Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 2/2016 1 Kokoustiedot Aika Keskiviikko 23.11.2016 klo 14.00 17.30 Torstai 24.11.2016 klo 9.00 16.00 Paikka Kuntatalo, iso luentosali ja neuvotteluhuoneet Toinen linja 14, Helsinki Kokousohjelma Keskiviikko 23.11.2016 Klo 13.30- Ilmoittautuminen ja tulokahvi ison luentosalin aula 14.00 Kokouksen avaus iso luentosali valtuuston puheenjohtaja Mauri Pekkarinen Kokousasioiden 12 15 käsittely Teemaseminaari: Kuntaliiton tulevaisuus ja strategia 14.10 Seminaarin avaussanat Mauri Pekkarinen, valtuuston puheenjohtaja, Kuntaliitto Jari Koskinen, toimitusjohtaja, Kuntaliitto 14.20 Kuntien ja maakuntien muutosajurit Markus Pauni, strategiapäällikkö, Kuntaliitto Arto Koski, erityisasiantuntija, Kuntaliitto 14.50 Tehtävien ja vastuiden uusjako: tulevaisuuden kunnat, maakunnat ja valtio Hanna Tainio, varatoimitusjohtaja, Kuntaliitto Timo Reina, varatoimitusjohtaja, Kuntaliitto 15.20 Tauko 15.45 Edellinen aihe jatkuu 16.15 Kuntaliiton strategia ja kuntien ja maakuntien yhteisen liiton valmistelu Kuntaliiton strategialuonnoksen esittely Jari Koskinen, toimitusjohtaja, Kuntaliitto Selvitys kuntien ja maakuntien järjestöllisestä tulevaisuudesta, työn lähtökohtia ja keskustelua Markku Andersson, Olav Jern ja Siv Sandberg Seminaarin loppukeskustelu Välittömästi seminaarin päätyttyä n. klo 17.30-18.30 Kuntaliiton vastaanotto luentosalin aulassa. Majoittuminen, Cumulus Hakaniemi (Siltasaarenkatu 14)
Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 2/2016 2 Torstai 24.11.2016 9.00 Päivän avaus valtuuston puheenjohtaja Mauri Pekkarinen Kuntaliiton strategia 2017-2021 ja muiden esityslistalla olevien asioiden esittely toimitusjohtaja Jari Koskinen 10.00 Valtuustoryhmien kokoukset Kuntatalon kokoushuoneet Kok. B 3.1 3. kerros SDP B 3.6 3. kerros Kesk. B 3.8 3. kerros PerusS B 1.4 1. kerros Vihr. B 1.2 1. kerros Vas. B 3.2 3. kerros RKP B 3.3 3. kerros KD B 1.1 1. kerros Åland B 1.3 1. kerros 12.00 Ryhmien puheenjohtajien välinen neuvottelu Kokoushuone B 3.4, 3. kerros puheenjohtaja Mauri Pekkarinen 10.30-12.30 Lounas tarjolla Kuntatalon ravintola 12.30 Ryhmäpuheenvuorot ja keskustelu iso luentosali Kokousasioiden käsittely jatkuu 16-24 Kokouksen päättäminen
Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 2/2016 3 Osanottajaluettelo Varsinaiset jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet Pekkarinen Mauri, Jyväskylä, pj. Lahtinen Merja, Jämsä Kesk. Kari Mika, Lahti. I vpj. Jalovaara Ville, Helsinki SDP Kataja Sampsa, Pori, II vpj. Vepsä Kimmo, Ulvila Kok. Ammondt Jukka, Jyväskylä Mäkinen Tuija, Jyväskylä Vihr. Arve Minna, Turku Virolainen Anne-Mari, Lieto Kok. Autto Heikki, Rovaniemi Aikio-Tallgren Paula, Tornio Kok. Avaskari Anu, Inari Kaisanlahti Janne, Kemijärvi Kesk. Granberg-Haakana Charlotte, Helsinki Rantala Marcus, Helsinki RKP Grankulla Sven, Luoto Rentola Hanne, Sulkava KD Halonen Hilkka, Kemi Lappalainen Mauri, Tornio SDP Happonen Aarno, Heinävesi Virtanen Hilkka, Sulkava SDP Harjumaaskola Jarkko, Hamina Eloranta Maria, Kouvola SDP Heinonen Kimmo, Seinäjoki Koski Susanna, Vaasa Kok. Hellén Ulla, Pietarsaari Kuusikko Erkki, Isokyrö SDP Hentunen Mika, Espoo Haverinen Timo, Iisalmi SDP Herlevi Reino, Kokkola Mikkola Silja, Kannus Kesk. Hertell Sirpa, Espoo Kokko Hannu, Vantaa Vihr. Honkanen Hannah, Hamina Jussila Jorma, Kangasala KD Ittonen Jarmo, Pietarsaari Träskelin Jerry, Loviisa Vas. Jalonen Vesa, Eurajoki Juhantalo Kauko, Kankaanpää Kesk. Jämsä-Uusitalo Vaili, Oulu Turkia Juha, Lappeenranta PerusS Järvenpää Heikki, Lappeenranta Telkkä Tuomas, Lappeenranta Kok. Karjalainen Minna, Kuhmo Seppänen Juhani, Suomussalmi Kok. Kauppinen Markku, Joensuu Kankkunen Jukka, Kitee Kesk. Keränen Pertti, Tervola Minkkinen Mirja, Konnevesi Vas. Kirjavainen Marika, Kotka Sipiläinen Kirke, Kouvola Kok. Koivisto Anna-Liisa, Lieto Huittinen Ulla, Salo Kesk. Kokko Annika, Hyvinkää Untamo Lauri, Tuusula Kok. (Konttas Ari, Espoo) Noro Tiina, Vihti Kok. Korpela Simo, Pori Loponen Marjo, Lahti KD Kotioja-Partanen Marjo, Forssa Takala Riitta, Riihimäki Kok. Kuikka Seija, Mikkeli Partio Ismo, Mäntyharju Kesk. Kuisma Juha, Lempäälä Kärkelä Pilvi, Kihniö Kesk. Laaninen Timo, Helsinki Kolbe Laura, Helsinki Kesk. Lehtosalo-Lönnberg Eevakaisa, Sysmä Suhonen Kaarina, Lahti Kesk. Malmgren Varpu-Leena, Vihti Lehtimäki Jukka, Pukkila Kesk. Marjeta Ari, Lieksa Muukkonen Birgitta, Kitee SDP Markkanen Sallamaarit, Siilinjärvi Sistonen Eero, Rantasalmi Kesk. Merikoski Riku, Vantaa Pursiainen Terho, Järvenpää Vihr. Mikkonen Krista, Joensuu Pöntinen Minna, Mikkeli Vihr. Minkkinen Minna, Tampere Yrttiaho Johannes, Turku Vas. Mulari Keijo, Suomussalmi Törmänen Anni-Inkeri, Sotkamo Kesk. Myllykangas Sari, Hämeenlinna Hildén Sirkku, Lahti SDP Männistö Lasse, Helsinki Andersson Hennariikka, Helsinki Kok. Nenonen Antero, Tohmajärvi Törmälä Anssi, Joensuu Kok. (Niinistö Jaakko, Vantaa) Niemelä Arja, Vantaa PerusS Nurmo Mikko, Valkeakoski Hanweg Harri, Kangasala PerusS Ojanen Petri, Janakkala Holopainen Hanna, Lappeenranta Vihr. Parhankangas Kirsi, Hämeenkyrö Inkeroinen Elina, Hamina Kok. Peltomaa Iiris, Pyhäranta Hannula Juhani, Mynämäki PerusS Pitko Eeva-Riitta, Kotka Lindell Harri, Helsinki PerusS Puurunen Kirsti, Iisalmi Kyllönen Sari, Kajaani Vas. Rissanen Helena, Pirkkala Ahonen Jussi, Ylöjärvi SDP Rundgren Mikko, Kolari Sonntag Ritva, Kemi Kesk. Ruotsalainen Pauli, Kuopio Kulin Sirpa, Kuopio PerusS
Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 2/2016 4 Saarinen Pauli, Honkajoki Järvenpää Susanna, Siikainen PerusS Saarinen Sari, Keuruu Partanen Pauli, Jyväskylä Kok. Sahala Eila, Jämsä Ronkainen Jari, Hollola PerusS Sankilampi Jaana, Rovaniemi Forsblom Tuula, Forssa PerusS Sarlund Katri, Turku Ingervo Sirkku, Helsinki Vihr. Sillanpää Minttu, Vantaa Järvinen Pekka, Lahti Vas. Simonen Pekka, Oulu Laasonen Mira, Pieksämäki Kok. Sinisalo Pekka M., Kirkkonummi Slunga-Poutsalo Riikka, Lohja PerusS Kemetter Sara, Maarianhamina Åland Stenman Ulf, Luoto Björklund Mikaela, Närpiö RKP Suomi Kimmo, Jyväskylä Kalmari Leena, Laukaa SDP Taipale Kaarin, Helsinki Ranne Matti, Kaarina SDP Toppinen Taisto, Kuopio Berg-Väänänen Nelli, Kuopio Kok. Tuomela Pirjo-Riitta, Harjavalta Lepola Kaisa, Forssa SDP Törmi Paavo, Raahe Lievetmursu Helena, Kempele SDP Usvasuo Tea, Ruokolahti Arola Tapio, Lappeenranta Kesk. Vihavainen Kristiina, Lieto Lahtinen Seppo, Siikainen SDP (Viljanen Ilkka, Lahti) Vekka Tapio, Hämeenlinna Kok. Walls Anders, Raasepori Liljestrand Tom, Loviisa RKP Wilen-Jäppinen Tiina, Imatra Salenius Pentti, Luumäki SDP Yksjärvi Kari, Jyväskylä Lehto Taina, Vaasa Vas.
Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 2/2016 5 Kuntaliiton hallitus Varsinaiset jäsenet Paatero Sirpa, pj. Andersson Markku, Jyväskylä, I vpj. Tölli Tapani, Tyrnävä, II vpj. Feldt-Ranta Maarit, Raasepori Hautala Lasse, Kauhajoki Kankaanniemi Toimi, Uurainen Korhonen Martti, Oulu Krohn Minerva, Helsinki Mäkinen Tapani, Vantaa Raatikainen Kaisa, Keitele Rautio Sari, Hämeenlinna Räsänen Joona, Lohja Salmi Pekka, Tampere Snellman Anne, Oulu Tujunen Taru, Porvoo SDP Kok. Kesk. SDP Kesk. PerusS Vas. Vihr. Kok. Kesk. Kok. SDP SDP PerusS Kok. Varajäsenet Heikkinen Ari, Oulu Korhonen Ari, Raisio Lankinen Sari, Kouvola Lehtonen Harri, Eura Manninen Anneli, Seinäjoki Nousiainen Pekka, Savonlinna Parkkinen Sanna, Liperi Pohjola Tuija, Oulu Puhakka Sirpa, Helsinki Randell Aleksi, Turku Riihelä Jouni, Mikkeli Rissanen Laura, Helsinki Talvitie Mari-Leena, Oulu Taponen Merja, Janakkala Ylhäinen Taito, Masku Vihr. SDP Kesk. SDP PerusS Kesk. SDP SDP Vas. Kok. Kok. Kok. Kok. Kesk. PerusS
Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 2/2016 6 Muut läsnäolijat Koskinen Jari Reina Timo Tainio Hanna Wikberg Kristina Honkakorpi Marja Jalonen Markku Krogell-Magni Pi Laine Ritva Leivo Timo Majoinen Kaija Myllärinen Tarja Pauni Markus Päivärinta Terhi Soosalu Ilari Sulonen Arto Telakivi Heikki Myllymäki Riitta toimitusjohtaja varatoimitusjohtaja varatoimitusjohtaja johtaja, ruotsinkieliset ja kansainväliset asiat päätoimittaja, Kuntalehti Kunta-alan työmarkkinajohtaja va. viestintäjohtaja johtaja, alueet ja yhdyskunnat talous- ja hallintojohtaja tutkimus- ja kehitysjohtaja johtaja, sosiaali- ja terveysasiat kehityspäällikkö johtaja, opetus ja kulttuuri johtaja, kuntatalous lakiasiain johtaja johtaja, kansainväliset järjestösuhteet kokouksen sihteeri
Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 2/2016 7 Asiat 12 Kokouksen avaus 13 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 14 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 15 Kokouksen sihteeri 16 Esityslistan hyväksyminen 17 Ryhmäpuheenvuorot 18 Suomen Kuntaliiton strategia 2017-2021 19 Suomen Kuntaliitto ry:n ja KT Kuntatyönantajien talousarvioesitykset vuodelle 2017 20 Suomen Kuntaliitto ry:n jäsenmaksu ja KT Kuntatyönantajien maksuosuudet vuonna 2017 21 Ehdotus uusiksi varajäseniksi Kunnallisen työmarkkinalaitoksen valtuuskuntaan 22 Seuraava kokous 23 Muut asiat 24 Kokouksen päättäminen
Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 2/2016 8 12 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avaa valtuuston kokouksen. Ehdotus: Todetaan. Päätös:
Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 2/2016 9 13 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kuntaliiton sääntöjen 18 :n mukaan valtuusto kokoontuu varsinaiseen kokoukseensa kahdesti vuodessa, kevätkokoukseen maalis-heinäkuussa ja syyskokoukseen syys-joulukuussa hallituksen määräämänä aikana ja paikassa. Kuntaliiton hallitus on vuoden 2016 kokousaikataulun hyväksyessään päättänyt, että valtuuston syyskokous pidetään 23.-24.11.2016. Kuntaliiton hallitus on 20.10.2016 kokouksessaan edellä olevan nojalla kutsunut valtuuston koolle kokoukseen mainittuna aikana Kuntatalolle, Toinen linja 14, Helsinki. Kutsu valtuuston kokoukseen on toimitettava kullekin jäsenelle tämän ilmoittamaan osoitteeseen lähetetyllä kirjeellä tai sähköisesti vähintään kymmenen päivää ennen kokousta. Kutsuun on mahdollisuuksien mukaan liitettävä esityslista. Kutsu lähetetään 9.11.2016. Edelleen mainitun sääntökohdan nojalla valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on läsnä. Ehdotus: Todetaan, että tähän valtuuston kokoukseen osallistuvat valtuuston jäsenet ja estyneenä olevien valtuuston varsinaisten jäsenten henkilökohtaiset varajäsenet sekä muut läsnäolijat allekirjoitetun osanottajalistan mukaisesti. Samalla todetaan, että kokous on kutsuttu koolle laillisesti ja että se on päätösvaltainen. Päätös:
Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 2/2016 10 14 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Valtuuston päätti kokouksessaan 5.6.2013, että valtuuston pöytäkirjan allekirjoittavat puheenjohtaja ja sihteeri. Pöytäkirjan tarkastaa yhdistyslain mukaisesti kaksi kussakin kokouksessa valittavaa henkilöä. Ehdotus: Valtuusto päättää, että pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan valtuuston jäsenet Simo Korpela ja Marjo Kotioja-Partanen. Päätös:
Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 2/2016 11 15 Kokouksen sihteeri Ehdotus Todetaan, että tämän kokouksen sihteerinä toimii johtava lakimies Riitta Myllymäki. Päätös
Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 2/2016 12 16 Esityslistan hyväksyminen Ehdotus: Valtuusto päättää hyväksyä kokouksen esityslistan. Päätös:
Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 2/2016 13 17 Ryhmäpuheenvuorot Valtuuston työjärjestyksen 6 1 momentin mukaan puheenjohtaja voi kokouksen alussa antaa ryhmäpuheenvuoron kunkin valtuuston ryhmän edustajalle ryhmien suuruuden mukaisessa järjestyksessä. Valtuuston työjärjestyksen 6 4 momentissa todetaan, että ryhmäpuheenvuoro saa kestää seitsemän minuuttia, jollei puheenjohtaja toisin päätä. Sihteerille toimitetut ryhmäpuheenvuorot liitetään pöytäkirjaan liitteeksi 1, 16. Ehdotus: Ryhmäpuheenvuorot merkitään tiedoksi. Päätös:
Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 2/2016 14 18 Suomen Kuntaliiton strategia 2017-2021 Liite 1, 18 Kuntaliiton strategian tausta-aineisto: Kuntien ja alueiden muutosajurit 2016-2030 Kuntaliitto uudistaa strategiansa vuoden 2016 aikana. Kuntaliiton strategia on Kuntaliiton toimintaa ja päätöksentekoa ohjaava kantava idea ja tulevaisuuden suunta. Valtuuston syyskokouksessa hyväksyttävää uutta strategiaa on valmisteltu vuoden 2016 aikana seuraavissa vaiheissa: 1. Toimintaympäristöanalyysi ja skenaariot 2. Kuntaliiton lisäarvo tulevaisuudessa eri jäsenverkostojen näkökulmasta 3. Strategian työstäminen ja linjaaminen 4. Strategian viimeistely Toimintaympäristöanalyysin ja strategian työstämiseen on osallistunut eri vaiheissaan Kuntaliiton valtuusto, hallitus, hallituksen työvaliokunta, Kuntaliiton jäsenverkostot (16 kpl), kuntaliiton johtoryhmä sekä koko Kuntaliiton henkilöstö kahden työpajasarjan muodossa. Lisäksi on toteutettu kuntajohtajille suunnattu kysely. Kuntaliiton strategia konkretisoidaan vuosittaisiksi toimintasuunnitelmiksi sekä koko Kuntaliittoa että sen yksiköitä koskien. Toimintasuunnitelmat laaditaan Kuntaliiton toimintasalkkuun edunvalvontatoimenpiteiksi, kehittämisprojekteiksi, palveluiksi ja verkostotoiminnaksi. Toimintasalkku-järjestelmän avulla strategian toteutumista voidaan arvioida jatkuvasti. Kuntaliiton strategian uudistaminen tehdään aikana, jolloin kuntien, Kuntaliiton ja koko julkisen hallinnon toimintaympäristössä on varsin paljon epävarmuustekijöitä etenkin sote- ja maakuntauudistuksesta johtuen. Kuntaliitto arvioi tilannetta jatkuvasti ja varautuu päivittämään strategiaansa tarvittaessa mikäli tilannekuvassa tapahtuu muutoksia. Muussa tapauksessa strategian välitarkistus tehdään vuoden 2019 syksyllä. Kuntaliiton strategia pitää sisällään neljä pääkokonaisuutta: Toimintaympäristöanalyysi: Kuntien ja alueiden muutosajurit (liite) Missio Visio Painopisteet ja strategiset tavoitteet Missio eli Kuntaliiton perustehtävä Missio vastaa kysymykseen miksi Kuntaliitto on olemassa, mitä teemme ja kenelle. Uusi missiomme on: Teemme kuntien ja maakuntien kanssa kestävää tulevaisuutta. Kestävän tulevaisuuden tekemisellä tarkoitamme sitä, että keskeinen tehtävämme on sovittaa yhteen erilaisten kuntien ja maakuntien tarpeisiin sosiaalisesti, taloudellisesti ja ekologisesti kestäviä ratkaisuja.
Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 2/2016 15 Kestävyydellä tarkoitamme myös sukupolvet ylittävää oikeudenmukaisuutta, sukupuolten tasa-arvoa ja asukkaiden yhdenvertaisuutta. Kuntien ja maakuntien kanssa tarkoittaa sitä, että toimintamme perustuu vahvaan kumppanuuteen ja verkostoitumiseen kuntien ja maakuntien kanssa. Visio Visio on suunnannäyttäjä; tulevaisuuden tila (n. 10 vuoden aikajänteellä), jonka haluaisimme saavuttaa Kuntaliiton toiminnan myötävaikutuksella. Sen tulee olla ytimekäs, innostava ja muutosta aikaansaava ilmaisu. Onnistuva Suomi tehdään lähellä. Onnistuva Suomi tehdään lähellä viittaa siihen, että kestävät ratkaisut hyvinvoinnin ja elinvoiman edistämiseksi syntyvät parhaiten tekoina alhaalta ylöspäin läheisyysperiaatteen mukaisesti paikallisyhteisöissä, kunnissa, kaupungeissa, kaupunkiseuduilla ja maakunnissa kunkin omista lähtökohdista ja toimintaympäristön ominaispiirteistä käsin. Kunnilla ja maakunnilla tulee olla riittävät taloudelliset ja toiminnalliset edellytykset sekä vapaus tehtäviensä toteuttamiseen. Onnistuvan Suomen visiossa valtion makrotasoinen ohjaus jättää liikkumavaraa paikallisiin olosuhteisiin perustuvalle harkinnalle, kehittämiselle ja innovaatioille. Asukkaiden mahdollisuus osallistua ja vaikuttaa lähellä oleviin asioihin on onnistuvan Suomen kivijalka. Onnistuvan Suomen kehityksen avaimet ovat meistä jokaisen käsissä: sekä pienillä että suurilla paikallisilla teoilla on merkitystä. Onnistuva Suomi on jatkuvasti uudistuva, paikallisesti globaali, verkostoitunut ja älykkääseen teknologiaan nojaava hyvinvointiyhteiskunta. Älykäs teknologia ja tietoverkot vahvistavat paikallisuuden ja globalisaation yhteisvaikutuksia. Painopisteet ja strategiset tavoitteet Painopisteet ovat valintoja, joiden mukaisesti toimimalla Kuntaliitto saa aikaan muutosta, joka johtaa kohti visiossa kuvattua tulevaisuuden tilaa. Painopistevalintamme ovat: Askeleen edellä Yhteistyötä yli rajojen Uudistava kulttuuri
Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 2/2016 16 Painopisteet on avattu strategisiksi tavoitteiksi A) jäsenkentässämme syntyvän vaikuttavuuden näkökulmasta sekä B) Kuntaliiton sisäisen uudistumisen näkökulmasta: A) VAIKUTTAVA KUNTALIITTO B) UUDISTUVA KUNTALIITTO Askeleen edellä: Huolehdimme edunvalvonnassamme siitä, että kunnilla on avainrooli elinvoiman, osaamisen ja hyvinvoinnin edistäjinä. Tuemme kuntia ja maakuntia muutoksen hallinnassa sekä ennakoinnissa. Askeleen edellä: Ennakoiva edunvalvonta, kehittäminen ja palvelu tuottavat parhaan lisäarvon jäsenistöllemme. Siksi vahvistamme ennakointikykyämme kaikessa toiminnassamme. Yhteistyötä yli rajojen: Huolehdimme siitä, että kunnat ja maakunnat muodostavat asukkaiden ja yhteisöjen parhaaksi toimivan kokonaisuuden. Edistämme toimijoiden välistä yhteistyötä alueellisesti ja kansallisesti. Yhteistyötä yli rajojen: Vahvistamme Kuntaliitossa toimialat ylittävää yhteistyötä. Toimintamme perustuu kumppanuuteen ja verkostoitumiseen kuntien ja maakuntien kanssa. Uudistava kulttuuri: Tulevat vuodet edellyttävät vahvaa muutoksen hallintaa kunnissa ja maakunnissa. Samalla tuemme uudistavan ja kokeilevan toimintakulttuurin syntymistä, jonka kautta taloudellisia ja toiminnallisia hyötyjä voidaan saavuttaa. Uudistava kulttuuri: Jatkuvasti uudistuvat tavat vaikuttaa, kehittää ja palvella löytyvät rohkeudesta uudistua. Siksi edistämme jatkuvasti uudistavaa ja kokeilevaa toimintakulttuuria Kuntaliitossa. Ehdotus: Valtuusto päättää hyväksyä Kuntaliiton strategian 2017-2021. Päätös: Lisätietoja Jari Koskinen, p. 044 976 4225 Markus Pauni, p. 050 439 5612
Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 2/2016 17 19 Suomen Kuntaliitto ry:n ja KT Kuntatyönantajien talousarvioesitykset vuodelle 2017 Liite 1, 19 talousarviot 2017 Suomen Kuntaliiton vuoden 2017 talousarvio perustuu liiton toimintasuunnitelmaan. Talousarvion mukaisista liiton yhteensä 22,3 miljoonan euron tuloista pääosan muodostavat jäsenkuntien 17,1 miljoonan euron jäsenmaksutulot, jotka ovat samat kuin vuonna 2016, sekä sairaanhoitopiirien, maakuntaliittojen, koulutuskuntayhtymien ja erityishuollon kuntayhtymien 1,9 miljoonan euron yhteistyöjäsenmaksut. Liiton talousarvioesityksen tulos on +0,3 miljoonaa euroa. KT Kuntatyönantajille on budjetoitu 4,9 miljoonaa euroa kuntien maksuosuuksia ja 2,0 miljoonaa euroa muita tuloja. Kuntaliiton henkilöstön vuoden 2016 vuosityöpanoksen ennakoidaan olevan 161,9 henkilötyövuotta. Talousarviossa 2017 vuosityöpanoksen arvioidaan olevan 161,6 henkilötyövuotta. KT Kuntatyönantajien vuoden 2017 budjetoitu henkilötyöpanos on 56,0 ja vuoden 2016 53,6 henkilötyövuotta. Kuntaliiton vuodelle 2017 budjetoidut henkilöstökulut muodostavat 56 prosenttia kaikista kustannuksista. KT Kuntatyönantajilla henkilöstökulujen osuus kokonaismenoista on 61 prosenttia. Liiton sijoitus- ja rahoitustoiminnan nettotuloiksi arvioidaan 1,6 miljoonaa euroa. Liiton sääntöjen 17 :n mukaan valtuusto hyväksyy syyskokouksessaan liiton talousarvion. Kunnallisesta työmarkkinalaitoksesta (KT Kuntatyönantajat) annetun lain (254/93) 5 :n mukaan kuntien keskusjärjestön valtuusto hyväksyy Kunnallisen työmarkkinalaitoksen (KT Kuntatyönantajat) talousarvion ja tilinpäätöksen, valitsee tilintarkastajat ja päättää vastuuvapauden myöntämisestä. Ehdotus: Valtuusto päättää - vahvistaa liiton sääntöjen 17 :n mukaan liiton talousarvion vuodelle 2017 esityslistan liitteen mukaisesti ja - hyväksyä Kunnallisesta työmarkkinalaitoksesta (KT Kuntatyönantajat) annetun lain 5 :n mukaisesti Kunnallisen työmarkkinalaitoksen (KT Kuntatyönantajat) talousarvion vuodelle 2017 esityslistan liitteen mukaisena. - päättää vahvistaa sijoituspolitiikan vuodelle 2017 esitetyssä muodossa.
Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 2/2016 18 Päätös: Lisäksi valtuusto päättää valtuuttaa liiton toimitusjohtajan päättämään talousarvion teknisistä tarkistuksista sekä lisäksi talousarvion tutkimusja kehityshankkeiden bruttotulojen ja -menojen sellaisista tarkistuksista, jotka eivät muuta liiton hankkeisiin kohdistaman nettopanostuksen kokonaismäärää. Lisätietoja Jari Koskinen, p. 044 976 4225 Timo Leivo, p. 050 62181 Arto Kortelainen, p. 050 598 7272
Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 2/2016 19 20 Suomen Kuntaliitto ry:n jäsenmaksu ja KT Kuntatyönantajien maksuosuudet vuonna 2017 Kuntaliiton tulojen suurimman osan muodostavat kuntien jäsenmaksut, jotka pääsääntöisesti ovat seuranneet jäsenkuntien verotettavien ansiotulojen kehitystä. Vuoden 2017 talousarviossa jäsenmaksut ovat samalla tasolla kuin vuonna 2016. Suomen Kuntaliiton ja KT Kuntatyönantajien vuoden 2017 talousarvioesityksessä esitetään perittäväksi kunnilta liitolle jäsenmaksuja yhteensä 17,1 miljoonaa euroa, yhteistyöjäsenmaksuja sairaanhoitopiireiltä, maakuntaliitoilta, koulutuskuntayhtymiltä ja erityishuollon kuntayhtymiltä 1,9 miljoonaa euroa sekä kuntien maksuosuuksia KT Kuntatyönantajien nettomenoihin yhteensä 4,9 miljoonaa euroa. Liiton sääntöjen 9 :n mukaan valtuusto vahvistaa vuosittain jäsenmaksun suuruuden. Jäsenmaksu määräytyy kuntakohtaisesti siten, että kokonaissummasta 3/4 jaetaan kuntien asukasluvun perusteella ja 1/4 verotettavien tulojen perusteella, kuitenkin niin, että yli 20 000 asukkaan menevältä osalta on kunnan asukasperusteinen jäsenmaksu 15 %:lla alennettu ja, jos jäsenkunnan verotettavat tulot asukasta kohti ylittää kaikkien jäsenkuntien keskimääräiset verotettavat tulot asukasta kohti, alennetaan kunnan verotettaviin tuloihin perustuvaa jäsenmaksuosuutta keskiarvon ylittävältä osalta 25 %:lla. Ahvenanmaan kuntien jäsenmaksu on lisäksi alennettu 25 %:lla edellä mainitulla tavalla määräytyvästä jäsenmaksusta. Jäsenmaksu on suoritettava vuosittain maaliskuun 1. päivään mennessä, ellei valtuusto toisin määrää. Kuntien maksuosuudet KT Kuntatyönantajien toiminnan nettokuluihin peritään kunnilta siten, että KT Kuntatyönantajien nettomenot peritään puoliksi niiden verotettavien tulojen mukaan, jotka kunnassa on määrätty edellisenä vuonna toimitetussa kunnallisverotuksessa ja puoliksi saman vuoden tammikuun 1. päivän asukaslukujen mukaisessa suhteessa. Ehdotus: Valtuusto päättää - vahvistaa sääntöjen 9 :n mukaisesti liiton jäsenmaksun suuruudeksi 17 070 971 euroa vuonna 2017 ja todeta, että liiton sääntöjen mukaan jäsenmaksu on suoritettava maaliskuun 1. päivään 2017 mennessä sekä - todeta, että KT Kuntatyönantajien vuoden 2017 talousarvion mukaisesti KT Kuntatyönantajien kunnilta perittävien maksuosuuksien yhteismäärä on 4 930 857 euroa ja päättää, että 80 % tästä määrästä eli 3 944 686 euroa peritään kunnallisesta työmarkkinalaitoksesta (KT Kuntatyönantajat) annetun lain 6 :n mukaisesti kunnilta ennakkona maaliskuun 1. päivään 2017 mennessä. Päätös: Lisätietoja Jari Koskinen, p. 044 976 4225 Timo Leivo, p. 050 62181 Arto Kortelainen, p. 050 598 7272
Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 2/2016 20 21 Ehdotus uusiksi varajäseniksi Kunnallisen työmarkkinalaitoksen valtuuskuntaan Liite 1, 21 Kirsi Kosken eropyyntö Liite 2, 21 Jarmo Niemisen eropyyntö Kunnallisen työmarkkinalaitoksen valtuuskunnan varajäsen Kirsi Koski pyytää kirjeellään 5.9.2016 eroa Kunnallisen työmarkkinalaitoksen valtuuskunnan varajäsenen tehtävästä 1.10.2016 alkaen. Kosken kotikunta on Tampere ja hän edustaa Kansallinen Kokoomus rp.:tta. Kunnallisen työmarkkinalaitoksen valtuuskunnan varajäsen Jarmo Nieminen pyytää kirjeellään 5.10.2016 eroa Kunnallisen työmarkkinalaitoksen valtuuskunnan varajäsenen tehtävästä 15.10.2016 alkaen. Niemisen kotikunta on Helsinki ja hän edustaa Kansallinen Kokoomus rp.:tta. Valtuuskunnan toimikausi on 1.10.2013-30.9.2017. Kunnallisesta työmarkkinalaitoksesta annetun lain 2 :n mukaan valtuuskunnassa on 11 jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä, jotka valtiovarainministeriö määrää kunnallisvaalien jälkeisen vuoden lokakuun 1 päivänä alkavaksi nelivuotiskaudeksi. Valtuuskunnan jäsenet ja varajäsenet määrätään kuntien keskusjärjestön ehdottamista kuntaan, kuntayhtymään tai kuntien keskusjärjestöön keskeisessä luottamushenkilö- tai palvelussuhteessa olevista kunnallista työnantajaa edustavista henkilöistä. Jäseniä määrättäessä on otettava huomioon kunnissa vallitsevat poliittiset voimasuhteet sekä muutoinkin tasapuolisuusnäkökohdat. Vaalikelpoisuudesta valtuuskuntaan säädetään lain 3 :ssä. Valtuuskuntaan voidaan valita henkilö, jolla on kunnallislain 17 :n 1 momentin (Kuntalaki 365/1995 33 1 momentti; siirtymäsäännös 102 1 mom.) mukainen vaalikelpoisuus kunnan luottamustoimiin ja joka on antanut suostumuksen toimen vastaanottamiseen. Vaalikelpoisia valtuuskuntaan eivät ole virka- ja työehtosopimuksen allekirjoittajajärjestöön tai sen jäsenjärjestöön luottamus- tai pysyväisluonteisessa palvelussuhteessa olevat henkilöt. Kuntaliiton sääntöjen 17 :n mukaan valtuuston tehtävänä on tehdä valtiovarainministeriölle ehdotus Kunnallisen työmarkkinalaitoksen valtuuskuntaan valittavista jäsenistä ja varajäsenistä. Toimikaudeksi 1.10.2013 30.9.2017 valtiovarainministeriö on määrännyt Kunnallisen työmarkkinalaitoksen valtuuskunnan jäsenet ja varajäsenet siten, että jäsenissä on 5 naista ja 6 miestä ja varajäsenissä on 6 naista ja 5 miestä. Valtiovarainministeriö myöntää eron Kunnallisen työmarkkinalaitoksen valtuuskunnan jäsenen tehtävästä ja valitsee uuden jäsenen eron saaneen tilalle. Ehdotus: Valtuusto päättää - ehdottaa valtiovarainministeriölle, että Kunnallisen työmarkkinalaitoksen valtuuskunnan varajäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi valitaan Kirsi Kosken tilalle Miia-Hannele Vuori.
Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 2/2016 21 Päätös: - ehdottaa valtiovarainministeriölle, että Kunnallisen työmarkkinalaitoksen valtuuskunnan varajäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi valitaan Jarmo Niemisen tilalle Pekka Majuri. Lisätietoja Jari Koskinen, p. 044 976 4225 Riitta Myllymäki, p. 050 349 5460
Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 2/2016 22 22 Seuraava kokous Kuntaliiton sääntöjen 18 :n mukaan valtuusto kokoontuu varsinaiseen kokoukseen kahdesti vuodessa, kevätkokoukseen maalis-heinäkuussa ja syyskokoukseen syys-joulukuussa hallituksen määräämänä aikana ja paikassa. Kuntaliiton hallitus on vuoden 2017 kokousaikataulun hyväksyessään päättänyt, että valtuuston kokouspäivät vuonna 2017 ovat 31.5. 1.6.2017 ja 22. 23.11.2017. Ehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Lisätietoja Jari Koskinen p. 044 97604225 Riitta Myllymäki p. 050 349 5460
Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 2/2016 23 23 Muut asiat 24 Kokouksen päättäminen