Määräyksen 55 perustelut ja soveltaminen. Teleyrityksen kustannuslaskentajärjestelmästä ja järjestelmän

Transkriptio

1 x.x.2014 Määräyksen 55 perustelut ja soveltaminen Teleyrityksen kustannuslaskentajärjestelmästä ja järjestelmän kuvauksesta MPS 55

2 MPS 55 1 (10) SISÄLLYS A-OSA KESKEISET MUUTOKSET JA MUUTOSHISTORIA Muutokset Muutoshistoria... 2 B-OSA PYKÄLÄKOHTAISET PERUSTELUT JA SOVELTAMISOHJEET Määräyksen tarkoitus Soveltamisala Määritelmät Kustannuslaskentajärjestelmän sisällölle ja toimivuudelle asetettavat vähimmäisvaatimukset Säänneltyjen tuotteiden kustannuslaskelmat Kustannuslaskentajärjestelmän kuvauksen sisältö ja muoto Tietojen toimittaminen lle Voimaantulo ja siirtymäsäännökset Tiedonsaanti ja julkaiseminen... 8 C-OSA LAINSÄÄDÄNTÖ Määräyksen lainsäädäntöperusta Suomen lainsäädäntö EU-lainsäädäntö Muut asiaan liittyvät säännökset Huomattavan markkinavoiman sääntely Kustannuslaskentajärjestelmän valvonta... 9 VIITELUETTELO... 10

3 MPS 55 2 (10) A-OSA Keskeiset muutokset ja muutoshistoria 1 Muutokset Määräys 55 B/2015 M sisältää tietoyhteiskuntakaaren (xx/201x) [1] voimaantulon edellyttämät muutokset. Tietoyhteiskuntakaaren voimaantulon myötä määräykseen on otettu säännökset myös niistä tilanteista, joissa teleyritykselle on asetettu sekä velvollisuus käyttää kustannuslaskentajärjestelmää että velvollisuus noudattaa n asettamaa enimmäishintaa. Lisäksi on tarkistanut määräyksen soveltamista koskevia ohjeita tähän muistioon. on tarkastanut terminologiaa korvaamalla viittaukset hinnoittelulaskelmaan kustannuslaskelma-termillä. 2 Muutoshistoria n 18. päivänä joulukuuta 2009 antamalla määräyksellä 55 A/2009 M kumottiin n 1. päivänä syyskuuta 2007 antama samanniminen määräys ( 55/2007 M). Määräyksen 55 A/2009 M myötä kustannuslaskentajärjestelmä on tullut laatia sellaiseksi, että kustannukset voidaan kohdentaa tuotteille välittömästi niiden syntymisen jälkeen. Määräyksessä 55 A/2009 M myös selkiytettiin hinnoittelulaskelmia koskevia säännöksiä siten, että siinä nimenomaisesti edellytetään säänneltyjen tuotteiden hintojen perustuvan hinnoittelulaskelmiin. Edelleen määräyksen 55 A/2009 M mukaan kustannuslaskentajärjestelmän kuvauksessa tuli olla selvitys kustannuslaskennan etenemisestä vaihe vaiheelta kirjanpidon tiedoista hinnoittelulaskelmiin. Määräyksen 55 A/2009 M myötä kustannuslaskentajärjestelmän kuvaukseen ei ole enää tarvinnut sisällyttää listaa laskentatunnisteen tarkemmasta luokittelusta nimikkeittäin. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että teleyritysten ei ole enää tarvinnut lähettää lle esimerkiksi tilikarttoja tai kustannuspaikkaluetteloita. on voinut kuitenkin tarvittaessa pyytää niiden toimittamista. Kustannuslaskentajärjestelmän kuvauksen ei myöskään enää ole tarvinnut sisältää selvitystä välittömien, yhteisten ja yleiskustannusten prosentuaalisista osuuksista kokonaiskustannuksista. Määräyksen 55 A/2009 M myötä poisti antamansa ohjeet kustannuslaskentajärjestelmän kuvauksen laadinnasta (720/9314/2007).

4 MPS 55 3 (10) B-OSA Pykäläkohtaiset perustelut ja soveltamisohjeet 1 Määräyksen tarkoitus Tässä pykälässä kuvataan määräyksen tarkoitus ja periaatteet. Määräyksen tarkoitus on asettaa tarkempia määräyksiä sille, mitä tietoja kustannuslaskentajärjestelmän avulla kerätään, sekä asettaa tarkempia määräyksiä sille, mitä tietoja kustannuslaskentajärjestelmän kuvauksen tulee sisältää. Kustannuslaskentajärjestelmällä tarkoitetaan teleyrityksen kustannuslaskentaan käyttämien tietojärjestelmien ja toimintamallien muodostamaa kokonaisuutta. Kustannuslaskennalla seurataan teleyrityksen kustannusten muodostumista ja niiden vaikutusta toiminnan kannattavuuteen. 2 Soveltamisala Määräystä on sovellettava niissä teleyrityksissä, joilla on huomattava markkinavoima tukkumarkkinoilla ja joille on tietoyhteiskuntakaaren 53 :n mukaisella päätöksellä asettanut velvollisuuden käyttää tietoyhteiskuntakaaren 74 :n mukaista kustannuslaskentajärjestelmää. Ennen kuin on ensimmäistä kertaa tehnyt tietoyhteiskuntakaaren mukaisen päätöksen huomattavasta markkinavoimasta ja sen seurauksena asettanut teleyritykselle velvollisuuden käyttää kustannuslaskentajärjestelmää, määräystä sovelletaan myös teleyrityksessä, jolle on asettanut velvollisuuden käyttää kustannuslaskentajärjestelmää viestintämarkkinalain (393/2003) 87 :n mukaisesti. [2] Määräyksessä kuvataan kustannuslaskentajärjestelmästä ilmeneviä tietoja, jotka ovat välttämättömiä kustannuslaskentajärjestelmän ja hinnoittelun välisen yhteyden osoittamiseksi. Silloin, kun teleyritykselle on asetettu kustannuslaskentajärjestelmän käyttöä koskeva velvollisuus ja velvollisuus noudattaa n asettamaa enimmäishintaa tietoyhteiskuntakaaren 71 :n 5 momentin mukaisesti, kustannuslaskentajärjestelmästä tulee ilmetä ainakin ne tiedot, jotka ovat välttämättömiä kustannuslaskentajärjestelmän ja kustannuslaskelmien välisen yhteyden osoittamiseksi. Määräys koskee niin ikään kustannuslaskentajärjestelmän kuvauksen sisältöä ja muotoa sekä kustannuslaskentajärjestelmän kuvauksen toimittamista lle. 3 Määritelmät Pykälässä määritellään, mitä määräyksessä tarkoitetaan välittömillä, välillisillä, yhteisillä ja yleiskustannuksilla.

5 MPS 55 4 (10) 4 Kustannuslaskentajärjestelmän sisällölle ja toimivuudelle asetettavat vähimmäisvaatimukset Kustannuslaskentajärjestelmällä tarkoitetaan tässä yhteydessä teleyrityksen kustannuslaskentaan käyttämien tietojärjestelmien ja toimintamallien muodostamaa kokonaisuutta. Teleyrityksellä, jolle on asettanut velvollisuuden käyttää kustannuslaskentajärjestelmää, tulee olla teleyrityksen kaikki toiminnot kattava järjestelmä, jotta kustannusten kohdentamista voidaan tarkastella yritystasolta alkaen säännellyille tuotteille asti. Järjestelmässä tulee ottaa huomioon kaikki kustannukset. Aiheuttamisperiaatteen mukaan kustannukset kohdistetaan sille laskentakohteelle, joka on ne aiheuttanut. Pykälän toisen momentin määräykset koskevat teleyrityksen kustannusten johdettavuutta ja kohdentamisperiaatteita. Kustannusten johdettavuus tarkoittaa sitä, että kustannuserien taustalla olevat luvut ovat täsmäytettävissä kirjanpidosta. Usealle tuotteelle yhteisten kustannusten kohdentamisessa tulee noudattaa aiheuttamisperiaatetta, jonka mukaan yhteiset kustannukset jaetaan kustannukset aiheuttaneiden laskentakohteiden kesken. Yleiskustannukset tulee kohdentaa ennalta määriteltyjen kohdentamisperiaatteiden mukaisesti. Kustannuslaskentajärjestelmän tulee mahdollistaa tuotekohtaisen kustannuslaskelman laatiminen säänneltyjen tuotteiden osalta aina ennen hinnan asettamista eli myös hinnanmuutoksen yhteydessä. Tällä tarkoitetaan, että kustannuslaskentajärjestelmän tulee mahdollistaa kustannuslaskelmien tekeminen paitsi jo päättyneen tilikauden osalta, myös keskeneräisen tilikauden osalta. Kustannuslaskelmat eivät myöskään ole sidottuja ainoastaan menneeseen tai kuluvaan tilikauteen, vaan ne voivat osittain perustua myös arvioihin tulevasta kehityksestä kuten esimerkiksi volyymiennusteisiin. 5 Säänneltyjen tuotteiden kustannuslaskelmat Teleyrityksen on pykälän mukaisesti laadittava kustannuslaskelmat jokaisen säännellyn tuotteen osalta erikseen. Pykälässä tarkoitetut säännellyt tuotteet ovat määritelty n antamissa huomattavan markkinavoiman päätöksissä. Säännellyt tuotteet voivat muuttua markkina- ja sääntelytilanteen muuttuessa. Merkityksellisiä markkinoita määrittäessään ottaa huomioon Euroopan komission suosituksen merkityksellisistä tuote- ja palvelumarkkinoista sähköisen viestinnän alalla [3]. Kustannuslaskelma on laadittava aina ennen säännellyn tuotteen hinnan asettamista tai muuttamista. Kustannuslaskelmat tulee päivittää aina, kun teleyrityksen kustannukset tai muut taustatiedot muuttuvat olennaisesti. Tuotteen hinnaston mukaisen hinnan ja kustannuslaskelman välillä on oltava selkeä yhteys, joten kustannusten muuttuessa olennaisesti myös säännellyn tuotteen hinta tulee arvioida uudelleen. Jos teleyrityksen on noudatettava n asettamaa enimmäishintaa, hinnat voivat kuiten-

6 MPS 55 5 (10) kin perustua asetettuun enimmäishintaan. Tällöin teleyrityksen säänneltyjen tuotteiden hintojen tulee olla korkeintaan asetetun enimmäishinnan suuruisia. Teleyritysten, joilla on velvollisuus kustannuslaskentajärjestelmän käyttöön, on kuitenkin laadittava aina kustannuslaskelmat myös niiden tuotteiden osalta, joiden hinnat perustuvat asetettuun enimmäishintaan. Kustannuslaskelmien tulee perustua teleyrityksen kustannuslaskentajärjestelmän tuottamiin kustannustietoihin. Kustannuslaskentajärjestelmän tulee mahdollistaa kustannuslaskelmien tekeminen myös keskeneräisen tilikauden osalta. Kustannuslaskelmat eivät ole sidottuja ainoastaan menneeseen tai kuluvaan tilikauteen, vaan ne voivat osittain perustua myös arvioihin tulevasta kehityksestä kuten esimerkiksi volyymiennusteisiin. Matkaviestinverkkoon laskevan liikenteen kustannuslaskelma laaditaan erillisenä laskelmana. Kustannuslaskelmien toimittamista lle kuvataan tarkemmin jäljempänä määräyksen 7 :n perusteluiden kohdalla. Pääomakustannuksista ja muista kustannuseristä tulee laatia erilliset taustalaskelmat, joista ilmenevät erien muodostuminen ja laskentaperusteet. Taustalaskelmat ovat olennainen osa kustannuslaskelmaa. Taustalaskelmista tulee ilmetä tarkasteltavan tukkutuotteen aikaansaamisesta syntyvät kustannukset laskentaperiaatteineen sekä muut olennaiset laskentaan vaikuttavat tiedot. Taustalaskelmien tulee sisältää tiedot ainakin poistojen määrittämisessä käytettävän verkon arvon muodostumisesta, käytetystä poistomenetelmästä, poistoajoista, ikätiedoista ja ikätietojen perusteista eri verkkoelementeittäin, sitoutuneen pääoman ja sen tuoton määrittämisestä sekä käyttöja yleiskustannusten muodostumisesta. Pääoma- ja käyttökustannukset tulee eritellä olennaisiin kustannuslajeihin, ja taustalaskelmista tulee ilmetä kustannusten kohdistusperiaatteet ja merkittävät muutokset kohdistusperiaatteissa. Taustalaskelmista tulee lisäksi ilmetä ne volyymipohjaiset tiedot, kuten esimerkiksi puheluminuutit tai parikilometrimäärät, joiden avulla kustannukset kohdennetaan tarkasteltavalle tuotteelle. Kustannuksiin ei tule sisällyttää HMV-alueen (maantieteellinen alue, jossa teleyrityksellä on huomattavan markkinavoima) ulkopuolisia kustannuksia eikä palveluoperaattorin kustannuksia. Teleyrityksen taustalaskelmat tulee olla dokumentoituina ja toimittaa lle pyydettäessä. 6 Kustannuslaskentajärjestelmän kuvauksen sisältö ja muoto Kustannuslaskentajärjestelmän kuvauksen tulee pykälän ensimmäisen momentin mukaan antaa oikea ja riittävä kuva teleyrityksen käyttämästä kustannuslaskentajärjestelmästä. Oikealla ja riittävällä kuvalla tarkoitetaan, että kustannuslaskentajärjestelmän kuvauksen perusteella tulee muodostua todenmukainen kuva siitä, miten kirjanpitoon kirjatuista tapahtumista on päädytty yksittäisen säännellyn tuotteen hintaan.

7 MPS 55 6 (10) Pykälän toisessa momentissa on lueteltu ne vähimmäistiedot, jotka teleyrityksen kustannuslaskentajärjestelmän kuvauksen tulee sisältää. Kustannuslaskentajärjestelmän kuvauksesta on käytävä ainakin ilmi: 1) Kirjanpitojärjestelmässä kirjausvaiheessa käytettävän laskentatunnisteen sisältö Kustannuslaskentajärjestelmän kuvauksen tulee sisältää tiedot siitä, mitä eri laskentatunnisteita teleyrityksellä on kirjausvaiheessa käytössään. Laskentatunnisteen ulottuvuuksia voivat yrityksestä riippuen olla esimerkiksi liiketoimintayksikkö, tuoteryhmä, pääkustannuspaikka tai toiminta. Lisäksi teleyrityksen tulisi ilmoittaa, mikä osa tunnisteesta on pakollinen ja mikä kirjauksen tekevän henkilön valittavissa. Sen sijaan yksityiskohtaista luetteloa laskentatunnisteista, kuten esimerkiksi tilikarttaa tai kustannuspaikkaluetteloa, ei tarvitse sisällyttää kustannuslaskentajärjestelmän kuvaukseen. 2) Selvitys siitä, mitä kustannuksia käsitellään kustannuslaskentajärjestelmässä välittöminä, yhteisinä tai yleiskustannuksina Kaikki kustannukset luokitellaan joko välittömiin, yhteisiin tai yleiskustannuksiin. Kustannuslaskentajärjestelmän kuvauksesta tulee käydä ilmi, mitä kaikkia kustannuksia teleyritys käsittelee kustannuslaskentajärjestelmässään välittöminä, yhteisinä ja yleiskustannuksina. Yritys saattaa käsitellä esimerkiksi henkilöstö- ja tarvikekustannuksia joko välittöminä tai yhteisinä kustannuksina ja hallinnon kustannuksia yleiskustannuksina. Kohdan 2 mukaisesta selvityksestä tulee käydä ilmi, mitä kustannuseriä yritys luokittelee välittömiksi kustannuksiksi, yhteisiksi ja yleiskustannuksiksi. Luokittelua tarvitaan jäljempänä kohdan 4 mukaisessa selvityksessä. Kohdassa 4 teleyrityksen tulee selostaa kohdennusperiaatteet niiden kustannuserien osalta, jotka se on esittänyt yhteisinä ja yleiskustannuksina. 3) Selvitys kustannuslaskennan etenemisestä vaihe vaiheelta kirjanpidon tiedoista ja muista taustatiedoista kustannuslaskelmiin Kustannuslaskennassa kirjanpidon tiedoista ja muista taustatiedoista edetään tuotteen lopulliseen hintaan tavallisesti useamman vaiheen kautta. Kustannuslaskentajärjestelmän kuvauksessa tulee kuvata se konkreettinen prosessi, jonka avulla teleyritys muodostaa kustannuslaskelmat. Kuvaus voi olla joko sanallinen tai esimerkiksi kuvan tai kaavion muodossa. Pykälässä tarkoitettuja muita taustatietoja ovat ne tiedot, joiden tulee ilmetä taustalaskelmista. Taustalaskelmia on kuvattu 5 :n perusteluissa. 4) Kunkin vaiheen osalta tulee laatia selvitys yhteisiin ja yleiskustannuksiin sovellettavista kohdennusperiaatteista Teleyritykset päivittävät kohdennusperiaatteensa tavallisesti tilikausittain. Kustannuslaskentajärjestelmän kuvauksessa tulee olla selvitys tarkasteltavan ajankohdan kohdennusperiaatteista niiden kustannuserien osalta, jotka teleyritys on esittänyt yhteisinä ja yleiskustannuksina kohdassa 2. Esimer-

8 MPS 55 7 (10) kiksi yhteisten henkilöstökustannusten kohdennusperiaate saattaa olla palvelun tuottamiseen käytetty työaika. Kohdassa ei sen sijaan tarvitse eritellä jakoprosentteja. 5) Selvitys kustannuslaskentaan linkittyvistä tietojärjestelmistä ja niiden yhteyksistä toisiinsa Kustannuslaskentajärjestelmän kuvauksen tulee sisältää myös selvitys teleyrityksen käyttämistä kirjanpitojärjestelmän ulkopuolisista erillislaskentamalleista kuten työajanseurantajärjestelmistä ja käyttöomaisuuskirjanpitojärjestelmistä. Selvityksen perusteella tulisi kustannuslaskentajärjestelmän tarkastusta suorittavalle tilintarkastajalle ja valvovalle viranomaiselle syntyä selkeä kuva teleyrityksessä käytettävistä taloushallinnon järjestelmistä. Pelkkä listaus järjestelmien nimistä, joita teleyrityksellä on käytössään, ei anna valvonnan tarpeita varten riittävää tietoa. Selvityksessä on käytävä ilmi, mitä relevantteja tietoja mistäkin tietojärjestelmästä saadaan. 6) Selvitys omaisuuserien arvostusperiaatteista kustannuslaskentajärjestelmässä ja kustannuslaskelmissa voi ohjeistaa erikseen omaisuuserien arvostusperiaatteista hinnoittelun arviointia koskevissa ohjeissa. Kustannuslaskentajärjestelmän kuvauksesta tulee selvitä, miten käyttöomaisuuden arvo on määritetty. Kustannuslaskentajärjestelmän kuvauksesta tulee niin ikään selvitä myös se, käyttääkö teleyritys kustannuslaskennassaan eri arvostusperiaatteita kuin kustannuslaskelmassa. 7 Tietojen toimittaminen lle Pykälä sisältää määräykset kustannuslaskentajärjestelmän kuvauksen toimittamisesta lle. Pykälän ensimmäinen momentti sisältää määräykset kustannuslaskentajärjestelmän toimittamisesta lle siinä tilanteessa, kun teleyritykselle on asetettu uutena velvollisuutena velvollisuus käyttää kustannuslaskentajärjestelmää. Kustannuslaskentajärjestelmän kuvaus on toimitettava lle viipymättä velvoitteen voimaantulon jälkeen. Pykälän toisessa momentissa säädetään kustannuslaskentajärjestelmän kuvauksen toimittamisesta lle siinä tilanteessa, kun teleyritys tekee muutoksia kustannuslaskentajärjestelmäänsä. Teleyrityksen on toimitettava lle uusi kustannuslaskentajärjestelmän kuvaus aina, kun teleyritys tekee muutoksia kustannuslaskentajärjestelmäänsä. Päivitetty kuvaus on toimitettava lle viipymättä kustannuslaskentajärjestelmään tehtyjen muutosten jälkeen. Pykälän kolmannen momentin perusteella teleyrityksen tulee toimittaa keskeisten säänneltyjen tuotteiden kustannuslaskelmien yhteenvedot lle vuosittain tilintarkastajan laatiman kustannuslaskentajärjestelmän tarkastuskertomuksen liitteenä. Keskeiset säännellyt tuotteet voivat muuttua markkina- ja sääntelytilanteen muuttuessa.

9 MPS 55 8 (10) kerää vuosittain kustannuslaskelmien yhteenvedot. Matkaviestinverkkoon laskevan liikenteen kustannuslaskelma toimitetaan virastolle erillisenä laskelmana. Tietoyhteiskuntakaaren 315 :n mukaan teleyrityksellä on velvollisuus kerätä ja luovuttaa lle valvonnan kannalta tarpeellisia tietoja. Tiedot on luovutettava viranomaisen pyytämässä muodossa. n niin pyytäessä kustannuslaskelmien toimittamisessa tulee käyttää n etukäteen lähettämiä yhteenvetomalleja tai muussa tapauksessa yhtiön itsensä laatimia yhteenvetomalleja. on saapunut kustannuslaskentaa koskeva kuvaus on viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 7 :ssä mainituin perustein lähtökohtaisesti julkinen asiakirja. Teleyrityksen tulee toimittaa liikesalaisuuksiksi katsomansa kustannuslaskentajärjestelmää koskevat tiedot kustannuslaskentajärjestelmän kuvauksen liitteenä. ei luovuta julkisuuslain perustella salassa pidettäviä tietoja ulkopuolisille tahoille. Kustannuslaskentajärjestelmän tarkastuskertomukseen liitettäviä kustannuslaskelmia käsitellään julkisuuslain 24 :n 1 momentin 20 kohdan perusteella salassa pidettävinä asiakirjoina. 8 Voimaantulo ja siirtymäsäännökset Määräystä sovelletaan vuonna 2015 ja sen jälkeen tehtäviin kustannuslaskentajärjestelmän kuvauksiin ja kustannuslaskelmiin. Viestintämarkkinalaki kumottiin 1. päivänä tammikuuta 2015 tietoyhteiskuntakaaren voimaantulon myötä. Samalla kumoutui 18. päivänä joulukuuta 2009 annettu n määräys 55 A/2009 M. Määräyksen siirtymäsäännös perustuu tietoyhteiskuntakaaren siirtymäsäännökseen (352 :n 3 mom). Siirtymäsäännöksen tarkoituksena on, että määräystä voidaan soveltaa tietoyhteiskuntakaaren siirtymäsäännöksen edellyttämällä tavalla myös viestintämarkkinalain 18 :n mukaisella huomattavan markkinavoiman päätöksellä asetettujen hinnoitteluvelvoitteiden valvonnassa, kunnes on ensimmäistä kertaa tehnyt tietoyhteiskuntakaaren 52 :n mukaisen päätöksen huomattavasta markkinavoimasta ja sen seurauksena asettanut teleyrityksille tietoyhteiskuntakaaren mukaiset oikeudet ja velvollisuudet. 9 Tiedonsaanti ja julkaiseminen Pykälä sisältää vakiotiedot siitä, mistä määräys on saatavissa. C-OSA Lainsäädäntö 1 Määräyksen lainsäädäntöperusta 1.1 Suomen lainsäädäntö voi tietoyhteiskuntakaaren 53 :n mukaisella päätöksellä asettaa huomattavan markkinavoiman teleyritykselle velvollisuuden käyttää

10 MPS 55 9 (10) tietoyhteiskuntakaaren 74 :n mukaista kustannuslaskentajärjestelmää, jos se on tarpeen yritykselle asetetun hinnoitteluvelvollisuuden valvomiseksi. Tietoyhteiskuntakaaren 74 :n 2 momentin mukaan teleyritys saa itse valita käyttämänsä kustannuslaskentajärjestelmän. Teleyrityksen on laadittava kustannuslaskentajärjestelmästä lle kuvaus, josta käyvät ilmi vähintään kustannusten pääluokat ja ne säännöt, joiden mukaan kustannukset kohdennetaan. Tietoyhteiskuntakaaren 74 :n 3 momentin mukaan voi antaa tarkempia määräyksiä kustannuslaskentajärjestelmän avulla kerättävistä tiedoista sekä kustannuslaskentajärjestelmän kuvauksesta. Määräykset voivat koskea kustannuslaskentajärjestelmän ja hinnoittelun välisen yhteyden osoittamisessa välttämättömiä tietoja, kustannuslaskentajärjestelmän kuvauksen sisältöä ja muotoa sekä kuvauksen toimittamista lle. 1.2 EU-lainsäädäntö Merkityksellisiä markkinoita määrittäessään ottaa huomioon Euroopan komission suosituksen merkityksellisistä tuote- ja palvelumarkkinoista sähköisen viestinnän alalla. 2 Muut asiaan liittyvät säännökset 2.1 Huomattavan markkinavoiman sääntely Tietoyhteiskuntakaaren 52 :n mukaan n on kilpailutilanteen selvittämiseksi tehtävä merkityksellisiksi määritellyistä tukku- ja vähittäismarkkinoista säännöllisin väliajoin markkina-analyysi. n on päätöksellään määrättävä teleyritys huomattavan markkinavoiman yritykseksi, jos teleyrityksellä havaitaan markkina-analyysin perusteella olevan tietyillä markkinoilla yksin tai yhdessä muiden toimijoiden kanssa sellaista taloudellista vaikutusvaltaa, jonka turvin se voi toimia huomattavassa määrin riippumattomana kilpailijoista, kuluttajista tai muista käyttäjistä. [4] Velvollisuus käyttää kustannuslaskentajärjestelmää voidaan asettaa tietoyhteiskuntakaaren 53 :n mukaisella päätöksellä, joka koskee huomattavan markkinavoiman yritykselle asetettavia velvollisuuksia tukkumarkkinoilla. n on päätöksellään asetettava huomattavan markkinavoiman yritykselle velvoitteita, jos ne ovat tarpeen kilpailun esteiden poistamiseksi tai kilpailun edistämiseksi kyseisillä merkityksellisillä markkinoilla. 2.2 Kustannuslaskentajärjestelmän valvonta Tietoyhteiskuntakaaren 75 koskee kustannuslaskentajärjestelmän valvontaa. Teleyrityksen tulee valita tilintarkastuslaissa (459/2007) tarkoitettu hyväksytty ja riippumaton tilintarkastaja tarkastamaan teleyrityksen kustannuslaskentajärjestelmä yrityksen tilintarkastuksen yhteydessä.

11 MPS (10) Viiteluettelo Tilintarkastajan on laadittava tarkastuksesta kertomus, joka on toimitettava lle yrityksen tilikauden päättymistä seuraavan elokuun loppuun mennessä. n määräyksessä 56 B/2015 M annetaan tarkempia määräyksiä siitä, mitä tietoja ja aineistoa tilintarkastajan kertomuksen tulee sisältää. [1] Tietoyhteiskuntakaari [xxx/xxxx] ajantasainen versio: http: [2] Viestintämarkkinalaki (393/2003) ajantasainen versio: [3] Komission suositus sähköisten viestintäverkkojen ja -palvelujen yhteisestä sääntelyjärjestelmästä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2002/21/EY mukaisesti ennakkosääntelyn alaisiksi tulevista merkityksellisistä tuote- ja palvelumarkkinoista sähköisen viestinnän alalla (2007/879/EY) PDF Komission uusi suositus sähköisten viestintäverkkojen ja -palvelujen yhteisestä sääntelyjärjestelmästä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2002/21/EY mukaisesti ennakkosääntelyn alaisiksi tulevista merkityksellisistä tuote- ja palvelumarkkinoista sähköisen viestinnän alalla (2014/710/EU): [4] Huomattavan markkinavoiman sääntely /huomattavanmarkkinavoimanhmvsaantely.html