TERVEYSPALVELUJEN MERKITYS TYÖLLISTYMISEN KANNALTA Päivi Ahola-Anttonen KAIRA-hanke (S10179) Kajaani 8.12.2010
KAIRA-HANKE Tavoite Keinot Kainuun rakennetyöttömyyden purkaminen 1) toimijat yhteistyöhön 2) yhteistyön koordinointi, strategian luominen 3) palveluaukkojen, toimimattomien käytäntöjen tunnistaminen, palvelujen kehittäminen 4) rakenteelliset uudistukset Kainuun maakunta -kuntayhtymä Hallinnoija Kesto 2008 2012 Rahoitus Kainuun ELY-keskus 87,5% Ohjelma Toimintalinja 2 Kainuun maakunta kuntayhtymä 12,5 % Manner-Suomen ESR-ohjelman Itä- Suomen osio Työllistymisen ja työmarkkinoilla pysymisen edistäminen sekä syrjäytymisen ehkäiseminen Kajaani 8.12.2010 2
PITKÄAIKAISTYÖTTÖMYYS SAIRAUS
TYÖTTÖMYYS PITKITTYESSÄÄN = RISKI TERVEYDELLE
MUTTA JOHTUUKO SE TYÖTTÖMYYDESTÄ?
VAIKO SIITÄ, ETTÄ TYÖTTÖMÄT OVAT TERVEYDENHUOLTO- JÄRJESTELMÄSSÄMME ERIARVOISESSA ASEMASSA TYÖELÄMÄSSÄ OLEVIIN NÄHDEN?
TYÖTERVEYSHUOLTO työelämässä olevat työterveyshuollon piirissä paremmat mahdollisuudet päästä tutkimuksiin työttömät ei järjestettyä terveydenhuoltoa Kainuussa lääkäripulasta johtuen vaikea saada aikoja terveysasemalle Kajaani 8.12.2010 7
YKSITYISET LÄÄKÄRIPALVELUT työelämässä olevat työttömät paremmat mahdollisuudet käyttää yksityisiä lääkäripalveluja yksityiset lääkäripalvelut kalliita, ei mahdollista käyttää Kajaani 8.12.2010 8
PÄTKÄTYÖT Usein työnantajat eivät järjestä työterveyshuoltoa lyhytaikaisissa työsuhteissa oleville työntekijöilleen. - isot työnantajat: toimintatapa? - pienet työllistävät yhdistykset: ei ole varaa? Pätkätyöt eivät takaa sitä, että pitkäaikaistyötön ohjautuu terveydenhuoltoon. Kajaani 8.12.2010 9
TULOS Työttömien terveydelliset ongelmat ml. psykososiaalisen toimintakyvyn heikkeneminen jäävät tunnistamatta - terveydenhuollossa - sosiaalitoimessa ja - työ- ja elinkeinotoimistossa jäävät hoitamatta varhaisessa vaiheessa ja vaikeutuvat ajan myötä Kajaani 8.12.2010 10
TYÖLLISTYMISEN PERUSPILARIT työkyky toimintakyky terveys Kajaani 8.12.2010 11
TERVEYSPALVELUJEN MERKITYS TYÖLLISTYMISEN KANNALTA? Työttömän henkilön terveydestä, työ- ja toimintakyvystä tarvitaan tietoa palvelutarpeen arvioinnissa. Palvelusuunnitelmaan oikeat asiat! Työllistymissuunnitelmaan palvelut, joilla työllistymisen esteet poistetaan. Työtön asiakas osataan ohjata oikeaan aikaan oikeaan palveluun ja/tai työhön. Kajaani 8.12.2010 12
Työnantajat Kajaani 8.12.2010 13
TYÖ- JA TOIMINTAKYKY SELVITTÄMÄTTÄ Merkitys työttömän kannalta epäonnistuu tarjotuissa töissä, vaikka olisi osaamista menettää tuloja elämäntilanne ei ole selkeä terveys heikkenee tunne siitä, ettei voi vaikuttaa omaan elämään toivoton olo, antaa periksi ei halua kuntoutukseen tai koulutukseen, koska ei usko selviävänsä niistä näkee ainoana vaihtoehtona eläkkeelle siirtymisen vaarana kuolla ennenaikaisesti Kajaani 8.12.2010 14
TYÖ- JA TOIMINTAKYKY SELVITTÄMÄTTÄ Merkitys työ- ja elinkeinotoimiston kannalta aikaa ja rahaa palaa eikä asiakas tule autetuksi kuntoutuksen keinot jäävät käyttämättä työelämä menettää osan työvoimasta tarjotaan palveluita niille henkilöille, joiden työllistymiseen voidaan helpommin vaikuttaa osa työttömistä työnhakijoista jää palveluiden ulkopuolelle Kajaani 8.12.2010 15
TYÖ- JA TOIMINTAKYKY SELVITTÄMÄTTÄ Merkitys sosiaalitoimen kannalta asiakkaiden määrä suhteessa työntekijöihin kasvaa pitkäaikaisen toimeentulotuen tarvitsijoiden määrä kasvaa asiakkaiden ongelmat pitkittyvät, mutkistuvat ja kroonistuvat yhä vaikeampi löytää ratkaisuja tilanteen parantamiseksi asiakkaiden itsenäinen elämä jää saavuttamatta Kajaani 8.12.2010 16
TYÖ- JA TOIMINTAKYKY SELVITTÄMÄTTÄ Merkitys palvelujärjestelmän kannalta rakennetyöttömyys ei purkaudu paljon työkyvyttömiä työnhakijoita, joiden oikea paikka olisi eläkkeellä kasvavat terveys- ja sosiaalitoimen kustannukset kustannuksia päällekkäisestä, tehottomasta työstä palvelujärjestelmä kuormittuu ei valmiuksia selvitä kasvavasta eläkeselvittelyjen ja lausuntojen tarpeesta aika ei riitä palvelemaan niitä työttömiä työnhakijoita, joilla on mahdollisuudet työllistyä Kajaani 8.12.2010 17
TYÖ- JA TOIMINTAKYKY SELVITTÄMÄTTÄ Merkitys työnantajan kannalta aikaa ja rahaa palaa, mutta työpanos jää vähäiseksi, jos henkilö siirtyy työmarkkinoille liian aikaisin luottamus TE-toimistoon työvoiman saatavuuden turvaajana heikkenee asenteet pitkäaikaistyöttömiä kohtaan eivät muutu myönteisemmiksi Kajaani 8.12.2010 18
TYÖTTÖMIEN TERVEYSPALVELUJEN TEHTÄVÄT 1) Työ- ja toimintakyvyn tukeminen, ylläpitäminen ja parantaminen edistää siirtymää työhön 2) Työkyvyn heikkenemisen toteaminen edistää siirtymää hoitoon/ kuntoutukseen 3) Työkyvyttömyyden toteaminen edistää siirtymää sairauslomalle/eläkkeelle Lähde: Kerätär & Karjalainen, Lääkärilehti 45/2010 Kajaani 8.12.2010 19
Sairaustapauksissa työelämässä olevat Saavat sairauslomaa. Sairaushistoria pysyy ajan tasalla. työttömät Eivät edes hakeudu terveysasemalle. Lääkärit eivät välttämättä kirjoita sairauslomaa. Työttömät eivät sitä vaadi, koska pelkäävät toimeentulonsa kärsivän sairausloman aikana. Ei välttämättä merkintää sairaushistoriaan. Ei näyttöä sairauksista ja sairastavuudesta, mitä tarvittaisiin kuntoutukseen hakeutumiseen ja eläkeselvittelyihin. Kajaani 8.12.2010 20
TYÖTÖN VAI SAIRAS -kampanja 2008 ja 2009 Ohjeistus työttömille ja heidän läheisilleen: miten tulee toimia sairaustapauksissa. Ohjeistus terveydenhuoltohenkilökunnalle, sairausloman ja todistuksen merkitys työttömälle henkilölle. Miten ohjata työtöntä henkilöä sairaustapauksissa? Esite ja juliste. Kajaani 8.12.2010 21
IHMINEN = KOKONAISUUS fyysinen psyykkinen sosiaalinen Kun työttömien terveystarkastukset fyysisen ja psyykkisen osalta on saatu palvelujärjestelmässä kuntoon Kajaani 8.12.2010 22
on aika miettiä, miten sosiaalinen ulottuvuus saadaan toteutetuksi riittävästi! Työttömän henkilön elämän kokonaistilanteen selvittäminen ja tukeminen on tärkeää. Mahdollistavatko olosuhteet työllistymisen käytännössä?
ELÄMÄN KOKONAISTILANTEEN SELVITTÄMINEN asuminen, perhesuhteet kulkeminen taloudellinen tilanne sosiaalisten valmiuksien kehittäminen tuki, kannustaminen ja rohkaisu muu yksilöllisen tuen tarve? Tarjotaan tukea, joka mahdollistaa työllistymisen. Kajaani 8.12.2010 24
TYÖNANTAJAT ARVOSTAVAT TYÖNTEKIJÄN HALUA TEHDÄ TYÖTÄ SEKÄ SOSIAALISIA JA VUOROVAIKUTUSTAITOJA!
TERVEYSEROT TYÖTTÖMIEN JA TYÖELÄMÄSSÄ OLEVIEN HENKILÖIDEN VÄLISET TERVEYSEROT = RAKENTEELLINEN ONGELMA Kajaani 8.12.2010 26
TERVEYSEROIHIN VOIDAAN VAIKUTTAA POLIITTISILLA PÄÄTÖKSILLÄ! Kajaani 8.12.2010 27
YHTEYDET Päivi Ahola-Anttonen, projektipäällikkö p. 044 797 0565, paivi.ahola-anttonen@kainuu.fi Riitta Kaskela, projektikoordinaattori p. 044 797 0685, riitta.kaskela@kainuu.fi Elsa Kilpeläinen, projektikoordinaattori p. 044 797 0686, elsa.kilpelainen@kainuu.fi Outi Tiri, projektisihteeri p. 044 797 0684, outi.tiri@kainuu.fi http://maakunta.kainuu.fi/kaira_hanke Kajaani 8.12.2010 28
KIITOS MIELENKIINNOSTANNE! Kajaani 8.12.2010 29