Muonion kunta Esityslista 12/2016 1 (8) Kunnanhallituksen kokous Aika ti 27.9.2016 klo 17.00 Paikka kunnantalon valtuustosali Läsnä Sakari Silén puheenjohtaja Matti Myllykangas varapuheenjohtaja Hannaleena Huhtamäki Manu Friman jäsen Raija Lehtimäki Pirkko Rauhala Markku Vuollo Poissa Kosti Hietala valtuuston puheenjohtaja Olavi Airaksinen varapuheenjohtaja Annika Muotka Katri Rantakokko kunnanjohtaja vs., esittelijä Elli Rauhala pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat 1 7 Pöytäkirjan allekirjoitus Sakari Silén Elli Rauhala ja varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus ti 4.10.2016, kunnantalo Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä ke 5.10.2016 klo 11 15, kunnantalo Katri Rantakokko kunnansihteeri
Muonion kunta Esityslista 12/2016 2 (8) Asia 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kuntalain 14 :n mukaan valtuusto hyväksyy hallintosäännön, joka sisältää tarpeelliset määräykset mm. toimielinten kokoontumisesta, varajäsenten kutsumisesta, puheenjohtajan tehtävistä ja läsnäolosta kokouksessa. Voimassa olevassa hallintosäännössä todetaan mm., että kokousmenettelyä koskevia säännöksiä sovelletaan valtuustoa lukuun ottamatta kunnan toimielimissä (9 ). Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä mahdollisuuksien mukaan käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään kokouskutsun yhteydessä, mikäli se on mahdollista. Toimielin voi päättää, että esityslista voi korvata kokouskutsun. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Toimielin päättää esityslistan julkaisemisesta Internetsivuilla. Jäsenten lisäksi valtuuston puheenjohtajistolla on hallituksen kokouksessa läsnäolo-oikeus. (Hallintosääntö 11 ja 17 ) Toimielimen jäsenen, joka on estynyt saapumasta kokoukseen, on kutsuttava varajäsen sijaansa. Milloin jäsen on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa kokouksessa tai esteen vuoksi ei voi osallistua jonkin asian käsittelyyn, hän voi kutsua varajäsenen kokoukseen sitä asiaa käsittelemään. Myös puheenjohtaja tai esittelijä taikka pöytäkirjanpitäjä voi luottamushenkilön pyynnöstä toimittaa kutsun varajäsenelle. Kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä (kuntalaki 103 ). Hallitus päätti 23.2.2015 pitää varsinaiset kokouksensa pääsääntöisesti kuukauden toisena ja neljäntenä maanantaina klo 17 alkaen kunnantalossa. Kokous kutsutaan koolle kokouskutsulla, joka lähetetään vähintään seitsemän päivää ennen kokousta. Vain erityistapauksissa voidaan noudattaa lyhyempää koollekutsumisaikaa tai kutsua kokous koolle puhelimitse. Jos kokousta varten laaditaan esityslista ja se postitetaan ennen kokousta, se toimitetaan myös hallituksen varajäsenille, valtuutetuille, kunkin valtuustossa edustettuna olevan ryhmän kahdelle ensimmäiselle varajäsenelle ja tarkastuslautakunnan jäsenille sekä tiedotusvälineille tai näille ilmoitetaan esityslistan julkaisemisesta Internet-sivuilla. Tiedoksi annettava esityslista toimitetaan sähköisenä, ellei vastaanottaja toisin halua. Mahdollisuuksien mukaan esityslista toimitetaan vähintään neljä päivää ennen kokousta ja julkaistaan kunnan kotisivuilla. Kutsu ja esityslista voidaan toimittaa sähköisesti. Kokouskutsu on toimitettu sähköpostitse 21.9. ja esityslista toimitetaan 23.9. Pj. Puheenjohtaja totesi paikalla olevat luottamushenkilöt ja viranhaltijat sekä kokouksen päätösvaltaiseksi ja laillisesti koolle kutsutuksi. Elli Rauhala toimii pöytäkirjanpitäjänä.
Muonion kunta Esityslista 12/2016 3 (8) Asia 2 Pöytäkirjan tarkastaminen ja tarkastajien valinta Kuntalain 90 :n mukaan valtuuston hyväksymä hallintosääntö sisältää tarpeelliset määräykset mm. pöytäkirjan laatimisesta, tarkastamisesta ja nähtävänä pitämisestä. Kunnan hallintosäännön mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. päätti 23.2.2015, että kaksi jäsentä tarkastaa pöytäkirjan kokousta seuraavan viikon ensimmäisenä arkipäivänä, ja hyväksyi myös etätarkastuksen. Päätös
Muonion kunta Esityslista 12/2016 4 (8) Asia 3 Kunnanjohtajan virkasuhde ja hakukuulutus 29.8.2016, 158 27.9.2016, asia Kuntalain mukaan kunnanjohtaja voidaan valita joko toistaiseksi tai määräajaksi. Valtuusto päättää kunnanjohtajan asemasta, kuten hänen palvelussuhteensa pituudesta ja myös palvelussuhteen ehdoista, jollei niistä määrätä virkaehtosopimuksessa. Kun määräaikaisuudesta on erikseen säädetty kuntalaissa, sitä ei tarvitse erikseen perustella viranhaltijalain 3 :n perusteilla. Määräajan pituudesta ei säädetä laissa vaan asia on kunnan harkinnassa ja sen tarpeista riippuu, otetaanko kunnanjohtaja määräaikaiseksi vai toistaiseksi. Määräaikaisuudella pyritään yleensä tehostamaan johtajan tulosvastuuta. Määräajan päätyttyä voidaan arvioida saavutettuja tuloksia ja uuden toimikauden edellytyksiä. Yleensä ammattijohtajan toimikauden olisi oltava valtuuston toimikautta pitempi, mutta laki antaa mahdollisuuden myös lyhytaikaisen muutosjohtajan ottamiseen. Käytännössä on ollut vaikeampaa saada hakijoita määräaikaiseen kunnanjohtajan virkaan, koska palvelussuhde on epävarmempi kuin toistaiseksi valitulla. Toimikauden pituudesta on syytä päättää jo ennen kuin kunnanjohtajan tehtävä julistetaan haettavaksi. Tällä on merkitystä jo hakuvaiheessa, jotta virasta kiinnostuneet voivat virkaa hakiessaan asettaa palkka- ja muita vaatimuksia. Toistaiseksi virassa olevan kunnanjohtajan virkasuhteen muuttaminen määräaikaiseksi edellyttää kunnanjohtajan suostumusta. Kuntalain 42 :n mukaan kunnanjohtajan kanssa on tehtävä johtajasopimus, jossa sovitaan kunnan johtamisen edellytyksistä. Vuoden 2013 lokakuussa kunnanjohtajista 93,2 % oli toistaiseksi voimassa olevassa ja 6,8 % määräaikaisessa virkasuhteessa (Tilastokeskus). Vuoden 2016 aikana on ollut avoinna tai täytetty ainakin 20 toistaiseksi voimassa olevaa kunnanjohtajan virkaa ja yksi määräaikainen (Kuntalehti). Ehdotus vs. kunnanjohtaja esittää valtuustolle, että kunnanjohtajan virka täytetään toistaiseksi. Päätös
Muonion kunta Esityslista 12/2016 5 (8) Asia 4 Kolarin kunnan jäsenkuntaosuuden vastaanottaminen Dnro 108/10.6.2016 Kolarin kunta pyytää omistamansa Kemi-Tornionlaakson koulutuskuntayhtymä Lappian jäsenkuntia ja kaupunkeja ilmoittamaan kiinnostuksesta jäsenkuntaosuuden ostamisesta neuvottelujen käynnistämistä varten. Kuntaa tai kaupunkia pyydetään myös ilmoittamaan, mikäli se ei ole kiinnostunut jäsenkuntaosuuden vastaanottamisesta. Kolarin kunnan jäsenkuntaosuus peruspääomasta on 4,30 %. Ehdotus vs. kunnanjohtaja ilmoittaa, että kunta ei hanki Kolarin jäsenkuntaosuutta. Päätös
Muonion kunta Esityslista 12/2016 6 (8) Asia 5 Löytöeläinten talteenottopaikan järjestäminen Dnro 130/24.8.2016 20.6.2016, 141 on pyytänyt 9.8.2016 mennessä tarjousta löytökoirien talteenottopaikan järjestämisestä 1.9.2016 alkaen. Tarjouspyyntö on julkaistu kunnan internet-sivuilla, ilmoitustauluilla ja Luoteis-Lapissa. Lainsäädäntö Tarjouspyynnössä on mainittu, että tilojen tulee täyttää eläinsuojelulain- ja asetuksen sekä niiden nojalla annettujen määräysten asettamat vaatimukset. Määräaikaan mennessä ei ole saapunut yhtään tarjousta, mutta tarjousten jättöajan jälkeen Päivi Nilimaalta on saatu 23.8.2016 päivätty tarjous irtokoirien talteenottopaikan järjestämiseksi. Tarjouksen mukaan on mahdollista hoitaa yhtä aikaa 3 4 koiraa varallaolokorvaus 300 euroa/kk eläimen ruokinta- ja hoitotarvikekulukorvaus 15 euroa/koira hoidossaoloajalta tilojen vuokra 50 euroa/kk eläimen kuljetus omalla autolla 0,50 euroa/km hautauskulukorvaus 50 euroa sisältää hautausmaamaksun, kuljetuksen ja tarvikkeet. Kuljetuksessa varalla on eläinsuojeluneuvoja, jolle kunta maksaa kilometrikorvauksen (KVTES:n mukaan) suoraan. Mahdolliset eläinlääkärikulut maksaa Muonion kunta suoraan eläinlääkärille. Eläinsuojeluasetuksella annetaan tarpeelliset määräykset mm. eläintenpitopaikasta ja lain 44 :ssä säädetään pieneläinten huostaanoton järjestämisestä ja kustannusten korvaamisesta. Eläinsuojelulain 15 :n mukaan kunnan tulee huolehtia alueellaan irrallaan tavattujen ja talteenotettujen koirien ja kissojen sekä muiden vastaavien pienikokoisten seura- ja harrastuseläinten tilapäisen hoidon järjestämisestä talteenotettua eläintä tulee säilyttää vähintään 15 päivää, minkä jälkeen kunta voi luovuttaa tai lopettaa eläimen kunnalla on oikeus periä korvausta eläimen talteenotosta, hoidosta ja mahdollisesta lopettamisesta aiheutuneista kustannuksista.
Muonion kunta Esityslista 12/2016 7 (8) on päättänyt edellisen kerran sopimusehdoista 24.2.2014 51. Eläinten säilytystilojen vähimmäiskokoja ei saa pienentää, vaikka eläinsuojelumääräykset antavat siihen mahdollisuuden koirien ja kissojen osalta (poikkeuksena esim. kuljetus tai sairaus), ja eläinsuojeluviranomainen hyväksyy tilat. Eläintenhoitajalle ei muodostu palvelusuhdetta kuntaan, ja hoitaja vastaa itse mm. eläketurvastaan ja vakuutuksistaan. Eläintenhoitajan tehtävänä on sitoutua puhelinpäivystykseen ja hakemaan eläin löytöpaikalta huolehtia tarvittaessa eläinlääkäriavusta pitää kirjaa kadonneiksi ilmoitetuista eläimistä, luetteloa talteenotetuista eläimistä, niiden hoitotoimenpiteistä ja luovutuksesta ilmoittaa talteenotetuista eläimistä kunnalle - mahdollisista lehtiilmoituksista sovitaan erikseen säilyttää löytöeläintä vähintään 15 päivää ja huolehtia sen jälkeisistä järjestelyistä (luovutus tai lopettaminen). Ehdotus vs. kunnanjohtaja hyväksyy Päivi Nilimaan tarjouksen talteenotettavien koirien tilapäishoidosta. Talteenoton järjestämisestä laaditaan sopimus. Päätös
Muonion kunta Esityslista 12/2016 8 (8) Asia 6 Muut asiat Asia 7 Kokouksen päättäminen