Sosiaali- ja terveyslautakunta 73 30.09.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 81 28.10.2014 Kunnanhallitus 208 17.11.2014 Kunnanvaltuusto 68 10.12.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 59 22.06.2016 Kunnanhallitus 119 15.08.2016 Kunnanvaltuusto 50 19.09.2016 KUNTALISÄN MAKSAMINEN TYÖLLISTÄMISJAKSOLTA 122/180/2014 SOSTERV 73 Valmistelu: Työ- ja elinkeinosuunnittelija Sanna Mathlin, p. 044-4971 067 Tyrnävän kunta (sosiaali- ja terveyslautakunta 22.4.2010) mak saa palkkatuella työllistäville yleishyödyllisille yh dis tyk sil le kuntalisää, jonka tarkoituksena on pidentää työl lis tet tä vien palkkatukijaksojen kestoa ja parantaa yhdistysten mah dol li suuk sia työllistää työttömiä työnhakijoita. Tuki osoi te taan työntekijän palkkauskuluihin. Kuntalisää maksettiin Tyr nä väl lä n. 13.000 vuonna 2013. Kuntalisän maksamisen ehtoja tarkistettiin 6.5.2014 so si aa li- ja terveyslautakunnassa. Tällöin päätettiin maksaa kuntalisää myös palkkatuella työllistäville yrityksille. Kokouksessa tarkistettiin yhdistysten kuntalisän määrät. Kuntalisää maksetaan palkkatuella työllistäville yhdistyksille seu raavas ti: - yli vuoden tai yli 500 päivää työttömänä olleen palk ka tu ki työl lis tä miseen maksetaan kuntalisää 200 /kk vuoden ajalta - henkilön, jonka vamma, sairaus tai muu syy vaikeuttaa työl lis ty mistä, palkkatukityöllistämiseen maksetaan kun ta li sää 200 /kk kahden vuoden ajalta - alle 30-vuotiaan työllistämiseen maksetaan kuntalisää 300 /kk 10 kuukauden ajalta -oppisopimuskoulutuksen kuntalisää maksetaan 350 /kk ko ko oppisopimuskoulutuksen ajalta Julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain työ ko kei lua ja palkkatukea koskevia säännöksiä muutettiin 1.6.2014 lukien vastaamaan aiempaa paremmin työ so pi mus lain säännöksiä työntarjoamisvelvollisuudesta. Työn tar joa mis vel vol li suu del la tarkoitetaan sitä, että työnantaja on vel vol li nen tarjoamaan kokoaikatyötä palveluksessaan ole vil le osa-aikatyötä tekeville työntekijöille sekä lomautetuille tai irtisanotuille työntekijöille, joiden irtisanomisaika on me neil lään. Kokoaikatyötä on tarjottava ennen palk ka tu ki ha ke muk sen lähettämistä tai työkokeilusopimuksen
tekemistä. Jos työtä on tarjottu, mutta työntekijä on kieltäytynyt ot tamas ta työtä vastaan, voidaan palkkatuki myöntää tai työ ko kei lu so pimus tehdä. Työsopimuslaissa säädetty takaisinottovelvollisuus ja työn tar joa misvel vol li suus koskevat myös yhdistyksiä, säätiöitä ja kun taa, jotka työllistävät palkkatuella työttömiä työnhakijoita. Tällä hetkellä tyrnäväläiset yleishyödylliset yhdistykset työl lis tä vät palkkatuen avulla osa-aikatyöhön pitkään työt tö mä nä olleita erilaisiin työtehtäviin. Yhdistysten mahdollisuudet työl lis tää vaikeutuvat oleellisesti työntarjoamisvelvoitteen myö tä, sillä yleishyödyllisillä yhdistyksillä ei ole taloudellisia re surs se ja palkata kokoaikatyöntekijöitä. Työ- ja elinkeinoministeriön kannanoton myötä kuntalisän mää rää tulee korottaa 330 /kk, jotta se edistäisi paremmin yh dis tys ten mahdollisuuksia työllistää pitkään työttömänä ol lei ta palkkatuen avulla. Muut kuntalisän maksamisen eh dot pysyvät samana. Työ- ja elinkeinosuunnittelija: Esitän, että kuntalisää maksettaisiin jatkossa seuraavasti: - yli vuoden tai yli 500 päivää työttömänä olleen palk ka tu ki työl lis tä miseen maksetaan kuntalisää enintään 530 /kk vuo den ajalta - henkilön, jonka vamma, sairaus tai muu syy vaikeuttaa työl lis ty mistä, palkkatukityöllistämiseen maksetaan kun ta li sää enintään 530 /kk kahden vuoden ajalta - alle 30-vuotiaan työllistämiseen maksetaan kuntalisää enin tään 630 /kk 10 kuukauden ajalta -oppisopimuskoulutuksen kuntalisää maksetaan enintään 680 /kk koko oppisopimuskoulutuksen ajalta Sosiaali- ja terveysjohtaja: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy työ- ja elinkeinosuunnittelijan esityksen. Sosiaali- ja terveyslautakunta: Lautakunta päätti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseensa lisäselvityksiä varten. SOSTERV 81 Tämän asian kohdalla puheenjohtaja Vesa Ylitalo ilmoitti jääviytensä ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Puhetta johti varapuheenjohtaja Heleena Nuolioja-Saksio. Valmistelu: Työ- ja elinkeinosuunnittelija Sanna Mathlin,
p. 044-4971 067 Julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain työ ko kei lua ja palkkatukea koskevia säännöksiä on muutettu 1.6.2014 alkaen vastaamaan aiempaa paremmin työ so pi mus lain säännöksiä työntarjoamisvelvollisuudesta. Työ so pi mus lais sa säädetty takaisinottovelvollisuus ja työn tar joa mis vel vol li suus koskevat myös yhdistyksiä, säätiöitä ja kuntaa, jot ka työllistävät palkkatuella työttömiä työnhakijoita. Tällä hetkellä tyrnäväläiset yleishyödylliset yhdistykset työl lis tä vät palkkatuen avulla osa-aikatyöhön pitkään työt tö mä nä olleita erilaisiin työtehtäviin. Yhdistysten mahdollisuudet työl lis tää vaikeutuvat oleellisesti työntarjoamisvelvoitteen myö tä, sillä yleishyödyllisillä yhdistyksillä ei ole taloudellisia re surs se ja palkata kokoaikatyöntekijöitä. Edellä mainittujen muutosten vuoksi kuntalisän ko rot ta mi nen 330 :lla/kk/työllistetty mahdollistaa yhdistysten ta lou del li sia resursseja jatkossakin työllistää pitkään työttömänä ol lei ta palkkatuen avulla. Työ- ja elinkeinosuunnittelija: Esitän, että kuntalisää maksetaan jatkossa seuraavasti: - yli vuoden tai yli 500 päivää työttömänä olleen palk ka tu ki työl lis tä miseen maksetaan kuntalisää enintään 530 /kk vuo den ajalta - henkilön, jonka vamma, sairaus tai muu syy vaikeuttaa työl lis ty mistä, palkkatukityöllistämiseen maksetaan kun ta li sää enintään 530 /kk kahden vuoden ajalta - alle 30-vuotiaan työllistämiseen maksetaan kuntalisää enin tään 630 /kk 10 kuukauden ajalta -oppisopimuskoulutuksen kuntalisää maksetaan enintään 680 /kk koko oppisopimuskoulutuksen ajalta Sosiaali- ja terveysjohtaja: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy työ- ja elin kei no suun nit te li jan esityksen. Sosiaali- ja terveyslautakunta: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi päätösesityksen ja esit tää sen edelleen kunnanhallituksen ja -valtuuston hy väk syt tä väk si. Tämän asian kohdalla puheenjohtaja Vesa Ylitalo ilmoitti jää viy ten sä (yhteisöjäävi) ja poistui kokouksesta asian kä sit te lyn ajaksi. Puhetta johti varapuheenjohtaja Heleena Nuo lioja-sak sio.
Lautakunnan jäsen Jukka Väyrynen poistui kokouksesta tä män asian käsittelyn jälkeen. KHALL 208 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus: KVALT 68 Kunnanvaltuusto: SOSTERV 59 Kunnanhallitus hyväksyy sosiaali- ja terveyslautakunnan pää tös esityk sen ja esittää sen edelleen valtuustolle hy väk syt tä väk si. Minna Matinlauri, Tiia Rusila ja Seija Mällinen (yh tei sö jää viys) olivat poissa tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Valmistelu: Työ- ja elinkeinosuunnittelija Sanna Mathlin, p. 044-4971 067 Työttömyys on noussut viime vuosien aikana yli 10% lukemiin. Työttömyyden kestossa on näkyvissä pitkittymistä ja kunnan velvollisuus osallistua kustannuksiin on aikaistunut. Tyrnävän kunta maksaa yhdistyksille ja yrityksille kuntalisää palkkatukityöllistämisen tueksi. Viime aikoina TE-toimiston palkkatukimäärärahoja on vähennetty ja palkkatuen myöntämisen ehtoja on tiukennettu. Kuntalisän myöntämisen edellytyksenä on ollut myönteinen palkkatukipäätös työsuhteen ajaksi. Nämä asiat ovat vaikeuttaneet palkkatuella sijoittumista ja palkkatukityösuhteen kestoa. Näistä seikoista johtuen kunnassa haetaan uusia keinoja työllistämisen tukemiseksi. Kuntalisän myöntämisen ehtoja on tarpeen tarkastella uudestaan. Palkkatuki säilyisi ensisijaisena työllistämisen tukimuotona, jota kuntalisä voi tarvittaessa täydentää. Jos henkilöllä ei ole oikeutta palkkatukeen, voidaan kuntalisää kuitenkin maksaa. Kuntalisää maksetaan työnantajalle palkattavan henkilön työttömyyskertymän mukaisesti niin, että yhden vuoden työttömyyden jälkeen kuntalisän määrä on enimmillään 400 /kk. Kolmen vuoden työttömyyden jälkeen, kuntalisä on enimmillään 600 /kk ja viiden työttömyysvuoden jälkeen kuntalisä on enimmillään 800 /kk. Kuntalisä (palkkatuki + kuntalisä) ei voi kuitenkaan olla suurempi kuin 50% palkkauskustannuksista. Työttömyyden keston ei kuitenkaan tarvitse olla yhtäjaksoinen. Yhdestä henkilöstä voidaan maksaa kuntalisää enimmillään 6kk ajalta. Työssäoloehdon täyttymisen (26 viikkoa edeltäneiden 28kk aikana) jälkeen työttömyyskertymä nollautuu. Alle 29 vuotiaiden työttömien osalta
kuntalisän saamiseen ei edellytetä vuoden työttömyysjaksoa. Kuntalisän saamisen edellytyksenä on palkattavan henkilön sitoutuminen osallistumaan koko työsuhteensa ajan työnhakuvalmennukseen, jota järjestetään 2 h/kk. Lisäksi työnantajan tulee sitoutua yhteistyöhön mahdollistaen palkattavan henkilön osallistumisen valmennukseen. Työnantajille järjestetään myös työnantajainfo, johon työnantajan edustajan suositellaan osallistuvan. Infoon voi osallistua myös useampi henkilö samasta työpaikasta. Työnantajainfon tarkoituksena on tukea ja antaa tietoa tuetusta työllistämisestä. Jos työnhakijan työelämä- tai elämänhallintataidoissa on tuen tarvetta, voidaan ennen kuntalisän saamisen myöntämistä edellyttää työnhakijalta kuntouttavaan työtoimintaan osallistumista, missä edellä mainittuja taitoja vahvistetaan. Työ- ja elinkeinosuunnittelija: Ensisijainen tukijärjestelmä työnantajan tyrnäväläisen työttömän työllistämiseen on palkkatuki, jota voidaan täydentää kuntalisällä. Mikäli oikeutta palkkatukeen ei ole, voidaan työllistämistä tukea maksamalla kuntalisä seuraavasti: yhden vuoden työttömyyden jälkeen enimmillään 400 /kk, kolmen vuoden työttömyyden jälkeen enimmillään 600 /kk ja viiden vuoden työttömyyden jälkeen enimmillään 800 /kk. Lisäksi kuntalisän avulla työllistettävää edellytetään osallistumaan työnhakuvalmennukseen koko työsuhteen ajan 2 h/kk. Työnantajan suositellaan osallistuvan työnantajainfoon kuntalisän myöntämisen jälkeen. Alle 29-vuotiaiden työttömien osalta kuntalisän saamiseen ei edellytetä vuoden työttömyysjaksoa. Yhdestä henkilöstä voidaan maksaa kuntalisää enimmillään 6kk ajalta. Ohje otetaan käyttöön 1.9.2016 alkaen. Sosiaali- ja terveysjohtaja: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy työ- ja elinkeinosuunnittelijan esityksen. Sosiaali- ja terveyslautakunta: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi päätösesityksen ja esittää sen edelleen kunnanhallituksen ja -valtuuston hyväksyttäväksi. KHALL 119 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy sosiaali- ja terveyslautakunnan esi tyk sen ja esittää sen edelleen valtuuston hy väk syt tä väk si.
Muutoksien vaikutusta seurataan ja sosiaali- ja ter veys osas to raportoi toiminnan tuloksista ja taloudellisista vai ku tuk sis ta säännöllisin väliajoin osavuosikatsauksien yhteydessä. Kunnanhallitus: KVALT 50 Kunnanvaltuusto: