Kunnanhallitus 188 05.05.2014 Kunnanvaltuusto 15 12.05.2014 Tilapäisen valiokunnan perustaminen 150/01.01/2014 Khall 05.05.2014 188 Kittilän kuntaan on toimitettu kahdenkymmenenneljän (24) val tuu tetun ja yhden (1) varavaltuutetun valtuustoaloite: Tilapäisen va lio kunnan perustaminen. Aloite on tuotu kunnanvirastoon ja diarioitu 28.4.2014. Lähetteessä: Tilapäinen valiokunta - luottamuspula. Lähetteessä alle kir joit ta neet vaativat asian käsittelyä kunnanhallituksessa ja kunnan val tuus tos sa ilman viivytystä. Valtuustoaloite esityslistan ja pöytäkirjan liitteenä. Kittilän kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti seuraava kun nanhal li tuk sen kokous on 5.5.2014. Kunnanvaltuuston päätöksen mukaan seuraava kunnanvaltuuston ko kous on 12.5.2014. Kuntalain 25 :n mukaan valtuusto voi irtisanoa kunnanjohtajan tai siir tää hänet muihin tehtäviin, jos hän on menettänyt valtuuston luotta muk sen. Asia tulee vireille kunnanhallituksen esityksestä tai jos vähintään neljäs osa valtuutetuista on tehnyt sitä koskevan aloitteen. Asiaa val mistel taes sa kunnanjohtajalle on ilmoitettava, mihin luottamuksen mene tys perustuu ja varattava hänelle tilaisuus tulla kuulluksi. Edellä 1 momentissa tarkoitetun päätöksen tekemiseen vaaditaan, et tä sitä kannattaa kaksi kolmasosaa kaikista valtuutetuista. Päätös voi daan panna heti täytäntöön. Samalla kunnanjohtaja voidaan vapaut taa tehtäviensä hoidosta. Kuntalain 22 :n mukaan valtuuston on asetettava keskuudestaan va lio kun ta valmistelemaan 21 :ssä tarkoitettua luot ta mus hen ki löiden erottamista koskevaa sekä 25 :ssä tarkoitettua kunnanjohtajan ir ti sa no mis ta tai muihin tehtäviin siirtämistä koskeva asiaa. Hallintojohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto päät tää: - asettaa keskuudestaan kuntalain 22 :ssä tarkoitetun tilapäisen va-
lio kun nan valmistelemaan kunnanjohtaja Anna Mäkelän mahdollista ir ti sa no mis ta tai muihin tehtäviin siirtämistä koskevaa asiaa. - valita tilapäiseen valiokuntaa viisi (5) jäsentä ja kullekin hen ki lö kohtai sen varajäsenen - nimetä varsinaisista jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtaja - valiokunnan työskentelyssä noudatetaan soveltuvin osin kunnan hal lin to sään nön määräyksiä ja asiat käsitellään puheenjohtajan selos tuk sen pohjalta. Valiokunta voi ottaa itselleen sihteerin. Päätös: Kunnanjohtaja Anna Mäkelä ilmoitti olevansa esteellinen asian osaise na ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Puheenjohtaja Timo Kurula ilmoitti olevansa esteellinen Suomen Kuva leh des sä olleen, hänen persoonaansa käsitelleen jutun vuoksi, ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn osalta toimi kun nan hal lituk sen 1. varapuheenjohtaja Aki Maunula. Hallintojohtaja täydensi esitystään siten, että tilapäinen valiokunta voi käyttää lakimiespalveluja. Kunnanhallituksen jäsen Hille Kuusisto esitti, että tilapäistä va lio kuntaa ei perusteta. Kysymys on työpaikkakiusaamisesta kun nan joh tajaa kohtaan, eikä hän halua siihen osallistua. Jäsen Paula Nevalainen ammattiyhdistysihmisenä kannatti Hille Kuu sis ton esitystä. Puheenjohtaja Aki Maunula totesi, että on tehty kannatettu, hal lin tojoh ta jan täydennetystä esityksestä poikkeava esitys, joten asia on rat kais ta va äänestämällä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka ovat hallintojohtajan täydennetyn esityksen kannalla äänes tä vät jaa. Jos ei voittaa, on Hille Kuusiston esitys tullut kunnanhallituksen pää tök sek si. Kunnanhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysesityksen. Suoritetussa äänestyksessä annettiin kuusi (6) jaa-ääntä ja kaksi (2) ei-ään tä. Äänestysluettelo pöytäkirjan liitteenä.
Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen hyväksyneen hal lin to joh ta jan täydennetyn esityksen. Kvalt 15 Päätös: Kunnanjohtaja Anna Mäkelä ilmoitti olevansa esteellinen asian osaise na eikä osallistunut asian käsittelyyn, ja poistui paikaltaan tämän py kä län käsittelyn ajaksi. Valtuutettu Hille Kuusisto esitti, että tilapäistä valiokuntaa ei pe rus teta. Perusteluiksi hän esitti seuraavat asiat: Kunnanjohtaja ylimpänä viranhaltijana vastaa kuntakonsernin toi min nan valvonnasta ja lainmukaisuudesta. Kuntaliiton kahteen otteeseen saatujen lausuntojen 11.2.2014 ja 15.4.2014 mu kaan kunnanjohtaja on toiminut virkavastuunsa mukaisesti. Tilapäiselle valiokunnalle ei ole perusteita ja näin ollen sen esit tä mi nen kin on ollut jo työpaikkakiusaamista kunnanjohtaja An na Mäkelää kohtaan. Valtuutettu Paula Nevalainen kannatti Hille Kuusiston esitystä. Aloittees sa ei ole ilmoitettu perusteita valiokunnan perustamiselle eikä pe rus tei ta irtisanomiselle. Puheenjohtaja Inkeri Yritys kannatti Hille Kuusiston esitystä ja il moitti, että ei kannata tilapäisen valiokunnan perustamista. Tilapäisen valiokunnan asettamiselle ei ole perusteita. Asia on va kava, kun on kysymys kunnanjohtajan irtisanomisesta tai muihin teh täviin siirtämistä koskevasta asiasta. Syitä aloitteessa mainittuun luotta mus pu laan ei ole kerrottu. Hän on kysynyt ja tiedustellut aloitteen al le kir joit ta jil ta syitä luottamuspulaan, viimeksi 5.5.2014 pidetyssä, en nen varsinaista kunnanhallituksen kokousta, kunnanhallituksen pu heen joh ta ja Timo Kurulan kutsumassa keskustelutilaisuudessa. Täs sä tilaisuudessa hän sai kunnanhallituksen puheenjohtaja Timo Ku ru lal ta vastauksen, ettei syitä voi kertoa, jotta tiedot syistä ei vuotai si julkisuuteen. Saman päivän varsinaisessa kunnanhallituksen ko kouk ses sa hän tiedusteli edelleen syitä epäluottamuksen syn ty misel le, syitä ei kukaan kertonut. Hänen mielestään kunnanjohtaja Anna Mäkelä on toiminut virkavastuulla. Kunnanjohtaja Mäkelä on hoita nut työnsä hyvin, hän on noudattanut tehtäviensä hoitamisessa kun ta la kia, hallintolakia, kunnan luottamushenkilöiden päättämiä voimas sa olevia hallinto- ja johtosääntöjä. Kunnanjohtaja Anna Mäkelä ei ole ylittänyt toimivaltaansa. Varavaltuutettu Juha Laine kannatti Hille Kuusiston esitystä.
Puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu, kunnanhallituksen esi tyk ses tä poikkeava esitys, ja asia on ratkaistava äänestämällä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka ovat kunnanhallituksen esityksen kannalla äänestävät jaa. Jos ei voittaa, on Hille Kuusiston esitys tullut kunnanvaltuuston pää tök sek si. Kunnanvaltuusto hyväksyi puheenjohtajan äänestysesityksen. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kak si kym men tä yksi (21) jaa-ääntä ja kuusi (6) ei-ääntä. Puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston hyväksyneen kun nan hal li tuksen esityksen. Merkittiin, että jaa-ääniä antoivat Akseli Erkkilä, Raili Fagerholm, Eino Holck, Susanna Kantola, Merja Korva, Timo Kurula, Veli-Matti Jun no la, Reijo Kyrö, Aki Maunula, Markku Mäkitalo, Vuokko Män tymaa, Milja Nikka, Jukka Niva, Torsti Patakangas, Tapani Ran ta jääskö, Mikko Saarela, Jukka Salmi, Tarmo Salonen, Veikko Siitonen, Ris to Similä ja Mauri Taskila. Ei-ääniä antoivat Helena Hui ku ri-ku jala, Hille Kuusisto, Lasse Lompolo, Paula Nevalainen, Juha Laine ja In ke ri Yritys. Inkeri Yritys ilmoitti päätökseen eriävän mielipiteen. Perustelut lii tettiin pöytäkirjaan Hille Kuusisto ilmoitti päätökseen eriävän mielipiteen. Perustelut liitet tiin pöytäkirjaan. Paula Nevalainen ilmoitti päätökseen eriävän mielipiteen. Perustelut lii tet tiin pöytäkirjaan. Juha Laine ilmoitti päätökseen eriävän mielipiteen. Eriävä mielipide lii tet tiin pöytäkirjaan. Valtuutettu Helena Huikuri-Kujala ilmoitti päätökseen eriävän mie li piteen. Hän ilmoitti allekirjoittaneensa aloitteen hallinnon ja päätösten tar kas ta mis ta varten, ei kunnanjohtajan irtisanomiseksi. Eriävä mie lipi de liitettiin pöytäkirjaan. Valtuutettu Lasse Lompolo ilmoitti päätökseen eriävän mielipiteen. Jatkettaessa asian käsittelyä puheenjohtaja esitti, että valtuuston päät tä mään tilapäiseen valiokuntaan nimetään viisi (5) jäsentä ja kul-
le kin henkilökohtainen varajäsen. Yksi jäsenistä nimetään va lio kunnan puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi. Kunnanvaltuusto hyväksyi puheenjohtajan esityksen. Tauko pidettiin klo 14.40-15.00. Jatkettaessa asian käsittelyä valtuutettu Tarmo Salonen esitti ryhmien välisiin neuvotteluihin perustuen, että tilapäiseen valiokuntaan ni me tään: Veli-Matti Junnola ja hänen henkilökohtaiseksi varajäseneksi Mikko Saa re la Susanna Kantola ja hänen henkilökohtaiseksi varajäseneksi Vuokko Män ty maa Vilho Molkoselkä ja hänen henkilökohtaiseksi varajäseneksi Raili Fager holm Milja Nikka ja hänen henkilökohtaiseksi varajäseneksi Terho Heik kinen Torsti Patakangas ja hänen henkilökohtaiseksi varajäseneksi Janne Pak su Puheenjohtajaksi nimetään Veli-Matti Junnola ja va ra pu heen joh tajak si Torsti Patakangas. Puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston asettaneen kuntalain 22 :ssä tarkoitetun tilapäisen valiokunnan valmistelemaan kun nan johta ja Anna Mäkelän mahdollista irtisanomista tai muihin tehtäviin siirtä mis tä koskevaa asiaa. Valiokunnan jäseniksi ja varajäseniksi sekä puheenjohtajaksi ja va rapu heen joh ta jak si nimettiin ryhmien välisissä neuvottelussa eh do tetut, Tarmo Salosen esittämät henkilöt. Tilapäinen valiokunta voi ottaa itselleen sihteerin.