PUDASJÄRVI KURENALAN UUDEN KOULUKESKUKSEN ASEMAKAAVALLINEN SIJOITUSPAIKKOJEN VERTAILU JA PIETARILAN ASEMAKAAVAN MUUTOS
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 25.2.2013
Pudasjärven kaupunginvaltuusto on päättänyt aiemmin Kurenalan uuden koulun sijoittamisesta Poroputaan alueelle Ritolantien varteen. Koulukampukseen sijoittuu näillä näkymin ainakin ala- ja yläkoulu, lukio ja kansalaisopisto. Koulun rakentaminen ei ole kuitenkaan mahdollista nykyisen asemakaavan puitteissa, vaan rakennuksen ja siihen liittyvien toimintojen sijoittaminen, rakennusoikeuden korottaminen ja liikenteen järjestäminen edellyttävät asemakaavan muuttamista. ELY-keskuksen kanssa käydyn neuvottelun pohjalta on päätetty tehdä kahden parhaan sijoituspaikan, Poroputaan ja Jussinahon välillä asemakaavallinen vertailu, joka sisältää myös liikenteellisen tarkastelun. Toinen asemakaavan muutosalue on Pietarilan alueen korttelit 1 ja 3, joiden oleva rakennuskanta on valmisteilla olevan kiinteistöselvityksen perusteella osin purkukunnossa. Alueen asemakaava, joka rajoittuu Iijokeen ja Ritolantiehen, muutetaan vuokraasuntotuotantoa varten.
MAAKUNTAKAAVA TAAJAMATOIMINTOJEN ALUETTA A Suunnittelumääräys: Yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa tulee edistää yhdyskuntarakenteen eheyttämistä hajanaisesti ja vajaasti rakennetuilla alueilla sekä taajaman ydinalueen kehittämistä toiminnallisesti ja taajamakuvallisesti selkeästi hahmottuvaksi keskukseksi. Yksityiskohtaisempiin kaavoihin tulee sisällyttää periaatteet uudisrakentamisen sopeuttamisesta rakennettuun ympäristöön. Alueiden käytön suunnittelussa ja rakentamisessa on varmistettava, että alueella sijaitsevien kulttuuriympäristön ja maiseman vaalimisen kannalta tärkeiden kohteiden kulttuuri- ja luonnonperintöarvot säilyvät. Taajaman merkittävä laajentaminen päätien toiselle puolelle yksityiskohtaisempaan kaavaan perustuen edellyttää turvallisten yhteyksien järjestämistä päätien poikki. KESKUSTATOIMINTOJEN ALUETTA C Suunnittelumääräys: Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee kiinnittää erityistä huomiota ydinkeskustan rajautumiseen muuhun taajamaan nähden, alueelle sijoittuvien toimintojen määrittelyyn, liikennejärjestelyihin sekä keskusta-alueen taajamakuvaan.
KURENALAN YLEISKAAVA Vireillä olevassa yleiskaavassa kaavamuutosalueelle on osoitettu Pietarilaan pientalovaltaista asuntoaluetta AP ja lähivirkistysaluetta VL, missä on veneranta. Pietarilan alueella on 3 suojeltua rakennuskohdetta (Pietarila, vanha kunnantalo ja meijeri). Ritolantien risteyksen pohjoispuolelle on varattu kaupallisten palvelujen, hallinnon ja erikoistavarakaupan aluetta P-1 sekä eteläpuolelle Kaupallisten palvelujen, hallinnon ja erikoistavarakaupan aluetta P-3, jonne saa rakentaa myös asuntoja. Joen etelärannalla valtatien itäpuolella, uimahallin pohjoispuolella, on P-1 aluetta ja lähivirkistysalue VL-1, joka sisältyy Iijoen etelärannan vihervyöhykkeeseen, missä on lähivirkistysalueeksi ja puistoksi asemakaavoitettuja alueita. Alueiden toteutuksella ja hoidolla on muita VL-alueita korkeammat ympäristön hoidon tavoitteet. VL-1 alueella luo-2 aluetta. Alue on lehtomaista metsää, joka tulee säilyttää ja hoitaa luonnonmukaisena puistoalueena. Alueelle saa rakentaa yleisen virkistyskäytön kannalta tarpeelliset latu- ja ulkoilureitit, jotka tulee toteuttaa maastoon sopeuttaen. Alueelle tulisi laatia puistoalueen hoidon ja kunnostuksen yleissuunnitelma, jossa annetaan ohjeet alueen hoidosta ja käytöstä. Kuusamontien varressa on oleva kevytliikenteen yhteys molemmilla puolilla sekä jokirannassa ulkoilureitti. Lisäksi kevytliikenteen reitit ovat kokoojateiden varsilla ja etelärannalla oikoreitti rantapuiston läpi sillankorvaan. Alikulkuja on 2 kpl valtatieristeysten yhteydessä ja 1 joen etelärannalla sillan kohdalla. Valtatien varren melualue on osin suojaviheraluetta EV. Alin rakentamiskorkeus eli kosteudelle alttiiden rakennusosien alin korkeusasema pisteessä 90 on +111,90 m N-60 järjestelmässä.
ALUSTAVAT LUONNOKSET Pietarilan alueen rakennevaihtoehtot Saneeraus ( K Järvi diplomityö ) Täydennys ( Airix ) Uusi ( Airix )
PIETARILAN ASUNTOALUE
PIETARILA VE-1, SANEERAUS
PIETARILA VE-2, TÄYDENNYS
PIETARILA VE-3, UUSI
PIETARILAN VAIHTOEHTOJEN VERTAILU Osallisten tavoitteiden toteutuminen Taloudellinen realismi, toteuttamiskelpoisuus Kulttuuriympäristön huomioiminen Luonnon olosuhteiden ja maiseman huomioiminen Tulvasuojauksen sopivuus kaupunkikuvaan Rannan käytön monipuolisuus ja toteuttamiskelpoisuus Liikenteellisten ratkaisujen toimivuus ja turvallisuus Rakentamisen määrän vaikutus kaupunkikuvaan Toimintojen mitoitus suhteessa kysyntään 34-65-88 as Alueen toimintojen monipuolisuus A-Y-T-L-V 0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 uusi täydennys saneeraus OSALLISTEN TAVOITTEET Eniten asuntotyypeistä toivottiin rivitaloja 62% ja omakotitaloja 55%, vähemmän kerrostaloja 15% ja erityisasuntoja 18%: ekologinen asuminen, pienkerrostalot ja hirsirakentaminen Muita käyttömuotoja ovat virkistys- ja matkailupalvelut tärkeitä kuntakeskuksen kannalta Vanhojen rakennusten säilymistä toivottiin paitsi meijeriä esitettiin purettavaksi Maisemia tulisi avata joen suuntaan Liittymää Kuusamontielle tulisi parantaa, lisää kl-reittejä. Ve saneeraus ja uusi huomioi rannan virkistyskäytön, täydennys työskentely- ja harrastusmahdollisuudet asuinalueella Ve saneeraus on mitoitukseltaan realistisin Ve saneeraus ja täydennys säilyttävät suojellun rakennuskannan uusiokäyttöön Ei eroja eri vaihtoehtojen välillä Ve uusi edellyttää kokonaan uutta tulvasuojausta ja ideointia rakenteisiin Rannan käyttöön on osoitettu ideoita vaihtoehdoissa saneeraus ja uusi Turvallisin on ve täydennys erillisine kl-väylineen, toinen uusi korotetuilla väylillä Rakentaminen hajanaista saneerauksessa, keskimääräistä täydennyksessä ja ehkä ylimitoitettua uudessa Pieninkin mitoitus voi riittää kysyntään toisin sijoiteltuna, saneeraus Monipuolisin maankäyttö täydennyksessä, mm. työtiloja ja verstaita vanhoissa rakennuksissa. Alue sijoittuu erittäin edullisesti taajamarakenteeseen tiivistäen olevaa rakennetta. Ennestään rakennetun alueen muuttaminen ei aiheuta merkittäviä muutoksia alueen luontoon tai maisemaan.
KAAVARATKAISUN ARVIOINTI MRL 5 ja 9 ja MRA 1 VAIKUTUSTEN SELVITTÄMINEN KAAVAA LAADITTAESSA ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön / sosiaalinen vaikutus, ympäristövaikutus maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan, ilmastoon, kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin / ympäristövaikutukset alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen / taloudellinen vaikutus, käytettävyys, turvallisuus kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön / ympäristövaikutus, kulttuurinen vaikutus Osalliset pitivät tärkeinä rannan maisemanäkymiä ja virkistyskäyttöä, mikä on turvattu molemmissa vaihtoehdoissa rantaan pääsee suoraan kaikilta tonteilta. Monimuotoinen asuntotarjonta luo alueelle myös monimuotoisen asukasrakenteen nuorista lapsiperheisiin ja vanhuksiin sekä erityisryhmiin. Intiimit pihat antavat mahdollisuuden asukkaiden seurusteluun ja yhteistyöhön. Rakentaminen sijoittuu jokirantaan, jossa eteläpuoli on tulvaaluetta ja pohjoispuoli on osin suojattu tulvavallilla. Maaston korottaminen hävittää alueen kasvillisuuden ja osin myös vesistönäkymät. Rantametsän häviäminen vähentää luonnon monimuotoisuutta. Yhdyskuntarakenteen kannalta kaikki alueet sijoittuvat edullisesti olevan infrastruktuurin piiriin. Koulujen molemmat sijoituspaikat aiheuttavat tarvetta uusiin liikennejärjestelyihin verrattuna nykyisiin koulujen sijaintipaikkoihin, millä on vaikutusta myös Pietarilan liikennöintiin. Alueelta on kaksi liittymää ja reittiä valtatielle. Koulun sijoittuminen valtatien ja joen varteen koetaan turvattomammaksi kuin nykyiset paikat. Koulujen ve-alueilla ei ole kulttuuriarvoja mutta Pietarilan alueella on. Pietarilan vanhojen rakennusten vaaliminen säilyttäisi kunnan historiaa ( maatila, meijeri, vanha kunnantalo ).