Energiansäästöä katuvalaistuksesta Heikki Väisänen Energiaosasto 6.3.2013
TEM:n energiatuki
Yleistä TEM:n energiatuesta (1/3) Harkinnanvarainen valtionavustus uusiutuvien energialähteiden käytön ja energiatehokkuuden edistämiseen (harkinnanvarainen = ei avustusautomaatti) Valtionavustuslaki (688/2001) -> Energiatukiasetus (1063/2012) -> TEM-linjaukset Energiakatselmukset Tukitaso 40 % kunnat ja pk-yritykset, 50 % suuret yritykset Tuetaan vain ns. Motiva-mallien mukaisia energiakatselmuksia Energiatehokkuusinvestoinnit/tavanomainen teknologia Tukea vain energiatehokkuussopimuksissa oleville kunnille ja yrityksille Tukitaso 20 % (ESCO-hankkeena 25 %, ilman sopimustakin 15 %) Energiatehokkuusinvestoinnit/uusi teknologia Tukea voidaan myöntää kaikille kunnille ja yrityksille Tukitaso max. 40 %, käytännössä 25 35 %
Yleistä TEM:n energiatuesta (2/3) Investointien takaisinmaksuajan alaraja 3 vuotta, yläraja 15 vuotta Kun tma 10-15 vuotta katsotaan kustannuserittelyä tarkalla silmällä Kun tma 3-5 vuotta on muiden kuin ns. suurten yritysten tehtävä a) laskelma hankkeen kannattavuudesta tuen kanssa ja ilman tukea sekä b) perusteltava tuen tarve erillisellä selvityksellä Tukihakemus toimitetaan siihen ELY-keskukseen, jonka alueella investointi toteutetaan Uusi teknologia ja yli 5 M investoinnit käsitellään ministeriössä, muut ELYissä Tukihakemus tulee AINA toimittaa ELY-keskukseen ennen hankkeen aloittamista Hankkeen aloittamiseksi katsotaan sitovan urakkasopimuksen allekirjoittaminen tai päälaitteiden tilaaminen tässä kannattaa olla tarkkana Energiatuen myöntämiseen liittyvistä reunaehdoista sekä tukihakemukseen liittyvistä menettelyistä on tarkempaa tietoa mm. Motivan kotisivuilla www.motiva.fi Jos on epäselvää, kannattaa soittaa ja kysyä ensisijaisesti ko. ELY-keskuksesta
Yleistä TEM:n energiatuesta (3/3) Energiatuen myöntämiseen liittyy joukko reunaehtoja ja rajoituksia, mm Tuki voidaan maksaa vain hakijalle kohdistuneiden kustannusten perusteella Tuen kohteena olevan omaisuuden myynnille on 5 vuoden karenssiaika Jos hankkeessa on mitään normaalista poikkeavaa, on syytä käydä suunnitellut kuviot läpi ELY-keskuksen kanssa ennakkoon Projektikirjanpidon kanssa on syytä olla huolellinen, vuonna 2012 tehtiin tarkastus viiteen satunnaisesti valittuun kohteeseen (tilintarkastus + tukiehtojen tarkastus) Tukipäätöksessä ilmoitettu hankkeen päättymispäivä on nykyisin ehdoton Tukirahaa ei makseta myöhässä oleville hankkeille Jatkoaikaa myönnetään aina jos on esittää järjellisiä perusteita Energiatuen tarkoitus on käynnistää energiatehokkuushankkeita, ei jakaa rahaa hankkeisiin, jotka toteutuvat muutoinkin. Tämä on yksi oleellinen asia, kun tehdään sitä hankekohtaista tarveharkintaa...
Katuvalaistushankkeista (1/2) Ensimmäinen tuettu hanke vuonna 2008 (kevyen liikenteen ledivalaistus) Vuosina 2009-2012 kymmenkunta hanketta, useimmat 1 3 M investointeja Toistaiseksi ei teknologiarajoituksia korvataan elohopealamput suurpainenatrium soveltuvin osin ledivalaisimia Tukea ei ole myönnetty 10 vuoden saneerausohjelmiin, lähtökohtaisesti siihen, mitä 2-3 vuoden aikana ehditään tehdä. Uudet katuvalaistukset eivät ole tuen piirissä pitää aina olla nykytilanne ja energiankulutusta josta säästöä haetaa. Mitä tuettu, mikä ei ole tuen piirissä Tuen piirissä ovat uudet valaisimet, niihin liittyvät pylväsnousukaapeloinnit, uudet ohjausjärjestelmät (säästöä mahdollistavat) ja niihin liittyvät kaapeloinnit Ei tukea pylväiden uusimiseen eikä sähkönsyöttöön liittyvään maakaapelointiin Valolähteen vaihtaminen vanhaan valaisimeen ei ole investointi, tämä on ollut linjaus kaikissa valaistukseen liittyvissä hankkeissa
Katuvalaistushankkeista (2/2) Energiatehokkuudeltaan heikoimmat suurpainenatriumlamput poistuivat 13.4.2012 Elohopealamppujen markkinoille saattaminen kielletty 13.4.2015 alkaen Jos katuvalaistusten energiansäästöinvestointeja tuetaan jatkossakin, on teknologiaja/tai tehokkuuskriteerit otettava jollain tavalla huomioon, todennäköisesti jo vuonna 2014 energiatuen ehtona on selkeästi parempi, kuin markkinoiden heikoin Mitä tarkoittaa selkeästi parempi jää nähtäväksi, kriteeristön tulee olla yksinkertainen Tukihakemusten käsittelijät eivät ole yksinkertaisia, mutta eivät myöskään teknologiaekspertteja Katuvalaistus on vain yksi ecodesign-direktiivin laiteryhmä
Uusi energiatehokkuusdirektiivi EED Voimaan 4.12.2012 Toimeenpanon takaraja 5.6.2014
Energiatehokkuusdirektiivin artiklat Ohjeellinen kansallinen energiatehokkuustavoite vuodelle 2020 (Art. 3) Sitova valtion keskushallintoa koskeva peruskorjaus/säästötavoite 2014-2020 (Art. 5) Sitova kansallinen kumulatiivisen energiansäästön tavoite jaksolle 2014-2020 (Art. 7) Pitkän aikavälin strategia rakennusten energiatehokkuuden parantamisesta (Art. 4) Energiatehokkuuden huomioiminen julkisissa hankinnoissa (Art. 6) Energiakatselmusohjelmat ja -velvoitteet (Art. 8) Energiankulutuksen mittaamiseen ja laskutukseen liittyvät toimet (Art. 9, 10 ja 11) Kaukolämmön, -jäähdytyksen ja yhteistuotannon edistäminen (Art. 14) Energiatehokkuus sähkö- ja maakaasuverkoissa ja tariffeissa (Art. 15) Muita toimia energiatehokkuuden edistämiseksi (Art. 12, 16, 17, 18 ja 19) Lisäksi sanktiot (Art. 13), rahoitus ja rahastot (Art. 20) ja raportoinnit (Art. 24)
Energiatehokkuusvelvoitejärjestelmät (Art. 7) Sitova kumulatiivisen energiansäästön tavoite 2014-2020 Säästötavoite on 1,5 % per vuosi uutta säästöä (1,5-3 - 4,5-6 - 7,5-9 -10,5) = Lasketaan vähittäismyyntiyritysten myymästä energiasta (vuosien 2010-2012 ka) kumulatiivinen = 2014-2020 saavutettavien vuosisäästöjen summa eli 42 TWh Mahdollisuus käyttää neljää ns. joustomekanismia (vaikutus max. -25 %) Säästön kumulatiivinen laskenta vuosisäästö x säästön voimassaolo vuosina Tiukat ns. lisäisyysvaatimukset ja raskaat seuranta- ja todentamisvaatimukset Säästövelvoite voidaan kohdistaa A) energiayhtiöille tai B) ottaa käyttöön muita politiikkatoimia edellyttäen, että niillä saavutetaan vastaava säästö
Energiatehokkuusvelvoitejärjestelmät (Art. 7) Säästön kumulatiivinen laskenta Investointi toteutetaan vuonna 2014, säästö 1 GWh, kumulatiivinen säästö on 7 vuotta x 1 GWh = 7 GWhkum Sama investointi toteutetaan vuonna 2020, kumulatiivinen säästö 1 GWh Säästön lisäisyysvaatimus ja EU:n energiatehokkuusvaatimukset A) elohopealamppu -> suupainenatrium, B) elohopealamppu -> ledi Investointi toteutetaan vuonna 2014, säästöt 1 GWh ja 7 GWhkum Investointi toteutetaan vuonna 2016, referenssitaso on suurpainenatrium Tapauksessa A energiansäästö on 0 Tapauksessa B energiansäästö on referenssivaihtoehdon ja ledivalaisimien erotus, kumulatiiviseksi muutettuna x 5 vuotta. Vuoden 2015 osalta on epäselvää, että onko lisäisyysvaatimus voimassa Säästön lisäisyysvaatimus ja investoinnin toteutusperuste Säästöksi kelpaa vain politiikkatoimien tuottamat säästöt joku kytkentä oltava Energiatehokkuussopimus tai energiatuki todennäköisesti riittää, mutta jos tekee omin nokkineen, on energiansäästö 0
Julkisten elinten hankinnat (Art. 6) Valtion keskushallintoviranomaiset voivat hankkia vain energiatehokkaita tuotteita, palveluja ja rakennuksia, ottaen huomioon kustannustehokkuus, taloudellinen toteutettavuus, tekninen soveltuvuus ja riittävä kilpailu Vaatimuksia (liite III) on sovellettava silloin, kun hankinnassa ylitetään kynnysarvot Jos tuote kuuluu direktiivin 2010/30/EY (energiamerkintä) nojalla annetun delegoidun säädöksen tai siihen liittyvän komission täytäntöönpanotoimenpiteen soveltamisalaan, hankittava ainoastaan korkeimpaan mahdolliseen energiatehokkuusluokkaan kuuluvia tuotteita Jos tuote kuuluu direktiivin 2009/125/EY (ekosuunnittelu) nojalla ja EED:n voimaantulon jälkeen hyväksytyn täytäntöönpanotoimenpiteen soveltamisalaan, hankittava ainoastaan tuotteita, jotka vastaavat täytäntöönpanotoimenpiteessä määrättyjä energiatehokkuuden viitearvoja Palveluita tilattaessa asetettava vaatimus edellä olevista hankinnoista myös palveluntuottajalle Muuta kuin valtion keskushallintoa koskien on velvoite rohkaista noudattamaan keskushallinnon esimerkkiä Mitä EED katu- ja tievalaistuksen osalta käytännössä tarkoittaa ei ole vielä selvää