Vuonna 2015 vapaa sivistystyö on arvostettu suunnannäyttäjä maailmaan, jossa jokaisen omaehtoinen oppiminen, ihmisenä kasvaminen ja täysipainoinen kansalaisuus toteutuvat. Vuosikertomus 2011 Vapaan sivistystyön yhteisjärjestö Samverkande bildningsorganisationerna ry
Vapaan sivistystyön yhteisjärjestö Yhdistämme vapaan sivistystyön toimijoita. Vahvistamme alan osaamista ja identiteettiä. Tuemme vapaan sivistystyön tutkimusta sekä ylläpidämme kansainvälisiä yhteyksiä. Vuonna 2011 Vapaan sivistystyön yhteisjärjestöön kuului 10 jäsentä: Kansalaisopistojen liitto KoL, www.ktol.fi Kansanvalistusseura, www.kansanvalistusseura.fi Opintokeskukset, www.opintokeskukset.fi Opintotoiminnan Keskusliitto, www.ok-opintokeskus.fi Suomen Kansanopistoyhdistys, www.kansanopistot.fi Suomen Kesäyliopistot, www.kesayliopistot.fi Suomen Setlementtiliitto, www.setlementtiliitto.fi Svenska Folkskolans Vänner, www.sfv.fi Toimihenkilöjärjestöjen Sivistysliitto, www.tjs-opintokeskus.fi Urheiluopistojen Yhdistys www.urheiluopistot.fi 2Va- Vapaan sivistystyön yhteisjärjestö 2011
Sisältö 4 Pääsihteerin katsaus vuodesta 2011 5 1 Vaikuttamistoiminta 5 1.1 Järjestörakenteen kehittäminen 6 1.2 Kansallinen yhteistyö 8 1.3 Alueellinen yhteistyö 8 1.4 Pohjoismainen yhteistyö 12 1.5 Eurooppalainen yhteistyö 14 1.6 Globaali yhteistyö 15 2 Täydennyskoulutus 16 3 Tutkimuksen vahvistaminen 17 4 Historiikki 18 5 Hallinto ja tukipalvelut 20 6 Jäsenet ja henkilöstö 21 7 Talous Liitteet Liite 1. VSY:n antamat lausunnot ja kannanotot sekä kuulemistilaisuuksiin osallistuminen Liite 2. VSY:n esittämät vapaan sivistystyön edustajat koulutustoimikunnissa VSY:n verkostoitumistapahtumat vuonna 2011 Liite 3. VSY:n edustus elimissä ja työryhmissä Liite 4. Matka-apurahat pohjoismaihin ja lähialueille vuonna 2011 Liite 5. Täydennyskoulutustilaisuudet vuonna 2011 Liite 6. Tutkimuksen vahvistamiseen liittyvät tilaisuudet Liite 7. Yhteisjärjestön tuloslaskelma ja tase 2011 Liite 8. Tilintarkastuskertomus 2011 Liite 9. Yhteisjärjestön säännöt 3
Pääsihteerin katsaus vuodesta 2011 Yhteisjärjestön vuotta 2011 leimasivat muutokset ja uuteen vaiheeseen valmistautuminen. Keväällä tietoon tullut pääsihteeri Eeva-Inkeri Sireliuksen eläkkeelle siirtyminen siivitti VSY:n järjestörakenneuudistuksen aloittamista. Hallituksessa sovittiin, että ennen uuden pääsihteerin rekrytointia tarvitaan jäsenien yhteinen näkemys keskinäisen yhteistyön syventämisestä sekä VSY:n roolista ja rakenteesta. Aikaisemmin aloitetut neuvottelut Kansanvalistusseuran ja VSY:n yhteistyön syventämisestä keskeytettiin, kun näytti tarpeelliselta selvittää sivistysjärjestöjen yhteisiä toimintoja ja niiden järjestämistä perusteellisemmin. Aaro Harju esitti syyskuun lopussa valmistuneessa raportissaan jäsenjärjestöissä tehtyjen haastattelujen pohjalta kolme vaihtoehtoista mallia VSY:n tulevaisuuden toiminnalle ja rakenteille. Jäsenjärjestöjen käsitykset vaihtoehtojen sopivuudesta lähentyivät syksyn mittaan. Ratkaisuja ei kuitenkaan pystytty tekemään alkuperäisessä aikataulussa, koska VSY:n taloudellinen tilanne osoittautui oletettua huonommaksi. Taloutta huononsi myös odottamaton Opetushallituksen (OPH) avustuksen takaisinmaksu. Uutta pääsihteeriä ei ole palkattu syksyn aikana, vaan pääsihteerin tehtäviä on hoidettu oman työn ohessa: Pirkko Ruuskanen-Parrukoski on vastannut edunvalvontatehtävistä, minä toimiston työnjohdosta ja järjestörutiineista. Aluksi sopimus koski ajanjaksoa 15.8. 31.12.2011, mutta välivaihe jatkuu yli vuodenvaihteen. Vapaan sivistystyön kehittämisohjelman (KEHO) 2009-2012 toimeenpanoa on seurattu tarkasti ja kannettu huolta sen toteutumisesta. Ministeriössä saatiin valmiiksi tilasto- ja tietopohjapohjahanke, jonka raportti sisältää ehdotuksia jatkotoimenpiteiksi. Myös rakenteellisen kehittämisen hanke eteni ja kansanopistojen sekä liikunnan koulutuskeskusten ylläpitolupien uusimisprosessi voitiin viedä läpi. Ministeriön vuoden alussa asettama uusi vapaan sivistystyön yhteistyöryhmä (YTR) toimii myös KEHO:n toimeenpanon työryhmänä. Suomi sai keväällä uuden hallituksen. VSY:n delegaatio kävi tapaamassa opetusministeri Jukka Gustafssonia syyskauden alussa. Uudesta hallitusohjelmasta on luettavissa vapaalle sivistystyölle osoitettuja tehtäviä, mm. maahanmuuttajien omaehtoisen kotoutumiskoulutuksen toteuttaminen ja yhteiskunnallisen opetuksen lisääminen. Valtion budjettineuvottelut tuottivat sitten ikävän yllätyksen, sillä kansanopistojen, kansalaisopistojen, opintokeskusten ja kesäyliopistojen rahoitusta leikattiin 11,7 miljoonaa euroa. Muutosten vuosi on ollut vaativa sekä toimiston henkilökunnalle että yhteisjärjestön hallinnolle. Monet asiat jäivät avonaisiksi vuoden päättyessä. Rakenneuudistustyö jatkuu puheenjohtajiston vetämänä keväällä 2012. Helsingissä 16.4.2012 Leena Saloheimo ma. pääsihteeri 4 Vapaan sivistystyön yhteisjärjestö 2011
1 Vaikuttamistoiminta VSY ajaa vapaan sivistystyön asiaa ja pyrkii vaikuttamaan koulutuspoliittiseen päätöksentekoon. Kansallisesti vaikuttamistoiminta koostuu pääasiassa erilaisiin työ- ja ohjausryhmiin osallistumisesta, yhteydenpidosta poliittisiin päätöksentekijöihin ja keskeisiin virkamiehiin sekä lausuntojen antamisesta. Pohjoismaiden ja Euroopan sekä globaalilla tasolla vaikutetaan osallistumalla aikuiskasvatuksen alan verkostojen ja kattojärjestöjen toimintaan. Lisäksi VSY toimii NVL:n Suomen maakoordinaattorin ja EAEA:n tiedotusyksikön isäntäorganisaationa. Vaikuttamistoiminnan perustana on toimiva järjestörakenne ja työnjako. Jäsenistö kohdistaa yhteisjärjestön toiminnan vaikuttavuuteen aikaisempaa suurempia odotuksia. Myös KEHO-toimenpiteiden listassa mainittu vapaan sivistystyön järjestörakenteen uudistaminen sekä pääsihteerin eläkkeelle jääminen ovat vaikuttaneet siihen, että VSY:tä lähdettiin uudistamaan juuri nyt. 1.1 VSY:n järjestörakenteen kehittäminen Yhteisjärjestön hallitus päätti maaliskuun kokouksessaan kutsua asiantuntijan tekemään esiselvitystä jäsenjärjestöjen järjestörakennetta ja VSY:n roolia koskevista näkemyksistä. Selvitysmieheksi saatiin Aaro Harju. Työ aloitettiin Pertti Timosen vetämässä järjestörakennetyöpajassa 26.5. ja selvitys valmistui syyskuun lopussa. Raportissa Harju kuvaa tekemiensä haastattelujen perusteella kolme vaihtoehtoista mallia sivistysjärjestöjen yhteisten toimintojen järjestämiseksi: nykyistä VSY:n toimintamallin tarkennettuna, VSY:n ja Kansanvalistusseuran tiiviimpää yhteistyön ja tehtävänjaon mallia sekä yhden liiton mallin. OKM myönsi 8 000 euron avustuksen esiselvityksen tekoon. Aaro Harju esitteli lokakuun alussa selvitystyön tulokset hallitukselle. Hallitus pyysi jäsenjärjestöiltä lausunnot esitetyistä malleista tai ehdotusta muusta mallista 3.11. mennessä. Lausunnon antoivat määräaikaan mennessä Kansanvalistusseura, Kansalaisopistojen liitto, Opintokeskukset, Setlementtiliitto, Suomen Kansanopistoyhdistys, Suomen Kesäyliopistot ja Urheiluopistojen Yhdistys. Lausunnoista oli luettavissa kasvavaa yhteistyöhalua, vaikka näkemyksissä oli vielä eroja. Harjun selvityksessä esitetyistä kolmesta mallista eriävää esitystä ei tullut. Yhteistä edunvalvontaa sekä siihen liittyvää viestintää ja näkyvyyttä korostettiin. Puheenjohtajisto esitti, että kehittämisprosessin vetovastuu annetaan puheenjohtajien ja pääsihteerin muodostamalle ryhmälle. Hallituksen hyväksymän esityksen mukaan puheenjohtajisto valmistelee etenemissuunnitelman ja tekee keskinäisen työnjaon. Kehittämisprosessi toteutetaan avoimena niin, että hallituksen jäsenillä on mahdollisuus osallistua sen eri vaiheisiin. Tarkennettu työsuunnitelma aikatauluineen tuodaan hallituksen vuoden 2012 ensimmäiseen kokoukseen. 5
1.2 Kansallinen yhteistyö Keskeisenä tavoitteena oli turvata KEHO:n täysipainoinen toimeenpano. Pelättiin OKM:n organisaatiouudistuksen ohentaneen vapaan sivistystyön asiantuntemusta ministeriössä. Vuosi 2011 oli Suomessa myös eduskuntavaalivuosi, saatiin uusi hallitus ja uusi hallitusohjelma. Syksyllä valtion talousarvion tekoa seurattiin kiinteästi, sillä tavoitteeksi asetettu valtiontalouden vakauttaminen ennakoi suurten säästöjen toteuttamista. Vapaan sivistystyön kehittämisohjelma KEHO Vapaan sivistystyön kehittämisohjelman 2008-2012 tavoitteena on vahvistaa vapaan sivistystyön toimintaedellytyksiä. Edellisinä vuosina aloitettu toimeenpanotyö jatkui vuoden 2011 aikana. Tilasto- ja tietopohjan kehittämishanketta vietiin eteenpäin puheenjohtaja Reijo Aholaisen johdolla. Hankkeeseen asetettiin Eeva-Inkeri Sireliuksen vetämä alaryhmä, jolle annettiin tehtäväksi tehdä esitys laatutyön ja koulutuksen vaikuttavuuden seuraamisesta, uusien tietosisältöjen tilastollisesta määrittelystä ja sähköiseen tiedonkeruuseen siirtymisen edellytyksistä. Alaryhmässä oli edustus vapaan sivistystyön oppilaitoksista ja opetushallinnosta. Alaryhmän esitykset sisältyvät hankkeen loppuraporttiin, joka valmistui kesällä 2011. Hankkeen tuloksena esitetyt toimenpide-ehdotukset sisältävät vapaan sivistystyön opiskelijoita koskevan henkilötunnuspohjaisen tiedonkeruun, laatuasiakirjahankkeen asettamisen, sähköisen opiskelijapalautejärjestelmän kehittämisen ja koulutusluokitusten tarkistamisen. nimittämän selvityshenkilön Pentti Yrjölän työ, joka koski pieniä ja vain vähän vapaan sivistystyön koulutusta järjestävien kansanopistojen rakenteellista kehittämistä. Kansanopistojen ylläpitolupien uudistamisprosessi pantiin toimeen kiireisellä aikataululla vuoden loppupuoliskolla. Opetus- ja kulttuuriministeriö Opetus- ja kulttuuriministeriön asettama vapaan sivistystyön yhteistyöryhmä YTR sai uuden kokoonpanon vuoden alussa. Sen tarkoituksena on ministeriön asiantuntijaelimenä toimiminen ja vapaan sivistystyön toimintaedellytyksiä ja kehittämistä koskevissa asioissa avustaminen sekä KEHO:n yhteistyöryhmänä toimiminen. Ryhmän puheenjohtajana toimii VSY:n puheenjohtaja Pirkko Ruuskanen-Parrukoski. VSY:n edustajaksi nimettiin Eeva-Inkeri Sirelius ja hänen varajäsenekseen Pirkko Sartoneva. Muina jäseninä ovat vapaan sivistystyön keskusjärjestöjen, Kuntaliiton sekä OKM:n ja OPH:n edustajat. YTR kokoontui kaksi kertaa vuoden aikana. Uudeksi opetusministeriksi valittiin Jukka Gustafsson, jolla on vanhastaan yhteyksiä vapaaseen sivistystyöhön. VSY:n delegaatio (Ruuskanen-Parrukoski, Sirelius, Nuottanen, Salvi) kävi elokuussa tapaamassa ministeriä ja valtiosihteeri Tapio Kosusta. Keskustelussa todettiin, että hallitusohjelmassa on paljon tarttumapintaa vapaalle sivistystyölle, mutta että ministeriön tekeillä olevaan kehittämissuunnitelmaan olisi syytä saada vapaan sivistystyö mukaan eritellymmin. Sovittiin myös, että aletaan valmistella aikuiskoulutuksen-/vapaan sivistystyön seminaaria marrasjoulukuun vaihteessa pidettäväksi. Ministerille ojennettiin myös EAEA:ssa valmisteltu EU:n aikuiskoulutusstrategiaa koskeva kannanotto. Kansanopistojen rakenteellinen kehittäminen eteni vuonna 2011. Toukokuussa valmistui opetus- ja kulttuuriministeriön OKM:n koulutuksen ja tutkimuksen kehittämisohjelma 2011-2015 konkretisoi hallitusohjelman suuntaviivoja ja painopistealueita. 6 Vapaan sivistystyön yhteisjärjestö 2011
VSY antoi muiden mukana lausunnon kehittämissuunnitelman luonnoksesta. Lausunnossa mm. korostettiin vapaan sivistystyön tehtävää ja roolia koulutuksellisen tasa-arvon ja elinikäisen oppimisen toteuttajana, otettiin myönteisesti kantaa vapaalle sivistystyölle tarjottuun tehtävään maahanmuuttajien omaehtoisen kokoutumiskoulutuksen järjestäjänä ja muistutettiin, että aktiivinen kansalaisuus ja osallisuus ovat oppimisen tavoitteina myös vapaassa sivistystyössä. VSY myös esitti huolensa siitä, että KEHO pelkistyy rakenteelliseksi kehittämiseksi eikä voimavaroja riitä sisällölliseen kehittämistyöhön. VSY järjesti 24.11 ministerivierailulla sovitun työseminaarin, jonka aiheeksi otettiin vapaan sivistystyön yhteiskunnallinen koulutus. Tavoitteena oli vertailla yhteiskunnallisen koulutuksen tulkintoja, selkeyttää käsitteitä, pohtia tavoitteita ja muotoja sekä innovoida uusia tapoja toimia. Valtiosihteeri Tapio Kosunen alusti hallitusohjelman tavoitteista, pääsihteeri Kari Anttila pohti kansalaistaitoja yhteiskuntakehityksen tekijöinä. Oppilaitosmuotojen edustajat kertoivat, miten kullakin sektorilla on yhteiskunnallista opetusta toteutettu. Keskustelussa ideoitiin yhteiskunnallisen opetuksen nykypäivän muotoja ja menetelmiä. Kutsuperiaatteella toteutetussa seminaarissa oli 22 osallistujaa vapaan sivistystyön organisaatioista ja opetushallinnosta. Valtion budjettineuvotteluja ja talousarvioesityksen kehittymistä seurattaessa huoli kasvoi. Leikkauksia näytti olevan tulossa sekä valtionosuuksiin, harkinnanvaraisiin avustuksiin että järjestömäärärahoihin. VSY vetosi lokakuun puolessa välissä eduskunnan sivistysvaliokuntaan 2,5 miljoonan lisävarojen saamiseksi budjettiesitykseen opintoseteliavustuksiin ja vapaan sivistystyön kehittämisohjelman toimeenpanoon. Sama toistettiin sivistysvaliokunnalle ja valtiovarainvaliokunnan sivistys- ja tiedejaostolle marraskuisessa kuulemistilaisuudessa hallituksen talousarvioesityksestä ja lisäksi esitettiin, ettei valtionavustusten leikkauksia tehtäisi kehyskaudella. Lopullisessa talousarviossa vapaan sivistystyön rahoitukseen kohdistuu 11,7 miljoonan leikkaus. Valtiovalta on tosin osittain kompensoinut leikkausta kansanopistoille ja kansalaisopistoille osoitetuilla nuorten yhteiskuntatakuurahoilla. Valtiontalouden säästöpaineet jatkuvat tulevina vuosina. VSY:n tekemät lausunnot ja kannanotot sekä osallistumiset kuulemistilaisuuksiin on listattu liitteeseen 1. Edustukset koulutustoimikunnissa on esitetty liitteessä 2 ja eri elimissä ja työryhmissä liitteessä 3. Valtion talousarvio 7
1.3 Alueellinen yhteistyö 1.4 Pohjoismainen yhteistyö VSY on mukana Itä-Suomen vapaan sivistystyön yhteistyöelimen toiminnassa. Sen tavoitteena on vapaan sivistystyön toiminnan kehittäminen Itä-Suomen alueen voimavarana. Ryhmässä on edustus kaikista viidestä vapaan sivistystyön oppilaitosmuodosta ja aluehallintovirastosta. Yhteistyöelin kokoontuu 3 4 kertaa vuodessa ja järjestää alueellisia tilaisuuksia mm. yhteistyössä VSY:n kanssa (ks. alueelliset ajankohtaispäivät). Kahden vuoden välein työkauden alkajaisiksi järjestettävä vapaan sivistystyön näkyvyyttä vahvistava Pamaus-tapahtuma pidettiin Mikkelin torilla elokuussa. Folkbildning Norden ja Nordinfo Folkbildning Norden, kansallisten vapaan sivistystyön järjestöjen pääsihteerien verkosto järjesti yhden kokouksen vuonna 2011. Se pidettiin maaliskuussa Helsingissä. Tanskasta, Norjasta, Ruotsista ja Virosta saapui 9 osallistujaa. Suomesta kokoukseen osallistuivat Eeva-Inkeri Sirelius ja Johanni Larjanko VSY:stä sekä Ulrica Taylor Bildningsforumista. Asialistalla olivat maaraportit, EAEA-, NordInfoja NVL-asiat, valmistautuminen kesän Malmön ICAE-, EAEA- ja NVL-kokouksiin Malmössä, vapaan sivistystyön tutkimusyhteistyö sekä kansalliset tutkintojen viitekehykset. Keskustelussa todettiin mm., että verkostoon Vilkasta keskustelua Itä-Suomen ajankohtaispäivillä Otavan opistolla. Kuvat Leena Saloheimo. 8 Vapaan sivistystyön yhteisjärjestö 2011
kohdistuu erilaisia odotuksia, koska osallistujien taustaorganisaatioiden edustavuus ei ole sama eri pohjoismaissa. Vapaan sivistystyön edistämisen ja EAEA:n jäsenyyden todettiin kuitenkin yhdistävän joukkoa. Leena Saloheimo esitteli tapaamisessa vapaan sivistystyön tutkimushanketta ja sen pohjoismaista ulottuvuutta. Kokouksen jälkeen hän teki verkostolle kyselyn tärkeimmiksi koetuista vapaan sivistystyön tutkimustarpeista. Tärkeimmiksi tarpeiksi pääsihteerit listasivat vapaan sivistystyön tuloksien ja laadun osoittamisen, vapauden ja vastuun teemat sekä miten uusissa laeissa mainitut tavoitteet, mm. demokratia ja aktiivinen kansalaisuus voidaan saavuttaa. Pohjoismaisten sivistysjärjestötiedottajien verkosto Nordinfo järjesti keväällä webinaarisarjan aiheesta sosiaalinen media opetuksessa ja markkinoinnissa. VSY:n vetämä webinaari oli sarjan suosituin. Verkosto myös tuotti nelikielisen What is Folkbildning? -esitteen, jota jaettiin kesäkuisessa A World Worth Living In konferensissa Malmössä. Pohjoismaiset matka-apurahat Opetus- ja kulttuuriministeriö myönsi vuonna 2011 yhteisjärjestölle 19 000 euron avustuksen käytettäväksi lähialueyhteistyön tukemiseen. VSY jakoi 40 vapaan sivistystyön toimihenkilölle matka-avustuksen, jonka suuruus oli korkeintaan 420 euroa ja joka käytettiin opinto- tai seminaarimatkan kustannuksiin Pohjoismaihin, Baltiaan tai Venäjälle. Avustusta käytettiin myös Folkbildning Norden- ja Nordinfo -verkostojen tapaamiskuluihin. Tiedot myönnetyistä matka-apurahoista on koottu taulukkoon (liite 4). Aikuisten oppimisen pohjoismainen verkosto - Nordiskt Nätverk för Vuxnas Lärande, NVL Aikuisten oppimisen pohjoismaisen verkoston toiminta muodostuu kussakin Pohjoismassa tehtävästä kansallisesta toiminnasta ja pohjoismaisten verkostojen toiminnasta. Lisäksi NVL tiedottaa toiminnastaan sekä välittää tietoa pohjoismaisesta aikuiskoulutuksesta ja vapaasta sivistystyöstä uutiskirjeissään, verkkolehti DialogWebissä ja verkkosivuillaan www.nordvux.net. NVL:n kansallinen toiminta Suomi oli Pohjoismaisen Ministerineuvoston puheenjohtajamaa vuonna 2011. Puheenjohtajavuoden koulutuksen ja tutkimuksen yhteistyöhön liittyvistä tapahtumista vastasi opetus- ja kulttuuriministeriö. NVL osallistui seuraaviin puheenjohtajavuoden tapahtumiin: Puheenjohtajavuoden 24.1.2011 Helsinki avajaistilaisuus, "Education and learning for sustainable development" 31.1. - 2.2.2011, Turku Kunskapskonferensen, 22. - 24.8.2011, Turku Delaktighet i ett mångkulturellt Norden, 1. - 2.12.2011, Vaasa. NVL osallistui lisäksi VSY:n järjestämiin Vapaan sivistystyön ajankohtaispäiviin Orivedellä ja Mikkelissä sekä pohjoismaiseen vapaan sivistystyön tutkijatapaamiseen "Freedom and Responsibility in Non-formal Adult Education" Helsingissä. NVL järjesti yhteistyössä FAMI/Bildningsforumin Pohjoismaisen aikuisten ohjauksen seminaarin Vaasassa. Koordinaattori on CIMO:n aikuiskoulutuksen asiantuntijaryhmän jäsen ja toimii yhteistyössä CIMO:n kanssa Nordplus-hankkeiden tunnettuuden lisäämiseksi. NVL:n, CIMO:n ja verkkolehti Sivistyksen tekemän sopimuksen mukaisesti Sivistys julkaisi vuoden aikana kuusi artikkelia, joissa haastatellaan Nordplus- 9
hankkkeisiin osallistuneita eri Pohjoismaissa. NVL myönsi lisäksi matka-apurahoja kahdelle suomalaiselle Nordplus-hankkeen hakijalle Kööpenhaminassa pidettyyn seminaariin, jossa osallistujilla oli mahdollisuus työstää hankeideoitaan. NVL-koordinaattori on myös välittänyt partneriehdokkaita suomalaisille Nordplus-hakijoille. Suomessa toimii kaksi kansallista NVL-työryhmää: osaamisen kehittämisen ja opitun tunnistamisen ryhmä. Osaamisen kehittämisen ryhmän jäsenet osallistuivat pohjoismaisen hankkeen (Nordisk kompetanseprosjekt) seminaariin, joka pidettiin elokuussa Lundissa. Opitun tunnistamisen ryhmä järjesti yhteistyössä Turun Yliopiston täydennyskoulutuskeskuksen, Haaga-Helian ja VSY:n kanssa kansainvälisen seminaarin "Learning Through Life recognition of non-formal and informal learning" Naantalissa toukokuussa. Seminaarissa esiintyi useita kansainvälisiä opitun tunnistamisen ja tunnustamisen tutkijoita ja asiantuntijoita. Osallistujia oli 120. Suomen koordinoimat pohjoismaiset NVL-verkostot Aikuisten ohjaus verkosto Aikuisten ohjaus -verkoston toiminnan painoalueena on ollut ohjaajien osaamisen kehittäminen. Se on järjestänyt kussakin Pohjoismaassa keskustelutilaisuuksia aikuisohjaajien monikulttuurisen osaamisen kehittämistarpeista ja haasteista. Verkosto kokoaa keskusteluissa saamansa aineiston monikulttuurisen osaamisen kehittämistä koskeviksi suosituksiksi. Ohjausverkosto osallistui FAMI/Bildningsforumin kanssa järjestettyyn Pohjoismaiseen ohjauksen seminaariin huhtikuussa Vaasassa. Seminaarissa verkoston jäsenet esittelivät muiden pohjoismaiden malleja aikuisten ohjauksen järjestämisessä. Verkosto vieraili lisäksi Ahvenanmaalla ja tutustui siellä tarjottaviin aikuisten ohjauspalveluihin. Aikuisten ohjausverkoston osana toimiva pohjoismainen tutkijaryhmä on selvittänyt, voidaanko ohjauksen vaikuttavuutta ja ohjauskäytäntöjä parantaa lisäämällä ohjattavien osallisuutta ohjausprosessissa. Tutkijaryhmän raportti "Voice of users Promoting quality of guidance for adults in Nordic countries julkaistiin keväällä 2011. NVL:n tutkijaryhmä ja ohjausverkosto osallistuivat eurooppalaisen ohjusverkoston ELGPN:n seminaariin marraskuussa Oslossa, jossa esiteltiin tutkimuksen tuloksia ja pohjoismaisia ohjausjärjestelmiä. Ikääntyneet työelämässä verkosto Verkosto pyrkii vaikuttamaan ikääntyneiden työntekijöiden työhyvinvointiin ja kouluttautumismahdollisuuksiin sekä luomaan myönteistä asenneilmapiiriä ikääntyneitä työntekijöitä kohtaan. Verkoston tekemä selvitys "Social partners: out with early exit in with lifelong learning and career development?" julkaistiin keväällä. Selvityksen pohjalta on järjestetty seminaareja ja keskustelutilaisuuksia kaikissa Pohjoismaissa. NVL-tiedottaminen NVL-koordinaattori toimitti aikuiskoulutusta ja vapaata sivistystyötä koskevia uutisia kuhunkin NVL-uutiskirjeeseen, joka ilmestyi 11 kertaa vuonna 2011. Uutiskirje ilmestyy myös suomeksi. Suomea koskevia artikkeleita julkaistiin lisäksi DialogWebissä, joka ilmestyi 8 kertaa vuonna 2011. DialogWebin parhaista artikkeleista julkaistiin painettu Dialog-lehti. Aikuiskoulutuksen maailmankonferenssiin "A World Worth Living In" Malmössa julkaistiin lisäksi Dialog-lehden erikoisnumero, joka esitteli Pohjoismaita globaalista näkökulmasta. Suomen Kansanopistoyhdistyksen verkkotiedottaja on vastannut NVL:n verkkosivujen päivityksestä, koonnut sähköisen uutiskirjeen sekä vastannut DialogWeb-verkkolehden taitosta ja julkaisemisesta. 10 Vapaan sivistystyön yhteisjärjestö 2011
NVL:n järjestämistä pohjoismaisista seminaareista ja konferensseista on tiedotettu NVL:n verkkosivuilla www.nordvux.net, VSY:n ja muiden vapaan sivistystyön järjestöjen jäsentiedotteissa, verkkolehti Sivistyksessä sekä CIMO:n aikuiskoulutuksen Aili-sähköpostilistalla ja ammatillisen koulutuksen kansainvälistysmahdollisuuksista tiedottavalla Camisähköpostilistalla. NVL:n toimintaan osallistuminen NVL:n järjestämiin tapaamisiin ja kokouksiin sekä yhteistyöseminaareihin osallistui Suomessa 711 henkilöä, mikä oli vajaa sata henkilöä enemmän kuin edellisenä vuonna. Suomessa osallistuneiden osuus oli 18 prosenttia kaikista NVL:n toimintaan osallistuneista (3872 henkilöä) vuonna 2011. NVL-toiminnan arviointia NVL:n toiminnan tulee suuntautua koko aikuiskoulutuksen kenttään: ammatilliseen, korkeakoulujen aikuiskoulutukseen, vapaaseen sivistystyöhön ja työpaikkaoppimiseen. VSY:n ja vapaan sivistystyön muiden toimijoiden kanssa tehdyn yhteistyön kautta NVL:n kansallinen toiminta on tavoittanut hyvin alan toimijoita. Osaamisen kehittämisen ryhmän toiminta suuntautui erityisesti ammatilliseen aikuiskoulutukseen. Osaamisen tunnistamisen ryhmässä ovat puolestaan edustettuna kaikki aikuiskoulutuksen toimijat vapaasta sivistystyöstä yliopistojen ja ammattikorkeakoulujen aikuiskoulutukseen. Kaikkein heikoimmin NVL:n kansallinen toiminta tavoitti työpaikkaoppimisen parissa toimivat. Lisätietoja NVL:n toiminnasta ja vuosikertomuksesta 2011 saa osoitteessa http://www.nordvux.net/page/16/arbetsomraden.htm Kaavio 1. Maakohtaiset osallistumiset NVL-tilaisuuksiin vuonna 2011. 11
1.5 Eurooppalainen yhteistyö EAEA (European Association for the Education of Adults) EAEA on vuonna 1953 perustettu vapaan sivistystyön eurooppalainen yhteisjärjestö, jolla on 127 jäsentä 43 maassa (2010). VSY:n pääsihteeri Eeva-Inkeri Sirelius toimi EAEA:n hallituksen jäsenenä ja varapuheenjohtajana järjestön vuosikokoukseen 14. 17.6.2011 asti. Samassa kokouksessa VSY:n puheenjohtaja Pirkko Ruuskanen-Parrukoski valittiin hallituksen jäseneksi kolmivuotiskaudeksi. Helsingin tiedotusyksikkö (EAEA Information and Documentation Unit) on perustettu 1993. VSY:n kansainvälisten asioiden sihteeri on hoitanut tiedotusyksikköä EAEA:lle laadittua toimintasuunnitelmaa seuraten. Vuoden suurin satsaus ja tapahtuma oli kansainvälisen konferenssin järjestäminen Malmössä 14. 17.6.2011 yhdessä ICAE:n kanssa. VSY oli vahvasti mukana suunnittelussa ja toteutuksessa. Lukuisat videot tapahtumasta julkaistiin jo miltei reaaliajassa. EAEA:n lausunnot ja julkaisut 2011 tammikuu: EAEA response to the Green paper on Development Policy huhtikuu: EAEA Recommendations for a follow-up of the Action Plan for Adult Learning kesäkuu: EAEA response to the New Skills for New Jobs initiative marraskuu: EAEA statement on Erasmus for All marraskuu: Adult Learning and Education and the Integration of Migrants - The Need for a European Strategy Kaksi vuotta kestäneen prosessin tuloksia juhlittiin EAEA:n Helsingin toimistossa joulukuussa, kun julkaistiin aikuiskasvatuksen 30. maaraportti. Raportit löytyvät verkossa osoitteessa www.eaea.org/country. Vuoden aikana Helsingin yksikkö teki kolme painettua uutiskirjettä ja lähetti sähköisen uutiskirjeen kuukausittain. Kuusi uutta kuukauden videohaastattelua julkaistiin, sekä 16 muuta videota EAEA:n Youtube-kanavaan. Satsaus sosiaalisen mediaan johti useiden facebook-sivujen avaamiseen, mm EAEA:n, Younger Staff Trainingin, sekä uudistetun Social Media in Lifelong Learning -sivun. EAEA ryhtyi myös tviittaamaan. Johanni Larjanko päivystää Elinikäisen oppimisen viikon tapahtumassa EU:n parlamentissa keväällä 2011. 12 Vapaan sivistystyön yhteisjärjestö 2011
Euroopan unioni ja komissio Keväällä EAEA ja muut EUCIS-LLL:n (The European Civil Society Platform on Lifelong Learning) jäsenet viettivät Elinikäisen oppimisen viikkoa EU:n parlamentissa. VSY oli aktiivisesti mukana järjestämässä EAEA:n tapahtumia viikon aikana, suunnitteli mm. järjestön bannerit, ja oli muun EAEA:n henkilökunnan kanssa päivystämässä EAEA:n pöydällä. Uunituore EAEA News saatiin myös valmiiksi juuri ennen tapahtumaa. Syksyllä EAEA järjesti keskustelun EU-parlamentissa. Osallistujia tuli ennätysmäärä, yli 60. Tapahtuman teemana oli maahanmuuttajien tilanne Euroopassa sekä vapaan sivistystyön rooli. Komission uusi aikuisten oppimiseen liittyvä toimintasuunnitelma oli myös käsiteltävänä. Toimintasuunnitelmaan kuuluvan uuden Erasmus for all -ohjelman ehdotetut painopistealueet huolestuttivat monia kansalaisjärjestöjä. Niitä pidettiin likinäköisenä ja taantumuksellisena. EAEA valmisteli ohjelmasta kannanoton, jonka VSY:n edustajat luovuttivat ministeri Gustafssonille käydessään hänen luonaan elokuussa. Muu eurooppalainen yhteistyö VSY lähti ensimmäistä kertaa mukaan Grundtvig -oppimiskumppanuushankkeeseen, laatutyötä edistävään E-MAP (Self-Evaluation and Monitoring for small Adult education Providers) hankkeeseen. Kaksivuotinen hanke käynnistyi marraskuussa, jolloin johtoryhmä kokoontui Budapestissa. Hankkeen tavoite on kehittää itsearviointimenetelmiä pienten oppilaitoksien ja järjestöjen opetustoiminnan parantamiseen. Suomesta Psoriasisliitto ja EKAVA-ryhmä (Etelä-Karjalan kansalaisopisto, Imatran työväenopisto, Joutsenon opisto ja Jaakkiman kristillinen opisto) ovat mukana VSY:n kansallisena verkostona. Syyskuussa Suomeen saapui 23-henkinen ryhmä tšekkiläisiä opettajia tutustumaan maamme koulutusjärjestelmään. Ryhmä vieraili 20.9. myös sekä VSY:ssä että Tuusulan kansalaisopistossa perehtymässä vapaaseen sivistystyöhön. Erityisesti heitä kiinnosti, miten vapaa sivistystyö kytkeytyy koulutusjärjestelmään, miksi Suomessa niin monet osallistuvat vuosittain vapaaseen sivistystyöhön sekä miten opetustarjontaa suunnitellaan. EAEA on partnerina syksyllä aloitetussa vapaan sivistystyön vaikutuksia yhdeksässä Euroopan maassa tutkivassa BeLL hankkeessa (Benefits of Lifelong Learning). Hanke sai ideansa professori Jyri Mannisen esitelmästä, jonka hän piti VSY:n aloitteesta vuoden 2010 EAEA:n Policy Breakfast -tilaisuudessa. Manninen osallistuu hankkeen toteutukseen ja toimii samalla linkkinä sen ja Sivistystyön vapaus ja vastuu verkoston välillä (ks. luku 3 Tutkimuksen vahvistaminen). Vuoden lopussa koko Helsingin Työväenopiston johtokunta sekä Vantaan akuisopiston johto lähtivät opintovierailulle Brysseliin. Johanni Larjanko toimii matkajohtajana ja oppaana sekä osallistui vierailun suunnitteluun. Ryhmä vieraili mm. EU-parlamentissa tapaamassa Hannu Takkulaa ja Sampo Terhoa, EUkomissiossa, EAEA:ssa sekä paikallisessa Arch Educ -nimisessä oppilaitoksessa. 13
1.6 Globaali yhteistyö ja vaikuttaminen ICAE Malmö ICAE (International Council for Adult Education) piti maailmankonferenssin 14. 17.6. Malmössä Ruotsissa. Konferenssiin kutsuttiin vapaan sivistystyön yhteisö teemalla A World Worth Living In. Teemat liittyivät tasa-arvoon ja aikuisoppimisen oikeuteen sekä aikuiskoulutukseen ammattina. Tärkeänä tavoitteena oli tehdä tunnetuksi pohjoismaisen vapaan sivistystyön mallia ja toteutusta. Konferenssin järjestäminen perustui ruotsalaisten toimijoiden lisäksi pohjoismaiselle ja eurooppalaiselle yhteistyölle, jossa NVL ja EAEA olivat keskeisiä. Konferenssissa oli 700 osallistujaa eri puolilta maailmaa. VSY tuki rahallisesti viiden Afrikasta ja Etelä-Amerikasta saapuneen aikuiskasvattajan osallistumista ulkoministeriön myöntämällä avustuksella. VSY:n edustajana ICAE:n vuosikokoukseen osallistui Jyrki Ijäs. UNESCO:n Elinikäisen oppimisen instituutti (UIL) UNESCOn Elinikäisen oppimisen instituutti kutsui Eeva-Inkeri Sireliuksen hallituksen jäseneksi nelivuotiskaudelle 2010 2013. Vuoden 2011 alussa UNESCO:n pääjohtaja nimesi hallituksen esityksestä instituutin uudeksi johtajaksi tanskalaisen tohtori Arne Carlsenin, jolla on hyvät suhteet Pohjoismaiden vapaaseen sivistystyöhön. Malmön tapahtumaan Nordinfo-tiedottajien kanssa yhteistyössä tuotetun esitteen kansi 14 Vapaan sivistystyön yhteisjärjestö 2011
2 Täydennyskoulutus Vuoden 2011 aikana vietiin loppuun VSOPohjelman viimeiset Toimiva työyhteisö -koulutukset. Lisäksi järjestettiin kaksi alueellista ajankohtaistilaisuutta. Ruotsinkielisen perehtymiskoulutuksen loppuosa toteutettiin VSY:n ja Bildningsforumin välisen sopimuksen mukaan kevätkaudella. Koulutukset on listattu liitetaulukkoon 5. Vapaan sivistystyön ajankohtaispäivät Vuoden aikana järjestettiin kaksi tilaisuutta: 1) Itä-Suomen ajankohtaispäivät, Otavan Opisto, Mikkeli 2) Länsi-Suomen ajankohtaispäivä, Oriveden Opisto, Orivesi Päivien aiheet valittiin valtakunnallisten ja alueellisten tarpeiden mukaan. Päivillä kerättiin myös oppilaitostason näkökulmia valtakunnalliseen kehittämistyöhön. Suunnittelussa ja toteutuksessa tehtiin yhteistyötä aluehallintovirastojen sivistysosastojen ja alueen vapaan sivistystyön oppilaitosten, mm. Itä-Suomen vapaan sivistystyön yhteistyöelimen kanssa. Kontaktihenkilöinä aluehallinnossa olivat aikaisempien vuosien tapaan sivistystoimentarkastajat Matti Kangasoja ja Kari Lehtola. Päivien osallistujat olivat vapaan sivistystyön oppilaitosten ja järjestöjen työntekijöitä, joitakin luottamushenkilöitä ja sivistysvirkamiehiä oli mukana. Tilaisuuksiin osallistui yhteensä 57 henkilöä. Vapaan sivistystyön perehtymisopinnot Ruotsinkielisten ja kaksikielisten oppilaitosten työntekijöille tarkoitetun perehtymiskoulutuk- sen järjestämisestä tehtiin sopimus Bildningsforumin kanssa. Keväällä pidettiin viimeiset tilaisuudet Pohjanmaalla. Niissä oli mukana 34 ihmistä, pääasiassa tuntiopettajia. Työyhteisökoulutus Toimiva työyhteisö -koulutus järjestettiin neljässä oppilaitoksessa vuonna 2011, kahdessa kansanopistossa, yhdessä kansalaisopistossa ja yhdessä kesäyliopistossa. Lisäksi neljässä kansalaisopistossa saatettiin päätökseen edellisenä vuonna aloitettu koulutus, samoin yhdessä uudessa oppilaitoksessa, jossa yhdistettiin aikaisempi kansalaisopiston, kansanopiston ja kesäyliopiston toiminta. Koulutukset toteutti Erkki Takatalo (ET-koulutus). Koulutukseen osallistui kaikkiaan 104 henkilöä. Mukana oli useimmiten koko oppilaitoksen perushenkilöstö, mikä mahdollisti realististen kehittämistoimenpiteiden aloittamisen osana koulutusta. Vapaan sivistystyön PD -ohjelma Turun yliopiston täydennyskoulutuskeskuksen toteuttamana aloitetun vapaan sivistystyön PD koulutuksen Työyhteisön kehittäminen ja henkilöstön osaaminen (60 op) 2006 2010 suoritti 51 osallistujaa. Tiedot valmistuneista kehittämishankeraporteista on kerätty verkkosivustolle www.vsy.fi/pd. Tehdyn arvioinnin mukaan koulutusohjelman vaikuttavuus, erityiset kehitysvaikutukset osallistujien taustaorganisaatioissa, perustuu juuri kehittämishankkeisiin, jotka kytkeytyivät suoraan osallistujien omaan työhön organisaatioissaan. 15
Vuoden 2011 aikana valmisteltiin KVS:n kanssa Vapaus ja vastuu Vapaan sivistystyön kehittämisedellytykset -artikkelikokoelmaa, joka ilmestyi vuoden 2012 alussa. Julkaisun 11 artikkelia perustuvat kehittämishankeraportteihin. Sivistystyön Vapaus ja Vastuu SVV Yhteisjärjestö solmi elokuussa sopimuksen vuosille 2011 2014 vapaan sivistystyön tutkimuksen vahvistamisen yhteistyöstä Itä- Suomen ja Tampereen yliopistojen sekä Åbo Akademin edustajien kanssa. Allekirjoittajina olivat professorit Jyri Manninen, Anja Heikkinen ja Petri Salo sekä pääsihteeri Eeva- Inkeri Sirelius. Sopimuksen mukaan yliopistojen toimijat kokoavat vapaaseen sivistystyöhön suuntautuneista väitös- ja gradututkimuksien tekijöistä ryhmiä ja niiden ympärille ja tueksi piirin alueen vapaan sivistystyön oppilaitosten edustajista. VSY:n tehtävänä on koota ja tukea alueellista toimintaa ja järjestää valtakunnallisia tilaisuuksia. Koordinaattorina toimii Leena Saloheimo. Verkoston toiminnan rahoitusmahdollisuuksia selvitetään. SVV -verkoston verkkosivut löytyvät osoitteesta www.peda.net/veraja/vsy. 3 Tutkimuksen vahvistaminen 9. - 10.6. pidettiin kaksipäiväinen vapaan sivistystyön tutkimuksen työpaja Jyväskylässä. Työpajassa koottiin SVV-suunnitelma ja sovittiin sen viimeistelemisestä. Paikalla oli 11 hankkeen keskeistä toimijaa. Alueellinen toiminta on syksyn aikana lähtenyt alkuun, tutkijaryhmät ovat muotoutumassa ja oppilaitosyhteistyö on aloitettu Tampereen ja Vaasan seudulla. Joensuussakin ollaan jo liikkeellä. Yhteyttä on pidetty myös Aikuiskasvatuksen tutkimusseuraan. Muutamia vuosia valmisteltu vapaan sivistystyön tutkimushanke konkretisoitui kesällä kolmen yliopiston kanssa tehtyyn tutkimuksen yhteistyösopimukseen Sivistystyön Vapaus ja Vastuu SVV hanke saatiin ankkuroitua sopimusosapuolten toimintaan. Vuoden toinen kohokohta oli pohjoismaisen vapaan sivistystyön tutkijatapaamisen järjestäminen joulukuun alussa. OKM on myöntänyt VSY:lle avustuksen tutkimushankkeen koordinointiin vuosille 2011 2012. Pohjoismainen vapaan sivistystyön tutkijatapaaminen Osana SVV-hankkeen kansainvälistä ulottuvuutta järjestettiin pohjoismainen vapaan sivistystyön tutkijatapaaminen. Tapaamisen valmisteluun liittyi tutkimuskoordinaattorin osallistuminen 13. - 14.3. Trondheimissa järjestettyyn aikuiskasvatustutkimuksen symposiumiin, jossa hän esitteli tekeillä olevaa tutkimushanketta sekä Folkbildning Norden -verkostolle tekemänsä kyselyn tuloksia vapaan sivistystyön ajankohtaisia tutkimustar- 16 Vapaan sivistystyön yhteisjärjestö 2011
peista. Tapaamista valmisteltiin myös NVL:n temaattisen tutkijaverkoston tapaamisissa, joihin koordinaattori osallistui 13.9. Tukholmassa ja 8.11. Linköpingissä. Helsingin työväenopiston tiloissa 8. - 9.12. järjestetyn tutkijatapaamisen teemana oli Freedom and Responsibility in Liberal Adult Education. Englanninkielisen tilaisuuden tavoitteena oli luoda katsaus pohjoismaiseen tutkimustilanteeseen - mitä tutkitaan, missä tutkitaan, mitä olisi tarpeen tutkia ja pohtia yhteistyön mahdollisuuksia. Tilaisuuden avasi valtiosihteeri Tapio Kosunen ja alustajina olivat mm. kolme SVV -verkoston professoria, professori Bernt Gustavsson Örebron yliopistosta ja opetusneuvos Reijo Aholainen opetus- ja kulttuuriministeriöstä sekä pohjoismainen tutkijapaneeli. Alustuksissa käsiteltiin mm. vapaan sivistystyön käsitteen historiaa, kehittymistä, yhtäläisyyksiä ja eroja eri pohjoismaissa, vaikutuksien ja vaikuttavuuden osoittamista sekä tutkimusyhteistyön tarpeita ja mahdollisuuksia. Teemaryhmissä esitel- tiin tekeillä olevia ja vasta valmistuneita tutkimushankkeita. Keskustelu oli innostunutta. Todettiin, että pohjoismaista vertailevaa tutkimusta tarvitaan vapaan sivistystyön eri aspekteista. Tapaamiseen osallistui 30 henkilöä seitsemästä maasta. 4 Historiikki VSY:n historiikkityö on edennyt vuoden aikana viimeistelyvaiheeseen. Historiikkia kirjoittaa fil. tohtori Timo Mikkilä. Historiatoimikunta on kokoontunut kaksi kertaa ja antanut palautetta kirjoittajalle. Toimikunnan puheenjohtajana toimi Aaro Harju, jäseninä rehtori Ville Marjomäki, toiminnanjohtaja Pekka Sallila ja pääsihteeri Eeva-Inkeri Sirelius, sihteerinä Leena Saloheimo. Historiikin kuvitusta Sari Virtasen arkistosta. Sakari Niemisen kuvaama vuonna 1983. 17
5 Hallinto ja tukipalvelut Yhteisjärjestön kokoukset Sääntömääräinen kevätkokous pidettiin 27.5.2011 ravintola Pääpostissa Helsingissä. Kokoukseen osallistui 8 jäsenjärjestöjen edustajaa. Sääntömääräiseen syyskokoukseen 12.12.2011 saapui 9 jäsenjärjestöjen edustajaa. Kokouksessa kirjattiin Toimihenkilöjärjestöjen Sivistysliitto ry:n TJS Opintokeskuksen ja Opintotoiminnan keskusliitto ry:n ero VSY:stä. Samalla todettiin hallituksen kokoonpanon muutokset: Martti Jalkasen ero varajäsenyydestä sekä Ari Salon tulo hänen tilalleen Mika Nirvin varajäseneksi, Jyrki Sipilän tulo Jaana Nuottasen ja Kaisa Väyrysen tulo Liisa Vornasen varajäseneksi. Järjestön viestintä Yhteisjärjestön viestinnän järjestön säännöistä nouseva tehtävä on tukea yhdessä jäsenjärjestöjen kanssa harjoitettavaa edun- valvontatoimintaa sekä vapaan sivistystyön ja elinikäisen oppimisen edistämistä. Vaikuttamistoimintaan liittyvä viestintä toteutuu ryhmissä ja verkostoissa, joissa VSY:llä on edustus. VSY:n toimisto tiedottaa yhteisjärjestön toiminnasta, kannanotoista, tuloksista ja tilaisuuksista sekä alan koulutusmahdollisuuksista ja kansainvälisistä palveluista. Toimiston sisäisen viestinnän tavoitteena on löytää synergiaa VSY:n työntekijöiden eri vastuualueiden ja toiminnan eri tasojen välillä. Säännöllisten toimistokokousten avulla, sähköisellä yhteiskalenterilla ja erilaisilla suunnittelupalavereilla pidetään yllä seurantaa yhteisten tavoitteiden toteutumisista. VSY:n keskeisimmät sidosryhmät ovat jäsenjärjestöt ja niiden työntekijät sekä vapaan sivistystyön oppilaitokset ja niiden henkilöstö. Tärkeitä sidosryhmiä ovat opetushallinto, työryhmät ja yhteistyöryhmät, eduskunta, kun- VSY:n hallitus vuonna 2011 Hallitus kokoontui vuoden aikana yhdeksän (9) kertaa. Puheenjohtajana vuonna 2011 toimi toimialajohtaja Pirkko Ruuskanen-Parrukoski Setlementtiliitosta. Hallituksen kokoonpano kokonaisuudessaan: Jäsen Jyrki Ijäs Jaana Nuottanen Matts Granö (10.10. 2011 asti) Satu Kantola Anitta Pehkonen Leena Kaivola Mika Nirvi Pirkko Ruuskanen-Parrukoski Henkilökohtainen varajäsen Hannu Salvi Shaukat Anjam (31.12.2011 asti), Jyrki Sipilä (1.1.2012 alkaen) Björn Wallén Annika Kokko Merja Hanhela Jorma Hyytiä Martti Jalkanen (31.12.2011 asti), Ari Salo (1.1.2012 alkaen) Sami Uusi-Rauva Liisa Vornanen Eila Parviainen (31.12.2011 asti), Kaisa Väyrynen (1.1.2012 alkaen) 18 18 Vapaan sivistystyön yhteisjärjestö 2011
nat, Kuntaliitto, alan kansainväliset järjestöt ja verkostot (EAEA, NVL, ICAE, UIL) ja CIMO sekä media. Viestinnän tuotokset Vuonna 2011 VSY:n sähköisen jäsentiedotteen jakelulistalla oli noin 150 vastaanottajaa ja jäsentiedote ilmestyi yhdeksän (9) kertaa. Kotisivuilla www.vsy.fi tiedotettiin erityisesti ajankohtaisista tilaisuuksista, muista vapaan sivistystyön ja järjestöjen ajankohtaisista asioista ja tapahtumista, VSY:n antamista lausunnoista sekä kansainvälisestä yhteistyöstä. Sivustolta löytyvään vapaan sivistystyön tietolaariin on kerätty perustietoja vapaasta sivistystyöstä ja sen toimintamuodoista sekä linkkejä alaa koskeviin verkkojulkaisuihin ja toimijoiden sivustoille. Tutkimus- ja koulutustoiminnasta on tiedotettu mm. sähköpostilistoilla. Julkaisut, selvitykset, esitteet ja muu tiedotusmateriaali kootaan ja taitetaan toimistossa, julkaistaan ja jaetaan pääsääntöisesti sähköisinä, esimerkkeinä VSY:n esite, vuosikertomus ja toimintasuunnitelma, joita tulostetaan tai painatetaan tarpeen mukaan. Tiivistä yhteistyötä Kansanvalistusseuran ivistyksen www.sivistys.net kanssa toteutettiin mm. niin, että VSY:n henkilöstö osallistui vuorotellen lehden toimituskunnan laajennettuihin kokouksiin. Sivistyksen verkkosivut on myös linkitetty VSY:n www-sivuihin monin tavoin. Tiedottajien Timo-verkosto VSY on vuodesta 2007 alkaen koordinoinut vapaan sivistystyön järjestöjen tiedotustehtäviä hoitavien Timo-verkostoa, joka vaihtaa tietoa postituslistan kautta ja tapaa teemoitettujen aamukahvikeskustelujen merkeissä noin kaksi kertaa vuodessa. Vuonna 2011 Timo-verkoston postituslistalla oli reilut 40 henkilöä. Timo-verkoston toiminta lisää toimijoiden keskinäistä tuntemusta, parantaa tiedonkulkua ja on osoittautunut hyväksi väyläksi uusien työntekijöiden orientoitua alan monimuotoisuuteen. 10.3.2011 aamukahvitilaisuutta emännöivät Pirkko Ruuskanen-Parrukoski ja Tiia Fredriksson Setlementtiliitossa, vieraina oli 11 verkoston jäsentä. Yhteistyökumppani CIMOn luona vierailimme 18.10.2011 Eija Wilénin esitellessä meille toimintaansa. "Vuonna 2014 vapaalla sivistystyöllä on uusi imago. Mikä se on?" - tulevaisuusdialogi vapaasta sivistystyöstä tiedottaville toteutettiin 27.4.2011 yhteistyössä Kansanvalistusseuran, Sivistyksen ja Suomen Kansanopistoyhdistyksen kanssa. Tulevaisuusdialogin vetäjänä toimi Robert Arnkil, Arnkil Dialogues. Elinikäisen oppimisen ja ohjauksen viikon päätapahtuma 4.10.2011 Lokakuussa järjestetty Elinikäisen oppimisen ja ohjauksen viikko jatkaa Aikuisopiskelijan viikon perinnettä. Vapaan sivistystyön toimijat kokosivat voimansa AMKE Oy:n koordinoimassa Innostu oppimaan -tapahtumassa Vanhalla ylioppilastalolla. Nostimme esiin vapaan sivistystyön työmuotoja, jotka liittyvät hyvinvointiin sekä osaamiseen ja oppimiseen järjestötyössä. Vapaan sivistystyön näkyvyyden suunnitteluun ja tapahtuman toteutukseen osallistui yksitoista (11) eri organisaatiota: Kansalaisopistojen liitto (KoL), Kansanvalistusseura, verkkolehti Sivistys, Kansan sivistystyön liitto KSL, Aikuisten oppimisen pohjoismainen verkosto NVL, OK-opintokeskus, Suomen Kansanopistoyhdistys, Suomen Setlementtiliitto, TJS Opintokeskus, Työväen Sivistysliitto TSL ja Vihreä Sivistys- ja Opintokeskus ViSiO. Yhteisen ideoinnin tuotoksena syntyivät Misa Myllyviidan suunnittelema postikortti ja juliste tapahtumaa varten sekä VSY:n kokoama www.vsy. fi/eoo -sivusto. Tapahtuman suunnittelua ja toteutusta koordinoi VSY. 19
6 Jäsenet ja henkilöstö Yhteisjärjestön 10 jäsentä 1.1.2011 alkaen Kansalaisopistojen liitto Kansanvalistusseura Opintokeskukset ry Opintotoiminnan Keskusliitto OK-opintokeskus Suomen kansanopistoyhdistys Suomen Kesäyliopistot Suomen Setlementtiliitto Svenska Folkskolans Vänner Toimihenkilöjärjestöjen Sivistysliitto TJS Opintokeskus Urheiluopistojen yhdistys Opintotoiminnan Keskusliitto ja Toimihenkilöjärjestöjen Sivistysliitto ry:n TJS Opintokeskus erosivat VSY:stä syyskokouksessa 12.12.2011, koska ne liittyivät Opintokeskukset ry:n jäseniksi. VSY:n henkilöstö vuonna 2011 pääsihteeri 30.9.2011 asti Eeva-Inkeri Sirelius kansainvälisten asioiden sihteeri Johanni Larjanko suunnittelija, ma. pääsihteeri 15.8.2011 alkaen Leena Saloheimo NVL-koordinaattori Pirkko Sartoneva sihteeri Pia Adibe EAEA:n vapaaehtoistyöntekijä Suzanne Collins Opetus- ja kulttuuriministeriö (OKM) ja VSY ovat sopineet, että järjestö asettaa Pirkko Sartonevan sihteeriksi vapaan sivistystyön yhteistyöryhmään. OKM on myöntänyt erityisavustuksen käytettäväksi kustannuksiin, jotka aiheutuvat erityistehtävistä vapaan sivistystyön yhteistyöryhmässä sekä vapaan sivistystyön kehittämisohjelman toimeenpanossa ajalla 1.3.2011 28.2.2012. Tilintarkastaja Tilintarkastajana toimi BDO Finnpartners Oy, KHT Pertti Hiltunen. Jäsenyydet VSY oli jäsenenä seuraavissa yhteisöissä: European Association for the Education of Adults (EAEA) International Council for Adult Education (ICAE) Sivistystyönantajat Puheenjohtaja Pirkko Ruuskanen-Parrukoski on hoitanut pääsihteerin edunvalvontaan liittyviä tehtäviä 15.8.2011 alkaen. 20 Vapaan sivistystyön yhteisjärjestö 2011
7 Talous 2011 VSY:n tilikauden tulos muodostui syvästi alijäämäiseksi. Avustusten pienentymisen ja hankerahoituksen vähentymisen vaikutuksia yhteisjärjestön kokonaistalouteen ei oltu osattu ennakoida tarpeeksi. Lisäksi tulosta huononsivat muutamat yllättävät tekijät. Taloustilanteen kireydestä keskusteltiin hallituksessa toukokuussa ja päätettiin siirtää ratkaisu uuden pääsihteerin rekrytoimisesta seuraavalle vuodelle sekä jakaa pääsihteerin tehtävät puheenjohtajan ja suunnittelijan kesken vuodenvaihteeseen asti. Talouden heikko tilanne alkoi paljastua hallitukselle syksyn kuluessa. Varapuheenjohtaja Jyrki Ijäs ja pääsihteeri Leena Saloheimo valtuutettiin selvittämään tilannetta ja valmistelemaan seuraavan vuoden taloussuunnittelua. Puheenjohtajisto neuvotteli tilintarkastajan kanssa marraskuussa ja sovittiin mm. säästöjen aikaansaamisesta vielä loppuvuodelle sekä tilikartan uusimisesta ja talouden jaksottamisesta. Marraskuun alussa annettiin henkilöstölle yt-varoitus. Lomauttamisen sijaan henkilöstön kanssa kuitenkin sovittiin säästöjärjestelyistä ja tehtiin samalla välittömiä toimiston kulujen vähentämistoimenpiteitä. Ryhdyttiin myös valmistelemaan EAEA:n tiedotusyksikön ylläpidon lopettamista VSY:ssä ja henkilöstöresurssien jakamista Kansanopistoyhdistyksen kanssa vuotta 2012 silmälläpitäen. OPH:n avustuksien käyttöön liittyvä tarkennus tuli tietoon syyskuussa, minkä takia VSY joutui maksamaan OPH:lle takaisin ja ottamaan lisäksi vastattavakseen täydennyskoulutuksen lounasseteli- ja työterveyskuluja vuosilta 2008 2010 yhteensä 19 000 euroa. Lisäksi vuoden 2011 tilinpäätöksen yhteydessä tehdyssä selvityksessä ilmeni, että OPH:n myöntämän täydennyskoulutusavustuksen ylijäämä 28 000 euroa vuodelta 2010 oli jäänyt tulouttamatta vuoden 2011 kirjanpitoon; sen sijaan se kattoi VSY:n muita vuoden 2010 menoja. Näiden seikkojen tulosvaikutus kohdentui vuodelle 2011 pienentäen tämän vuoden tulosta vastaavilla määrillä. VSOP-ohjelma 29 % järjestötoiminta 33% muu kansainvälinen toiminta 7% NVL 17% EAEA 13% Kaavio 2. VSY:n talous vuoden 2011 lukujen perustella. 21
Liite 1 VSY:n antamat lausunnot ja kannanotot sekä kuulemistilaisuuksiin osallistuminen VSY:n lausunnot ja kannanotot vuonna 2011 07.02.2011 Lausunto lukiokoulutuksen kehittämisen toimenpide-ehdotuksista (OPM) 03.03.2011 Lausunto järjestöjen taloudellisista toimintaedellytyksistä (oikeusministeriö) 19.04.2011 Lausunto opintotuen rakenteen kehittämisestä (OPM) 12.06.2011 Lausunto elinikäisen ohjauksen kehittämisen strategisista tavoitteista (OKM) 13.10.2011 Vetoomus vapaan sivistystyön perusrahoituksen puolesta (eduskunnan sivistysvaliokunta) 18.10.2011 Lausunto vapaan sivistystyön rahoituksesta, hallituksen esitys valtion talousarvioksi vuodelle 2012 (HE 59/2011) (eduskunnan valtiovarainvaliokunnan sivistys- ja tiedejaosto) 20.10.2011 Lausunto koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelmasta 2011-2016 (OKM/12/500/2011) 15.11.2011 Lausunto aikuisten maahanmuuttajien kotoutumiskoulutuksen sekä luku- ja kirjoitustaidon koulutuksen opetussuunnitelman perusteista (OPH) 13.12.2011 Kannanotto YLE -rahoitukseen 2011 (Liikenneministeriö) 21.12.2011 Kannanotto Euroopan komission Erasmus for All KOM(2011) 787 -ohjelmaan (OKM) VSY:n kuulemistilaisuudet ja käynnit eduskunnassa vuonna 2011 18.1.2011 Komission ehdotus uudeksi Kansalaisten Eurooppa -ohjelmaksi 2014 2020 (OKM2012/00001) 18.8.2011 Valtioneuvoston asetus vapaasta sivistystyöstä annetun asetuksen muuttamisesta (OKM/45/010/2011) 18.8.2011 Vetoomus vapaan sivistystyön perusrahoituksen puolesta (eduskunnan sivistysvaliokunta) 11.11.2011 Vapaan sivistystyön rahoitus valtion talousarvioesityksessä (HE 59/2011 TAE 2012), (eduskunnan valtiovarainvaliokunnan sivistys- ja tiedejaosto) 22 Vapaan sivistystyön yhteisjärjestö 2011
Liite 2 VSY:n esittämät vapaan sivistystyön edustajat koulutustoimikunnissa VSY:n esittämät vapaan sivistystyön edustajat koulutustoimikunnissa 1.1.2011 31.12.2013 Koulutustoimikunta Varsinainen jäsen Varajäsen Kuntoutus- ja liikunta-alan koulutustoimikunta Kuvataiteen koulutustoimikunta Musiikki-, teatteri- ja tanssialan koulutustoimikunta Opetus-, ohjaus- ja kasvatusalan koulutustoimikunta Viestintäalan koulutustoimikunta Vs.rehtori Kaivola Leena Urheiluopistojen Yhdistys ry Kehityspäällikkö Tattari Kirsi- Marja, Kankaanpään opisto Idrottslärare Backman Stefan, Bildningsforum Bildkonstnär Bergvik-Forsander Annika, VSY Rehtori Ylä-Sankola-Peltola Mari, Wellamo opisto Rehtori Holopainen Heikki, Partaharju Opisto Rehtori Holopainen Juhamatti, Laajasalon opisto Liite 3 VSY:n edustus elimissä ja ryhmissä VSY:n edustus elimissä ja ryhmissä vuonna 2011 Aikuiskasvatus -lehden toimituskunta 2010-2012 Aikuisopiskelun, tietopalvelujen, neuvonnan ja ohjauksen toimenpideohjelman koordinaatio- ja seurantaryhmä (ESR-ohjelma 2007 2013) Avoimissa oppimisympäristöissä aktiiviseksi kansalaiseksi -kehittämisohjelman ohjausryhmä (ESR-ohjelma 2007 2013) Elinikäisen ohjauksen ohjaus- ja yhteistyöryhmä (2011-2015) Itä-Suomen vapaan sivistystyön yhteistyöelin Kansanvalistusseuran hallintoneuvosto 2011-2013 Kestävän kehityksen koulutuksen yhteysryhmä Opetustoimen henkilöstökoulutuksen neuvottelukunta 2011 2015 Leena Saloheimo Eeva-Inkeri Sirelius 30.9.2011 asti Leena Saloheimo Pirkko Ruuskanen-Parrukoski Leena Saloheimo Aaro Harju, Leena Saloheimo Leena Saloheimo Leena Saloheimo, varalla Ulrica Taylor OSAAVA-ohjelman seurantaryhmä Eeva-Inkeri Sirelius 30.9.2011 asti SADe Oppijan verkkopalvelut -hanke Sivistys-verkkolehden toimitusneuvosto Suomen kestävän kehityksen toimikunta (2008 2012) Leena Saloheimo Leena Saloheimo Kaisa Lindström Vapaan sivistystyön esteettömyyshanke, ohjausryhmä Eeva-Inkeri Sirelius 30.9.2011 asti / Leena Saloheimo Vapaan sivistystyön yhteistyöryhmä YTR Eeva-Inkeri Sirelius 30.9.2011 asti / Leena Saloheimo 23
Liite 4 Matka-apurahat pohjoismaihin ja lähialueille vuonna 2011 Nimi Organisaatio Tilaisuus Bildningsforum rf Ijäs Jyrki 15 hlöä, matkanjohtajana Annika Turunen Suomen Kansanopistoyhdistys Kansan- ja kansalaisopistojen opettajien ryhmämatka kudontamessuille, 15. 17.9.2011, Borås, Ruotsi. A world worth living in -konferenssi, 14. 17.6.2011, Malmö, Ruotsi. Jokisalo Riikka Puulan seutuopisto Experimenta - nuorten nykytaiteen näyttely, 10. 12.6.2011, Tallinna, Viro. Kajanto Anneli Kansanvalistusseura ICAE-konferenssi, 14. 17.6.2011, Malmö, Ruotsi. Karjalainen Jaana Karjalainen Pertti Lang Tarja Lapiolahti Ulla Lattu Antti Peräpohjolan Opisto Opintomatka ja yhteistyökumppanien etsiminen, 30.5. 2.6.2011, Riika, Latvia. Jyväskylän kristillinen opisto Espoon kaupungin työväenopisto Jyväskylän kansalaisopisto Jyväskylän kristillinen opisto Näyttelyn pito 29.6. 2.7.2011, Haapsalu, Viro. Lifelong Learning: Continuos Education of Sustainable Development, 2. 4.6.2011, Pietari, Venäjä. Kartulitrüki Printpotato -festivaalit, 12. 14.8.2011, Türi, Eesti. Jyväskylän kristillisen opiston teatteri-ilmaisun koulutusohjelman opintomatka, 15. - 18.5.2011, Kaunas, Liettua. Palmén Markus Kansanvalistusseura ICAE-konferenssi, 14. 17.6.2011, Malmö, Ruotsi. Peltonen Osmi Turun suomenkielinen työväenopisto Kansainvälinen Outsider-taiteen konferenssi 17.6.2011, Helsinki. Ristioja Jaana Peräpohjolan Opisto Opintomatka ja yhteistyökumppanien etsiminen, 30.5. 2.6.2011, Riika, Latvia. Ruoho Eija Turun suomenkielinen työväenopisto Kansainvälinen Outsider-taiteen konferenssi 17.6.2011, Helsinki. Saari Riitta Peräpohjolan Opisto Opintomatka ja yhteistyökumppanien etsiminen, 30.5. 2.6.2011, Riika, Latvia. Simons Milla Vasa Arbis Yogalärutbildning 15.5. 10.6.2011, Stockholm. Sjöholm Anita Folkhögskolan Axxell Nordiska folkhögskolrådet vårkonferens, 14. 17.6.2011, Malmö, Ruotsi. Skogman Christine Tattari Kirsi-Marja Svenska Studiecentralen ReadTreat-tapahtuma, 19. 20.11.2011, Häringen linna, Ruotsi. Kankaanpään opisto A world worth living in -konferenssi, 14. 17.6.2011, Malmö, Ruotsi. Taylor Ulrica Bildningsforum A world worth living in -konferenssi, 14. 17.6.2011, Malmö, Ruotsi. 24 Vapaan sivistystyön yhteisjärjestö 2011