YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Nro A 2009 Dnro KAS 2006 Y 105 111 Annettu julkipanon jälkeen 22.6.2006 1(12) ASIA Päätös Autokorjaamo Kattelus Ky:n ja Mika Katteluksen ympäristönsuojelulain (86/2000) 35 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta, joka koskee Luumäen kunnan Marttilan kylässä sijaitsevaa autokorjaamon toimintaa, jossa myös vastaanotetaan ja esikäsitellään käytöstä poistettuja ajoneuvoja. Päätös sisältää myös ympäristönsuojelulain 101 :n mukaisen päätöksen toiminnan aloittamisesta muutoksenhausta huolimatta. LUVAN HAKIJA Autokorjaamo Kattelus Ky Teollisuustie 7 54500 TAAVETTI Yhdyshenkilö Tomi Kattelus 050 5460472 Mika Kattelus Teollisuustie 5 54500 TAAVETTI Yhdyshenkilö Mika Kattelus 0400 550574 LAITOS JA SEN SIJAINTI Ympäristölupahakemus koskee Autokorjaamo Kattelus Ky:n sekä Mika Katteluksen toimintaa. Autokorjaamo Kattelus Ky on henkilö ja pakettiautojen korjaustoimintaan erikoistunut yritys. Yritys on myös vähäisemmässä määrin harjoittanut käytettyjen ja uusien varaosien kauppaa. Romuautojen vastaanotto tukee hyvin aiempia toimintoja ja osaltaan lisää käytettyjen varaosien kierrätystä ja kauppaa. Korjaamotilat ovat jo aiemman toiminnan luonteen vuoksi ympäristöluvan edellyttämässä valmiudessa. Vastaanotetut ja käsitellyt ajoneuvot toimitetaan Kuusakoski Oy:n murskaus ja kierrätysprosessiin. Kiinteistöllä ei suoriteta paalausta tai murskausta. Toiminta alue sijaitsee Luumäen kunnan, Taavetin Marttilan kylässä, tilalla 217, tontilla 2. Mika Kattelus on hinaus ja kuljetustoimintaan erikoistunut yritys. Yritys suorittaa kappaletavara ja ADR kuljetuksia sekä hinaustoimintaa pääosin Etelä Karjalan ja Kymenlaakson alueella. Yritys toimii myös yhteistyössä Autovahinkokeskuksen kanssa, tähän liittyy myös romuajoneuvojen käsittelyä. Kauppamiehenkatu 4, 45100 Kouvola PL 1023, 45101 Kouvola Puh. 020 490 105 Faksi 020 490 4300 kirjaamo.kas@ymparisto.fi www.ymparisto.fi/kas Kauppamiehenkatu 4 PB 1023, FI 45101 Kouvola, Finland Tfn +358 20 490 105 Fax +358 20 490 4300 kirjaamo.kas@ymparisto.fi www.miljo.fi/kas Laserkatu 6 53850 Lappeenranta Puh. 020 490 105 Faksi (05) 624 3298 kirjaamo.kas@ymparisto.fi www.ymparisto.fi/kas Laserkatu 6 FI 53850 Villmanstrand, Finland Tfn +358 20 490 105 Fax +358 5 624 32 98 kirjaamo.kas@ymparisto.fi www.miljo.fi/kas
KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös 22.6.2006 2 Mika Kattelus omistaa Marttilan kylässä, tilan 217, tontti 3. Ympäristöluvan vaativa toiminta suoritetaan Tomi Katteluksen omistamalla tontilla 2 ja Autokorjaamo Katteluksen Ky:n omistamissa korjaamotiloissa Mika Kattelus Tmi, osoite Teollisuustie 9, tontti 217:1. Lähin asutus on tontilla 217:3, tontin ja asuinrakennuksen omistaa Mika Kattelus, hän asuu itse kiinteistössä. Muuta asutusta lähitonteilla ei ole. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Valtioneuvoston asetuksen romuajoneuvoista (581/2004) 6 :n mukaan romuajoneuvojen esikäsittelyä ja varastointia ammattimaisesti harjoittavalla on oltava ympäristönsuojelulain (86/2000) 28 :n 2 momentin 4 kohdassa tarkoitettu ympäristölupa. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n 1 momentin 12c kohdan mukaan lupa asia käsitellään alueellisessa ympäristökeskuksessa, jos se koskee laitosta tai paikkaa, jossa hyödynnetään tai käsitellään muualla kuin siinä syntyneitä ongelmajätteitä. Romuajoneuvot luokitellaan ongelmajätteiksi. HAKEMUKSEN VIREILLETULO Lupahakemus on tullut vireille Kaakkois Suomen ympäristökeskukseen 1.3.2006. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Aiempaa toimintaa koskevaa lupaa ei ole. Toiminta alue sijoittuu asemakaavassa teollisuusalueeksi merkitylle alueelle. LAITOKSEN TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta Toiminta tapahtuu Autokorjaamo Kattelus Ky:n autokorjaamotiloissa. Käytöstä poistetut autot puretaan korjaamohallissa. Asiakas ja sosiaalitilat ovat samassa rakennuksessa. Esikäsittelemättömät ajoneuvot vastaanotetaan ja varastoidaan sisällä korjaamotiloissa. Säilytysalueen pinta ala 373 m 2. Tontin kokonaispinta ala on 4090 m 2. Autokorjaamo Kattelus Ky purkaa henkilö ja pakettiautoja varaosiksi Autoista puretut varaosat varastoidaan halleissa. Purkauksesta tulevat käyttökelpoiset osat myydään uudelleen käyttöön. Mika Katteluksen yrityksellä on myös yhteistyötä Autovahinkokeskuksen kanssa. Toiminnan seurauksena yrityksen haltuun tulee romuajoneuvoja jotka olisi tehokkainta saattaa kierrätykseen oman esikäsittelyprosessin kautta. Yrityksen esikäsittelytoiminta tulisi tapahtumaan Autokorjaamo Kattelus Ky:n omistamissa korjaamotiloissa.
KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös 22.6.2006 3 Polttoaineet Kolariajoneuvoja ja muita purettavia ajoneuvoja otetaan vastaan käsiteltäviksi noin 50 kpl vuodessa. Toimipisteellä vastaanotetaan ja varastoidaan myös akkuja ja renkaita. Toiminta aika on arkisin 8.00 17.00 Tilojen lämmitykseen käytetään maakaasua. Käsittelyyn käytettävät koneet toimivat polttoöljyllä. Valaistus ja nosturit toimivat sähköllä. Purkuautoista saatava tuulilasinpesuneste ja tuleva bensiini ja dieselöljy käytetään omassa kalustossa eikä niitä varastoida. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Päästöt maaperään Autojen purkaminen ja nesteiden poisto tapahtuu lämpimässä korjaamohallissa, jossa on öljynerotuskaivo. Näin ollen on eliminoitu vaara, että ympäristölle haittaavia aineita joutuisi maaperään. Jätteet ja niiden käsittely ja hyödyntäminen Purkuautoista poistetaan kaikki nesteet asianmukaisella siihen tarkoitetulla nesteen poistolaitteella. Polttoaineiden lisäksi jarrunesteet ja lasinpesunesteet käytetään omissa ajoneuvoissa. Moottoriöljyt kerätään tynnyreihin ja akut varastoidaan ADR hyväksytyissä kannellisissa muovilaatikoissa sisätiloissa. Ongelmajätteet varastoidaan tarkoitukseen sopivissa astioissa sisätiloissa, joissa on nestetiivis lattia ja viemäröinti öljynerotuskaivon kautta kunnan viemäriin. Renkaat varastoidaan vaihtolavalla sorakentällä. Laitoksella syntyvien jätteiden määrä ja käsittely on esitetty seuraavassa taulukossa. Jätelaji Määrä Vastaanottaja Jäteöljy 200 l/a Ekokem Oy Akut 10 tn/a Kuusakoski Oy Renkaat 5 tn/a Kuusakoski Oy Metalliromu 150 tn/a Kuusakoski Oy Yhdyskuntajäte 1500 kg/a Kunnallinen jätehuolto Jäähdytys ja tuulilasin pesunesteet toiminnanharjoittaja käyttää omassa huolto ja korjaustoiminnassa lisäysnesteenä. Päästöt vesiin ja viemäriin Rakennus on liitetty kunnan vesi ja viemäriverkkoon Toimipisteellä vettä käytetään pääsääntöisesti sosiaali ja korjaamotiloissa. Jätevedet johdetaan kunnan viemäriin, korjaamotilan vedet öljynerotuskaivon kautta.
KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös 22.6.2006 4 Viemäriin ja vesistöön päästöjä ei synny, sillä kaikki korjaamon jätevesi kulkee öljynerotuskaivon kautta ja kaivo puhdistetaan ja kunto tarkastetaan säännöllisin väliajoin. Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) Autokorjaamo Kattelus Ky:n ja Mika Katteluksen toiminnat ovat parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Esikäsittelemättömän materiaalin vastaanotto on sisätiloissa, jonka vedet johdetaan öljynerotuskaivon kautta kunnan viemäriin. Autojen esikäsittelyssä on käytössä parhaat taloudellisesti mahdolliset nesteenpoistojärjestelmät. Pidämme ensiarvoisen tärkeänä, että kuljemme ympäristöasioissa kehityksen mukana. TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Päästöt, melu, liikenne ja muu kuormitus Yrityksen toiminnasta ei synny huomattavia päästöjä. Henkilökunta huolehtii, että ajoneuvojen joutokäynti on mahdollisimman vähäistä. Ongelmajätteet varastoidaan sisätiloissa ja mahdollisesti lattialle kaatumiset pyritään ehkäisemään ja mikäli vahinko sattuu, niin jäte siivotaan tarkasti välittömästi vahingon satuttua. Toiminnasta voi aiheutua vähäistä melua mm. työkoneista sekä alueelle tapahtuvasta liikennöinnistä. Toimipisteen liikennemäärä on noin 30 liikennesuoritusta vuorokaudessa. Kierrätettävä ja lähtevä materiaali toimitetaan autolla. Liikennöinti toimipisteelle tapahtuu Teollisuustien kautta. Toiminnasta ei synny tärinää. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu Kaakkois Suomen ympäristökeskuksen ja Luumäen kunnan ilmoitustauluilla 6.4. 5.5.2006. Kuulutus on julkaistu Luumäen Lehti nimisessä lehdessä 6.4.2006. Lisäksi ympäristölupahakemuksen vireille tulosta on kirjallisesti ilmoitettu lähikiinteistöjen haltijoille. Tarkastukset ja neuvottelut Lausunnot Toiminta alueen tarkastus ja neuvottelu hakemuksesta on pidetty 8.6. 2006. Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Luumäen kunnanhallitukselta ja Luumäen ympäristölautakunnalta. Luumäen kunnan ympäristölautakunnan lausunto18.5.2006: Luumäen kunnan ympäristölautakunnan mielestä romuajoneuvojen esikäsittelyn ja varastoinnin on täytettävä romuajoneuvoasetuksen (581/2004) vaatimukset ja määräykset.
KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös 22.6.2006 5 Luumäen kunnan ympäristölautakunnalla ei ole muutoin huomautettavaa Autokorjaamo Kattelus Ky:n ympäristölupahakemuksesta. Luumäen kunnanhallituksen lausunto 18.5.2006: Kunnanhallitus päättää antaa Autokorjaamo Kattelus Ky:n ympäristölupahakemuksesta ympäristölautakunnan lausunnon kanssa yhteneväisen lausunnon eli romuajoneuvojen esikäsittelyn ja varastoinnin tulee täyttää romuajoneuvoasetuksen (581/2004) vaatimukset ja määräykset. Muilta osin Luumäen kunnalla ei ole huomautettavaa Autokorjaamo Kattelus Ky:n ympäristölupahakemuksesta. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakijoilla ei ole huomautettavaa Luumäen kunnan ympäristölautakunnan tai kunnanhallituksen lausunnosta. YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU JA PERUSTELUT Kaakkois Suomen ympäristökeskus myöntää Autokorjaamo Kattelus Ky:lle ja Mika Kattelukselle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan purkaamotoiminnalle sekä romuajoneuvojen käsittelyyn. Lupa myönnetään hakemuksen mukaisesti seuraavin lupamääräyksin: Lupamääräykset Toiminnassa käsiteltävät ja hyödynnettävät jätteet 1. Autopurkamolle saa vastaanottaa ja erikseen varatuilla paikoilla välivarastoida sekä käsitellä romuajoneuvoja enintään noin 50 kappaletta vuodessa. Romuajoneuvojen vastaanotto, varastointi ja esikäsittelypaikan sekä korjaamohallin rakenteet 2. Vastaanotetut esikäsittelemättömät romuajoneuvot on varastoitava sitä varten tehdyllä nestetiiviillä alustalla tai välittömästi siirrettävä ja varastoitava nestetiiviiksi pinnoitettuun vastaanottohalliin. 3. Autojen purkutoiminnan tulee tapahtua nestetiiviiksi pinnoitetussa lämpimässä korjaamohallissa. Mahdollisten nestevuotojen varalta on hallissa oltava tarpeeksi imeytysaineita. 4. Mikäli piha alueella on tarpeen varastoida romuajoneuvoja, joista ei ole poistettu nesteitä, on varastoalue päällystettävä nestetiiviillä pinnoitteella ennen varastoinnin aloittamista. Romuautot, joista ei ole poistettu nesteitä tulee varastoida tiiviillä asfalttikentällä. Varastointialue tulee asfaltoida viipymättä. Alue on rakennettava allasmaiseksi ja viemäröitävä hiekanerottimelle. Hiekanerottimesta vedet tulee johtaa edelleen öljynerottimen ja hälyttimellä varustetun näytteenottokaivon kautta viemäriin. Näytteenottokaivo tulee varustaa sulkuventtiilillä, joka voidaan sulkea kaivoon menemättä.
KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös 22.6.2006 6 Sopimus kunnan viemäriin liittymisestä tulee toimittaa tiedoksi ympäristökeskukselle. Korjaamohallista jätevedet on johdettava öljynerotusjärjestelmän kautta jätevesiviemäriin. Viemäriin ei saa johtaa tai jätevedenpuhdistamolle toimittaa jätevesiä, joista voi aiheutua vaurioita viemäriverkolle, haittaa puhdistamon toiminnalle, puhdistamolietteen käsittelylle tai hyötykäytölle. (YSL 43, 47, YSA 36, JäteA 8, VNp 365/1994) Jäteveden pääsy viemäriin on estettävä välittömästi, jos jäteveden ominaisuudet eivät täytä viemäriin johdettavalle jätevedelle asetettuja vaatimuksia. Mikäli viemäriin pääsee ainetta, josta saattaa aiheutua haittaa tai vaaraa jätevedenpuhdistamon toiminnalle, on asiasta ilmoitettava välittömästi puhdistamon hoitajalle. (YSL 42, 47, YSA 36, JäteL 6, VNp 365/1994) Romuajoneuvojen esikäsittely 5. Esikäsittelyssä romuajoneuvosta on poistettava mahdollisimman pian vastaanoton jälkeen polttoaine, moottori, vaihteisto ja hydrauliikkaöljy, voimansiirtolaitteiden öljy, jäähdytysnesteet, jarrunesteet, ilmastointijärjestelmän nesteet ja muut romuajoneuvoon sisältyvät nesteet sekä akku ja nesteytettyä kaasua sisältävät polttoainesäiliöt. Turvatyynyt ja muut räjähdysvaaralliset osat on poistettava tai tehtävä muutoin vaarattomiksi. Kaikki elohopeaa sisältävät osat on poistettava siinä määrin kuin on mahdollista. Tarvittaessa on lisäksi poistettava kuparia, alumiinia ja magnesiumia sisältävät metalliosat sekä isot muoviosat, renkaat ja katalysaattorit. 6. Uudelleenkäyttöön soveltuvat romuajoneuvojen osat ja purkamistuotteet on varastoitava niin, että ne voidaan käyttää uudelleen, kierrättää tai muuten hyödyntää. Öljyiset varaosat on säilytettävä ja romuajoneuvojen purkaminen on toteutettava paikassa, jossa on nestevuotojen keräysjärjestelmä ja öljynerotin. Jätehuolto 7. Ongelmajätteet on säilytettävä tiiviisti suljetuissa kullekin ongelmajätetyypille tarkoitetuissa astioissa, säiliöissä tai pakkauksissa ja varastoitava katetussa ja lukitussa tilassa. Nestemäiset ongelmajätteet on varastoitava varo altain varustetuissa astioissa tai tiiviillä reunuksella tai reunakorokkein varustetulla alustalla siten, että mahdollisissa vuototapauksissa ongelmajätteet saadaan kerättyä talteen. Suoja altaan tilavuuden on oltava vähintään saman suuruinen kuin suurimman säiliön tilavuus. Akut on varastoitava katetussa tilassa hapon kestävällä alustalla tai hapon kestävissä kannellisissa varastoastioissa. Renkaiden varastointi tulee hoitaa siten, ettei varastoinnista aiheudu tulipalon vaaraa. Rengasvarasto tulee pitää riittävän pienenä. 8. Ongelmajätteitä luovutettaessa jätteiden siirrosta on laadittava siirtoasiakirja, josta ilmenee valtioneuvoston päätöksen 659/1996 mukaiset tiedot ongelmajätteistä. Jätteiden luokittelussa tulee käyttää ympäristöministeriön asetuksen (1129/2001) yleisempien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelossa esiintyvää jaottelua. 9. Tavanomaiset jätteet on toimitettava hyötykäyttöön ensisijaisesti aineena ja toissijaisesti energiana siten, että kaatopaikalle loppusijoitettavaa jätettä muodostuu mahdollisimman vähän. Tavanomaiset ja ongelmajätteet on toimitettava paikkaan, jolla on ympäristönsuojelulain mukainen lupa vastaanottaa kyseisiä jätteitä.
KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös 22.6.2006 7 10. Öljynerotuskaivo tulee tyhjentää säännöllisesti vähintään kerran vuodessa. Lietteet tulee toimittaa asianmukaisen ympäristöluvan omaavaan käsittelypaikkaan. Yleiset ympäristönsuojelua koskevat lupamääräykset 11. Toiminnanharjoittajien on nimettävä laitoksen hoitoa, käyttöä, käytöstä poistamista ja niihin liittyvää toiminnan tarkkailua varten näistä tehtävistä vastuussa oleva vastaava hoitaja. Vastaavan hoitajan nimi ja yhteystiedot tulee ilmoittaa kirjallisesti Kaakkois Suomen ympäristökeskukselle ja Luumäen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kahden kuukauden kuluessa päätöksen antamisen jälkeen. 12. Toimintaa on toteutettava järjestelmällisesti siten, ettei toiminnasta aiheudu maiseman rumentumista, epäsiisteyttä, ympäristön roskaantumista, eikä mahdollisessa vahinkotilanteessakaan aiheudu maaperän pilaantumista tai pinta ja pohjaveden pilaantumista tai terveyshaittaa eikä haittaa ympäristölle. Paras käyttökelpoinen tekniikka 13. Toiminnanharjoittajien on seurattava parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä. Parasta taloudellisesti käyttökelpoista tekniikkaa on hyödynnettävä toiminnassa niin, että ympäristövaikutukset ovat mahdollisimman vähäisiä. Melu 14. Purkamotoiminnasta ja kiinteistöillä tapahtuvasta liikenteestä aiheutuva melu ei saa ylittää lähimmissä häiriintyvissä kohteissa päivällä (kello 7 22) ekvivalenttimelutasoa 55 db (LAeq) eikä yöllä (kello 22 7) ekvivalenttimelutasoa 50 db (LAeq). Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet 15. Häiriötilanteissa ja muissa poikkeuksellisissa tilanteissa, joissa on aiheutunut tai uhkaa aiheutua määrältään tai laadultaan tavanomaisesta poikkeavia päästöjä ilmaan, veteen tai maaperään, on viivytyksettä ryhdyttävä asianmukaisiin toimenpiteisiin tällaisten päästöjen estämiseksi, päästöistä aiheutuvien vahinkojen torjumiseksi ja tapahtuman toistumisen estämiseksi. Kyseisistä tilanteista on ilmoitettava viivytyksettä Kaakkois Suomen ympäristökeskukselle ja Luumäen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 16. Vahinko ja onnettomuustilanteiden varalta on laitosalueella oltava riittävästi torjuntalaitteita ja tarvikkeita saatavilla. Toiminnanharjoittajien on huolehdittava, että henkilöstö on koulutettu ja perehdytetty torjuntalaitteiden ja tarvikkeiden käyttöön. Toiminnan muuttaminen tai lopettaminen 17. Toiminnanharjoittajien on viipymättä kirjallisesti ilmoitettava Kaakkois Suomen ympäristökeskukselle toiminnan merkittävistä muutoksista tai toiminnan keskeyttämisestä. Luvanhaltijan vaihtuessa uuden haltijan on kirjallisesti ilmoitettava vaihtumisesta Kaakkois Suomen ympäristökeskukselle. 18. Toiminnanharjoittajien tulee hyvissä ajoin, viimeistään kuusi kuukautta, ennen toiminnan tai sen osan lopettamista esittää yksityiskohtainen suunnitelma vesiensuojelua, ilmansuojelua, maaperänsuojelua ja jätehuoltoa koskevista toiminnan lopettamiseen liittyvistä toi
KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös 22.6.2006 8 Tarkkailu mista ja lopettamisen jälkeisestä ympäristön tilan tarkkailusta Kaakkois Suomen ympäristökeskukselle hyväksyttäväksi. 19. Öljynerottimilta kunnan viemäriin johdettavasta vedestä on vähintään kerran vuodessa analysoitava öljypitoisuus. Tarvittaessa lupaviranomainen voi tehdä tarkkailuohjelmaan tarpeelliseksi ja tarkoituksenmukaiseksi katsomansa muutokset ja lisäykset. Myös pohjavesien tarkkailu voidaan tarpeen vaatiessa lisätä tarkkailuohjelmaan. Kirjanpito ja raportointi 20. Toiminnanharjoittajien on pidettävä kirjaa laitoksen toiminnasta. Kirjanpito on säilytettävä ainakin viiden (5) vuoden ajan. Vuosiyhteenveto laitoksen edellisen vuoden toiminnasta ja suoritetusta kirjanpidosta on kalenterivuosittain helmikuun loppuun mennessä toimitettava Kaakkois Suomen ympäristökeskukselle ja Luumäen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Vuosiyhteenvedon tulee sisältää ainakin seuraavat asiat: Vakuus laitoksella vastaanotettujen ja esikäsiteltyjen romuajoneuvojen määrät laitoksen toiminnassa syntyneiden jätteiden lajit, määrät ja toimituspaikat tiedot öljynerotusjärjestelmän tyhjennyksistä, huolloista ja tarkkailusta. tiedot laitoksen toiminnassa havaituista häiriötilanteista tai muista poikkeuksellisista tilanteista. 21. Luvan saajien on asettava toiminnalle 1 000 vakuus ja toimitettava sitä koskevat asiakirjat Kaakkois Suomen ympäristökeskukselle kahden kuukauden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. Kaakkois Suomen ympäristökeskus voi tarvittaessa tarkistaa vakuuden määrää. Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin Kaakkois Suomen ympäristökeskus on ottanut huomioon lausunnoissa esiintuodut asiat siten kuin päätöksestä ja sen perusteluista ilmenee. Lupaharkinnan perusteet Kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Luvan myöntämisen edellytykset Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta.
KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös 22.6.2006 9 Lupamääräysten perustelut Ympäristönsuojelulain 45 :n mukaan jätteen laitos tai ammattimaista hyödyntämistä koskeva lupa voidaan rajoittaa tietynlaisen jätteen hyödyntämiseen tai käsittelyyn. Käsittelymäärän rajoittamisella varmistetaan, että laitokselle tuleva jäte ei keräänny laitokselle aiheuttaen ympäristöön epäsiisteyttä. Valtioneuvoston asetuksen romuajoneuvoista (581/2004) mukaan romuajoneuvojen varastointi ja esikäsittelypaikassa on oltava vähintään nestetiiviiksi pinnoitettu alue, joka on varustettu nestevuotojen keräysjärjestelmällä ja öljyjen ja rasvojen erottimella. Suunnitelman hyväksyttäminen on tarpeen, jotta varastoalue on päätöksen mukainen. Lupamääräyksessä 1 ja muuallakin tässä päätöksessä autopurkamolla tarkoitetaan Autokorjaamo Kattelus Ky:n sekä Mika Katteluksen lupahakemusasiakirjassa kuvaavaa toimintaa. Öljynerotin ja sulkuventtiilit ovat tarpeen varmistamaan sen, ettei ympäristöön joudu öljyä tai muita hiilivetyjä sisältäviä vesiä. Öljynerottimen toiminnan seuraamiseksi tarkastus ja näytteenottokaivo on tarpeen. (Lupamääräykset 1. 4.) Romuajoneuvot sisältävät ongelmajätteiksi luokiteltuja aineita ja osia, ja haitallisia aineita voi joutua ympäristöön, ellei niitä poisteta ajoneuvosta ennen murskausta. Romuajoneuvoista annetun valtioneuvoston asetuksen 10 :ssä on säädetty romuajoneuvojen esikäsittelyä koskevista vähimmäisvaatimuksista. Romuajoneuvoista annetun asetuksen 11 :n nojalla romuajoneuvo on esikäsittelyssä purettava tai haitallisten ympäristövaikutusten vähentämisestä on huolehdittava muulla vastaavalla tavalla. Uudelleenkäyttöön soveltuvat romuajoneuvon osat on poistettava ja purkamistuotteet varastoitava siten, että romuajoneuvon osat voidaan käyttää uudelleen, kierrättää tai muutoin hyödyntää. Käyttökelpoisten osien ja hyötykäyttöön kelpaavien osien ottaminen talteen vähentää jätteen syntymistä. Varaosat on varastoitava niin, että öljyä ei pääse maaperään, viemäriin eikä pinta tai pohjavesiin. (Lupamääräykset 5. ja 6.) Jätelain 3 :n mukaan ongelmajätteellä tarkoitetaan jätettä, joka kemiallisen tai muun ominaisuutensa takia voi aiheuttaa erityistä vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Ongelmajätteet saa toimittaa vain laitokselle, jolla on lupa käsitellä ongelmajätteitä. Valtioneuvoston päätöksessä ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (VNp 1996/659) on annettu ongelmajätteiden siirtoa varten laadittavaa siirtoasiakirjaa koskevat määräykset. Siirtoasiakirjan avulla voidaan valvoa ongelmajätteen kulkua tuottajalta asianmukaiseen hyödyntämis tai käsittelypaikkaan. Jätelain mukaan jäte on hyödynnettävä, jos se on teknisesti mahdollista ja jos siitä ei aiheudu kohtuuttomia lisäkustannuksia verrattuna muulla tavoin järjestettyyn jätehuoltoon. Jätelain periaatteiden mukaisesti jätteistä on ensisijaisesti pyrittävä hyödyntämään niiden sisältämä aine ja toissijaisesti energia. (Lupamääräykset 7. 10.) Jäteasetuksen 10 :n mukaan jätteiden hyödyntämis ja käsittelypaikalla tulee olla nimetty vastaava hoitaja. Valvonnallisista syistä vastaavan hoitajan nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava Kaakkois Suomen ympäristökeskukselle ja Luumäen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. (Lupamääräys 11.)
KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös 22.6.2006 10 Jätelain mukaan jäte on käsiteltävä hallitusti. Jätteestä tai jätehuollosta ei saa aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Jäteasetuksen mukaan jätteiden käsittelylaitoksen toiminta ei saa aiheuttaa haju tai meluhaittaa, maaperän tai pinta ja pohjavesien pilaantumista eikä ympäristön roskaantumista tai muuta siihen rinnastettavaa kyseiselle laitokselle ominaista haittaa. Tällaisena haittana voidaan pitää myös pölyhaittaa. Jäteasetuksen mukaan myös valumavesien pääsy ympäristöön tulee ehkäistä asianmukaisesti. (Lupamääräys 12.) Ympäristönsuojelulaki velvoittaa ennaltaehkäisemään ja minimoimaan haitat sekä käyttämään parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja noudattamaan ympäristön kannalta parhaita työmenetelmiä. Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä aiheuttamiensa haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista ja siinä mielessä seurattava parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä toimialallaan. (Lupamääräys 13.) Luvassa on asetettu melulle hyväksyttävät melutasot. Luvan määräämät meluraja arvot vastaavat valtioneuvoston päätöksessä asetettuja melutason ohjearvoja. (VNp 993/1992) (Lupamääräys 14.) Häiriö ja poikkeustilanteisiin varautuminen, ilmoitus ja toimintavelvoite on annettu välittömän ympäristövahingon torjunnan onnistumisen varmentamiseksi, viranomaisten ja lähiasukkaiden tiedonsaannin varmistamiseksi ja valvonnan tehostamiseksi. Toiminnanharjoittajan on oltava tietoinen toimintansa ympäristöriskeistä ja keinoista hallita niitä. (Lupamääräykset 15. ja 16.) Jotta toiminnassa tapahtuvia muutoksia voidaan seurata ja valvoa sekä tarvittaessa arvioida muutoksen merkittävyys uuden lupakäsittelyn tarpeellisuudesta, tulee toiminnassa tapahtuvista muutoksista ilmoittaa ympäristökeskukselle hyvissä ajoin. Laitosalueen viimeistelytoimilla varmistetaan alueen sopeutuminen ympäristöön ja pitkäaikaisten haittojen estyminen. Toiminnasta ja alueesta luopuminen, viimeistelytyöt ja tarkkailu voidaan toteuttaa vain erillisen suunnitelman perusteella. (Lupamääräykset 17. 18.) Ympäristöön johdettavien vesien käsittelyn riittävyyden ja vaikutuksen toteamiseksi on tarpeen tarkkailla pintavesiä. (Lupamääräys 19.) Määräykset tarkkailusta, kirjanpidosta ja raportoinnista on annettu ympäristövaikutusten selvittämiseksi ja valvonnan toteuttamiseksi. Lupamääräysten noudattamisen seuranta ja toimintojen ympäristövaikutusten arvioiminen edellyttävät kirjanpitoa ja raportointia. Valvontaviranomaiset tarvitsevat vuosiraportin käyttöönsä tämän luvan valvontaa varten. (Lupamääräys 20.) Ympäristönsuojelulain 42 :n mukaan jätteen hyödyntämis ja käsittelytoiminnan harjoittajan on asetettava toiminnan laajuus ja luonne huomioon ottaen riittävä vakuus tai esitettävä muu vastaava järjestely asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi. Autokorjaamo Kattelus Ky:n toimintaa varten asetettu 1 000 suuruinen vakuus on riittävän suuri toiminnasta mahdollisesti aiheutuvan jätehuollon turvaamiseksi. Vakuuden määrää voidaan tarvittaessa muuttaa luvan voimassaolosta huolimatta. (Lupamääräys 21.) LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo ja lupamääräysten tarkistaminen
KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös 22.6.2006 11 Lupa on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennainen muuttaminen edellyttää uutta ympäristölupaa. Toiminnanharjoittajien on tehtävä hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi viimeistään 31.12.2016 mennessä. (YSL 28, 55 ). Päätöksen noudattaminen muutoksenhausta huolimatta Kaakkois Suomen ympäristökeskus määrää ympäristönsuojelulain 101 :n mukaisesti, että päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta. Toiminnanharjoittajien on yhteisesti asetettava 1000 vakuus siltä varalta, että lupapäätöstä muutetaan tai se kumotaan. Kumoutuvat päätökset Kumottavia päätöksiä ei ole. Maininta lupaa ankaramman asetuksen noudattamisesta Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 ) SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki ja asetus (86/2000 ja YSA169/2000) Jätelaki ja asetus (1072/1993 ja 1390/1993) Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Valtioneuvoston päätös ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (659/1996) Ympäristöministeriön asetus yleisempien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelosta (1129/2001) Valtioneuvoston asetus romuajoneuvoista (581/2004) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1237/2003) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Päätöksestä peritään suoritemaksua ympäristöministeriön asetuksen (1237/2003) ja sen liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesti. Maksua peritään 38,50 /h 32 tunnin ajalta eli yhteensä 1 232. Maksu suoritetaan erillisellä laskulla. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Kaakkois Suomen ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä Luumäen kunnan ilmoitustaululla ympäristönsuojelulain 54 :n mukaisesti sekä Luumäen lehdessä.
KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös 22.6.2006 12 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto oikeuteen. Valitusoikeus on: sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön, terveydentai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; alueellisella ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. (YsL 96 ja 97 ) Valitusosoitus on liitteenä. (LUV 01) Lupa ja valvontayksikön päällikkö, apulaisjohtaja Esa Kleemola Tarkastaja Jouko Hytti JAKELU Päätös Hakija saantitodistuksella Jäljennös päätöksestä Luumäen kunnanhallitus Luumäen kunta ympäristölautakunta Suomen ympäristökeskus Tieto päätöksen antamisesta Rajanaapurit