AlueAvain-päivä Tampere 13.2.2013 Kajaani 21.2.2013 Anne Kukkonen, 13.2.2013 1
Esityksen sisältö Hakemuksen käsittelyprosessi Avustuslajit RAY:n avustusohjelmat Seuranta Valvonta RAY:n kiertueet Yhdistysten kysymykset Anne Kukkonen, 13.2.2013 2
Strategiset päälinjat 2012-2015 Anne Kukkonen, 13.2.2013 3
Hakemuksen käsittelyprosessi Järjestö/ Hakemus RAY Anne Kukkonen, 13.2.2013 4
Hakemuksen käsittelyprosessi Seuranta ja Valvonta Toimistotiimi Valmistelija Tiimi Koontitiimit Valte Toimitusjohtaja Valmisteleva työryhmä Anne Kukkonen, 13.2.2013 5
Hakemuksen käsittelyprosessi RAY:n hallitus STM Valtioneuvosto JAKOPÄÄTÖS Anne Kukkonen, 13.2.2013 6
Avustuslajit Ay Yleisavustus. Vakiintuneille, valtakunnallisesti toimiville ja kansallisesti merkittäville sosiaali- ja terveysjärjestöille niiden sääntöjen mukaisesta, yleishyödyllisestä toiminnasta syntyviin kuluihin. Ak Kohdennettu toiminta-avustus.kohdennettuja toimintaavustuksia myönnetään johonkin tiettyyn rajattuun toimintaan tai toiminnanalaan. (esim. matalankynnyksen paikat) Anne Kukkonen, 13.2.2013 7
Avustuslajit B Investointiavustus. Myönnetään kuluihin, jotka syntyvät uudisrakentamisesta, peruskorjauksesta, kiinteistön tai tiettyjen tilojen hallintaan oikeuttavien osakkeiden ostosta tai irtaimen käyttöomaisuuden hankinnasta. Ci ja Ck Projektiavustus. Myönnetään uusien toimintamallien tai prosessien luomiseen tähtääviin innovatiivisiin kehittämisprojekteihin (Ci) ja käynnistämishankkeisiin ja muihin määräaikaista rahoitusta tarvitseviin erillisprojekteihin (Ck). Anne Kukkonen, 13.2.2013 8
RAY:n avustusohjelmat Emma & Elias ja Eloisa ikä (2012-2017) RAY:n avustusohjelmilla edistetään toiminnan tuloksellisuutta ja järjestötoiminnan yhteiskunnallista vaikuttavuutta nostetaan yhteiskunnallisesti tärkeitä teemoja esille Toteutetaan yhteistyössä koordinaatiojärjestön kanssa: Emma & Elias: Lastensuojelun keskusliitto Eloisa ikä: Vanhustyön keskusliitto Elina Varjonen, Marika Heimo, Anne-Mari Tuominiemi 9
Emma ja Elias: Pidetään huolta lapsista! RAY:n avustusohjelma 10
Emma & Elias - lapset ja lapsiperheet Tuetaan vanhemmuutta Joskus tarvitaan apua oman perheen ulkopuolelta Vahvistetaan aikuisten yhteistä vastuuta Jokainen voi omilla teoillaan ja asenteillaan vaikuttaa lasten ja perheiden elämään Edistetään lapsen osallisuutta Lapsen omat voimavarat käyttöön 11
Eloisa ikä: Vuosista viis! RAY:n avustusohjelma 12
Eloisa ikä -avustusohjelma, 60+ Vahvistetaan ikäihmisten omia ja yhteisön voimavaroja Edistetään tasavertaista vanhuutta Luodaan ja vahvistetaan paikallisia yhteistyömalleja ikäihmisten hyvinvoinnin vahvistamiseksi, ongelmien ehkäisemiseksi ja haasteellisissa elämäntilanteissa elävien tukemiseksi 13
Avustusohjelma yli 60-vuotiaille. Miksi? Yksinäisyyden ja turvattomuuden uhka Pelot omasta pärjäämisestä Toimintakyvyn vajeet Negatiivinen suhtautuminen ikäihmisiin Järjestötyön keinoin voidaan vaikuttaa ikäihmisten toimijuuden edistämiseen mm. ohjaus- ja neuvontatyöllä, ryhmätoiminnalla, vapaaehtoistyöllä ja matalan kynnyksen toiminnalla 14
Mukaan avustusohjelmiin? Projektien on täytettävä normaalit RAY:n avustuskriteerit (hankkeen perustelu, tavoitteet, toimenpiteet, odotettavissa olevat tulokset ja vaikutukset jne.) Mihin ja kenen tarpeeseen toiminta vastaa? Mitä muita vastaavaa toimintaa toteuttavia toimijoita alueella on? Aktiivinen verkottuminen toimintaympäristön muiden tahojen kanssa Kehitetyn toiminnan juurtuminen Ohjelmaan otetaan ensisijaisesti alkavia projekteja vuosina 2014 2015 Hakulomakkeessa tulee perustella, miksi järjestö haluaa hakea ohjelmaan: mitä se odottaa ohjelmalta ja mitä on valmis tuomaan ohjelman tavoitteiden saavuttamiseksi Hankeryppään tai sateenvarjohankkeen hakiessa ohjelmaan mukaan on erityisen tärkeää tuoda hakemuksessa selkeästi esille kaikki sateenvarjoon kuuluvat toimijat ja niiden keskinäiset roolit Sekä lapsiperheiden että ikäihmisten toimintaa rahoitetaan myös ohjelmien ulkopuolella www.ray.fi/jarjestot, www.emmaelias.fi, www.eloisaika.fi 15
Odotukset uusille Eloisa ikä - hankkeille 2014 Ikäihminen itse on aktiivinen toimija; hyödynnetään ja vahvistetaan hänen omia voimavarojaan Tavoitellaan ikäihmisten keskinäistä vastavuoroisuutta, yhteisöä ja yhdessä tekemistä Ei luoda palveluita tai kuntoutuspolkuja, joissa ikäihminen olisi vain toiminnan kohde Hankkeella on oltava valmius lähteä luomaan paikallisia yhteistyöverkostoja, joiden avulla ikäihmisten toimijuus vahvistuu toiminnan juurtuminen hankevaiheen jälkeen helpottuu 16
Odotukset uusille Emma & Elias hankkeille 2014 Erityisesti lapsen osallisuuden edistämiseen tähtääviä hankkeita, esimerkiksi: vapaa-aikaan sijoittuvia hankkeita hankkeita, joissa tuodaan lapsen näkökulmaa esille Etelä-Suomen ulkopuolelle sijoittuvia hankkeita Hankkeella on oltava valmius lähteä luomaan paikallisia yhteistyöverkostoja, joiden avulla: tuetaan vanhemmuutta, vahvistetaan aikuisten yhteistä vastuuta ja edistetään lapsen osallisuutta tuetaan toiminnan juurtumista paikkakunnalle hankevaiheen jälkeen 17
Ohjelman tarjoama tuki Emma & Elias- ja Eloisa ikä -avustusohjelma tukee ohjelmaan osallistuvia hankkeita ja toimintoja: nostamalla RAY:n viestinnässä esille ikäihmisten asiaa, toteuttamalla yhteisen seurannan ja järjestämällä seurannan tuloksista palautetilaisuuksia, luomalla osakohteiden välille yhteisen verkoston ja tukemalla osakohteiden välistä yhteistyötä, tarjoamalla osakohteille yhteistä koulutusta ja tukea vaikuttamistoimintaan, tukemalla osakohteita paikallistason yhteistyön edistämisessä, välittämällä toimintaa tukevaa materiaalia osakohteiden käyttöön. 18
Ohjelmaan valitun järjestön velvoitteet Avustusohjelmaan osallistuva järjestö sitoutuu raha-automaattiavustuksista annetussa laissa ja avustuspäätöksessä mainittujen velvoitteiden lisäksi: toteuttamaan ohjelman tavoitteiden mukaista toimintaa, tuomaan esille osallistumisensa ohjelmaan tiedottaessaan omasta toiminnastaan, esittelemään toimintaansa erikseen sovittavissa ohjelman seminaareissa ja muissa tilaisuuksissa, vahvistamaan omaa osaamistaan osallistumalla ohjelman järjestämiin verkostotilaisuuksiin ja koulutuksiin, jakamaan omaa osaamistaan ja tietämystään myös muiden ohjelmaan osallistuvien hyväksi, osallistumaan erikseen sovittavalla tavalla ohjelman yhteisen viestinnän toteuttamiseen, toteuttamaan ohjelman edellyttämää seurantaa ja keräämään seuranta- ja arviointitietoa, solmimaan yhteistyösuhteita toiminta-alueellaan toiminnan levittämiseksi ja juurruttamiseksi. 19
Eloisaa ikää! Kehittämispäällikkö Elina Varjonen, RAY Elina Varjonen, kehittämispäällikkö, RAY 040 7483 257, elina.varjonen@ray.fi 20
SEURANTA : Miten seuranta toteutetaan Seurantajärjestelmää on kehitetty vuodesta 2011 lähtien ja on otettu käyttöön 2013 Seuranta on toimintokohtaista Järjestöissä oltava ihmiset, jotka ovat vastuussa rahoitetun toiminnan itsearvioinnista ja tulosten sekä vaikutusten raportoinnista RAY:lle C-projektit toimittavat tuloksellisuus- ja vaikutusselvityksen (TVS) joka vuosi, Ak-toiminnot joka toinen vuosi Ay-toimintojen seurantasykli on kolme tai neljä vuotta Kysymykset ovat yksinkertaisia ja vastaamiseen ei mene kauan aikaa. Järjestöt saavat itse päättää, miten ne vaadittavan tiedon keräävät. Keskeistä kerätä itselle olennaista tietoa yksinkertaisella ja hyödyntämiskeskeisellä tavalla! Kaikki vastaukset analysoidaan. Mutta seuranta ei valvo, vaan kehittää!! Anne Kukkonen, 13.2.2013 21
Valvonta Valvonnalla varmistetaan, että avustuksensaajat käyttävät avustuksen siihen tarkoitukseen, mihin se on myönnetty, toteutuneet kulut vastaavat avustuspäätöstä ja avustusehtoja ja lakia rahaautomaattiavustuksista noudatetaan. Miten valvontaa tehdään: Tehdään avustuksen saajan talouteen ja toimintaan kohdistuvia tarkastuksia. Valvonnan keskeisimpiä toimenpiteitä ovat maksatustarkastus, vuosiselvitysten tarkastaminen, tarkastuskäynnit ( noin 70-90 /vuosi) ja erillisselvitykset Rakentamishankkeissa RAY tarkastaa myös avustettavien kohteiden suunnitelmat ja rahoituslaskelmat. Anne Kukkonen, 13.2.2013 22
RAY:n kiertueet HAKU PÄÄLLÄ kiertue ( kohdistuu avustusten hakemiseen) 26.2.2013 Vantaa 28.2.2013 Rovaniemi 5.3.2013 Kokkola 7.3.2013 Lappeenranta 19.3.2013 Kajaani VAIKUTTAVAA kiertue (kohdistuu seurantaan) Syksy 2013 Lisätiedot ja ilmoittautumiset: www.ray.fi Anne Kukkonen, 13.2.2013 23
Yhdistysten kysymyksiä Kuinka tarkkaa konkreettista toimintojen kuvausta RAY haluaa hankehakemuksiin? Verkossa oleva hakulomake on useissa kohdissa rajattu tiettyyn merkkimäärään ja toisaalta hankesuunnitelmakaan ei voi olla kymmeniä ja kymmeniä sivuja? Vai voiko? Hakemuksesta tulee käydä ilmi, mitä tehdään, miten tehdään, kenelle tehdään. Hakemuslomakkeelle mahdollisimman tiiviisti tieto ja hankesuunnitelmaan enemmän avattuna. Anne Kukkonen, 13.2.2013 24
Yhdistysten kysymyksiä Suosittelevatko omaa vai yhteistä hakemusta tälle alueelle? Mitkä ovat linjaukset tulevan vuoden Eloisa ikä hankkeessa? Jos kysymyksessä on sellainen toiminta, jossa on hyvä olla yhteistyökumppaneita, on yhteinen hakemus silloin hyvä. Ohjelmista erillinen dia. Millaisia erityistoiveita tai edellytyksiä on kohdennetulle avustukselle (Ak)? Ak avustus on johonkin tiettyyn rajattuun toimintaan tai toiminnanalaan. (esim. matalankynnyksen paikat) Anne Kukkonen, 13.2.2013 25
Yhdistysten kysymyksiä Mikä on käytäntö; voiko tulla keskustelemaan keskeneräisestä hankkeesta/ hylätystä hankkeesta henkilökohtaisesti vai voiko avustusvalmistelija käydä yhdistyksissä? Mikäli hanke vaatii henkilökohtaista tapaamista, se voidaan järjestää. Kannattaa kuitenkin miettiä, voiko asian matkustamisen sijaan hoitaa puhelimitse tai sähköpostilla. Valmistelijat käyvät yhdistyksissä aikataulujen sallimissa rajoissa. RAY toivoo, että tapaamiset voitaisiin järjestää useammille järjestöille samalla kertaa.. Vrt. AlueAvain-päivät, Haku päällä kiertue jne.. Selkeämpiä ohjeita toivotaan hyväksyttävistä kustannuksista esim. tarjoilut, mainostaminen, muistamiset ym. Hankkeesta johtuvat kohtuulliset ja tarpeelliset kulut ovat hyväksyttäviä ( Laki raha-automaattiavustuksista 11 ). Lisäksi kulut on hyvä olla huomioitu jo talousarviossa. Anne Kukkonen, 13.2.2013 26
Yhdistysten kysymyksiä Voisiko Ray:n koulutuksia mitenkään sijoittaa muuhun ajankohtaan kuin hiihtoloma/syyslomaviikoille? RAY:ssa on yritetty huomioida ko. lomat. Vaikeutta tuo mm. se että eri paikkakunnilla on hiihto- sekä syyslomat eriaikaan. Koulutuksiin osallistujat tulevat yleensä eri paikkakunnilta. Miksi Ray ei voisi aiemmin (ennen 20.12.) kertoa niille joiden hakemus torpedoidaan. Jos asia on selvä jo marraskuun alussa, olisi yhdistyksillä selkeästi paremmat mahdollisuudet suunnitella tulevaisuuttaan, kuin silloin kun vastauksen saa juuri ennen joulua. Mm. kaupungin sosiaali- ja terv.lautakunta tekee päätöksensä yhdistyksille jaettavista tuista marraskuun puolessavälissä/joulukuun alussa. Työntekijöistä suurin osa on määräaikaisessa työsuhteessa, joka on katkolla aina vuodenvaihteessa. Hekin haluaisivat ajoissa tietää jatkostaan. Ks. Erillinen dia hakemuksen käsittelyprosessi. Prosessi kulkee monen eri kokouksen ja palaverin kautta, jolloin muutokset ovat mahdollisia. RAY ei mielellään kerro esityksestä, koska käsittelyt ovat kesken. Lopullisen esityksen tekee RAY:n hallitus joulukuussa, siksi esitys tulee julkiseksi vasta joulukuussa. Anne Kukkonen, 13.2.2013 27
KIITOS Anne Kukkonen, 13.2.2013 28