alueelle. Kohteeseen 1 (Ivalon alue) voidaan valita enintään 4 palveluntuottajaa. Muihin kohteisiin (kohteet 2-9) voidaan valita enintään 3 palveluntuottajaa. Palveluntuottajia haetaan seuraaville alueille: 1. Ivalon alue 2. Inarin alue 3. Nellimin suunta (sisältää Veskoniemi) 4. Kaamanen
5. Menesjärven - Repojoen suunta 6. Angelin suunta Angelintie kokonaisuudessaan 7. Sevettijärvi Sevettijärventien varsi kokonaisuudessaan 8. Saariselkä Tarjouksen voi jättää ko. aluetta koskevana tai koko kunnan ajoista alueet lähtökohtana huomioiden. Asiakkaita Kuljetuksien määrä euroina (arvio alkuvuoden 2016 mukaisesti) Kohde 1 53 132 000 e Kohde 2 16 104 400 e Kohde 3 6 24 000 e Kohde 4 5 14 400 e Kohde 5 2 2 000 e Kohde 6 7 96 000 e Kohde 7 5 120 000 e Kohde 8 2 2 000 e Tarjous koskee tarjouspyynnössä määritellyltä alueelta lähteviä kuljetuksia Inarin kunnan alueella. Matka voi alkaa asiakkaan kotoa tai muusta asiakkaan sopimasta paikasta. Asiakkaiden ja kustannusten määrä on syyskuun 2016 tilanteen mukainen ja määrä saattaa muuttua tehtävien päätöksien mukaisesti. Kuljetuskustannukset ovat arvio vuoden aikana toteutuvista kustannuksista syyskuun 2016 tilanteen mukaisesti. 4. HANKINTAMENETTELY Hankintamuotona käytetään avointa menettelyä. Hankintailmoitus kynnysarvon ylittävästä hankinnasta on jätetty kauppa- ja teollisuusministeriön HILMAilmoituskanavaan (http://www.hankintailmoitukset.fi/hilma/) 14.10.2016 edelleen julkaistavaksi EU:n viralliseen lehteen ja TED-tietokantaan (http://ted.europa.eu/). 5. TARJOUSHINTA Matka korvataan edullisimman kuljetustavan mukaan. Jos matkan kustannukset ovat edullisemmat odotusaika huomioiden, korvataan myös odotusaikaa. Tällöin kuljetuspalvelumatkoja ei korvata kahtena matkana vaan odotusajalla. Tarjouksessa tulee ilmoittaa kuinka monta prosenttia tarjoaja antaa alennusta voimassaolevasta Liikenneja viestintäministeriön vahvistamasta taksitaksasta (FINLEX). Alennusprosenttia sovelletaan lähtötaksan, ajomatkamaksun, palvelulisien ja odotusajan taksoihin. Tarjouskilpailu ratkaistaan määräaikaan mennessä saapuneiden tarjousten kesken, jotka täyttävät tarjouspyynnössä asetetut ehdot ja ovat tarjouspyynnön mukaisia. Tarjousten ratkaisuperuste on hinnaltaan edullisin tarjous.
Ostaja voi jättää hyväksymättä tarjoukset, joiden hintataso on liian korkea tai jos olosuhteet tai liikenteen järjestämisen edellytykset ovat muuttuneet niin, että suunniteltua liikennettä ei ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista toteuttaa tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla. Tilaaja voi siirtyä suorahankintaan, jos kohteeseen ei ole saatu hyväksyttyjä tarjouksia lainkaan. 6. TARJOAJAN KELPOISUUS Tarjoajan on oltava rekisteröity ammatti- tai elinkeinorekisteriin sijoittautumismaansa lainsäädännön mukaisesti. Liikennöitsijän tulee kuulua ennakkoperintärekisteriin. Liikennöitsijällä tulee olla ennen sopimuksen tekoa ostoliikenteen harjoittamiseen oikeuttava lupa. Luvan voimassaoloajan umpeutuminen kesken sopimuskauden ei estä liikennöitsijää ottamasta osaa tarjouskilpailuun. Liikennöitsijä vastaa vahingoista, joita ostajalle mahdollisesti aiheutuu liikennöintiluvan lakkaamisesta kesken sopimuskauden. Tarjoaja voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta (hankintalain 54 ), jos: 1) tarjoaja on konkurssissa tai purettavana tai keskeyttänyt liiketoimintansa taikka tarjoajan velkoja on vahvistetulla akordilla, saneerausohjelmalla tai muussa vastaavassa lainsäädäntöön perustuvassa menettelyssä järjestelty; 2) tarjoajan konkurssiin asettaminen tai purkaminen taikka muu 1 kohdassa tarkoitettu menettely on vireillä; 3) tarjoaja on saanut ammattinsa harjoittamiseen liittyvästä lainvastaisesta teosta lainvoimaisen tuomion; 4) tarjoaja on ammattitoiminnassaan syyllistynyt vakavaan virheeseen; 5) tarjoaja on laiminlyönyt velvollisuutensa maksaa veroja tai sosiaaliturvamaksuja; taikka 6) tarjoaja on syyllistynyt olennaisesti väärien tietojen antamiseen tilaajalle tai laiminlyönyt vaadittavien tietojen antamisen. 7. YHTEENLIITTYMÄ Liikennöitsijät voivat liittyä yhteen tehdäkseen yhteisen tarjouksen yhteisestä suorituksesta (tarjousyhteenliittymä), edellyttäen, ettei toiminta ole ristiriidassa kilpailunrajoituksista annetun lain (318/2004) 2. luvun kanssa. Kaikkien yhteenliittymään osallisten liikennöitsijöiden on allekirjoitettava tarjous. Yhteisen tarjouksen tehneet ovat yhteisvastuussa tarjouksesta. Yhteenliittymän voi muodostaa enintään kolme liikennöitsijää. 8. MAKSUEHDOT Kuljetusten laskutus tapahtuu kalenterikuukausittain tarjouspyynnön mukaisesti. Kuitit tulee olla tarkastettavissa jälkikäteen. Maksuehto on 21 päivää laskun saapumisesta ja viivästyskorko voi olla enintään korkolain 4 1 mom. mukainen.
9. ALIHANKINTA Liikennöitsijä saa käyttää alihankkijaa. Alihankkijan käytöstä pitää ilmoittaa tarjouksessa. Alihankkijaksi voidaan hyväksyä vain tarjouskilpailuasiakirjoissa asetetut vaatimukset täyttävä liikennöitsijä. Tarjoaja vastaa alihankkijansa toimista ostajalle kuin omistaan. Alihankinnan osuus toimeksiannon suorittamisessa voi olla enintään 25% sopimuksen arvosta. 10. TIEDOT TARJOAJASTA Tarjouksesta tulee ilmetä tarjoajan nimi ja yhteystiedot, ja jos kysymys on oikeushenkilöstä, liikenteestä vastaavan henkilön nimi. Tarjouksessa tulee esittää tarjoajasta seuraavat tiedot ja selvitykset: 1) Kopio voimassa olevasta joukkoliikenneluvasta tai taksiluvasta 2) Todistus verojen ja lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisesta (verovelkatodistus) 3) Vakuutusyhtiön todistus työntekijöiden eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta, jos liikennöitsijällä on palveluksessaan työntekijöitä 4) Tiedot ennakkoperintärekisteriin merkitsemisestä sekä Y-tunnus (nämä tiedot ovat tulostettavissa internet-sivulta: www.ytj.fi ) 5) Tieto mahdollisesta velkasaneerauksesta Selvitykset eivät saa olla kolmea (3) kuukautta vanhempia laskettuna tarjouksen jättöpäivästä. Perustellusta syystä voidaan myös muut kuin edellä mainitut asiakirjat hyväksyä näytöksi tarjoajan kelpoisuudesta kohdissa 1-4. 11. LIIKENNÖINNISSÄ KÄYTETTÄVÄ AUTOKALUSTO Liikennöinnissä käytettävän autokaluston tulee täyttää kaikki Suomen lakien, asetusten sekä viranomaisten antamien määräysten henkilökuljetukseen käytettävälle kalustolle asetetut vaatimukset mm. rakenteen ja varusteiden osalta. Osa asiakkaista kulkee pyörätuolilla Autossa tulee olla taksamittari tai aikaa ja matkaa mittaava laite, joka antaa kuitin laskutuksen pohjaksi tai jonka perusteella asiakkaan kuitti kirjoitetaan. 12. TARJOUKSEN JÄTTÄMINEN Sitova tarjous on toimitettava viimeistään 25.11.2016 klo 15:00 mennessä osoitteeseen Inarin kunta, Sosiaali- ja terveyslautakunta, Piiskuntie 2, 99800 Ivalo. Tarjoukset tulee toimittaa kirjallisena. Kuoreen on merkittävä Tarjous VPL kuljetuksista. Mahdolliset tarjouksen laadintaa koskevat kysymykset on esitettävä sähköpostitse osoitteella teemu.kinnunen@ramboll.fi 7.11.2016 klo 16:00 mennessä. Vastaukset annettuihin kysymyksiin tulevat Inarin kunnan kotisivuille 11.11.2016 osoite: www.inari.fi. VPL-asiakkaiden henkilökuljetuksiin liittyvistä erityistarpeista kysymykset pyydetään osoittamaan mikko.keranen@inari.fi. Asiakkaisiin liittyviä kysymyksiä ja vastauksia ei julkaista.
Määräajan jälkeen jätettyjä tarjouksia ei oteta huomioon. Tarjoukset tulee olla voimassa 1.2.2017 saakka. 13. SOPIMUS Tarjouspyyntöä ja tarjousta käytetään sopimuksen pohjana. Sopimus on voimassa 1.2.2017 31.12.2018 välisen ajan.