Muistio Meri-Lapin työhönvalmennussäätiön ja Kemin sekä Keminmaan välinen neuvottelu työhönvalmennuspalveluista Aika 28.5.2014 klo 10 11.30 Paikka Meri-Lapin työhönvalmennussäätiön tilat, Sauvosaarenkatu 11, Kemi Osallistujat: Tero Nissinen Seija Parviainen Jukka Vilen Hilkka Halonen Eija Kujanpää kaupunginjohtaja, Kemin kaupunki perusturvajohtaja, Keminmaan kunta hallituksen pj, Meriva toimitusjohtaja, Meriva henkilöstöpäällikkö, Meriva Säätiön perustajakunnat Kemi ja Keminmaa ovat pyytäneet neuvotteluja säätiön kanssa kuntien ostamien työhönvalmennuspalveluiden sisällön ja vaikuttavuuden kehittämisestä. Kuntien talouspaineista johtuen kunnat haluavat kiinnittää huomiota myös työllisyydenhoidon kustannuksiin. Ensi vuoden alusta voimaan tuleva työmarkkinatuen sakkomaksujen muutos nostaa kuntien kustannuksia lisää. Käytiin keskustelua säätiön käyttöasteesta, joka on ollut parin viime vuoden ajan heikko. Uusi kaupunkisopimus on nostanut käyttöastetta, ja säätiö arvioi sen ylittävän 90 % kuluvana vuonna. Keminmaan kunnanhallitus käsittelee säätiösopimusta 16.6. Esityksenä on, että se sanotaan irti. Syksyllä on mahdollisesti uudet sopimusneuvottelut? Keminmaan kunta on lisännyt omassa kunnassa toteutettavaa kuntouttavaa työtoimintaa. Kelan listan pienentäminen edellyttää Kemissäkin kaupungin omissa yksiköissä toteutettavan kuntouttavan työtoiminnan lisäämistä. Aktivoinnin tehostamista perustelee myös se, että työssäoloehtoihin on tullut muutoksia. Työttömät pääsevät nopeammin työttömyysturvan piiriin, ja pelkän toimeentulotuen varassa olevat (Kemissä n. 300) aktivointitoimiin osallistuessaan työmarkkinatuelle. Ongelmana ovat erittäin heikossa työmarkkinatilanteessa olevat. Mitä kuntouttavan jälkeen? Osallistava sosiaaliturva tuonee tähän muutoksia, jotka edullisia myös kunnan kannalta. Säätiön pajakentässä tulee tapahtumaan muutoksia. Pajojen kehittämissuunnitelma laaditaan syksyn 2014 aikana. Lappia-yhteistyötä jatketaan. Säätiö on jättänyt tarjouksen Kelan palveluista vuosille 2015 2016. Kemin kaupunki on käyttänyt erittäin heikosti Kelan kustantamia ja kunnalle täysin ilmaisia palveluita. Kemissä on kaksi kertaa enemmän nuoria psyykkisistä syistä kuntoutustuella olevia kuin Torniossa. Tästä huolimatta Kelan mielenterveyskuntoutujien työhönvalmennukseen ei ohjaudu asiakkaita. Säätiö päätti kuitenkin jättää tarjouksen, koska suunnitteilla olevalle työllisyysyksikölle keskitetään asiakkaiden ohjauspalveluita, ja oletettavasti asiakasohjaukseen saadaan sitten tehokkuutta.
Sovittiin, että säätiö lisää uudessa kaupunkisopimuksessa olevaa yksilöllistä työhönvalmennusta kaupungin yksiköissä kuntouttavassa työtoiminnassa oleville (yli sopimuspäivien). Kelan listaa voi nopeammin pienentää juuri kunnan oman kuntouttavan työtoiminnan paikkojen lisäämisellä, ja säätiön yksilöllinen työhönvalmennus tuo työtoimintaan myös riittävästi laatua. Muistiin kirjasi Hilkka Liitteet: 1. säätiö toteutuneet päivät palveluittain 1 4 / 2014 2. asiakasanalyysi ja asiakkaiden sijoittuminen säätiöjakson jälkeen
Koko säätiö 2014 1.1.2014 30.4.2014
Toteutuneet päivät 01.01.14 30.04.15
Muut palvelut 01.01.14 30.04.14 VKK 1 asiakas Kela mielenterveyskuntoutus 3 (1 talossa, 2 seurantapäivillä) Kehitysvammaisten avotyössä 19 henkilöä
Käyttöaste koko säätiö
Kemi sopimus 2014 1.1.2014 30.4.2014
Toteutuneet päivät 01.01.14 30.04.15
Kaupunkisopimuksen toteutumisen arviointia Asiakasmäärät eivät ratkaisevia, vaan päivät Palkkatuki toteutuu Työkokeilua tehostettava, te-toimiston kanssa sovittu työkokeilun lisäämisestä Yksilöllistä työhönvalmennusta lisättävä, nyt sovittu että voi käyttää kaikissa kaupungin yksiköiden kuntouttavan työtoiminnan sopimuksissa Suojatyö (uusi palvelu) on vasta käynnistymässä, sosiaali- ja terveystoimen mukaan palvelulle tarvetta Startti vetää erittäin heikosti, asiakasohjaus ei toimi, palvelun sisältö sosiaalitoimiston toiveiden mukainen, arvioitava syksyllä uudelleen sosiaalitoimiston kanssa
Keminmaa sopimus 2014 1.1.2014 30.4.2014
Kuntouttava työtoiminta (Keminmaa) 01.01.14 30.04.14 14 asiakasta 497 kuntouttavan työtoiminnan päivää
Asiakasanalyysi Analyysi asiakkaista vuonna 2013 Palkkatuettu työ, kuntouttava työtoiminta, yksilöllinen työhönvalmennus ja työkokeilu
Palkkatuettu työ (55 asiakasta); työllistymisen haasteet Maahanmuuttajia % 26,5 Vain tukityössä % 44,1 Ei koskaan työssä tai työstä yli 10v. % 29,4 Velka % 14,7 Vaku % 20,6 Päihde % 14,7 MT ongelma % 52,9 Koulutus kesken % 5,9 Vanha koulutus % 29,4 Koulutus % 35,3 EI koulutusta % 29,4 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0
Palkkatuettu työ; asiakkaiden työllistymisen haasteet (55 as.) 1 haaste/este 14,2 %:lla 2 haastetta/estettä 34,3 %:lla 3-4 haastetta/estettä 42,9 %:lla 5 tai yli haastetta/estettä 8,6 %:lla
Työkokeilu TEM (67 asiakasta); työllistymisen haasteet Maahanmuuttajia % 53,0 Vain tukityössä % 21,2 Ei koskaan työssä tai työstä yli 10v. % 74,2 Velka % 0 Vaku % Päihde % MT ongelma % 12,1 12,1 15,2 Koulutus kesken % 3,0 Vanha koulutus % 7,6 Koulutus % 1,5 EI koulutusta % 87,9 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0
Työkokeilu TEM; työllistymisen haasteet (67 as.) 1 haaste/este 4,5 %:lla 2 haastetta/estettä 72,7 %:lla 3-4 haastetta/estettä 19,7 %:lla 5 tai yli haastetta/estettä 3,1 %:lla
Yksilöllinen työhönvalmennus (33 asiakasta); työllistymisen haasteet Vain tukityössä % 60,6 Ei koskaan työssä % 30,3 Velka % 18,2 Vaku % 36,4 Päihde % 30,3 MT ongelma % 69,7 Koulutus kesken % 0,0 Vanha koulutus % 39,4 Koulutus % 18,2 EI koulutusta % 42,4 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0
Yksilöllinen työhönvalmennus; työllistymisen haasteet (33 as.) 1 haaste/este 0 %:lla 2 haastetta/estettä 15,6 %:lla 3 4 haastetta/estettä 71,9 %:lla 5 tai yli haastetta/estettä 12,5 %:lla
Kuntouttava työtoiminta (ohjattu); työllistymisen haasteet (87 asiakasta) Vankilatuomio % 36,9 Maahanmuuttajia % 4,6 Vain tukityössä 21,5 Ei koskaan työssä tai työssäolosta yli 10v. % 63,1 Velka % 9,2 Vaku % 33,8 Päihde % 66,2 MT ongelma % 58,5 Koulutus kesken % 0,0 Vanha koulutus % 16,9 Koulutus % 10,8 EI koulutusta % 72,3 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0
Kuntouttava työtoiminta (ohjattu); työllistymisen haasteet (87 as.) 1 haaste/este 6,2 %:lla 2 haastetta/estettä 13,8 %:lla 3 4 haastetta/estettä 66,2 %:lla 5 tai yli haastetta/estettä 13,8 %:lla
Kuntouttava työtoiminta (syvennetty); työllistymisen haasteet (117 asiakasta) Vankilatuomio % 20,4 Maahanmuuttajia % 0,9 Vain tukityössä % 53,7 Ei koskaan työssä tai työssäolosta yli 10v. % 41,7 Velka % 14,8 Vaku % 42,6 Päihde % MT ongelma % 45,4 44,4 Koulutus kesken % 0,0 Vanha koulutus % 36,1 Koulutus % 9,3 EI koulutusta % 54,6 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0
Kuntouttava työtoiminta (syvennetty); työllistymisen haasteet (117 as.) 1 haaste/este 1,9 %:lla 2 haastetta/estettä 12 %:lla 3-4 haastetta/estettä 72,2 %:lla 5 tai yli haastetta/estettä 13,9 %:lla
Muualle kuin työttömäksi aktiivitoimenpiteen jälkeen sijoittuneiden osuus 70,00 % 60,00 % 50,00 % 40,00 % 30,00 % Sarja1 20,00 % 10,00 % 0,00 % Kuty ohjattu Kemi Kuty ohjattu K:maa Kuty syvennetty Kemi Kuty syvennetty K:maa Palkkatyö Tyko Yksilölline n työhönval Sarja1 47,89 % 29,17 % 43,75 % 33,33 % 37,50 % 34,78 % 63,16 %
13,32 % Keskeytyksien määrä koko asiakasmäärästä Pääasiallinen syy päihteet Asiakas itse keskeyttänyt 2,12 % Keskeytyksiä eniten kuntouttavassa työtoiminnassa
Työllistymisen esteistä Vankilatuomio = asiakkaalla on ennen säätiölle tuloa suoritettuna vankilatuomio tai useita tai asiakas on suorittanut meillä rangaistustaan. Asiakkaiden vankilatuomiot ovat olleet vakavia väkivaltarikoksia tai huumeisiin liittyviä tuomioita (omaisuus-, väkivalta-, hallussapitorikoksia)