Viestintävirasto 1 (10) Viestintämarkkinat ja -palvelut

Samankaltaiset tiedostot
Viestintävirasto 1 (10) Viestintämarkkinat ja -palvelut

Viestintävirasto 1 (5) Viestintämarkkinat ja palvelut

Viestintävirasto 1 (5) Viestintämarkkinat ja palvelut

Määräyksen 55 perustelut ja soveltaminen. Teleyrityksen kustannuslaskentajärjestelmästä ja järjestelmän

Määräyksen 56 perustelut ja soveltaminen. Kustannuslaskentajärjestelmän tarkastuksesta teleyrityksessä

Viestintäviraston kertomus teleyritysten kustannuslaskentajärjestelmien

Viestintäviraston kertomus teleyritysten kustannuslaskentajärjestelmien

PÄÄTÖS HUOMATTAVAN MARKKINAVOIMAN YRITYKSELLE ASETETTUJEN VELVOLLISUUKSIEN MUUTTAMISESTA

Viestintäviraston kertomus teleyritysten kustannuslaskentajärjestelmien

PÄÄTÖS HUOMATTAVAN MARKKINAVOIMAN YRITYKSELLE ASETETTUJEN VELVOLLISUUKSIEN MUUTTAMISESTA

DNA Oy:n matkaviestinverkkoon laskevan puheliikenteen enimmäishinnan määrittäminen

Viestintävirasto on antamassaan päätöksessä 559/934/2003 katsonut, että Lounet Oy:llä on huomattava markkinavoima kiinteän puhelinverkon

Elisa Oyj:n matkaviestinverkkoon laskevan puheliikenteen palvelun enimmäishinnan määrittäminen

Viestintäviraston kertomus teleyritysten kustannuslaskentajärjestelmien

TeliaSonera Finland Oyj:n matkaviestinverkkoon laskevan puheliikenteen palvelun enimmäishinnan määrittäminen

Anvia Oyj. Tilaajayhteyshinnasto

KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS

Päätösluonnos enimmäishinnoista kiinteään verkkoon pääsyn tukkumarkkinoilla

Hintatason viranomaisvalvonta

HMV-sääntelyn tiekartta

Yksittäiseen matkaviestinverkkoon laskevan puheliikenteen enimmäishinnan määrittäminen

Maksullisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelman laatiminen

Viestintäviraston kertomus teleyritysten kustannuslaskentajärjestelmien

Yhteisrahoitteisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelman laatiminen

Yksittäiseen matkaviestinverkkoon laskevan puheliikenteen enimmäishinnan määrittäminen

Päätösluonnos enimmäishinnoista kiinteään verkkoon pääsyn tukkumarkkinoilla

Tilaajayhteys -hinnasto

Matkaviestinverkkoon laskevan liikenteen hinnoittelun arviointi

Menetelmä tilaajayhteyksien kustannussuuntautuneen hinnan määrittämiseksi

Yksittäiseen matkaviestinverkkoon laskevan puheliikenteen enimmäishinnan määrittäminen

Päätösluonnos enimmäishinnoista kiinteään verkkoon pääsyn tukkumarkkinoilla

Päätösluonnos enimmäishinnoista kiinteään verkkoon pääsyn tukkumarkkinoilla

Päätösluonnos enimmäishinnoista kiinteään verkkoon pääsyn tukkumarkkinoilla

DNA Oy:n tilaajayhteystuotteiden hinnoittelu

Elisa Oyj:n tilaajayhteystuotteiden hinnoittelu

Numeropalvelusta edelleenkytkettyjen puhelujen yhteyskohtainen erittely. Viestintäviraston suosituksia 315/2008 S

Anvia Oyj. Kuitutilaajayhteyshinnasto

Määräys VIESTINTÄVERKON RAKENTEESTA, LIITYNTÄPISTEISTÄ, HF (HUMAN FACTORS)-NÄKÖKOHDISTA, TÄRKEYSLUOKITTELUSTA JA VARMISTAMISESTA.

Määräys viestintäverkkojen ja -palveluiden yhteentoimivuudesta

Valtioneuvoston asetus

PUHELINNUMERON SIIRRETTÄVYYS KIINTEÄN VERKON JA MATKAVIESTINVERKON VÄLILLÄ. Viestintäviraston suosituksia 314/2008 S

Sääntelyelimen painopisteet Sääntelyelimen päällikkö Juha Karjanlahti

Viestintäviraston kertomus hinnoitteluvalvonnasta ja kustannuslaskentajärjestelmän noudattamisesta Itella Posti Oy:ssä 2014

Lounea Oy:n tilaajayhteystuotteiden hinnoittelu

Sivu 1/13. Vakka-Suomen Puhelin Oy:n Yhteyshinnasto operaattoreille

Anvia Oyj. Yhteenliittämishinnasto

HMV-sääntelyn tiekartta. Viestintämarkkinapäivä Apulaisjohtaja Marja Lehtimäki, markkinat

Määräys. Viestintävirasto on määrännyt 23 päivänä toukokuuta 2003 annetun viestintämarkkinalain (393/2003) 129 :n nojalla: 1 Soveltamisala

Määräys PUHELINNUMERON SIIRRETTÄVYYDESTÄ. Annettu Helsingissä 23 päivänä tammikuuta 2006

MARKKINA-ANALYYSI KIINTEÄSTÄ PUHELINVERKOSTA NOUSEVAN PUHELIIKENTEEN MARKKINOILLA

Hyvä hankehallinto. Varhaiskasvatuksen kehittäminen Kick-off Eeva-Kaisa Linna

Valtiovarainministeriön määräys

Määräys VIESTINTÄVERKON VERKONHALLINNASTA. Annettu Helsingissä 24 päivänä elokuuta 2007

Vakka-Suomen Puhelin Oy:n yhteyshinnasto ja palvelukuvaus operaattoreille Sivu 1/11

parlamentin ja neuvoston direktiivi 2002/21/EY ("puitedirektiivi") EYVL 108, , s. 33.

Määräys hätäliikenteen teknisestä toteutuksesta ja varmistamisesta

Määräys TELELIIKENTEEN ESTOLUOKISTA. Annettu Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 2005

Anvia Oyj. Kapasiteettituotteet - hinnasto

Määräys HÄTÄLIIKENTEEN OHJAUKSESTA JA VARMISTAMISESTA. Annettu Helsingissä 5 päivänä toukokuuta 2011

Määräys TUNNISTAMISTIETOJEN TALLENNUSVELVOLLISUUDESTA. Annettu Helsingissä xx päivänä yykuuta 2007

Anvia Telecom Oy:n tilaajayhteystuotteiden hinnoittelu

Päätösluonnos huomattavasta markkinavoimasta kiinteään puhelinverkkoon laskevan puheliikenteen tukkumarkkinoilla

Vesihuollon maksut ja vesihuoltolaitoksen talouden hallinta. Vesiosuuskunnat, kuntien vesihuoltolaitokset ja kunnat -opas

KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS Antopäivä 1 (48) Taltionumero 3603 Diaarinumero 1899/2/08 Lyhyt ratkaisuseloste

OPERAATTORIHINNASTO JA PALVELUKUVAUS

JULKINEN /532/00. Elisa Communications Oyj

Määräys TUNNISTAMISTIETOJEN TALLENNUSVELVOLLISUUDESTA. Annettu Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 2011

Kustannussuuntautuneen hinnan arvioiminen televisio- ja radiolähetysmarkkinoilla

LIITE 2: KELPOISUUSEHTOJEN JA TARJOUKSEN RAKENTEEN TARKISTUSLOMAKE

Viestintäviraston kertomus hinnoitteluvalvonnasta ja kustannuslaskentajärjestelmän noudattamisesta Posti Oy:ssä 2016

KUSTANNUSVASTAAVUUSLASKELMAN LAATIMINEN

parlamentin ja neuvoston direktiivi 2002/21/EY ("puitedirektiivi") EYVL 108, , s. 33.

parlamentin ja neuvoston direktiivi 2002/21/EY ("puitedirektiivi") EYVL 108, , s. 33.

Kokonaiskustannusmalli. Kokonaiskustannusmallin soveltaminen tutkimusrahoituksessa - vaatimukset kustannuslaskennalle

Vesihuollon maksut ja vesihuoltolaitoksen talouden hallinta. Vesiosuuskunnat, kuntien vesihuoltolaitokset ja kunnat -opas

Maksullisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelman laatiminen

Määräys teleliikenteen estoluokista

/934/2003. Kokkolan Puhelin Oy Gamlakarleby Telefon Ab

Viestintäviraston kertomus hinnoitteluvalvonnasta ja kustannuslaskentajärjestelmän noudattamisesta Posti Oy:ssä 2015

Päälähetysasemien antennipaikkojen enimmäishintojen määrittäminen

Kuntalain yhtiöittämisvelvollisuutta koskevat poikkeukset (Kuntalaki 2 b )

Tilinpäätös ja sen laatiminen

Anvia Oyj. Kapasiteettituotteet - hinnasto

Tietoyhteiskuntakaaren käsitteistöä

Televerkko-operaattoripalveluiden hinnasto

TUKKUTASON LAAJAKAISTAPALVELUN OPERAATTORIHINNASTO

Markkinaperusteisen hinnoittelun valvonta KKV:ssa. Tutkimuspäällikkö Mia Salonen Kilpailu- ja kuluttajavirasto. Kuntamarkkinat kkv.

Määräys liittymän estopalveluista

Kestävyyskriteeriselvitys. Ohjeistus kestävyyskriteeriselvityksen toimittamisesta

VALTIONTALOUDEN TARKASTUSVIRASTO 37/53/ OPETUSMINISTERIÖN TILINTARKASTUSKERTOMUS VUODELTA 2002

ILMOITUS TOIMILUPIEN JULISTAMISESTA HAETTAVIKSI Toimiluvat teletoimintaan taajuusalueella megahertsiä

Päätösluonnos huomattavasta markkinavoimasta kiinteästä puhelinverkosta nousevan puheliikenteen tukkumarkkinoilla

Anvia Telecom Oy. Alueverkon Ethernet -hinnasto

Määräykset ja ohjeet 14/2013

HMV-sääntelyn tiekartta

Määräys TILAAJAN NUMEROTIETOJEN SIIRROSTA VIESTINTÄVERKOSSA. Annettu Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 2005

Tuottoprosentin uudelleenmäärittely kaikille HMVmarkkinoille

HMV-sääntelyä ja yhteenliittämistä koskevien säännösten tarkistaminen

Liityntäverkon hinnasto

MARKKINA-ANALYYSI LAPPI 60 (PELKOSENNIEMI) -HANKEALUEEN TUKIKEL- POISUUDESTA

Transkriptio:

Viestintävirasto 1 (10) VIESTINTÄVIRASTON TELEYRITYSTEN KUSTANNUSLASKENTAJÄRJESTELMISTÄ JA JÄR- JESTELMIEN KUVAUKSISTA ANTAMAN MÄÄRÄYKSEN (55 A/2009 M) PERUSTELUMUIS- TIO 1. LAINSÄÄDÄNTÖ Viestintävirasto voi viestintämarkkinalain (393/2003) 18 :n mukaisella päätöksellä asettaa huomattavan markkinavoiman teleyritykselle velvollisuuden käyttää viestintämarkkinalain 87 :n mukaista kustannuslaskentajärjestelmää, jos se on tarpeen tukkumarkkinoita tai vähittäismarkkinoita koskevan hinnoittelun valvomiseksi. Kustannuslaskentajärjestelmällä tarkoitetaan teleyrityksen kustannuslaskentaan käyttämien tietojärjestelmien ja toimintamallien muodostamaa kokonaisuutta. Kustannuslaskennalla seurataan teleyrityksen kustannusten muodostumista ja niiden vaikutusta toiminnan kannattavuuteen. Teleyritys saa itse valita käyttämänsä kustannuslaskentajärjestelmän. Teleyrityksen on laadittava kustannuslaskentajärjestelmästä Viestintävirastolle kuvaus, josta käyvät ilmi vähintään kustannusten pääluokat ja ne säännöt, joiden mukaan kustannukset kohdennetaan. Viestintämarkkinalain 87 :n mukaan Viestintävirasto voi antaa tarkempia määräyksiä kustannuslaskentajärjestelmän avulla kerättävistä tiedoista sekä kustannuslaskentajärjestelmän kuvauksesta. Määräykset voivat koskea kustannuslaskentajärjestelmän ja hinnoittelun välisen yhteyden osoittamisessa välttämättömiä tietoja, kustannuslaskentajärjestelmän kuvauksen sisältöä ja muotoa sekä kuvauksen toimittamista Viestintävirastolle. 2. MÄÄRÄYKSEN PERUSTELUT 2.1. MÄÄRÄYKSEN KESKEISET MUUTOKSET Määräyksellä kumotaan Viestintäviraston 1. päivänä syyskuuta 2007 antama samanniminen määräys (Viestintävirasto 55/2007 M). Toisin kuin aiemmassa määräyksessä, ei uuden määräyksen perusteella kustannusten kohdentaminen ole tarpeellista kirjausvaiheessa. Kustannuslaskentajärjestelmä tulee laatia sellaiseksi, että kustannukset voidaan kohdentaa tuotteille välittömästi niiden syntymisen jälkeen. Uudessa määräyksessä on myös selkiytetty hinnoittelulaskelmia koskevia säännöksiä siten, että siinä nimenomaisesti edellytetään säänneltyjen tuotteiden hintojen perustuvan hinnoittelulaskelmiin. Edelleen uuden määräyksen mukaan kustannuslaskentajärjestelmän kuvauksessa on oltava selvitys kustannuslaskennan etenemisestä vaihe vaiheelta kirjanpidon tiedoista hinnoittelulaskelmiin. Uuden määräyksen myötä kustannuslaskentajärjestelmän kuvaukseen ei enää tarvitse sisällyttää listaa laskentatunnisteen tarkemmasta luokittelusta nimikkeittäin. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että yritysten ei enää tarvitse lähettää Viestintävirastolle esim. tilikarttoja tai kustannus-

Viestintävirasto 2 (10) paikkaluetteloita. Viestintävirasto voi tarvittaessa pyytää niiden toimittamista. Kustannuslaskentajärjestelmän kuvauksen ei myöskään enää tarvitse sisältää selvitystä välittömien, yhteisten ja yleiskustannusten prosentuaalisista osuuksista kokonaiskustannuksista. Uuden määräyksen ja tämän perustelumuistion myötä Viestintävirasto poistaa tarpeettomina 1.9.2007 antamansa ohjeet kustannuslaskentajärjestelmän kuvauksen laadinnasta (720/9314/2007). 2.2. MÄÄRÄYKSEN SÄÄNNÖSKOHTAISET PERUSTELUT 1 Soveltamisala Määräystä on sovellettava niissä huomattavan markkinavoiman teleyrityksissä, joille Viestintävirasto on viestintämarkkinalain 18 :n mukaisella päätöksellä asettanut velvollisuuden käyttää viestintämarkkinalain 87 :n mukaista kustannuslaskentajärjestelmää. 2 Määritelmät Pykälässä määritellään, mitä määräyksessä tarkoitetaan välittömillä, välillisillä, yhteisillä ja yleiskustannuksilla. 3 Kustannuslaskentajärjestelmän sisällölle ja toimivuudelle asetettavat vähimmäisvaatimukset Kustannuslaskentajärjestelmällä tarkoitetaan tässä yhteydessä teleyrityksen kustannuslaskentaan käyttämien tietojärjestelmien ja toimintamallien muodostamaa kokonaisuutta. Teleyrityksellä tulee olla yrityksen kaikki toiminnot kattava kustannuslaskennan järjestelmä, jotta kustannusten kohdentamista voidaan tarkastella yritystasolta alkaen säännellyille tuotteille asti. Lisäksi järjestelmässä tulee ottaa huomioon kaikki kustannukset. Aiheuttamisperiaatteen mukaan kustannukset kohdistetaan sille laskentakohteelle, joka ne on aiheuttanut. Pykälän toisen momentin määräykset koskevat teleyritysten kustannusten johdettavuutta ja kohdentamisperiaatteita. Kustannusten johdettavuus tarkoittaa sitä, että kustannuserien taustalla olevat luvut ovat täsmäytettävissä kirjanpidosta. Usealle tuotteelle yhteisten kustannusten kohdentamisessa tulee noudattaa aiheuttamisperiaatetta, jonka mukaan yhteiset kustannukset jaetaan kustannukset aiheuttaneiden laskentakohteiden kesken. tulee kohdentaa ennalta määriteltyjen kohdentamisperiaatteiden mukaisesti. Kustannuslaskentajärjestelmän tulee mahdollistaa tuotekohtaisen hinnoittelulaskelman laatiminen säänneltyjen tuotteiden osalta aina ennen hinnan asettamista sekä hinnanmuutoksen yhteydessä. Tällä tarkoitetaan, että kustannuslaskentajärjestelmän tulee mahdollistaa hinnoittelulaskelmien tekeminen paitsi jo päättyneen tilikauden osalta, myös keskeneräisen tilikauden osalta. Hinnoittelulaskelmat eivät myöskään ole sidottuja ainoastaan menneeseen tai kuluvaan tilikauteen, vaan ne voivat osittain perustua myös arvioihin tulevasta kehityksestä kuten esimerkiksi tulevan vuoden talousarvioon ja volyymiennusteisiin.

Viestintävirasto 3 (10) 4 Säänneltyjen tuotteiden hinnoittelulaskelmat Teleyrityksen on pykälän mukaisesti laadittava hinnoittelulaskelmat jokaisen säännellyn tuotteen osalta erikseen. Pykälässä tarkoitettuja keskeisiä säänneltyjä tuotteita, joille Viestintävirasto on huomattavan markkinavoiman päätöksissä asettanut kustannussuuntautuneen hinnoittelun velvoitteita ja joiden osalta hinnoittelulaskelmat tulee laatia, ovat laskeva liikenne kiinteään puhelinverkkoon, laskeva liikenne matkaviestinverkkoon sekä tilaajayhteyden avaus ja vuokraus kiinteässä verkossa. Digitaalisten televisiolähetyspalvelujen markkinoilla vastaavat tuotteet ovat radiomaston antennipaikan vuokraus sekä kanavanipun koostamis- siirtoja lähetinverkkopalvelut. Keskeiset säännellyt tuotteet voivat muuttua markkina- ja sääntelytilanteen muuttuessa. Hinnoittelulaskelma on laadittava ennen säännellyn tuotteen hinnan asettamista ja päivitettävä aina silloin, kun teleyritys muuttaa säänneltyjen tuotteiden hintoja. Säänneltyjen tuotteiden hintojen tulee perustua hinnoittelulaskelmiin. Tuotteen hinnaston mukaisen hinnan ja hinnoittelulaskelman välillä on oltava selkeä yhteys. Hinnoittelulaskelmien tulee perustua yrityksen kustannuslaskentajärjestelmän tuottamiin kustannustietoihin. Hinnoittelulaskelmat eivät ole sidottuja ainoastaan menneeseen tai kuluvaan tilikauteen, vaan ne voivat osittain perustua myös arvioihin tulevasta kehityksestä, kuten esimerkiksi tulevan vuoden talousarvioon ja volyymiennusteisiin. Keskeisten säänneltyjen tuotteiden hinnoittelulaskelmien yhteenvetomallit, matkaviestinverkkoon laskevaa liikennettä lukuun ottamatta, ovat tämän perustelumuistion liitteinä. Matkaviestinverkkoon laskevan liikenteen hinnoittelulaskelmat laaditaan erillisinä laskelmina 1. Hinnoittelulaskelmien toimittamista Viestintävirastolle käsitellään tarkemmin jäljempänä 6 :n perusteluiden kohdalla. Pääomakustannuksista ja muista kustannuseristä tulee laatia erilliset taustalaskelmat, joista ilmenevät erien muodostuminen ja laskentaperusteet. Taustalaskelmat ovat olennainen osa hinnoittelulaskelmaa. Taustalaskelmista tulee ilmetä tarkasteltavan tukkutuotteen aikaansaamisesta syntyvät kustannukset laskentaperiaatteineen sekä muut olennaiset laskentaan vaikuttavat tiedot. Taustalaskelmien tulee sisältää yksityiskohtaiset tiedot verkon jälleenhankintahinnan muodostumisesta, käytetystä poistomenetelmästä ja poistoajoista eri verkkoelementeittäin, sitoutuneen pääoman ja sen tuoton määrittämisestä sekä käyttö- ja yleiskustannusten muodostumisesta. Lisäksi taustalaskelmissa tulee näkyä ne volyymipohjaiset tiedot, kuten esimerkiksi puheluminuutit tai parikilometrimäärät, joiden avulla kustannukset kohdennetaan tarkasteltavalle tuotteelle. Teleyrityksen ei tarvitse toimittaa taustalaskelmia Viestintävirastolle vuosittain, mutta ne tulee olla dokumentoituina ja toimittaa Viestintävirastolle pyydettäessä. 5 Kustannuslaskentajärjestelmän kuvauksen sisältö ja muoto Kustannuslaskentajärjestelmän kuvauksen tulee pykälän ensimmäisen momentin mukaan antaa oikea ja riittävä kuva yrityksen käyttämästä kustannuslaskentajärjestelmästä. Oikealla ja riittävällä kuvalla tarkoitetaan, että kustannuslaskentajärjestelmän kuvauksen perusteella tulee 1 Viestintäviraston laatima matkaviestinverkkoon laskevan liikenteen hinnoittelulaskelman malli, ns. FIFAC-malli

Viestintävirasto 4 (10) muodostua todenmukainen kuva siitä, miten kirjanpitoon kirjatuista tapahtumista on päädytty yksittäisen säännellyn tuotteen hintaan. Pykälän toisessa momentissa on lueteltu ne vähimmäistiedot, jotka teleyrityksen kustannuslaskentajärjestelmän kuvauksen tulee sisältää. Kustannuslaskentajärjestelmän kuvauksesta on käytävä ainakin ilmi: 1) Kirjanpitojärjestelmässä kirjausvaiheessa käytettävän laskentatunnisteen sisältö. Laskentatunnisteen ulottuvuuksia voivat yrityksestä riippuen olla esimerkiksi liiketoimintayksikkö, tuoteryhmä, pääkustannuspaikka tai toiminta. Lisäksi teleyrityksen tulisi ilmoittaa, mikä osa tunnisteesta on pakollinen ja mikä kirjauksen tekevän henkilön valittavissa. Sen sijaan yksityiskohtaista luetteloa laskentatunnisteista, kuten esimerkiksi tilikarttaa tai kustannuspaikkaluetteloa, ei tarvitse sisällyttää kustannuslaskentajärjestelmän kuvaukseen. 2) Selvitys siitä, mitä kustannuksia käsitellään kustannuslaskentajärjestelmässä välittöminä, yhteisinä tai yleiskustannuksina. Kaikki kustannukset luokitellaan joko välittömiin, yhteisiin tai yleiskustannuksiin. Luokittelua tarvitaan jäljempänä kohdan 4) mukaisessa selvityksessä. 3) Selvitys kustannuslaskennan etenemisestä vaihe vaiheelta kirjanpidon tiedoista ja muista taustatiedoista hinnoittelulaskelmiin. Kustannuslaskennassa kirjanpidon tiedoista ja muista taustatiedoista edetään tuotteen lopulliseen hintaan tavallisesti useamman vaiheen kautta. Kustannuslaskentajärjestelmän kuvauksessa tulee kuvata kunkin vaiheen osalta erikseen, millaisiin kategorioihin kustannukset kussakin vaiheessa jaetaan ja millä perusteilla. Pykälässä tarkoitettuja muita taustatietoja ovat mm. volyymitiedot, verkkokomponenttien määrät, poistoajat, jälleenhankintahinnat ja nykykäyttöarvot sekä sitoutuneen pääoman tuottoprosentti. 4) Kunkin vaiheen osalta tulee laatia selvitys yhteisiin ja yleiskustannuksiin sovellettavista kohdennusperiaatteista. Teleyritykset päivittävät kohdennusperiaatteensa tavallisesti tilikausittain. Kustannuslaskentajärjestelmän kuvauksessa tulee olla selvitys tarkasteltavan ajankohdan kohdennusperiaatteista. 5) Selvitys kustannuslaskentaan linkittyvistä tietojärjestelmistä ja niiden yhteyksistä toisiinsa. Kustannuslaskentajärjestelmän kuvauksen tulee sisältää myös selvitys yrityksen käyttämistä kirjanpitojärjestelmän ulkopuolisista erillislaskentamalleista kuten työajanseurantajärjestelmistä ja käyttöomaisuuskirjanpitojärjestelmistä. Selvityksen perusteella tulisi kustannuslaskentajärjestelmän tarkastusta suorittavalle tilintarkastajalle ja valvovalle viranomaiselle syntyä selkeä kuva teleyrityksessä käytettävistä taloushallinnon järjestelmistä. Pelkkä listaus järjestelmistä, joita yrityksellä on käytössään, ei anna valvonnan tarpeita varten riittävää tietoa. Selvityksessä on käytävä ilmi, mitä relevantteja tietoja mistäkin tietojärjestelmästä saadaan. 6) Selvitys omaisuuserien arvostusperiaatteista kustannuslaskentajärjestelmässä ja hinnoittelulaskelmissa.

Viestintävirasto 5 (10) Viestintäviraston laatimissa hinnoittelun arviointiperiaatteissa 2 määritellään Viestintäviraston käyttämät omaisuuserien arvostusperiaatteet. Verkko-omaisuuden poistot määritellään jälleenhankintahinnan perusteella ja verkko-omaisuuteen sitoutunut pääoma nykykäyttöarvoisena. Pykälän perusteella kustannuslaskentajärjestelmän kuvauksesta tulee selvitä, miten jälleenhankintahintaan ja nykykäyttöarvoon on päädytty, tai onko poistojen tai verkko-omaisuuden määrittelyssä mahdollisesti käytetty muita arvostusperiaatteita. Kustannuslaskentajärjestelmän kuvauksesta tulee niin ikään selvitä myös se, käytetäänkö kustannuslaskennassa eri arvostusperiaatteita kuin hinnoittelulaskelmassa. 6 Tietojen toimittaminen Viestintävirastolle Pykälä sisältää määräykset kustannuslaskentajärjestelmän kuvauksen toimittamisesta Viestintävirastolle. Pykälän ensimmäinen momentti sisältää määräykset kustannuslaskentajärjestelmän toimittamisesta Viestintävirastolle siinä tilanteessa, kun teleyritykselle on asetettu uutena velvollisuutena velvollisuus käyttää kustannuslaskentajärjestelmää. Kustannuslaskentajärjestelmän kuvaus on toimitettava Viestintävirastolle viipymättä velvoitteen voimaantulon jälkeen. Pykälän toisessa momentissa säädetään kustannuslaskentajärjestelmän kuvauksen toimittamisesta Viestintävirastolle siinä tilanteessa, kun teleyritys tekee muutoksia kustannuslaskentajärjestelmäänsä. Teleyrityksen on toimitettava Viestintävirastolle uusi kustannuslaskentajärjestelmän kuvaus aina, kun teleyritys tekee muutoksia kustannuslaskentajärjestelmäänsä. Päivitetty kuvaus on toimitettava Viestintävirastolle viipymättä kustannuslaskentajärjestelmään tehtyjen muutosten jälkeen. Pykälän kolmannen momentin perusteella yrityksen tulee toimittaa keskeisten säänneltyjen tuotteiden hinnoittelulaskelmien yhteenvedot Viestintävirastolle tilintarkastajan suorittaman kustannuslaskentajärjestelmän tarkastuskertomuksen liitteenä. Keskeiset säännellyt tuotteet, joiden hinnoittelulaskelmien yhteenvedot tulee toimittaa Viestintävirastolle, ovat kiinteän puhelinverkon laskeva liikenne, matkaviestinverkkoon laskeva liikenne, tilaajayhteyden vuokra ja kytkentä, digitaaliset televisiolähetyspalvelut ja antennipaikan vuokra. Keskeiset säännellyt tuotteet voivat muuttua markkina- ja sääntelytilanteen muuttuessa. Viestintävirasto suosittelee, että hinnoittelulaskelmien yhteenvedot laaditaan matkaviestinverkkoon laskevaa liikennettä lukuun ottamatta tämän perustelumuistion liitteissä esitettyjen mallien mukaisesti. Matkaviestinverkkoon laskevan liikenteen maksun hinnoittelulaskelma toimitetaan virastolle erillisenä laskelmana. Viestintävirasto toimittaa teleyrityksille hinnoittelulaskelmien yhteenvetomallit sähköisessä muodossa etukäteen hinnoittelulaskelmien toimittamista varten. Antennipaikan vuokrausvelvoite on uusi ja sen hinnoittelulaskelman yhteenvetomalli muotoutuu tarkemmin HMV-yrityksen toimitettua ensimmäisen laskelman Viestintävirastolle. Viestintävirastoon saapunut kustannuslaskentaa koskeva kuvaus on viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 7 :ssä mainituin perustein lähtökohtaisesti julkinen asiakirja. Teleyrityksen tulee 2 Viestintäviraston arviointiperiaatteet kiinteän verkon yhdysliikenteen hinnoittelusta, Viestintäviraston arviointiperiaatteet matkaviestinverkon laskevan liikenteen hinnoittelusta, Tilaajayhteyksien ja laajakaistatukkutuotteen hinnoittelun ja syrjimättömyyden arviointiperiaatteet, Arviointiperiaatteet digitaalisten televisiolähetyspalvelujen hinnoittelusta.

Viestintävirasto 6 (10) toimittaa liikesalaisuuksiksi katsomansa kustannuslaskentajärjestelmää koskevat tiedot kustannuslaskentajärjestelmän kuvauksen liitteenä. Viestintävirasto ei luovuta julkisuuslain perustella salassa pidettäviä tietoja ulkopuolisille tahoille. Kustannuslaskentajärjestelmän tarkastuskertomukseen liitettäviä hinnoittelulaskelmia käsitellään julkisuuslain 24 1 momentin 20-kohdan perusteella salassa pidettävinä asiakirjoina. 7 Voimaantulo Määräys tulee voimaan 1.1.2010. Määräystä sovelletaan vuonna 2010 ja sen jälkeen tehtäviin kustannuslaskentajärjestelmän kuvauksiin ja hinnoittelulaskelmiin. 8 Tiedonsaanti ja julkaiseminen Pykälä sisältää vakiotiedot siitä, mistä määräys on saatavissa. Liitteet: 1. Kiinteän puhelinverkon yhdysliikenteen hinnoittelulaskelman yhteenvetomalli 2. Tilaajayhteyden vuokran hinnoittelulaskelman yhteenvetomalli 3. Tilaajayhteyden kytkentämaksun hinnoittelulaskelman yhteenvetomalli 4. Digitaalisten televisiolähetyspalvelujen hinnoittelulaskelman yhteenvetomalli

Viestintävirasto 7 (10) Liite 1: Kiinteän puhelinverkon yhdysliikenteen hinnoittelulaskelman yhteenvetomalli KUSTANNUSTIEDOT Ydinverkon jälleenhankintahinta (a) Ydinverkon keskimääräinen poistoaika (b) Poistot (c=a/b) Sitoutunut pääoma (nykykäyttöarvo) (d=a*(b-1)/(b*2)) Sitoutuneen pääoman tuottoprosentti (e) Pääoman tuotto (f=d*e) (g) (h) Ydinverkon kustannukset yhteensä (c+f+g+h) Puheliikenteelle kohdistuvat kustannukset LIIKENNEMINUUTIT JA PUHELUKAPPALEET Minuutit Kappaleet Nouseva liikenne Laskeva liikenne Sisäinen liikenne Transit liikenne Liikenneminuutit ja puhelukappaleet yhteensä KUSTANNUSTEN KOHDISTAMINEN LIIKENNETUOTTEILLE Katso ydinverkon verkkomalli Verkon osien kustannukset Pääomakustannukset poistot pääoman tuotto Kustannukset yhteensä Keskitin (C) Keskittimen ja keskuksen välinen yhdysjohto (L) Keskus (S) Keskusten välinen yhdysjohto (T) Yhdysjohto muun teleyrityksen verkkoon (Y) Kustannukset yhteensä Verkon osan kustannus/minuutti Liikennelajien kustannukset Keskitin (C) Keskittimen ja keskuksen välinen yhdysjohto (L) Keskus (S) Keskusten välinen yhdysjohto (T) Yhdysjohto muun teleyrityksen verkkoon (Y) Kustannukset yhteensä Nouseva liikenne Laskeva liikenne Sisäinen liikenne Transit liikenne Kustannukset yhteensä Liikennelajien kustannukset/minuutti HINNAN MUODOSTUMINEN Liikennelajien kustannukset /minuutti Liikennelajien kustannukset /puhelu

Viestintävirasto 8 (10) Liite 2: Tilaajayhteyden vuokran hinnoittelulaskelman yhteenvetomalli ESIMERKKI YHTEENVETOLASKELMASTA TILAAJAYHTEYSVERKON KUSTANNUKSISTA KUSTANNUSTIEDOT Tilaajayhteysverkon jälleenhankintahinta (a) Verkon keskimääräinen poistoaika (b) V Poistot (c=a/b) Sitoutunut pääoma (nykykäyttöarvo) (d=a*(b-1)/(b*2)) Sitoutuneen pääoman tuottoprosentti (e) % Pääoman tuotto (f=d*e) (g) (h) Tilaajayhteysverkon kustannukset yhteensä (i=c+f+g+h) Kaikkien käytössä olevien tilaajayhteyksien lukumäärä (n) kpl VUOSITTAISET KUSTANNUKSET JA TUOTTO KUUKAUTTA KOHDEN tilaajayhteyttä kohden (g/n/12) tilaajayhteyttä kohden (h/n/12) Jälleenhankintahintaiset poistot tilaajayhteyttä kohden (c/n/12) Sitoutuneen pääoman tuotto tilaajayhteyttä kohden (f/n/12) Kustannukset ja tuotto yhteensä/ tilaajayhteys (i/n/12) KUSTANNUSTEN JA TUOTON SUMMAN VERTAILU HINNASTON MUKAISEEN MAKSUUN Tilaajayhteydestä perittävä maksu ilman alennuksia Maksun ja kokonaiskustannusten erotus

Viestintävirasto 9 (10) Liite 3: Tilaajayhteyden kytkentämaksun hinnoittelulaskelman yhteenvetomalli KYTKENNÄN KUSTANNUKSET Tilaajayhteys Aika Työtunnin hinta Kustannus Toimistotyöaika Asennustyöaika Matka-aika Yhteensä Rinnakkaisyhteys Aika Työtunnin hinta Kustannus Toimistotyöaika Asennustyöaika Matka-aika Yhteensä

Viestintävirasto 10 (10) Liite 4: Digitaalisten televisiolähetyspalvelujen hinnoittelulaskelman yhteenvetomalli DIGITAALISTEN TELEVISIOLÄHETYSPALVELUJEN KUSTANNUSTIEDOT YHTEENSÄ Televisiolähetysverkon a i verkkoelementtien jälleenhankintahinta Poistoaika b i Poistot c= (a i /b i ) Sitoutunut pääoma (nykykäyttöarvo) d= (a i *(b i -1)/(b i *2)) yhteensä l. verkkoelementtien yhteenlaskettu sitoutunut pääoma Sitoutuneen pääoman tuottoprosentti (e) Pääoman tuotto (f=d*e) (g) (h) Koko televisiolähetysverkon kustannukset (c+f+g+h) yhteensä Digitaalisille televisiolähetyspalveluille kohdistuvat kustannukset YHTEISEN INFRASTRUKTUURIN KUSTANNUKSET Lähetinverkkopalvelun yhteinen infrastruktuuri Pääomakustannukset poistot pääoman tuotto Kustannukset yhteensä Digi-TV-lähettäminen Muut KUSTANNUSTEN KOHDISTAMINEN SÄÄNNELLYILLE TUOTTEILLE Koostamispalvelu *) Pääomakustannukset poistot pääoman tuotto Siirtopalvelu *) Pääomakustannukset poistot pääoman tuotto Lähetinverkkopalvelu *)**) Pääomakustannukset poistot pääoman tuotto Kustannukset yhteensä MUX A Säännelty MUX MUX B C MUX E Muut Kapasiteetin alltime-hinta / 21 Mbit/s *) sisältävät verkon hallinnan ja operoinnin kustannukset **) sisältää yhteisen infrastruktuurin kustannukset