Työsuojelutoimikunta 40 19.11.2007 Joutsan kunnanhallitus 49 26.11.2007 Perusturvalautakunta 36 02.04.2008 Joutsan kunnanhallitus 108 21.04.2008 Perusturvalautakunta 42 29.04.2008 Joutsan kunnanhallitus 131 05.05.2008 Perusturvalautakunta 52 28.05.2008 Joutsan kunnanhallitus 166 09.06.2008 Joutsan kunnanhallitus 271 20.10.2008 Kunnanvaltuusto 76 27.10.2008 RUTJAKAN ASUNTOLAN PERUSPARANNUS 96/66/661/2007 Työsutmk 40 Kehitysvammahuollon toimintakeskus Helperissä on suoritettu 8.10.2007 työsuojelutarkastus, josta tarkastuskertomus esityslistan liitteenä. Työsuojelutarkastaja on pyytänyt kunnanhallitukselta kirjallista selvitystä, mihin toimiin ja millä aikataululla työnantaja ryhtyy tarkastuskertomuksessa velvoitettuihin toimenpiteisiin. Työsuojelupäällikön ehdotus: Työsuojelutoimikunta pyytää kunnanhallitusta antamaan työsuojelupiirille tarvittavat selvitykset 30.11.2007 mennessä. Työsuojelutoimikunta keskusteli Helperin työsuojelutarkastuskertomukseen kirjatusta valituspyynnöstä. Kyseinen asia on noussut esiin myös vaarojen kartoituksen yhteydessä työsuojelukysymyksenä (työsuojelutoimikunta 25.9.2007 23).. Työsuojelutoimikunta pyytää kunnanhallitukselta, että se antaisi selvityksensä työsuojelupiirille tarkastuskertomuksessa esitettyihin kohtiin 30.11.2007 mennessä. Yht.Khal 49 Esityslistan liitteenä on Keski-Suomen työsuojelupiirin tarkastuspöytäkirja. Kunnanjohtajan ehdotus: Joutsan kunta esittää työsuojelupiirille lausuntonaan seuraaavaa: Rutjakan osalta kunta on ryhtynyt korjaustoimenpiteisiin. Aluearkkitehti valmistelee tekemänsä rakennussuunnitelman
pohjalta rakennesuunnitelmaa ja urakkaohjelmaa. LVI-toimisto Hannu Heiniö valmistelee LVI-suunnitelmaa ja -urakka-asiakirjoja ja Insinööritoimisto Juha Kangasvieri valmistelee sähkösuunnitelmaa ja -urakka-asiakirjoja. Urakka-asiakirjojen valmistumisen jälkeen pyydetään urakkatarjoukset. Tämän hetkisen arvion mukaan rakennustyöt voidaan aloittaa helmikuussa 2008. Helperin kiinteistölle on teetetty Cramo Oy:llä kosteuskartoitus ja kosteuskartoituksen perusteella rakennuksen kosteusvauriot eivät olleet merkittäviä ja ovat siten helposti korjattavissa. Päivätilan lattiamaton ja mattoliiman yhdistelmän aiheuttama haihtuvien yhdisteiden vaikutus saadaan poistettua vaihtamalla päivätilaan uusi matto. Nykyinen ilmastointikoje on tutkittu ja todettu, että sen lämpöeristeistä irtoaa ilmaan eristepölyä. Ainoa vaihtoehto eristepölyn eliminoimiseksi on ilmastointikojeen uusiminen. Tekninen osasto uusii ilmastointikojeen vuoden 2008 alussa, jolloin myös ilmanvaihto tehostuu. Ilmastintikojeen vaihdon yhteydessä puhdistetaan myös ilmastointikanavat. Jatkossa kunta pyrkii löytämään Helperin toiminnalle sopivan tilan nykyisistä tiloistaan. Kunnanjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Perusltk 36 Tekninen toimi on lähettänyt tammikuun lopussa Valtion ARA:lle hakemukset avustuksen saamiseksi kehitysvammahuollon asuntolan korjaukseen. Mahdollinen rahoitus on enintään 35 % korjauskustannuksista ja tieto avustuksen saamisesta tulee kesään mennessä. Rutjakan osalta teknisen toimen laadituttamat suunnitelmat eivät tyydytä kehitysvammahuoltoa tai vastaa kehitysvammaisten asumistarpeita. Korjausinvestoinnin kustannukset ovat suhteettoman suuret verrattuna siitä saataviin hyötyihin, koska huonetilojen säilyttäminen ennallaan ja sisätilojen peruskorjaus eivät paranna talon toiminnallisia ongelmia eivätkä lisää työntekijöiden ja asukkaiden turvallisuutta asuntolassa. Tämän jälkeen on mm. kunnan johdon taholta tuotu esille muitakin vaihtoehtoja kehitysvammaisten asuntolatoiminnan ja työtoiminnan järjestämiseksi: 1. Helperin toimintakeskuksen ja työpajan siirtäminen Leivonporttiin ja asuntolatoiminnan siirtäminen Leivonmäelle 2. Kehitysvammaisten asuntolatoiminnan uudisrakentaminen yhteistyössä yhdistyksen tai säätiön kanssa (vaatimuksena vähintään 12 paikkainen asuntola/ 15 m2 asukas + oma wc) 3. Rutjakan sisätilojen purkaminen ja uudelleen rakentaminen sekä tämän suunnitteluttaminen kehitysvammaisten asumiseen
perhetyneellä suunnittelijalla (Asian valmistelija perusturvajohtaja Merja Ristikangas p. 0400-641 105) Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle, että Rutjakkaa ei enää korjattaisi, koska kehitysvammahuollon asuntolatasoisen yksikön korjaus- ja sprinkleröintikustannukset ovat asiantuntija-arvioiden mukaan pintaremontoinnilla noin 250 000 ja täydellisessä remontissa noin 680 000 euroa. Leivonmäelle tehdyn tutustumisen perusteella voitiin todeta, että rivitalon muuttaminen kehitysvammaisten asuntolaksi olisi vielä vaativampi rakennustoimenpide kuin Rutjakan korjaus, koska asukkaat tarvitsevat ympärivuorokautista hoivaa. Leivonportti soveltuisi tiloiltaan päivä- ja työtoimintaan sekä muihinkin vastaaviin tarkoituksiin. Kannatettavana vaihtoehtona perusturvalautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle, että se alkaisi suunnnitella uudisrakennuksen rakentamista kehitysvammaisten asuntolaksi ja tutkisi mahdollisuuden yhdistää siihen ohjattu päivätoiminta. Joutsan asemakaavassa on tähän tarkoitukseen soveltuva Y-alue, joka rajautuu Kermakujalle, Myllytielle ja Vanhainkotiin. Uudisrakennus 8 asukkaalle tulisi maksamaan asiantuntija-arvion mukaan 876 000 euroa. Jos uudisrakennus päätetään rakentaa, perusturvalautakunta ehdottaa että suunnittelu tehtäisiin kehitysvammaisten asumisratkaisuihin perehtyneellä suunnittelutoimistolla ja asukaspaikkoja tulisi olla 12. Rakennuttamiseen on mahdollista saada ARA:lta enintään 35 % avustus. Perustuvalautakunta totesi yksimielisesti, että kunnanvaltuusto on myöntänyt Rutjakan korjaukseen investointimäärärahan vuodelle 2008, (140.000 ) minkä lisäksi on haettu ARA:n 35% avustusta. Perusturvalautakunta ehdottaa yksimielisesti kunnanhallitukselle, että Rutjakkaan tehdään välttämättömänä olemassa olevan määrärahan sekä avustuksen turvin 250.000 korjaus, joka on pitkällä tähtäimellä väliaikainen ratkaisu, säilyttäen asuntola 8 paikkaisena. Korjaus kohdistuu etupäässä nykyisten toiminnaltaan heikkojen keittiö- ja pesutilaratkaisujen muutoksiin/korjaamiseen sekä sprinkleröintiin, siten että asuntolan turvallisuus paranee. Mikäli kunnanhallitus hyväksyy ehdotuksen, päättää perusturvalautakunta suunnitteluttaa muutostyöt kehitysvammaistenasuntoloiden suunnitteluun perehtyneellä insinööritoimisto Sakari Anttilalla. Yht.Khal 108
Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus Ara on ehdollisesti varannut 60 000 euroa erityisryhmien asunto-olojen parantamiseen tarkoitetun avustuksen myöntämiseen ja 64 200 euroa vuokra-asuntojen perusparantamisen korkotukilainaksi hyväksymiseen. (Asian valmistelija perusturvajohtaja Merja Ristikangas p. 0400-641 105) Hallintojohtajan ehdotus: Kunnanhallitus palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Hallintojohtajan ehdotus hyväksyttiin. Perusltk 42 Perusturvalautakunta tutustuu Joutsan vanhainkodin alakerran tiloihhin, jossa sijaitsee päivätoimintakeskus ja siihen liittyvät kuntoutus- toiminta- ja asiakastilat, hoito- ja saunatilat sekä vanhustyön sosiaalitilat, pyykinhuolto/kuivaustilat ja pesula, vanhainkodin hoitovälinevarasto, liinavaate-, eu-ruokatarvike-, sekä kalustevarastot ja terveyskeskuksen hoitotarvikkeiden keskusvarasto. Tarkastellaan tilojen soveltuvuutta kehitysvammahuollon väliaikaista/pitkäaikaista asuntolatoimintaa ajatellen. Katselmuksessa kävi ilmi, että vanhainkodin alakerrasta löytyy neljä kehitysvammahuollon väliaikaiseksi väistötilaksi soveltuvaa huonetta. Pysyvään kehitysvammahuollon asuntolatoimintaan tilat ovat soveltumattomat ja riittämättömät. Kehitysvammaisten yövalvonta on määräysten mukaan järjestettävä alakertaan itsenäisenä toimintana eikä sitä voida yhdistää vanhainkodin yövalvontaan. Liitteenä palotarkastajan lausunto, jonka mukaan majoitushuoneita ei saa sijoittaa hajalleen alakerran tiloihin. Liite 1. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta tutustuu tiloihin ja niistä annettuihin viranomaisarvioihin ja toteaa sen perusteella tilojen soveltuvuudesta kehitysvammahuollon tilapäiseen ja vaihtoehtoisesti pitkäaikaiseen asuntolatoimintaan. Perusturvalautakunta antaa kunnanhallitukselle ehdotuksensa kehitysvammahuollon asumispalveluiden järjestämiseksi kokouksessaan. Tauno Kuitunen ehdotti, että perusturvalautakunta palauttaa kunnanhallitukselle 2.4.2008 36 tekemänsä päätöksen ja toteaa, että vanhainkodin alakerta soveltuu Rutjakan remontin ajaksi kehitysvammahuollon asuntolatoiminnan asiakkaiden väistötilaksi. Perusturvalautakunta oli yksimielisesti Kuitusen tekemän päätösehdotuksen takana.
Yht.Khal 131 (Asian valmistelija perusturvajohtaja Merja Ristikangas p. 0400-641 105) Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että kehitysvammahuollon asuntolaa selvitetään toteutettavaksi vanhainkodin alakertaan. Perusturvalautakuntaa pyydetään laatimaan suunnitelma eri toimitilojen sijoittamisesta muihin tiloihin, jos kehitysvammahuollon asuntola toteutetaan vanhainkodin alakertaan. Pekka Lankia esitti Merja Saarelan kannattamana, että kunnanhallitus hyväksyy perusturvalautakunnan esityksen asiassa. Puheenjohtaja totesi, että asiasta on tehty kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeava ehdotus, joten asiasta tulee äänestää. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen, jossa ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan ehdotusta äänestävät Jaa ja ne, jotka kannattavat Pekka Lankian ehdotusta äänestävät Ei. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 1 Jaa-ääni ja 10 Ei-ääntä. Puheenjohtaja totesi, että Pekka Lankian ehdotus asiassa on tullut kunnanhallituksen päätökseksi. Kunnanjohtajan Harri Nissinen jätti asiasta eriävän mielipiteen. Eriävä mielipide on pöytäkirjan liitteenä. Merkitään pöytäkirjaan, että perusturvajohtaja Merja Ristikangas oli kokouksessa esittelemässä asiaa. Perusltk 52 Suunnittelutoimiston johtaja Sakari Anttila ja suunittelija Päivi Ihamäki ovat esittäneet 19.5.2008 alustavan luonnoksen kehitysvammahuollon asuntola Rutjakan huonetilaohjelmaksi. Tiloihin tehdyssä katselmuksessa olivat mukana myös LVI- ja sähkösuunnittelusta vastaavat Heiniö ja Kangasvieri, palotarkastaja ja tekninen johtaja. Huonetilaohjelmaan on tehty katselmuksen perusteella tarvittavat muutokset. Kustannusarvio ja huonetilaohjelma annetaan perusturvalautakunnalle kokouksessa. (Asian valmistelija perusturvajohtaja Merja Ristikangas
p. 0400-641 105). Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy kehitysvammahuollon asuntola Rutjakan huonetilaohjelman. Perusturvalautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle, että se hyväksyy huonetilaohjelman ja kustannusarvion urakkatarjouspyyntöasiakirjojen valmistelua varten. Perusturvalautakunta päätti hyväksyä ehdotuksen. Lisäksi päätettiin viiden seinän eristeen parantamisesta mikäli se mahtuu hankkeen kustannusarvioon ja että käynti pesuhuoneeseen ei olisi kodinhoitohuoneen kautta. Satu Pollari osallistui 6 käsittelyyn ja päätöksentekoon. Yht.Khal 166 Esityslistan liitteenä on kustannusarvio ja huonetilaohjelma. (Asian valmistelija perusturvajohtaja Merja Ristikangas,puh. 0400-641 105). Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää kehitysvammahuollon asuntola Rutjakan huonetilaohjelmasta ja kustannusarviosta perusturvalautakunnan ehdotuksen mukaisesti. Kunnanjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Merkitään pöytäkirjaan, että tekninen johtaja Antero Korhonen oli kokouksessa esittelemässä asiaa. Yht.Khal 271 Suunnittelutalo S. Anttila Oy on suunnitelmien valmistumisen jälkeen käynyt urakkatarjouskilpailun. Kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylittävä rakennushanke. Hanke on ilmoitettu HILMAssa. Urakkatarjoukset on tullut jättää kunnan tekniseen toimistoon 19.9.2008 mennessä. Urakkatarjousten avaustilaisuus on pidetty 19.9.2008 tarjousajan päättymisen jälkeen ja se on ollut avoin. Avaustilaisuudesta on laadittu pöytäkirja, jonka kaikki avaustilaisuudessa läsnä olleet ovat allekirjoittaneet. Avaustilaisuudessa on todettu saapuneet tarjoukset ja tarjoushinnat. Rakennusurakkatarjouksen olivat jättäneet: YIT- Rakennus Oy, Liisalan Rakennus Oy, Insinöörityö Hentinen Oy
ja Perinnerakentajat Keskinen Oy. LVI-urakkatarjouksen olivat jättäneet: JKL-HANA Oy, LVI-asennus Kari Kivisaari Oy ja Vesijohtoliike Reinikainen Tapio ky. KS-Kitek Oy oli jättänyt pelkän ilmastointitarjouksen ja se tulee hylätä tarjouspyynnön vastaisena. Sähköurakkatarjouksen olivat jättäneet: KS-Kitek Oy, Sähkö-Äijät Oy, Ansioniemen Sähkö Oy ja Sähkö-Henkka Oy. Tarjousten ja tarjouspyynnön vastaavuuden toteamiseksi on järjestetty urakkaneuvottelut 29.9.2008. Urakkaneuvotteluihin kutsuttiin rakennusurakan osalta Insinöörityö Hentinen Oy, LVI-urakan osalta LVI-asennus Kari Kivisaari Oy ja Sähköurakan osalta Sähkö-Henkka Oy ja Ansioniemen Sähkö Oy. Urakkaneuvottelun perusteella todettiin, että kaikki tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia. Urakkatarjouspyynnön mukainen valintaperuste on edullisin hinta. Hinnaltaan edullisimmat urakoitsijat ovat: rakennusurakka Insinöörityö Hentinen Oy, urakkahinta 170.000,00, alv 0 %, LVI-urakka LVI-Asennus Kari Kivisaari Oy, urakkahinta 37.376,95, alv 0 % ja sähköurakka Sähkö-Henkka Oy, urakkahinta 25.573,79, alv 0 %. Rakennusurakoiden yhteenlaskettu summa on 232.950.74, alv 0 %. Lisäksi tulee sammutinlaitteistourakan kustannukset n. 26.500, alv 0 %. Sammutinlaitteistourakkatarjouksia ei ole vielä vertailtu. Kaikkien urakoiden yhteenlaskettu hinta on 259.450,74, alv 0 % Rakennushankkeeseen on varattu vuoden 2008 talousarviossa kunnan rahaa 192.000, alv 0 %. Lisäksi talousarvion laadinnan aikaisen kustannusarvion, 172.000, alv 0 % perusteella avustussummaksi arvioitiin 60.000, alv 0 %. ARA on antanut 6.10.2008 osapäätöksen 30421/422/08, jolla se on hyväksynyt rakennussuunnitelman rakennuskustannuksiksi 312.396,00, alv 0 %. Päätöksen mukaan rakennustyöt voidaan aloittaa heti. Aran vahvistamien rakennuskustannusten perusteella 35 %:n avustus olisi 109.338, alv 0 % ja 30 %:n avustus olisi 93.718, alv 0 %. Hankkeeseen käytettävissä oleva raha olisi 30 %:n avustuksella 285.718, alv 0 % ja 35 %:n avustuksella 301.338,00, alv 0 %. Hankkeen puuttuva rahoitusosuus on 30 %:n avustuksella n. 27.000.
Hanke on tarkoitus aloittaa joulukuun 2008 alussa. Tämän vuoden määrärahasta jää käyttämättä n. 100.000, joka summa tulee varata ensi vuoden talousarvioon. Lisäksi tulee varata puuttuva n. 27.000 :n rahoitusosuus. Kunnanhallituksen tulee päättää urakat ja kunnan täytyy allekirjoittaa urakkasopimukset ennen kuin ARA tekee avustuspäätöksen. (Asian valmistelija tekninen johtaja Antero Korhonen, p. 0400 646 848) Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy Insinöörityö Hentinen Oy:n rakennusurakkatarjouksen, tarjoushinta 170.000,00, alv 0 %, LVI-Asennus Kari Kivisaari Oy:n LVI-urakkatarjouksen, tarjoushinta 37.376,95, alv 0 % ja Sähkö-Henkka Oy:n sähköurakkatarjouksen, tarjoushinta 25.573,79, alv 0 % kunnalle hinnaltaan edullisimpina. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle puuttuvan rahoitusosuuden, 27.000, ja vuodelle 2009 siirtyvän hankeosuuden kustannusten määrärahan varaamista vuoden 2009 talousarvioon. Kunnanjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Merkitään pöytäkirjaan, että Terttu Hentinen poistui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi.varajäsen Tauno Kuitunen oli läsnä kokouksessa tämän pykälän käsittelyn ajan. Puheenjohtajana toimi varapuheenjohtaja Ari Solatie. Tekninen johtaja Antero Korhonen oli kokouksessa esittelemässä asiaa. Kvalt 76 Hyväksyttiin. Merkitään pöytäkirjaan, että Terttu Hentinen poistui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Kokouksessa oli paikalla varajäsen Eino Kokko.