KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginvaltuusto AIKA klo 17:00-19:56

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 1 Kaupunginvaltuusto AIKA 30.05.2016 klo 17:00-19:56 PAIKKA Valtuustosali, Hallituskatu 4, 98100 Kemjärvi KÄSITELLYT ASIAT Sivu 37 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 38 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 39 Tilinpäätöksen poikkeamat verrattuna talousarvioon 2015/Hallinto-osasto / Kaupunginhallitus 40 Omavelkainen takaus Varsitie 12 CD -talon purkukohteen lainalle / Kiinteistö Oy Kemijärven Vuokratalot 41 Omavelkainen takaus Kotipolku 5-talon myyntikohteen lainalle / Kiinteistö Oy Kemijärven Vuokratalot 42 Lisämääräraha Heralammen yritystalon muutostöihin 10 43 Investointimäärärahan siirto/ Sote-tilaratkaisut 11 44 Kuumaniemen ryhmäkoti - korkotukilainan hakeminen 12 45 Itä-Lapin kuntayhtymänvuoden 2015 tilinpäätös ja toimintakertomus 46 Lapin Jätehuolto kuntayhtymän perussopimuksen muutokset 17 47 Eroanomus Kemijärven kaupungin luottamustoimista / Kortelainen Irma 48 Valtuutettujen lukumäärä 22 49 Valtuustoaloite Hietanen Matti ym. / Koillis-Lapin Sähkön siirtohinnat 50 Valtuustoaloite pöytäkirjat kaupungin kotisivuille vähintään valtuustokauden ajan 4 v. / Hietanen Matti 51 Valtuustoaloite /Rahoituksen hakeminen sote-hankkeeseen 29 52 Valtuustoaloite Teija Tohmola/ Ennaltaehkäisevä lapsiperheiden kotipalvelu 53 Kuntalaisten aloitteet (keskeneräiset) v. 2015 34 54 Valtuustoaloitteet (keskeneräiset) v. 2015 35 55 Kokouksessa jätettävät valtuustoaloitteet 36 56 Ilmoitusasiat 37 57 Muut asiat 38 6 8 9 14 19 24 28 32

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 2 Kaupunginvaltuusto AIKA 30.05.2016 klo 17:00-19:56 PAIKKA Valtuustosali, Hallituskatu 4, 98100 Kemjärvi OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Aalto Pirkka 17:00-19:56 jäsen Alaluusua Teuvo 17:00-19:56 jäsen Hannola Jaana 17:00-19:56 jäsen Harju Markku 17:00-19:56 4. varapj. Hietanen Matti 17:00-19:56 jäsen Imporanta Aulikki 17:00-19:56 jäsen Jaakkola Hannele 17:00-19:56 jäsen Jaakkola Kauko 17:00-19:56 jäsen Juujärvi Tuulikki 17:00-19:56 jäsen Kalliokoski Tuomas 17:00-19:56 jäsen Kangas Esa 17:00-19:56 jäsen Kerkelä Mauno 17:00-19:56 jäsen Kostamovaara Teemu 17:00-19:56 jäsen Kotilaine Jarkko 17:00-19:56 jäsen Laurila Pirjo 17:00-19:56 jäsen Nampajärvi Suvi 17:00-19:56 jäsen Niemelä Veikko 17:00-19:56 puheenjohtaja Niemimuukko Tiina 17:00-19:56 jäsen Ojala Arto 17:00-19:56 jäsen Ojala Jukka 17:00-19:56 jäsen Perälä Tarja 17:00-19:56 jäsen Pikkarainen Juha 17:00-19:41 3. varapj. Ruokamo Anita 17:00-19:56 jäsen Sipovaara Kyösti 17:00-19:56 1. varapj. Sipovaara Sanna 17:00-19:56 jäsen Soppela Lea 17:00-19:56 jäsen Särkelä Jorma 17:00-19:56 jäsen Tikkanen Jani 17:00-19:56 jäsen Tohmola Teija 17:00-19:56 jäsen Vanhala Riitta 17:00-19:56 jäsen Kuittinen Kauko 17:00-19:56 1. varavaltuutettu Pöyliö Miia 17:00-19:56 2. varavaltuutettu Jankkila Kaarlo 17:00-19:56 1. varavaltuutettu Majava Ahti 17:00-19:56 2. varavaltuutettu Haapalinna Ilkka 17:00-19:56 2. varavaltuutettu POISSA Junttila Maarit jäsen 2. Majava Ahti Jussila Janne jäsen 2. Pöyliö Miia Kaisanlahti Tarja jäsen 1. Jankkila Kaarlo Poropudas Pertti 2. varapj. 2. Haapalinna Ilkka Räisänen Kari jäsen 1. Kuittinen Kauko MUU Rantanen Atte 17:00-19:56 kaupunginjohtaja Säärelä Marjo 17:00-19:56 palvelualuejohtaja/pöytäkir janpitäjä Kankaanranta Markku 17:00-19:56 palvelualuejohtaja Narkilahti Juha 17:00-19:56 palvelualuejohtaja Pikkuvirta Sirkka 17:00-19:56 kh:n jäsen Lampela Vuokko 17:00-19:56 tekninen avustaja ALLEKIRJOITUKSET Kemijärvellä 1.6.2016 Puheenjohtaja Veikko Niemelä Pöytäkirjanpitäjä Marjo Säärelä

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 3 KÄSITELLYT ASIAT 37-57 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kemijärvellä 1.6.2016 Kemijärvellä 1.6.2016 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Kemijärven kaupungin Kaupungintalo, Kirjaamo, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi, 2.6.2016 klo 9-15.30

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 4 Kaupunginvaltuusto 37 30.05.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KV 30.05.2016 37 Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokouk seen on vähintään kuusi (6) päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 9 :n 1 mom. mukaan esityslista, joka sisäl tää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Kutsu kaupunginvaltuuston kokoukseen on asetettu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle ja kaupungin www-sivulle 24.5.2016 sekä lähetetty samanaikaisesti kirjallisesti kullekin valtuu te tul le, kaupunginhallituksen jäsenille ja kaupunginjohtajalle. Samalla kertaa on lä hetet ty esityslista liitteineen. Kokousilmoitus ilman asialistaa on julkaistu Koti-Lappi -lehdessä 26.5.2016. Kuntalain 58 :n 1 mom. mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on saapuvilla. Päätös: Ennen kokoukouksen alkua valtuusto kuuli Tiina Pyrrön ja Makku Iso-Heikon esittelyn etsivästä nuorisotyöstä. Puheenjohtja avasi kokouksen klo 17.24 Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Nimenhuutoluettelo liitteenä A.

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 5 Kaupunginvaltuusto 38 30.05.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta KV 30.05.2016 38 Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua valtuutettua, jollei valtuusto jon kin asian kohdalla toisin päätä. Pöytäkirjan tarkastus on 1.6.2016 palvelualuejohtajan huoneessa. Esitys: Kaupunginvaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: Kaupunginvaltuusto valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Teemu Kostamovaaran ja Jaana Hannolan.

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 6 Kaupunginhallitus 88 07.03.2016 Kaupunginhallitus 113 31.03.2016 Kaupunginvaltuusto 39 30.05.2016 Tilinpäätöksen poikkeamat verrattuna talousarvioon 2015/Hallinto-osasto / Kaupunginhallitus 281/04.041/2014, 107/04.042/2016 KH 07.03.2016 88 Hallintosääntö 36 : "Kaupunginvaltuusto hyväksyy talousarviossa toimielimelle tulosalue- ja investointikohtaiset toimintatavoitteet sekä määrärahat ja tuloarviot. Määrärahaa voidaan käyttää vain talousarviovuoden menoihin. Sitä ei saa ylittää eikä käyttää muuhun kuin talousarviossa määrättyyn tarkoitukseen. Jos määräraha ei riitä, lautakunnan tai muun tilivelvollisen on hyvissä ajoin ennen sen loppumista tehtävä määrärahan muutosesitys kaupunginhallitukselle, jonka tulee viipymättä saattaa asia valtuuston ratkaistavaksi. Kaupunginhallitukselle osoitetut määrärahan muutosesitykset tulee toimittaa viipymättä hallinto-osastolle. Määrärahan muutosesityksessä on selvitettävä myös muutoksen vaikutus toiminnallisiin tavoitteisiin ja tuloarvioihin. Jos määräraha toiminnan sopeuttamisesta huolimatta ei riitä tavoitteen toteuttamiseen, tulee lautakunnan tai muun tilivelvollisen tehdä esitys tavoitetason muuttamisesta. Talousarvioon tehtävät muutokset on esitettävä valtuustolle talousarviovuoden aikana. Talousarvion olennaisista poikkeamisista on annettava selvitykset tilinpäätöksen yhteydessä." Hallinto-osaston toimintakatteen toteutuma tulosalueittain vuodelle 2015 oli seuraava: Tulosalue TA 2015 TP 2015 Poikkeama Vaalit 6 100 4 939-1 161 Tarkastustoimi -23 930-20 650 3 280 Yleishallinto -4 277 270-4 844 047-566 777 Elinkeinotoimi -859 300-979 267-119 967 YHTEENSÄ -5 154 400-5 839 026-684 625 Yleishallinnon kustannusten ylitys -566 777 euroa muodostui Rovaniemen koulutuskuntayhtymän yhdistymissopimukseen perustuvasta Kemijärven toimipisteen valtionosuudet ylittävistä kustannuksista, joukkoliikenteen saaman valtionavustuksen pienenemisestä ja kustannusten kasvusta sekä hallituksen/valtuuston kustannuksista. Säästöjä puolestaan yleishallinnossa saatiin henkilöstökuluista, kuntayhtymien maksuista sekä tietohallinnon kustannuksista. Elinkeinotoimen määrärahan ylitys -119 967 euroa johtui ostopalvelujen käytön kasvusta. Kehittämishankkeiden määrärahat alittuivat hieman, samoin maaseutupalveluihin varatut määrärahat. (Johdon sihteeri Aune Kumpula 040 770 8819) (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja 040 730 0236)

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 7 Kaupunginhallitus 88 07.03.2016 Kaupunginhallitus 113 31.03.2016 Kaupunginvaltuusto 39 30.05.2016 KH 31.03.2016 113 Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kau pun gin val tuustol le, että valtuusto hyväksyy hallinto-osaston määrärahaylityksen vuodelle 2015 suuruudeltaan -684 625 euroa. Päätös: Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kau pun gin val tuustol le, että valtuusto hyväksyy hallinto-osaston määrärahaylityksen vuodelle 2015 suu ruu del taan -684 625 euroa. KV 30.05.2016 39 Tiedoksi: Taloustoimisto

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 8 Kaupunginhallitus 128 11.04.2016 Kaupunginvaltuusto 40 30.05.2016 Omavelkainen takaus Varsitie 12 CD -talon purkukohteen lainalle / Kiinteistö Oy Kemijärven Vuokratalot 150/03.034/2016 KH 11.04.2016 128 Kiinteistö Oy Kemijärven Vuokratalot anoo kirjeellään 10.3.2016 Kemijärven kaupungin omavelkaista takausta Varsitie 12 CD -talojen purkukohteen lainalle. Yhtiö on hakenut Valtionkonttorilta Varsitie 12 CD -talolle purkuakordia, joka sille on myönnetty 16.4.2014. Akordin määrä on 248.024,20 euroa (60 %). Yhtiö on hakenut purkamiselle lisäaikaa, koska talo on väliaikaisesti vuokrattu SPR:n turvapaikanhakijoiden asunnoiksi. Valtionkonttori pyytää akordipäätöksessään jäljelle jäävän lainapääoman (lainan nro 1334-38700) 165.349,47 euron, sen koron, mahdollisen viivästyskoron ja mahdollisten perintäkulujen vakuudeksi Kemijärven kaupungin omavelkaisen takauksen. Purkamisen lisäaikaa ja maksuajan pidentämistä käsitellään Valtiokonttorissa kaupungin takauksen myöntämisen jälkeen. Valtiokonttorin päätös purkuakordista ja Kiinteistö Oy Kemijärven vuokratalojen anomus oheisena kaupunginhallitukselle tiedoksi. (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, 040 730 0236) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Kemijärven kaupunki antaa Kiinteistö Oy Kemijärven vuokrataloille (100 % tytäryhteisö) omavelkaisen takauksen vakuudeksi Varsitie 12 CD -talojen purkukohteen jäljelle jäävälle aravalainan 1334-38700 pääomalle yhteensä 165.349,47 euroa, lainan korolle sekä mahdolliselle viivästyskorolle ja perintäkuluille. KV 30.05.2016 40 Valtiokonttorin päätös purkuakordista ja Kiinteistö Oy Kemijärven Vuokratalojen anomus oheisena kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Tiedoksi: Kiinteistö Oy Kemijärven Vuokratalot Valtiokonttori Pääkirjanpitäjä

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 9 Kaupunginhallitus 129 11.04.2016 Kaupunginvaltuusto 41 30.05.2016 Omavelkainen takaus Kotipolku 5-talon myyntikohteen lainalle / Kiinteistö Oy Kemijärven Vuokratalot 150/03.034/2016 KH 11.04.2016 129 Kiinteistö Oy Kemijärven Vuokratalot anoo kirjeellään 10.3.2016 Kemijärven kaupungin omavelkaista takausta Kotipolku 5 -myyntikohteen lainalle. Yhtiö on hakenut Valtiokonttorilta Kotipolku 5 talolle rajoitusakordia, joka sille on myönnetty 10.2.2016. Kotipolku 5 talon aravalainan pääoma päätöksentekohetkellä on ollut 478.632,77 euroa. Akordin määrä on 239.316,38 euroa (50 %). Yhtiön on maksettava loppuosa lainasta, 239.316,39 ja aravalainan korot takaisin Valtionkonttorille viimeistään 29.1.2018, muussa tapauksessa akordipäätös raukeaa. Valtiokonttori pyytää akordipäätöksessään aravalainan 1207-104370 pääoman, koron, mahdollisten viivästyskorkojen ja mahdollisten perintäkulujen vakuudeksi Kaupungin omavelkaisen takauksen. Takaus on annettava viiden kuukauden kuluessa akordipäätöksestä tai aikaisemmin, jos kaupat toteutetaan ennen tuota määräpäivää. Myytävien asuntojen kauppakirjat on tarkoitus allekirjoittaa ennen heinäkuuta. Valtiokonttorin päätös Kotipolku 5 rajoitusakordista ja Kiinteistö Oy Kemijärven vuokratalojen anomus oheisena kaupunginhallitukselle tiedoksi. (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, 040 730 0236) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Kemijärven kaupunki antaa omavelkaisen takauksen vakuudeksi Kiinteistö Oy Kemijärven vuokratalot (100 % tytäryhteisö) valtion myöntämän aravalainan 1207-104370 pääomalle, aravalainan korolle sekä mahdolliselle viivästyskorolle ja perintäkuluille. KV 30.05.2016 41 Valtiokonttorin päätös Kotipolku 5 rajoitusakordista ja Kiinteistö Oy Kemijärven Vuokratalojen anomus oheisena kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Tiedoksi: Kiinteistö Oy Kemijärven Vuokratalot Valtiokonttori Pääkirjanpitäjä

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 10 Tekninen lautakunta 32 29.03.2016 Kaupunginhallitus 134 11.04.2016 Kaupunginvaltuusto 42 30.05.2016 Lisämääräraha Heralammen yritystalon muutostöihin 486/04.041/2015 TEKL 29.03.2016 32 Vuoden 2016 investointiohjelmaan on varattu 420.000 Heralammen yritystalon toi min nal li siin muutoksiin. Pääosa muutoksista perustuu uuden vuokrasuhteen edel lyt tä miin muutostöihin sekä osin vanhentuneen talotekniikan korjauksiin. Muutostyöt aloitettiin jo edellisenä vuonna, jolloin toiminnallisiin muutostöihin va rattiin 200.000. Urakan viivästymisen vuoksi vuoden 2015 määrärahoista jäi käyt tämät tä 52.298. Remontin aikana tilojen käyttäjiltä on ilmennyt jonkin verran lisätarpeita sekä ruo kalan osaa palveleva ilmaistointikone on elinkaarensa lopussa. Loppukäyttäjille suoraan kohdistuneet toiminnalliset muutokset huomioidaan pääomavuokrissa. Päätösesitys (palvelualuejohtaja): Tekninen lautakunta esittää kau pun gin hal li tuksel le ja edelleen -valtuustolle 80.000 :n lisämäärärahaa vuoden 2016 in ves toin tioh jel maan. KH 11.04.2016 134 Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle 80.000 euron lisämäärärahaa vuoden 2016 investointiohjelmaan Heralammen yritystalon muutostöihin. KV 30.05.2016 42 Tiedoksi: Tekninen palvelualue Pääkirjanpitäjä

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 11 Tekninen lautakunta 33 29.03.2016 Kaupunginhallitus 135 11.04.2016 Kaupunginvaltuusto 43 30.05.2016 Investointimäärärahan siirto/ Sote-tilaratkaisut 486/04.041/2015 TEKL 29.03.2016 33 Vuoden 2016 investointiohjelmaan on varattu Seminaarinkatu 10:n pe rus kor jaukseen 300.000 :a toiminnallisiin muutoksiin ja peruskorjaukseen. Investointi pe rustuu sosiaali- ja terveystoimen rakennemuutokseen liittyviin toimitilojen uu del leen järjes te lyyn. Seminaarinkatu 10:n osalta tilantarveselvitykset ovat osaltaan kesken, ja myös han ke suun nit te lus sa olevan monitoimikeittiön sijainti on vielä valmistelussa, mikä osit tain vaikuttaa myös sote:n tilantarpeen selvittelyyn. Sairaala Lapponiassa työterveysosaston ja päivystyksen osalta on valitettu si sä ilma on gel mis ta, ja niiden kuntoon saattamista on vaatinut myös aluehallintovirasto. Muutostyöhön liittyisi myös sote-osaston siirtyminen sairaala Lapponian tiloihin, joihin myös tarvittaisiin ilmastoinnin parantamista sekä parempia ATK-yhteyksiä. Päätösesitys (palvelualuejohtaja): Tekninen lautakunta esittää kau pun gin hal li tuksel le ja edelleen -valtuustolle, että investointimääräraha kohdasta Seminaarinkatu 10 peruskorjaus siirretään 250.000 Sairaala Lapponian toiminnallisiin muutoksiin se kä talotekniikan peruskorjaukseen. KH 11.04.2016 135 Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että investointimääräraha kohdasta Seminaarinkatu 10 peruskorjaus siirretään 250.000 euroa Sairaala Lapponian toiminnallisiin muutoksiin sekä talotekniikan peruskorjaukseen. KV 30.05.2016 43 Tiedoksi: Tekninen palvelualue Pääkirjanpitäjä

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 12 Kaupunginhallitus 175 09.05.2016 Kaupunginvaltuusto 44 30.05.2016 Kuumaniemen ryhmäkoti - korkotukilainan hakeminen 232/03.033/2016 KH 09.05.2016 175 Tekniset palvelut on hakenut Kemijärven kaupungin rakennuttamalle kehitysvammaisten ryhmäkodille asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen ARAn avustusta erityisryhmien asunto-olojen parantamiseksi. Hankkeen kokonaiskustannus on 2 144 298 euroa, josta avustettavia kustannuksia 1 751 658 euroa. Päätös avustuksesta yhteensä 875 829 euroa on saatu 19.4.2016. ARA vahvistaa hakemuksesta lopullisen rahoituksen hankkeen valmistumisen jälkeen, kun kaupunki ilmoittaa hankkeen toteutuneet kustannukset ARAlle. Avustuksen maksamisen edellytyksenä on, että ARA on tehnyt hankkeelle myös korkotukipäätöksen. Korkotukea voi kaupunki hakea ARAlta 875 829 eurolle eli 50 %:lle avustettavien kustannusten määrästä. ARA maksaa avustuksen työn edistymisen perusteella, viimeistään 31.12.2018. Asuntoa, jonka rakentamiseen avustus on myönnetty, on käytettävä tässä päätöksessä mainittuun erityisryhmään kuuluvien vuokra-asuntona 20 vuotta avustuksen ensimmäisen erän maksamisesta lukien. Korkotukilainan laina-aika on 41 vuotta. Lainaa on rakentamisajan jälkeen lyhennettävä kunkin viisivuotiskauden aikana vähintään tietyn määritellyn prosenttiosuuden mukaisesti. Lainansaaja ja lainanmyöntäjä voivat kuitenkin sopia, että korkotukilainaa lyhennetään enemmän kuin on määritelty jos korkotukilainasta maksettava korko on hyvin alhainen tai muusta vastaavasta syystä eivätkä asumismenot silti nouse kohtuuttomasti. Korkotukilainassa omavastuukorko on 3,4 %. Rakentamisaikana korkotuki kattaa omavastuukoron ylittävän osan kokonaan. Tämän jälkeen korkotukea maksetaan omavastuukoron ylittävälle osalle 23 vuoden ajan. Kaupungin talousarviossa 2016 hankkeen investointimenoksi on teknisen osaston esityksen mukaisesti hyväksytty vuosille 2015-2016 yhteensä 1 650 000 euroa. Talousarviossa esitettyä valtionosuutta hanke ei saa vaan erityisryhmien asunto-olojen parantamiseen suunnattua avustusta maksimissaan 50 % hyväksytyistä kustannuksista. Toimivalta kaupungin rahatoimen (hallintosääntö 39 ) ja lainojen osalta on kaupunginvaltuustolla ja valtuuston päätöksen jälkeen kaupunginjohtajalla ja talous- ja kehittämisjohtajalla. Ennen lainan kilpailuttamista ja nostamista on kaupunginvaltuuston hyväksyttävä tämä erillinen korkotukilainan nostaminen, koska sitä ei ole käsitelty osana talousarviokäsittelyä ennen investoinnin käynnistämistä. Jatkossa tällaiset erityisinvestoinnit on hyvä valmistella kaupunginhallituksen kautta. Liitteenä 1 asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskukselle teknisen osaston lähettämät avustusanomukset, ARAn osapäätös 21.9.2015 rakennussuunnitelmien ja kustannusten hyväksymisestä ja ARAn avustuspäätös 19.4.2016.

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 13 Kaupunginhallitus 175 09.05.2016 Kaupunginvaltuusto 44 30.05.2016 (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, 040 730 0236) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Kuumaniemen ryhmäkotia varten kilpailutetaan ja nostetaan ARAn korkotuettua lainaa yhteensä 875 829 euroa. KV 30.05.2016 44 Liitteenä 1 on edellä mainittu liite nro 1 (Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskukselle teknisen osaston lähettämät avustusanomukset, ARAn osapäätös 21.9.2015 rakennussuunnitelmien ja kustannusten hyväksymisestä ja ARAn avustuspäätös 19.4.2016). Tiedoksi: Tekninen palvelualue ARA Pääkirjanpitäjä Talous- ja kehittämisjohtaja

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 14 Kaupunginhallitus 193 09.05.2016 Kaupunginvaltuusto 45 30.05.2016 Itä-Lapin kuntayhtymänvuoden 2015 tilinpäätös ja toimintakertomus 217/07.072/2016 KH 09.05.2016 193 Itä-Lapin kuntayhtymän hallitus 3.3.2016 15: Kuntayhtymän vuoden 2015 tulos oli 11.975,54 euroa alijäämäinen. Talousarvio oli laadittu 35.000 euroa alijäämäiseksi, mutta hankkeiden ansiosta alijäämä ei toteutunut kokonaan. ENPI hankkeesta saatiin vielä jonkin verran tuottoja hallintoon. Hallintohenkilökunnan hankkeille tekemä työ toteutui myös suurempana kuin oli suunniteltu. Kuntayhtymän toimintakulut pienenivät alle puoleen edellisen vuoden tasosta. Toimintakulut olivat 410.696,40 euroa, kun ne edellisenä vuonna olivat 910.169,28 euroa. Taseen loppusumma pieneni vuoden 2014 tasosta 585.270,05 eurosta 390.378,16 euroon. Kuntayhtymällä ei vuoden vaihteessa ollut velkaa. Hanketoiminnassa vuosi 2015 merkitsi suurien hankkeiden päättymistä ja uuden ohjelmakauden hanketoimintaan valmistautumista. Toimintavuonna oli käynnissä kaksi kehittämishanketta (Salla Gate ja ILLKKA hanke). Käynnissä oli myös useita esiselvityksiä; BGC-valmisteluhanke ja varsinainen hankevalmistelu konsulttityönä, Itä-Länsi matkailun yhteistyö ja Kalastajan Itä-Lappi. Hankkeiden vuoden 2015 toimintaa on kuvattu tarkemmin toimintakertomuksessa. Kuntayhtymän edunvalvontatyötä tehtiin monella eri saralla. Edunvalvonta-asioista kirjelmöitiin ahkerasti ministeriöihin ja järjestettiin kolme edunvalvontamatkaa Helsinkiin. Keskeisiä asioita olivat metsähallituksen yhtiöittäminen, liikenneyhteydet, työllisyyspolitiikka ja lakien valmistelusta mainittakoon kirjelmä sähkömarkkinalain vaikutuksesta sähkön siirtoon, kuluttajahintaan ja työllisyyteen. Itä-Lappi nosti esille keskustelun pitkäaikaistyöttömistä maksettavista Kela-sakoista, joka huomioitiin jutulla Lapin Kansassa ja Kuntalehdessä. Edunvalvontatyötä on tehty laajasti myös osallistumalla erilaisiin työ- ja ohjausryhmiin, joissa alueen nimetyt edustajat ovat olleet mukana, mainittakoon näistä Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan ohjausryhmä, Lapin liikennejärjestelmä työryhmä, Kuntataloustyöryhmä ja Lapin aluemallin selvitystyön ohjausryhmä. Kuntayhtymä järjesti toimintavuonna eduskunnan tulevaisuusvaliokunnan asiantuntijan johdolla Itä-Lapin tulevaisuustyöpajan, osallistui yhdessä jäsenkuntien kanssa Lapista talouden veturi seminaariin sekä osallistujina että rahoittajina. Kuntayhtymän toiminnan kehittämistä pohdittiin kehittämisseminaarissa huhtikuussa, josta käynnisti alueyhteistyön organisoinnin muutostyön. Alueyhteistyön organisointimalleista tilattiin konsultilta selvitys. Alueyhteistyön muutostyöryhmän esityksen määräaikaa jatkettiin 31.1.2016 saakka.

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 15 Kaupunginhallitus 193 09.05.2016 Kaupunginvaltuusto 45 30.05.2016 Vuoden 2015 toimintaa on kuvattu tarkemmin kuntayhtymän tilinpäätös- ja toimintakertomuksessa, joka on liitteenä nro 1. Kehittämispäällikön esitys: Hallitus hyväksyy ja allekirjoittaa tilinpäätös- ja toimintakertomuksen vuodelta 2015 (liite 1) ja antaa tilinpäätöksen tilintarkastajan tarkastettavaksi. Hallitus päättää, että tilikauden alijäämän 11.975,54 euroa kirjataan edellisten tilikausien ylijäämä/alijäämätilille. Päätös: Hyväksyttiin. ----------- Itä-Lapin kuntayhtymän hallitus 26.4.2016 27: Ky 27 Kuntayhtymän vuoden 2015 tilinpäätös on tarkastettu ja tilintarkastaja on antanut 10.3.2016 tilintarkastuskertomuksen (liite 1) ja yhteenvetoraportin vuoden 2015 tilintarkastuksesta (liite 2). Tarkastuslautakunta on käsitellyt tilinpäätöstä kokouksessaan 8.4.2016 ja antanut arviointikertomuksensa (liite 3). Tarkastuslautakunnan mukaan tilintarkastajan tekemä tarkastus on tehty riittävässä laajuudessa sen toteamiseksi, että kuntayhtymän hallintoa ja taloutta on hoidettu lain ja valtuustojen päätösten mukaisesti. Tarkastuslautakunta yhtyy tilintarkastajan tilintarkastuskertomuksessa esittämään tilinpäätöksen vahvistamiseen ja vastuuvapauden myöntämiseen. Tarkastuslautakunta esittää tilinpäätöksen vahvistamista ja vastuuvapauden myöntämistä yhtymän hallitukselle ja muille tilivelvollisille. Kehittämispäällikön esitys: Hallitus merkitsee tiedoksi vuoden 2015 tilintarkastusta koskevat kertomukset ja pyytää Kemijärven kaupunginvaltuustoa käsittelemään kuntayhtymän vuoden 2015 tilinpäätöksen. Päätös: Hyväksyttiin. -------------- Kaupunginhallitus 9.5.2016: Liitteenä 2 on Itä-Lapin kuntayhtymän vuoden 2015 tilinpäätös- ja toimintakertomus, tilintarkastuskertomus ja arviontikertomus. (Johdon sihteeri Aune Kumpula, 040 770 8819) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy Itä-Lapin kuntayhtymän tilinpäätöksen vuodelta 2015 ja myöntää vastuuvapauden tilivelvollisille. KV 30.05.2016 45 Liitteenä 2 on edellä mainittu liite nro 2 (Itä-Lapin kuntayhtymän vuoden 2015

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 16 Kaupunginhallitus 193 09.05.2016 Kaupunginvaltuusto 45 30.05.2016 tilinpäätös- ja toimintakertomus, tilintarkastuskertomus ja arviointikertomus). Päätös: Kaupunginvaltuusto hyväksyi Itä-Lapin kuntayhtymän tilinpäätöksen vuodelta 2015 ja myönsi vastuuvapauden tilivelvollisille. Tiedoksi: Itä-Lapin kuntayhtymä

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 17 Kaupunginhallitus 130 11.04.2016 Kaupunginvaltuusto 46 30.05.2016 Lapin Jätehuolto kuntayhtymän perussopimuksen muutokset 585/07.072/2015 KH 11.04.2016 130 Lapin jätehuollon kuntayhtymä on lähettänyt omistajilleen pyynnön hyväksyä yhtymäkokouksen esittämät perussopimuksen 14 :n muutokset. Lapin jätehuolto kuntayhtymän voimassa olevan perussopimuksen14 ja 15 käsittelevät hallituksen kokoonpanoa, toimikautta, tehtäviä ja päätöksentekoa. 14 :n mukaan kuntayhtymällä on kuusijäseninen hallitus, johon kuuluu 4 jäsentä perustajakunnista ja kaksi jäsentä muista jäsenkunnista. Varajäsenet ovat kaikki eri kunnista. Hallituskausi on yksi vuosi. Lapin jätehuolto kuntayhtymän yhtymäkokous on päättänyt 15.12.2015 15 esittää omistajakunnille, että kuntayhtymän perussopimuksen 14 muutetaan ja muutos hyväksytetään kunnissa. Yhtymäkokous on päättänyt muuttaa ko. pykälän seuraavan sisältöiseksi: "14 Hallituksen kokoonpano ja toimikausi Kuntayhtymällä on yhdeksänjäseninen hallitus, johon kuuluu yksi jäsen kustakin jäsenkunnasta ja hänellä henkilökohtainen varajäsen. Hallituskausi on kaksi vuotta. Hallituksessa on puheenjohtaja, joka valitaan hallituksen jäsenistä kustakin jäsenkunnasta vuorotellen hallituskaudeksi kerrallaan. Muutos astuu voimaan 1.6.2016 alkavalla hallituskaudella." Liitteenä 1 Lapin jätehuolto kuntayhtymän päätös 15.12.2015. (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, 040 730 0236) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Kemijärven kaupunki hyväksyy Lapin jätehuollon kuntayhtymän perussopimuksen 14 :n muutokset yhtymähallituksen esittämän mukaisesti seuraavasti: 14 Hallituksen kokoonpano ja toimikausi Kuntayhtymällä on yhdeksänjäseninen hallitus, johon kuuluu yksi jäsen kustakin jäsenkunnasta ja hänellä henkilökohtainen varajäsen. Hallituskausi on kaksi vuotta. Hallituksessa on puheenjohtaja, joka valitaan hallituksen jäsenistä kustakin jäsenkunnasta vuorotellen hallituskaudeksi kerrallaan. Muutos astuu voimaan 1.6.2016 alkavalla hallituskaudella. KV 30.05.2016 46 Liitteenä 3 on edellä mainittu liite nro 1 (Lapin Jätehuolto kuntayhtymän päätös 15.12.2015).

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 18 Kaupunginhallitus 130 11.04.2016 Kaupunginvaltuusto 46 30.05.2016 Tiedoksi: Lapin Jätehuolto kuntayhtymä

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 19 Kaupunginhallitus 140 11.04.2016 Kaupunginvaltuusto 47 30.05.2016 Eroanomus Kemijärven kaupungin luottamustoimista / Kortelainen Irma 163/00.001/2016, 11/00.003/2013, 27/00.004/2015 KH 11.04.2016 140 Irma Kortelainen on kirjeellään 29.3.2016 pyytänyt eroa kaikista Kemijärven kaupungin luottamustoimista. Kirje oheisena tiedoksi kaupunginhallituksen jäsenille. Kuntalaki 38 : "Luottamustoimesta on oikeus kieltäytyä, jos henkilö on täyttänyt 60 vuotta tai ollut samassa tai samaan toimielimeen kuuluvassa luottamustoimessa neljä lähinnä edellistä vuotta taikka ollut kunnallisessa luottamustoimessa yhteensä kahdeksan vuotta. Luottamustoimesta voi kieltäytyä myös muusta pätevästä syystä. Kieltäytymisen hyväksymisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuutetun ja varavaltuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle." Luottamustoimen hoitaminen voi päättyä, joko siten, että luottamushenkilö menettää vaalikelpoisuuden siihen luottamustoimeen, jossa hän on tai, että hänelle myönnetään ero luottamustoimesta. Kunnallisia toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Ta sa-ar vo lain 4 a :n mukaan toimielimissä tulee olla mukaan toimielimissä tulee olla vähintään 40 % naisia ja vähintään 40 % miehiä. Irma Kortelainen on Itä-Lapin työhönvalmennussäätiön hallituksen jäsen vuosina 2015-2016 sekä keskusvaalilautakunnan 6. varajäsen. Vaalitoimikunnan jäsenet ja äänestysalueiden jäsenet valitaan vuosittain jokaista vaalia varten erikseen ja vuodelle 2016 ei ole vaaleja. Itä-Lapin työhönvalmennussäätiön hallituksen kokoonpano 2015-2016 on seuraava: Aulikki Imporanta, Jarkko Kotilaine (pj), Irma Kortelainen, Kari Räisänen ja Maarit Junttila. Keskusvaalilautakunnan jäsenet 2013-2016 ovat seuraavat: puheenjohtaja Eino Majava varapuheenjohtaja Eeva Moilanen jäsen Tiina Niemimuukko jäsen Alvar Somppi jäsen Hannu Kouri 1. varajäsen Mirja Kiviniemi

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 20 Kaupunginhallitus 140 11.04.2016 Kaupunginvaltuusto 47 30.05.2016 2. varajäsen Pekka Sassi 3. varajäsen Tuula Helisten 4. varajäsen Jaana Hannola 5. varajäsen Mirja Luukinen 6. varajäsen Irma Kortelainen 7. varajäsen Marja-Leena Maajaakkola 8. varajäsen Esa Parkkinen 9. varajäsen Kirsti Ojala 10.varajäsen Antti Sirviö (Johdon sihteeri Aune Kumpula 040 770 8819) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että 1) kaupunginvaltuusto myöntää Irma Kortelaiselle eron kaikista Kemijärven kaupungin luottamustoimista 2) kaupunginvaltuusto valitsee keskusvaalilautakuntaan 6. varajäsenen Irma Kortelaisen tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016 Kaupunginhallitus valitsee uuden jäsenen Irma Kortelaisen tilalle Itä-Lapin työhönvalmennussäätiön hallitukseen jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2015-2016. Päätös: Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että 1) kaupunginvaltuusto myöntää Irma Kortelaiselle eron kaikista Kemijärven kaupungin luottamustoimista ja 2) kaupunginvaltuusto valitsee keskusvaalilautakuntaan 6. varajäsenen Irma Kortelaisen tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016. Kaupunginhallitus valitsi Irma Kortelaisen tilalle Itä-Lapin työhönvalmennussäätiön hallitukseen jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2015-2016 Matti Hietasen. Tiedoksi: Itä-Lapin työhönvalmennussäätiö Polar Taitoa Irma Kortelainen Valittu KV 30.05.2016 47 Irma Kortelaisen kirje oheisena tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Päätös: 1) kaupunginvaltuusto myönsi Irma Kortelaiselle eron kaikista Kemijärven kaupungin luottamustoimista 2) Kaupunginvaltuusto valtisi Irma Kortelaisen tilalle keskuvaalilautakuntaa 6.

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 21 Kaupunginhallitus 140 11.04.2016 Kaupunginvaltuusto 47 30.05.2016 varajäseneksi Ilkka Haapalinnan jäljellä olevaksi toimkaudeksi 2015-2016. Tiedoksi: Irma Kortelainen Polar Taitoa Valittu

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 22 Kaupunginhallitus 160 25.04.2016 Kaupunginvaltuusto 48 30.05.2016 Valtuutettujen lukumäärä 200/00.001/2016 KH 25.04.2016 160 Kuntalain (410/2015) 16 :n (voimaan 1.6.2017) mukaan valtuutettujen lukumäärästä päättää valtuusto. Valtuutettuja valitaan pariton lukumäärä kunnan asukasluvun perusteella seuraavasti: Asukasluku Valtuutettuja vähintään enintään 5000 13 5001-20 000 27 20 001-50 000 43 50 001-100 000 51 100 001-250 000 59 250 001-500 000 67 yli 500 000 79 Kemijärven kaupungin asukasluvun mukaan (asukasluku 5 001-20 000) valtuutettuja tulee olla vähintään 27. Jollei valtuusto tee päätöstä valtuutettujen lukumäärästä, valtuutettuja valitaan laissa säädetty vähimmäismäärä. Valtuuston päätös vähimmäismäärää suuremmasta määrästä tai aiemman päätöksen muuttamisesta on ilmoitettava oikeusministeriölle vaalivuotta edeltävän vuoden loppuun mennessä. Kuntalain 16 :n 2 mom. mukaan valtuutettujen lukumäärästä päättäminen on asiana poliittisesti niin merkittävä, että käytännössä jokaisessa kunnassa on käytävä keskustelu valtuuston koosta ja tehtävä valmistelun pohjalta asiasta päätös. Organisaatiouudistuksen yhteydessä on Kemijärven kaupunginvaltuusto 26.10.2015 93 hyväksynyt osana hallintosääntömuutoksia valtuutettujen lukumääräksi 27 ja samoin pienentänyt lautakuntien ja hallituksen jäsenten lukumääriä vastaavasti. Oheisliitteenä kaupunginhallituksen jäsenille tiedoksi kaupunginvaltuuston 26.10.2015 hyväksymä hallintosäännön 6. luku: Kaupungin organisaatio ja hallinnon järjestäminen. Valtuutetuille valitaan kuntalain 17 :n mukaisesti varavaltuutettuja jokaisen kuntavaaleissa esiintyneen vaaliliiton, puolueen ja yhteislistan ensimmäisistä valitsematta jääneistä ehdokkaista sama määrä kuin valtuutettuja, kuitenkin vähintään kaksi. (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, 040 730 0236) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuutettujen lukumäärä on uuden kuntalain 16 :n mukaisesti asukaslukuun perustuen 27 valtuutettua.

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 23 Kaupunginhallitus 160 25.04.2016 Kaupunginvaltuusto 48 30.05.2016 KV 30.05.2016 48 Oheisena kaupunginvaltuustolle tiedoksi kaupunginvaltuuston 26.10.2015 hyväksymä hallintosäännön 6. luku: Kaupungin organisaatio ja hallinnon järjestäminen. Tiedoksi: Oikeusministeriö

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 24 Kaupunginhallitus 144 11.04.2016 Kaupunginvaltuusto 49 30.05.2016 Valtuustoaloite Hietanen Matti ym. / Koillis-Lapin Sähkön siirtohinnat 116/07.073/2016 KH 11.04.2016 144 Valtuustossa 29.2.2016 jätetty valtuustoaloite: Kemijärven Kokoomuksen valtuustoryhmä vaatii valtuustoaloitteessaan kaupunginhallitusta käsittelemään Koillis-Lapin Sähkö Oy:n siirtohintoja. Kaupungin pitää ohjeistaa hallintosäännön kautta (konserniohjaus) Koillis-Lapin sähkön hallitusta laskemaan sähkön siirtohinnat ja perusmaksut keskimääräiselle siirtohintojen tasolle, joka Suomessa on. Samalla vaaditaan Koillis-Lapin Sähköä tehostamaan omaa liiketoimintaansa, jota se olisi kestävälla tasolla. Valtuustoaloite liite 10 Uusi sähkömarkkinalaki astui voimaan 1.9.2013. Sähkömarkkinalain mukaan: - sähköverkot on suunniteltava, rakennettava ja niitä on käytettävä niin että asemakaava alueella ei tule yli kuuden tunnin keskeytystä ja asemakaava-alueen ulkopuolella ei tule yli 36 tunnin keskeytystä - toimitusvarmuusvaatimukset tulee täyttyä siten, että vähintään 50 % asiakkaista on maksimikeskeytysaikojen piirissä viimeistään 31.12.2019, vähintään 75 % asiakkaista viimeistään 31.12.2023 ja 100 % asiakkaista vuoden 2028 loppuun mennessä. - verkonhaltijan on laadittava verkon kehittämissuunnitelma josta selviävät toimenpiteet ja menetelmät jolla verkon toimitus-varmuusvaatimukset tullaan saavuttamaan, suunnitelma on toimitettava Energiavirastolle. Koillis-Lapin Sähkö Oy:ssä on tehty lain edellyttämä kehittämissuunnitelma, jonka pohjalta on laadittu pitkän tähtäimen rahoitussuunnitelma vuosille 2015-2019. Rahoitussuunnitelman perusteella on laskettu, että Koillis-Lapin Sähkö Oy siirtohintoja on nostettava 1.1.2015 alkaen vähintään 18 % että tarvittavat investoinnit ja kunnossapitotoimenpiteet pystytään rahoittamaan. Investointeja ei ole mahdollista rahoittaa vieraalla pääomalla, koska yhtiöllä oli jo lainaa aikaisemmista investoinneista melkein kaksi kertaa vuotuisen liikevaihdon verran. Uuden sähkömarkkinalain vaikutukset yhtiön toimintaan käytiin esittelemässä Kemijärven Kaupunginhallituksessa 6.10.2014, jolloin kerrottiin tarvittavan hinnankorotuksen suuruus. Myöhemmin väitettiin, että omistajia ei ole informoitu asiasta, jonka vuoksi Koillis-Lapin Sähkö Oy:n toimitusjohtaja kävi pitämässä saman esityksen Kemijärven Kaupunginvaltuustolle 19.01.2015. Tilaisuudessa toimitusjohtaja vastasi myös valtuutettujen kysymyksiin ja tiedusteluihin hinnankorotuksen tarpeellisuudesta. Kokoomuksen valtuustoryhmän 29.2.2016 tekemä valtuustoaloite sisältää virheellistä tietoa, Koillis-Lapin Sähkö Oy:n siirtohinnoittelu ei ole valtakunnan

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 25 Kaupunginhallitus 144 11.04.2016 Kaupunginvaltuusto 49 30.05.2016 kalleinta. Tämän voi käydä toteamassa Energiaviraston nettisivuilta. Koillis-Lapin Sähkö Oy:n siirtohintaa ei voi laskea valtakunnan keskitasolle, koska olosuhteet ja toimintaympäristö eivät ole keskimääräiset. Sähkön käyttäjiä on vähän, sähkön siirtoa on vähän ja siirtolinjoja on paljon, joten linjojen toimitusvarmuuden parantamisen kustannukset asiakasta ja siirrettyä kilowattituntia kohden tulevat olemaan merkittävästi keskitasoa korkeammat. Koillis-Lapin Sähkö Oy:ssä tehdään jatkuvasti toiminnan tehostamista, kuten liiketoimintaan kuuluu, ja yhtiön henkilöstön määrä onkin pienentynyt viime vuosina lähes 20 %. Sähkömarkkinalaki ei ole muuttunut, eikä Koillis-Lapin Sähkö Oy:n toimintaympäristössä ole tapahtunut muitakaan olennaisia muutoksia, jotka mahdollistaisivat siirtohinnan alentamisen. Päätösehdotus (Kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää edellä olevan selvityksen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi ja aloitteen loppuun käsitellyksi. Päätös: Merkittiin pöytäkirjaan, että Jukka Ojala esteellisenä poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Tarja Perälä esitti, että kaupunginhallitus ohjeistaa Koillis-Lapin sähkön hallitusta niin, että sähkön siirtohinnoittelussa yhtiö tulee olemaan hinnoittelussaan valtakunnan keskimääräisellä tasolla. Anita Ruokamo ja Esa Kangas kannattivat Tarja Perälän esitystä. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että oli tullut kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten on tarpeen äänestää. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysehdotuksen: kaupunginjohtaja JAA ja Tarja Perälä EI. Äänestyksen tulos: 3 JAA-ääntä (Soppela, Aalto, Pikkuvirta) ja 5 EI-ääntä (Perälä, Ruokamo, Kangas, Ojala A., Jaakkola). Puheenjohtaja totesi Tarja Perälän esityksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. KH 11.04.2016 144 Valtuustossa 29.2.2016 jätetty valtuustoaloite: Kemijärven Kokoomuksen valtuustoryhmä vaatii valtuustoaloitteessaan kaupunginhallitusta käsittelemään Koillis-Lapin Sähkö Oy:n siirtohintoja. Kaupungin pitää ohjeistaa hallintosäännön kautta (konserniohjaus) Koillis-Lapin sähkön hallitusta laskemaan sähkön siirtohinnat ja perusmaksut keskimääräiselle siirtohintojen tasolle, joka Suomessa on. Samalla vaaditaan Koillis-Lapin Sähköä tehostamaan omaa liiketoimintaansa, jota se olisi kestävälla tasolla. Valtuustoaloite liite 10 Uusi sähkömarkkinalaki astui voimaan 1.9.2013. Sähkömarkkinalain mukaan:

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 26 Kaupunginhallitus 144 11.04.2016 Kaupunginvaltuusto 49 30.05.2016 - sähköverkot on suunniteltava, rakennettava ja niitä on käytettävä niin että asemakaava alueella ei tule yli kuuden tunnin keskeytystä ja asemakaava-alueen ulkopuolella ei tule yli 36 tunnin keskeytystä - toimitusvarmuusvaatimukset tulee täyttyä siten, että vähintään 50 % asiakkaista on maksimikeskeytysaikojen piirissä viimeistään 31.12.2019, vähintään 75 % asiakkaista viimeistään 31.12.2023 ja 100 % asiakkaista vuoden 2028 loppuun mennessä. - verkonhaltijan on laadittava verkon kehittämissuunnitelma josta selviävät toimenpiteet ja menetelmät jolla verkon toimitus-varmuusvaatimukset tullaan saavuttamaan, suunnitelma on toimitettava Energiavirastolle. Koillis-Lapin Sähkö Oy:ssä on tehty lain edellyttämä kehittämissuunnitelma, jonka pohjalta on laadittu pitkän tähtäimen rahoitussuunnitelma vuosille 2015-2019. Rahoitussuunnitelman perusteella on laskettu, että Koillis-Lapin Sähkö Oy siirtohintoja on nostettava 1.1.2015 alkaen vähintään 18 % että tarvittavat investoinnit ja kunnossapitotoimenpiteet pystytään rahoittamaan. Investointeja ei ole mahdollista rahoittaa vieraalla pääomalla, koska yhtiöllä oli jo lainaa aikaisemmista investoinneista melkein kaksi kertaa vuotuisen liikevaihdon verran. Uuden sähkömarkkinalain vaikutukset yhtiön toimintaan käytiin esittelemässä Kemijärven Kaupunginhallituksessa 6.10.2014, jolloin kerrottiin tarvittavan hinnankorotuksen suuruus. Myöhemmin väitettiin, että omistajia ei ole informoitu asiasta, jonka vuoksi Koillis-Lapin Sähkö Oy:n toimitusjohtaja kävi pitämässä saman esityksen Kemijärven Kaupunginvaltuustolle 19.01.2015. Tilaisuudessa toimitusjohtaja vastasi myös valtuutettujen kysymyksiin ja tiedusteluihin hinnankorotuksen tarpeellisuudesta. Kokoomuksen valtuustoryhmän 29.2.2016 tekemä valtuustoaloite sisältää virheellistä tietoa, Koillis-Lapin Sähkö Oy:n siirtohinnoittelu ei ole valtakunnan kalleinta. Tämän voi käydä toteamassa Energiaviraston nettisivuilta. Koillis-Lapin Sähkö Oy:n siirtohintaa ei voi laskea valtakunnan keskitasolle, koska olosuhteet ja toimintaympäristö eivät ole keskimääräiset. Sähkön käyttäjiä on vähän, sähkön siirtoa on vähän ja siirtolinjoja on paljon, joten linjojen toimitusvarmuuden parantamisen kustannukset asiakasta ja siirrettyä kilowattituntia kohden tulevat olemaan merkittävästi keskitasoa korkeammat. Koillis-Lapin Sähkö Oy:ssä tehdään jatkuvasti toiminnan tehostamista, kuten liiketoimintaan kuuluu, ja yhtiön henkilöstön määrä onkin pienentynyt viime vuosina lähes 20 %. Sähkömarkkinalaki ei ole muuttunut, eikä Koillis-Lapin Sähkö Oy:n toimintaympäristössä ole tapahtunut muitakaan olennaisia muutoksia, jotka mahdollistaisivat siirtohinnan alentamisen. Päätösehdotus (Kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää edellä olevan selvityksen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi ja aloitteen loppuun käsitellyksi. Päätös:

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 27 Kaupunginhallitus 144 11.04.2016 Kaupunginvaltuusto 49 30.05.2016 Merkittiin pöytäkirjaan, että Jukka Ojala esteellisenä poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Tarja Perälä esitti, että kaupunginhallitus ohjeistaa Koillis-Lapin sähkön hallitusta niin, että sähkön siirtohinnoittelussa yhtiö tulee olemaan hinnoittelussaan valtakunnan keskimääräisellä tasolla. Anita Ruokamo ja Esa Kangas kannattivat Tarja Perälän esitystä. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että oli tullut kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten on tarpeen äänestää. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysehdotuksen: kaupunginjohtaja JAA ja Tarja Perälä EI. Äänestyksen tulos: 3 JAA-ääntä (Soppela, Aalto, Pikkuvirta) ja 5 EI-ääntä (Perälä, Ruokamo, Kangas, Ojala A., Jaakkola). Puheenjohtaja totesi Tarja Perälän esityksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. KV 30.05.2016 49 Liitteenä 4 on edellä mainittu liite nro 10 (valtuustoaloite). Päätös: Kollis-Lapin Sähkön toimitusjohtaja Arto Junttila oli asiantuntijana läsnä kokouksessa. Markku Harju esitti, että kaupunginjohtajan esitys kaupunginhallitukselle tulee valtuuston päätökseksi. Juha Pikkarainen, Pirkka Aalto, Jukka Ojala, Pirjo Laurila, Tuulikki Juujärvi, Ahti Majava, Kaarlo Jankkila, kannattivat Harjun esitystä. Matti Hietanen kannatti kaupunginhallituksen esitystä siitä, että Koillis-Lapin sähkön hallitusta ohjeistetaan niin, että sähkön siirtohinnoittelussa yhtiö tulee olemaan hinnoittelussaan valtakunnan keskimääräisellä tasolla. Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa oli tehty kaupunginhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, asia on ratkaistava äänestyksellä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen esitystä, vastaavat JAA ja ne jotka ovat Markku Harjun esityksen kannalla, vastaavat EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 JAA-ääntä, 29 EI-ääntä ja 1 TYHJÄ (äänestyspöytäkirja liitteenä B). Puheenjohtaja totesi Markku Harjun esityksen tulleen kaupunginvaltuuston päätökseksi. Kaupunginvaltuusto hyväksyi annetun selvityksen ja totesi aloitteen loppuun käsitellyksi. Tiedoksi: Matti Hietanen Koillis-Lapin Sähkö Oy

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 28 Kaupunginhallitus 145 11.04.2016 Kaupunginvaltuusto 50 30.05.2016 Valtuustoaloite pöytäkirjat kaupungin kotisivuille vähintään valtuustokauden ajan 4 v. / Hietanen Matti 115/00.008/2016 KH 11.04.2016 145 Valtuutettu Matti Hietanen on jättänyt 29.2.2016 valtuustoaloitteen, jossa hän pyytää, että Kemijärven kaupungin toimielinten pöytäkirjat olisivat nähtävillä kaupungin kotisivuilla vähintään valtuustokauden ajan eli 4 vuotta. Valtuutettu Matti Hietasen aloite on kannatettava ja antaa kaupungin toiminnasta aiempaa avoimemman kuvan koskien päätöksentekoa ja päätösten näkyvyyttä. Aiemmin nähtävillä pitoa on rajoitettu julkisuulain tulkinnan ja kuntaliiton ohjeiden mukaan 2 vuodeksi helpottamaan henkilötietojen käsittelyä ja näkyvyyttä internetympäristössä. (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, 040 730 0236) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupungin toimielinten pöytäkirjat pidetään jatkossa nähtävillä Kemijärven kaupungin nettisivuilla neljän vuoden ajan kokouksen ajankohdasta lukien. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto toteaa valtuustoaloitteessa esitetyn asian loppuun käsitellyksi aloitteessa tarkoittamalla tavalla. KV 30.05.2016 50 Tiedoksi: Matti Hietanen

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 29 Kaupunginvaltuusto 111 16.11.2015 Sos.- ja terv.lautakunta 41 26.04.2016 Kaupunginhallitus 194 09.05.2016 Kaupunginvaltuusto 51 30.05.2016 Valtuustoaloite /Rahoituksen hakeminen sote-hankkeeseen 520/31.310/2015 KV 16.11.2015 111 Valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. Anita Ruokamo ja 15 muuta valtuutettua jättivät seuraavansisältöisen valtuustoaloitteen: "Sote-ratkaisun seurauksena reilun kolmen vuoden kuluttua kyseisten palvelujen tuottamisen vastuu siirtyy kunnilta maakunnille ja noin 60 % kunkin kunnan nykyisestä budjettirakenteesta poistuu. Kunnille jää sotesta kuitenkin huolehdittavakseen sosiaali- ja terveydenhuoltoon liittyvät ennaltaehkäisevät yms. vastaavanlaiset kuntalaisen lähipalvelut. Edessä olevaan muutokseen voi varautua mm. ESR-rahoituksen kautta mm. kunnissa tarvittavien palvelutuotannon rakenteiden uudistamisessa. Rahoitusta voi kukin kunta hakea ESR:sta uudistustyölleen valintansa mukaan viidestä eri hakulinjasta. Erityisen keskeistä uudessa kuntatoiminnassa on se, että vastaisuudessa kuntalaisen osallisuutta, paikallista asiantuntemusta ja aktiivisuutta vahvistetaan ja tuetaan korostetummin. Kemijärven kaupungilla on jo käytössään useita sellaisia toimintamalleja, jotka sopivat hyvin sote-uudistuksen myötä kuntakentän lähipalvelujen ja elinvoimaisuuden vahvistamisessa. Mm. työhönvalmennussäätiön uudistuva toiminta, monialaisen työllisyyden hoitotiimi, samoin monialaiset osaajaryhmät ovat tästä esimerkkejä, samoin monialaiset osaajaryhmät ovat tästä esimerkkejä, samoin kuntalaisten aktiivinen yhdistys- ja järjestötoiminta sekä vapaaehtoistyö, ja paikallinen yritystoiminta. Sotemuutoksen vuoksi uudistuvaan kuntatoiminnan palvelutuotantoon täytyy valmistautua, jotta jäljelle jäävästä tuotannosta ja resursseista kyetään rakentamaan kuntalaisten kannalta toimiva, elinvoimainen ja taloudellisestikin järkevä palvelurakenne. Tällaisen rakenteen voivat kemijärveläiset em. tahot suunnitella ja valmistella yhdessä. Me allekirjoittaneet valtuutetut esitämme, että Kemijärven kaupunki yhteistyökumppaneinaan erilaiset paikalliset yhdistykset, yritykset ja yhteisöt, hakee ESR-rahoituksesta, sote/kuntaministeriön ja mahdollisuuksien sekä tarpeen mukaan myös Pohjoisimman-Lapin Leader ry:n rahoitusta kehittämishankekokonaisuudelle, jossa yhteistyössä kaupungin, yhteisöjen, paikallisten yritysten ja yhdistysten kanssa kehitetään toimintamalleja uuden kunnan palvelutuotannolle ja kuntalaisten osallisuuden vahvistamiseksi elinvoiman kehittämisessä. Kehittämishankkeen valmisteluun osapuolten yhteistyöllä on tarpeen ryhtyä viipymättä, jotta rahoitukseen ehditään hakeutua mukaan vuoden 2016

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 30 Kaupunginvaltuusto 111 16.11.2015 Sos.- ja terv.lautakunta 41 26.04.2016 Kaupunginhallitus 194 09.05.2016 Kaupunginvaltuusto 51 30.05.2016 STL 26.04.2016 41 ensimmäisen neljänneksen aikana." Päätös: Valtuustoaloite valmistellaan valtuuston työjärjestyksen ja hallintosäännön mukaisesti. Liitteenä 1 valtuustoaloite. Sosiaali- ja terveysosaston johtoryhmän kaikki jäsenet ovat Lapin liiton hal lin noiman Sotesavotta-hankkeen eri työryhmissä valmistelemassa soten siirtymistä it sehal lin to alu eel le 1.1.2019 alkaen. Tähän liittyen Kemijärven kaupungin sote-palvelut on 1.1.2016 alkaen organisoitu em. Sotesavotassa päätettyjen asiakaslähtöisten palveluprosessien mukaisesti. Näi tä palveluprosesseja ovat: perhepalvelut, sairauksien ehkäisy ja hoitopalvelut, ai kuis ten psykososiaaliset palvelut, vammaisten palvelut ja ikäihmisten palvelut. Pal ve lu jen järjestämisvastuu ja rahoitusvastuu siirtyy siis 1.1.2019 it se hal lin to alueel le ja siirtymäkaudella 2016-2018 sosiaali- ja terveydenhuollon pääpaino on sote-ko ko nai suu den valmistelussa. Kuluvan vuoden talousarviopäätöksessä on so vittu, että kaupungin soten palveluprosessit hiotaan vastaamaan tulevan soten pal velu pro sess e ja ja nykyisestä sairaala Lapponiasta muodostetaan osittain koko Itä-Lap pia palveleva hyvinvointikeskus ja, että todellista soteintegraatiota to teu tetaan keskittämällä myös hallinnon, ikäihmisten, vammaisten, lastensuojelun ja muun sosiaalityön palvelut Lapponian tiloihin. Näihin prosesseihin kaupungin so siaa li- ja terveydenhuollon henkilöstö on sidottu. Edelleen talousarviopäätöksessä todetaan, että siirtymäkaudella tulee suunnitella, mi ten kunnan muissa hallintokunnissa ja esim. kolmannella sektorilla tehtävä laaja-alai nen, poikkihallinnollinen hyvinvoinnin edistäminen, yhteisöllisyyden tu ke minen ja varhainen puuttuminen integroidaan osaksi palvelutuotantoa. Kunnan ja soten rajapinnassa olevia kohteita ovat mm. hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen, lap set ja nuoret, työllisyys, maahanmuuttajatyö ja asumisen erityiskysymykset. Aloit tees sa on juuri samoja elementtejä kuin edellä on kuvatussa ta lous ar vio päätök ses sä. Sosiaali- ja terveysosaston johtoryhmä on hahmotellut ehdotuksen, Kemijärvi 2020 han ke (liite 2) vastauksena aloitteeseen. Sosiaali- ja terveysosaston ei ole mahdollista edellä selvitettyyn sote-valmisteluun liit tyen ottaa vetovastuuta hankkeen jatkotyöstämisestä. Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta antaa edellä olevan vas tauk sen aloitteeseen liittyen kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle.