LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 64 Kaupunginvaltuusto AIKA 09.03.2011 klo 18:00-20:30 PAIKKA Lovisanejdens högstadium, Brandensteininkatu 27 B LÄSNÄ Hagfors Kari I varapuheenjohtaja Uutinen Taisto II varapuheenjohtaja Liljestrand Tom Lindfors Leena Paakkanen Petra Karlsson Mikael Wahlroos Kim Gren Olof Ekebom-Jönsas Benita Björkman-Nystén Nina Kullberg Bengt Heijnsbroek-Wirén Mia Åminne Tuula Rosenberg Thomas Skogster Leif Bäcklund Lars Hydén Pia Hellner Hans Illman Lars Rikberg Jonatan Laukas Gunnel Grundström Maria Björkell Jan-Eric Karlsson Håkan Isotalo Arja Lappalainen Kalevi Grönberg Merja Lindfors Bo Lohenoja Pertti Tähtinen Keijo Laitinen Åke Heikkinen Sinikka Viklund Raija Rinne Jens Erämaja Elias Kokko Ismo Antas Camilla Karvonen Juha Heikkilä Pekka Väkevä Antti Peltoluhta Vesa Nykänen Kimmo
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 65 Fellman Atte Länsipuro Janne Ilvetsalo-Koskinen Sonja Noroviita Timo Eloranta Kimmo Pekkola Mirja Vilamaa Asko Lindell Armi Vuokko Marjo Weckström Marjatta Stoor Hans Lönnfors Kristina Hovi Karolina Wilenius Yvonne Ekström Veikko Kopiloff Pauli Keckman Kirsti Lobbaksen vara Almin vara Vainion vara Erikssonin vara Kauppisen vara Viljasen vara Peren vara MUUT Kaleva Olavi kaupunginjohtaja Masar Christoffer hallintojohtaja, sihteeri Kettunen Kirsi talousjohtaja Frondén Sten perusturvajohtaja Grönholm Thomas sivistysjohtaja Lindroos Markus vt tekninen johtaja Naukkarinen Anneli vs. kaupunginarkkitehti klo 18.00-19.18 POISSA Lobbas Mats puheenjohtaja Alm Agneta Vainio Nils Eriksson Sari Kauppinen Eeva Viljanen Vesa Pere Nina Nieminen Risto kehittämisjohtaja
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 66 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Kari Hagfors KÄSITELLYT ASIAT 23-34 Christoffer Masar PÖYTÄKIRJAN Loviisassa maaliskuuta 2011. TARKASTUS Pia Hydén Juha Karvonen PÖYTÄKIRJA YLEI- Loviisassa, kaupunginkansliassa 16. maaliskuuta 2011. SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 67 Kaupunginvaltuusto LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 23 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 68 24 Pöytäkirjantarkastajat 69 25 Harmaakallion asuntoalue I, kaupunginosa 8, korttelit 29-39, katu-, lähivirkistys- ja suojaviheralueet sekä peltoalue, ensimmäinen asemakaava 70 26 Mickelspiltom vesiosuuskunnan toiminta-alue 76 27 Drombom-Embom-Garpom vesiosuuskunnan toiminta-alue 81 28 Loviisa mukaan selvittämään vapaan sivistystyön tulevia rakenteita itäisella Uudellamaalla, valtuustoaloite 85 29 Seudullinen kehittämisyhtiö 89 30 Selvitys eduista ja haitoista Loviisan lukioiden toteuttamisessa kuntayhtymämallin pohjalta, valtuustoaloite 31 Loviisan kaupungille laadittava pidemmän aikavälin investointisuunnitelma sisältäen hankkeiden alustavan rahoitussuunnitelman, valtuustoaloite 95 96 32 Loviisan valmius ottaa vastaan pakolaisia, valtuustoaloite 97 33 Kaupungin työntekijän uudelleenkouluttaminen tai uuteen toimeen sijoittaminen asuntosihteeriksi Loviisaan, valtuustoaloite 98 34 Kokouksen päättäminen 99
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 68 Kaupunginvaltuusto 23 09.03.2011 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KV 23 Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Merkitään samalla tiedoksi että työjärjestyksen 23 mukaan kaupunginhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kaupunginhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Päätettiin kirjata pöytäkirjaan kaupunginhallituksen puheenjohtajan lupaus tuo da edellä mainittu luettelo huhtikuun valtuustoon.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 69 Kaupunginvaltuusto 24 09.03.2011 Pöytäkirjantarkastajat KV 24 Valittiin valtuutetut Pia Hydén ja Juha Karvonen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 70 Tekninen lautakunta 163 30.11.2010 Kaupunginhallitus 24 31.01.2011 Kaupunginhallitus 57 28.02.2011 Kaupunginvaltuusto 25 09.03.2011 Harmaakallion asuntoalue I, kaupunginosa 8, korttelit 29-39, katu-, lähivirkistys- ja suojaviheralueet sekä peltoalue, ensimmäinen asemakaava 1115/10.02.03/2010 TL 163 Valmistelija: Vs. kaupunginarkkitehti Anneli Naukkarinen, puh. 0440 555 403. OAS:n hyväksyminen 19.9.2006 Vireilletulo: KH 16.10.2006, 239 Kaavarunkovaihtoehtojen nähtäville aset taminen: TL 18.12.2007 Asema kaavaluonnoksen nähtäville asettaminen: TL 26.11.2008 Asemakaa valuonnos nähtävillä: 19.1.-17.2.2009 Asemakaavaehdotus nähtä villä: 21.1.-19.2.2010 Yleisötilaisuus 21.1.2010 Kaavaehdotuksesta saatiin 9 lausuntoa sekä 9 muistutusta. Kaavaehdotusta on tarkistettu saadun palautteen jälkeen. Uudenmaan Ely-keskuksessa 27.5.2010 pidetyn työpalaverin jälkeen luonto selvityksiä on täydennetty. Niiden kaavalliset vaikutukset kohdistuvat nyt käsittelyssä olevan kaa va-alueen pohjoispuolelle. Asemakaava-alue on laaja, kokonaispinta-alal taan n. 160 ha. Eriksson Ark kitehdit Oy laatimaa kaavaehdotusta täytyy tar kentaa, minkä takia Harmaa kallion muun alueen asemakaava käsitellään vuoden 2011 alkupuolella. Nyt käsittelyssä on eteläisin, Solvikintien läheisyydessä sijaitseva alue, kooltaan n. 42 ha. Sille sijoittuu erillispientalojen korttelialueita (AO), asuin pientalo jen korttelialueita (AP), joille voi rakentaa rivitaloja, kytketty jä pientaloja ja erillisiä pientaloja, lähipalvelurakennusten korttelialue (PL), jolle voi sijoit taa julkisia ja yksityisiä lähialuetta palvelevia toimintoja, sekä katu- ja lähivirkistysalueita. Valkontien varrella on suojaviheralueita (EV). Eteläosassa sijaitsee avoimena säilytettävä pelto (MA-1). Kaavassa on va rauduttu tarvit taessa pumppaamon rakentamiseen (ET). Todennäköisesti viemäröinti liite tään kuitenkin peltoalueelle rakennettavaan, Pernajan kau punginosasta tule vaan siirtoviemäriin. Rakennukset voivat olla kaksikerrok sisia. Erillispientalojen tonttien raken nusoikeus on 250 k-m2 ja AP kortte leiden e=0,20-0,40. Kaavassa osoite tun rakennusoikeuden lisäksi saa asuin rakennusta kohti rakentaa 80 k-m2 ta lousrakennuksia.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 71 Tekninen lautakunta 163 30.11.2010 Kaupunginhallitus 24 31.01.2011 Kaupunginhallitus 57 28.02.2011 Kaupunginvaltuusto 25 09.03.2011 AP-tonteilla raken nukset tulee rakentaa kiinni kadun puo leiseen rakennusalan rajaan, mutta muuten rakennusten sijoittelua tonteille ei ole rajoitettu. Kaavaan liittyy ra kennustapaohje, jolla määritetään tarkem min rakentamista. Lähivirkistysalueet ovat taajamametsiä tai alueita, joilla lepakoiden kulku reitit tulee huomioida. Liite 92 Asemakaavakartta merkintöineen Asemakaavan selostus Rakennustapaohjeet Esittelijä: Tekninen johtaja Marko Luukkonen, puh. 0440 555 405 Käsittely: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä lausuntoihin ja muistutuksiin annetut vastineet. Tekninen lautakunta päättää esittää, että kaupunginhallitus käsit telee Harmaakallion, kaupunginosan 8, kortteleiden 29-39, katu,- lähivirkis tys- ja suojaviheralueiden sekä peltoalueen ensimmäisen asemakaavaehdo tuksen ja esittää sen edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Jäsen Turunen esitti, että alueen rakennuksissa sallittaisiin kuivakäymälän mahdollisuus. Jäsen Bergholm kannatti. Äänestyksessä esittelijän ehdotus (JAA) 8 ääntä; Kokko, Skogster, Ekebom-Jönsas, Eloranta, Fellman, Gren, Heikkinen ja Nybondas, Turusen esitys (EI) 3 ääntä; Bergholm, Viljanen ja Turunen. Jäsen Heikkinen esitti eteläisimmän tontin poistoa, johtuen pumppaamon sijoituspaikasta. Jäsen Fellman kannatti. Äänestyksessä esittelijän ehdotus (JAA) 8 ään tä; Kokko, Skogster, Bergholm, Ekebom-Jönsas, Eloranta, Gren, Vil janen ja Nybondas, Heikkisen esitys (EI) 3 ääntä; Fellman, Heik kinen ja Turunen. Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esittelijän ehdotuksen. Tekninen lauta kunta päätti, että pumppaamon naaamiointia ja hajuhaittojen minimointia koskeva määräys lisätään asemakaavamääräyksiin. Lautakunta päätti hyväk syä asemakaavakarttaan tehdyt liittymäkieltoja koskevat muu tokset ja ra kennustapaohjeet. Jatkokäsittely: Kaupunginhallitus
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 72 Tekninen lautakunta 163 30.11.2010 Kaupunginhallitus 24 31.01.2011 Kaupunginhallitus 57 28.02.2011 Kaupunginvaltuusto 25 09.03.2011 KH 24 Valmistelija: vs. kaupunginarkkitehti Anneli Naukkarinen Harmaakallion alueen ensimmäinen asemakaava on valmisteltu alueen ete läosaan, Solvikintien ympä ristöön. Asemakaavassa on 14 erillispientalojen tonttia (AO), joiden raken nusoikeus on 250 krs-m 2. Lisäksi on useita asuin pientalojen korttelialueita (AP), joille on mahdollista rakentaa rivitaloja, kytkettyjä pientaloja tai eril lisiä pientaloja. Tontteja voidaan lohkoa tarpeen ja kysynnän mukaan. Alu een länsiosassa on varattu kortteli lähipalvelurakennukselle (PL), jolle voi sijoittua joko julkisia tai yksityisiä palveluja. Asemakaavaan on tehty teknisen lautakunnan päättämät täydennykset. Kaa vaehdotukseen on tehty teknisluontoinen muutos lautakunnan käsittelyn jäl keen: Aamuruskonkadun katualue on levennetty kahdeksasta metristä kym meneen metriin. Muutos ei ole olennainen eikä kaavaehdotusta ole tarpeen asettaa uudelleen nähtäville. Liite no 8. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyisi Har maakallion, kaupunginosa 8, kortteleiden 29-39, katulähivir kistys- ja suo javiheralueiden sekä peltoalueen ensimmäisen asemakaavan. Keskustelun jälkeen asia palautettiin esittelijän esityksestä yksimielisesti uudelleen valmisteltavaksi. KH 57 Valmistelija: vs. kaupunginarkkitehti Anneli Naukkarinen Kaupunginhallituksella ei ollut huomautettavaa itse asemakaavakarttaan ja -määräyksiin. Rakennustapaohjeet on käyty läpi yhdessä rakennusvalvonnan kanssa. Nii hin on tehty tarkennuksia ja selvennyksiä kaupunginhallituksessa käydyn keskustelun perusteella. Rakennustapaohjeet vahvistuvat yhdessä asema kaavan kanssa ja ovat siten si tovia. Täten ne helpottavat asemakaavan tul kintaa ja rakennuslupien käsittelyä.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 73 Tekninen lautakunta 163 30.11.2010 Kaupunginhallitus 24 31.01.2011 Kaupunginhallitus 57 28.02.2011 Kaupunginvaltuusto 25 09.03.2011 Liite no 21 Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyisi Har maakallion, kaupunginosa 8, kortteleiden 29-39, katu-, lähivir kistys- ja suo javiheralueiden sekä peltoalueen ensimmäisen asemakaavan. Muutosesitys 1: Petra Paakkanen esitti Bengt Kullbergin kannattamana, että rakennustapa ohjeiden sivul la 11 ja 13 kort teleita 29-36 ja kortteleita 37-38 koskevat koh dat yhdistetään molemmilla sivuilla siten, että kaikissa kyseisissä kortteleis sa on mahdolli suus rakentaa käyttäen kaikkia niitä väri, kattomateriaali ja muita ratkaisuja joita kohdissa on mainittu. Suoritetussa äänestyksessä poh jaehdotus voitti äänin 5-4 kau punginjohtajan esityksen ollessa Jaa ja vasta esityksen Ei. Tekninen korjaus 1: Teknisenä korjauksena hyväksyttiin yksimielisesti muutos rakennustapaoh jeiden sivun 13 kolmanteen kappaleeseen, jonka ensimmäinen lause muute taan muotoon Rakennusten ulkoverhous on maalattava käyttäen alla ilmoi tettuja Tikkurila Symphony 2436-värikartan tai sitä vastaavia väre jä." Tekninen korjaus 2: Teknisenä korjauksena hyväksyttiin yksimielisesti muutos kaavaselostuksen sivuille 6 ja 7, joista pois tetaan Entistä Loviisaa koskevat kohdat. Muilta osin ehdotuksen mukaisesti. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KV 25 Liite no 14. Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupunginhallituksen ehdotuksen, että Har maakallion, kau pun gin osa 8, kort te lei den 29-39, katu-, lähivirkistys- ja suo ja viher alueiden sekä pelto alu een en sim mäisen asemakaavan.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 74 Tekninen lautakunta 163 30.11.2010 Kaupunginhallitus 24 31.01.2011 Kaupunginhallitus 57 28.02.2011 Kaupunginvaltuusto 25 09.03.2011 Tekninen korjaus 1: Teknisenä korjauksena hyväksyttiin yksimielisesti muutos ruotsinkielisten rakennustapa ohjeiden sivulle 13, jossa Dickursby maalimerkki muutetaan muotoon Tik kurilla. Tekninen korjaus 2: Teknisenä korjauksena hyväksyttiin yksimielisesti muutos rakennustapaoh jeiden sivulle 10, jonka toisessa kappaleessa korvataan sana "korkeintaan" sanalla "pää sääntöisesti". Tekninen korjaus 3: Teknisenä korjauksena hyväksyttiin yksimielisesti muutos pohjakartan hy väksymistä kos kevaan vasemmassa alakulmassa olevaan ruutuun, jossa tek nisen lautakun nan kohdalla päivämääräksi muutetaan "30.11.2010, 163". Tekninen korjaus 4: Teknisenä korjauksena hyväksyttiin yksimielisesti muutos kaavaselostuksen sivulle 9, jonka kaikki maininnat Itä-Uudenmaan maakuntaliitosta korva taan Uuden maan maakuntaliitolla. Tekninen korjaus 5: Teknisenä korjauksena hyväksyttiin yksimielisesti muutos kaavaselostuksen sivulle 2, jonka kohdan 1.5 luettelon kohdan 12 loppuun lisätään "Loviisan kaupun gin kaavoitus- ja arkkitehtitoimisto, 2010-2011." Muutosesitys 1: Valtuutettu Janne Länsipuro esitti valtuutettu Timo Noroviitan kannattama na, että raken nustapaohjeiden sivun 9 kolmannen kappa leen lop puun lisätään lause "Suoran sähkö lämmityksen ei tule olla pää asiallinen lämmitysmuoto". Suo ritetussa äänes tyksessä pohja ehdo tus voitti äänin 50-9 kaupunginhallituksen esityksen ollessa Jaa ja vastaesityksen Ei. Muutosesitys 2: Valtuutettu Petra Paakkanen esitti valtuutettu Bengt Kullbergin kannattama na, että raken nustapaohjei den sivulla 11 ja 13 kortteleita 29-36 ja kortteleita 37-38 kos kevat kohdat yhdistetään molemmilla sivuilla siten, että kaikissa kyseisissä kortteleissa on mahdollisuus rakentaa käyttäen kaikkia niitä väri, kattomate riaali ja mui ta ratkaisuja joita kohdissa on mainittu. Suoritetussa äänestyk sessä vastaeh dotus voitti äänin 25-34
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 75 Tekninen lautakunta 163 30.11.2010 Kaupunginhallitus 24 31.01.2011 Kaupunginhallitus 57 28.02.2011 Kaupunginvaltuusto 25 09.03.2011 kaupunginhallituksen esityk sen olles sa Jaa ja vasta esityksen Ei. Muutosesitys 3: Valtuutettu Nykänen esitti valtuutettu Atte Fellmanin kannattamana, että pumppausasema tulee kaavassa siirtää vähintään 70 metrin päähän lähim mästä asutuksesta. Ehdotuksesta ei äänestetty, koska kaavaa ei kyseisessä muodossa olisi ollut mahdollista laillisesti hyväksyä, vaan koko pohjaehdo tus olisi tullut palaut taa uudelleen lautakunnan käsiteltäväksi. Päätös muilta osin ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 76 Tekninen lautakunta 136 28.09.2010 Tekninen lautakunta 21 25.01.2011 Kaupunginhallitus 44 14.02.2011 Kaupunginvaltuusto 26 09.03.2011 Mickelspiltom vesiosuuskunnan toiminta-alue 887/10.03.01/2010 TL 136 Valmistelija: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Markus Lindroos, puh 050 382 7550. Mickelspiltom vesiosuuskunta on jättänyt kunnalle vesihuollon (jätevesi) toiminta-alue esityksen. Kaupunki tekee päätökset vesiosuuskuntien toimin ta alueista joko vesi osuuskuntien esityksestä tai kunnan esityksestä kuultu aan ensin osuuskun taa. Ennen toiminta-aluepäätöksen tekemistä on pyydettävä myös lausunto val vontaviranomaisilta sekä varattava kiinteistöjen omistajille ja haltijoille ti laisuus tulla kuulluksi. Vesihuoltolain mukaisesti kunnan tulee kehittää ve sihuoltoa alueellaan yh dyskuntakehitystä vastaavasti lain tavoitteiden toteuttamiseksi (VHL 5 ). Lain tavoitteena on turvata sellainen vesihuolto, että kohtuullisin kustan nuksin on saatavissa riittävästi terveydellisesti ja muutoinkin moitteetonta talousvettä sekä terveyden- ja ympäristönsuojelun kannalta asianmukainen viemäröinti (VHL 1 ). Toiminta-alueen tulee kattaa alueet, joilla kiinteistö jen liittäminen vesihuol tolaitoksen vesijohtoon tai viemäriin on tarpeen asu tuksen taikka vesihuol lon kannalta asutukseen rinnastuvan elinkeino- ja va paa-ajantoiminnan määrän tai laadun vuoksi. Laitoksen toiminta-alueen tu lee kuitenkin olla sellainen, että laitos kykenee taloudellisesti ja asianmu kaisesti hoitamaan vesihuollon alueellaan. Toiminta-alueen sisälle voidaan rajata osia, joissa laitos vastaa vain talous veden toimittamisesta, jäteveden tai hule - ja perustusten kuivatusvesien poisjohtamisesta. Kunnan tulee toiminta-aluepäätök sessään asettaa tavoit teellinen aikataulu alueen eri osien saattamiselle ver kostojen piiriin. Toi minta-alueella on kiinteistöillä liittymisvelvollisuus ja käytännössä myös liittymisoikeus eikä laitos voi vedota siihen, ettei verkoston rakenta minen ole taloudellisesti kannattavaa. Mickelspiltom vesiosuuskunnan vesi huoltolaitoksen toiminta-alueluonnos liitteenä. Liite 79 toiminta-alueluonnos
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 77 Tekninen lautakunta 136 28.09.2010 Tekninen lautakunta 21 25.01.2011 Kaupunginhallitus 44 14.02.2011 Kaupunginvaltuusto 26 09.03.2011 Esittelijä: Tekninen johtaja Marko Luukkonen Toimeksi: Lautakunta päättää pyytää lausunnot rakennus- ja ympäristölautakunnalta, Uudenmaan Ely-keskukselta, Loviisan vesiliikelaitokselta ja Porvoon kau pungin terveydensuojelulta sekä laittaa Mickelspiltom vesiosuuskunnan ve sihuollon toiminta-alueluonnokset nähtäville 30 päivän ajaksi. Lisäksi esitetään Myrskylän kunnalle Mickelspiltom vesiosuuskunnan Kreivilän toimin ta-alueen vahvistamista. Tekninen lautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen yksimielisesti. Yhdyskuntatekninen toimisto - kuulutus lehtiin - lausuntopyynnöt TL 21 Valmistelija: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Markus Lindroos, puh. 050 382 7550. Tekninen keskus on vesihuoltolain 8 mukaisesti pyytänyt lausunnot Lovii san vesiliikelaitokselta, Porvoon kaupungin terveydensuojelul ta, rakennus- ja ympäristölautakunnalta ja Uudenmaan ELY-keskukselta. Lisäksi suunni telma on ollut nähtävillä kaupungin ilmoitustaululla 5.10.-4.11.2010. Nähtävilläoloaikana ei saapunut yhtään muistutusta. Saapuneet lausunnot: Loviisan vesiliikelaitos: Ei ole huomautettavaa. Molemmat osuuskunnat ovat toteuttaneet verkoston sa ja kokemukset ovat olleet myönteiset Vesiliikelaitoksen kannalta. Drom bom-embom-garpomin osuuskunnan vesiver koston osalta toiminta-alue vastuu on sovittu siirtyvän Loviisan Vesiliikelaitokselle. Porvoon kaupungin terveydensuojelu: Mickelspiltomin ja Drombom-Em bom-garpomin
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 78 Tekninen lautakunta 136 28.09.2010 Tekninen lautakunta 21 25.01.2011 Kaupunginhallitus 44 14.02.2011 Kaupunginvaltuusto 26 09.03.2011 vesiosuuskuntien ehdo tettu jätevesiverkostoa koskeva vesi huollon toiminta-alue on maantieteelli sesti laaja verkostoon nähden. Toiminta-aluetta suunniteltaessa tulee ottaa huomioon, että toiminta-alueen hy väksymisen jälkeen vesiosuuskunta on velvollinen liittämään jätevesiver kostoonsa kaikki toiminta-alueella sijaitse vat tai sinne rakennettavat kiin teistöt. Toiminta-alueen tulee olla sellainen, että vesihuoltolaitoksen voidaan katsoa kykenevän huolehtimaan vastuul laan olevasta vesihuollosta ta loudellisesti ja asianmukaisesti. Terveydensuo jelujaostolla ei ole asiaan muuta huomautettavaa. Rakennus- ja ympäristölautakunta: Esitetyt toiminta-alueet ovat ympäris tönsuojelun kannalta pääosin järkeviä ja kohdallaan. Toiminta-alueet täy dentävät hyvin kunnan viemäriverkos toa. Mickelspiltomin vesiosuuskunnan osalta esitetään, että eteläkärjen etelä puolella oleva osa-alue sisällytetään toiminta-alueeseen liitteenä olevan kar tan mukaisesti. Kyseisellä alueella Koskenkylänjoen länsipuolella on suh teellisen tiiviisti sijoitettuja kiinteistöjä 6-7 kpl, joiden tulisi luontevasti kuulua toiminta-alueeseen. Mikäli edellä mainittu alue on tarkoituksenmu kaisempaa liittää vesiliikelaitoksen toiminta-alueeseen, on se pidettävä hy väksyttävänä ratkaisuna. Drombomin vesiosuuskunnan osalta esitetään, että Lövgårdin kiinteistö si sällytetään toiminta-alueeseen liitteenä olevan kartan mukaisesti. Kyseinen kiinteistö ei etäisyyksien osalta poikkea muista vas taavista kiinteistöistä, jotka on esitetty toiminta-alueeseen kuuluviksi. Uudenmaan ELY-keskus Uudenmaan Ely-keskuksen käsityksen mukaan esitetyt toiminta-alueet voi daan hyväksyä. Toiminta-alueiden rajaukset olisi kuitenkin aina kun mah dollista tehtävä kiinteistön rajoja noudattaen, jolloin rajauksesta yksiselittei sesti selviää, mitkä kiinteistöt kuuluvat toiminta-alueeseen, ja mitkä jäävät sen ulkopuolelle. Toiminta-alueisiin tulisi sisällyttää kaikki ne olemassa olevat kiinteistöt, jotka haluavat liittyä vesihuoltolaitoksen verkostoon, ja joiden liittyminen jo rakennettuun verkostoon on teknisesti ja taloudellisesti kannattavaa.uudenmaan ELY-keskus huomauttaa lopuksi, että asutuksen sijoittumisen yleisperiaatteena tulisi olla hallitsemattoman haja-asutuksen syntymisen estäminen. Näiden alueiden vesihuollon rakentaminen on yleen sä myös huomattavasti kalliimpaa verrattuna tiiviiseen asutukseen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 79 Tekninen lautakunta 136 28.09.2010 Tekninen lautakunta 21 25.01.2011 Kaupunginhallitus 44 14.02.2011 Kaupunginvaltuusto 26 09.03.2011 Liite 18 Esittelijä. Tekninen johtaja Marko Luukkonen Lau takunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja valtuustolle Mickelspil to min vesi osuus kunnan toiminta-alueen vahvistamista liitteenä olevien kart tojen mu kaisesti. Tekninen lautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen. Jatkokäsittely: Kaupunginhallitus KH 44 Liite no 17. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus päättää ehdottaa, että kaupunginvaltuusto vahvistaa Mickelspiltomin vesiosuuskunnan toiminta-alueen liitteenä olevien kartto jen mukaisesti. Ehdotuksen mukainen. KV 26 Liite no 15. Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupunginhallituksen ehdotuksen, että Mickelspiltomin vesiosuuskunnan toiminta-alue vahvistetaan liitteenä ole vien karttojen mukaisesti. Vetoomus liitetty pöytäkirjaan. Palautusehdotus: Valtuutettu Camilla Antas esitti valtuutettu Kim Wahlroosin kannattamana, että "Kau punginvaltuusto päättää, että hallituksen ehdotusta ei hyväksytä, vaan että asia palautetaan uudelleenvalmisteluun". Suoritetussa äänestyk sessä asian käsittelyn jatka minen voitti äänin 41-16, 2 tyhjää, käsittelyn jatkamisen ol lessa Jaa ja asian palauttamisen Ei.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 80 Tekninen lautakunta 136 28.09.2010 Tekninen lautakunta 21 25.01.2011 Kaupunginhallitus 44 14.02.2011 Kaupunginvaltuusto 26 09.03.2011 Muutosesitys 1 ja 2: Valtuutettu Ismo Kokko esitti valtuutettu Kimmo Nykäsen kannattamana, että muu tetaan vesi osuuskunnan toi minta-alue vastaamaan vesiosuuskun nan al kupe räistä esi tystä toiminta-alueesta ja poistetaan Koskenkylänjoen länsi puoli nen "kol mioalue" vesiosuus kunnan toiminta-alueesta. Valtuutettu Petra Paakkanen esitti ilman kannatusta että lisätään päätökseen lause "Mi käli Koskenky länjoen länsipuolinen alue on tarkoituksenmukai sempaa liit tää vesiliikelai toksen toiminta-alueeseen on sitä pidettävä hyväk syttävänä ratkaisuna". Valtuutettu Petra Paakkanen muutti edellä mainittua esitystään, jonka jäl keen sitä kan natti valtuutettu Janne Länsipuro. Muutettu esitys "Koskenky länjoen länsi puolisen alueen kiinteistöille voidaan myöntää vapautus, mikä li liittyvät kaupungin vesiliikelaitoksen verkkoon". Suoritetussa äänestyksessä siitä kumpi vastaehdotus asettuu kaupunginhalli tuksen poh jaehdotusta vas taan voitti valtuutettu Paakkasen esitys äänin 42-17, valtuu tettu Paakkasen esityksen ollessa Jaa ja valtuutettu Kokon Ei. Suoritetussa äänestyksessä valtuutettu Paakkasen vastaehdotus voitti äänin 0-54, 5 tyh jää, kaupungin hallituksen esityksen ollessa Jaa ja vastaesityksen Ei. Päätös muilta osin ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 81 Tekninen lautakunta 135 28.09.2010 Tekninen lautakunta 22 25.01.2011 Kaupunginhallitus 45 14.02.2011 Kaupunginvaltuusto 27 09.03.2011 Drombom-Embom-Garpom vesiosuuskunnan toiminta-alue 886/10.03.01/2010 TL 135 Valmistelija: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Markus Lindroos, puh 050 382 7550. Drombom-Embom-Garpom vesiosuuskunta on jättänyt kaupungille vesi huollon (jätevesi) toiminta alue esityksen. Kaupunki tekee päätökset vesi osuuskuntien toiminta alueista joko vesi osuuskuntien esityksestä tai kunnan esityksestä kuultuaan ensin osuuskun taa. Ennen toiminta-aluepäätöksen tekemistä on pyydettävä myös lausunto val vontaviranomaisilta sekä varattava kiinteistöjen omistajille ja haltijoille ti laisuus tulla kuulluksi. Vesihuoltolain mukaisesti kunnan tulee kehittää ve sihuoltoa alueellaan yh dyskuntakehitystä vastaavasti lain tavoitteiden to teuttamiseksi (VHL 5 ). Lain tavoitteena on turvata sellainen vesihuolto, että kohtuullisin kustan nuksin on saatavissa riittävästi terveydellisesti ja muutoinkin moitteetonta talousvettä sekä terveyden- ja ympäristönsuojelun kannalta asianmukainen viemäröinti (VHL 1 ). Toiminta-alueen tulee kattaa alueet, joilla kiinteistö jen liittäminen vesihuol tolaitoksen vesijohtoon tai viemäriin on tarpeen asu tuksen taikka vesihuol lon kannalta asutukseen rinnastuvan elinkeino- ja va paa-ajantoiminnan määrän tai laadun vuoksi. Laitoksen toiminta-alueen tu lee kuitenkin olla sellainen, että laitos kykenee taloudellisesti ja asianmu kaisesti hoitamaan vesihuollon alueellaan. Toiminta-alueen sisälle voidaan rajata osia, joissa laitos vastaa vain talous veden toimittamisesta, jäteveden tai hule - ja perustusten kuivatusvesien poisjohtamisesta. Kunnan tulee toiminta-aluepäätök sessään asettaa tavoit teellinen aikataulu alueen eri osien saattamiselle ver kostojen piiriin. Toi minta-alueella on kiinteistöillä liittymisvelvollisuus ja käytännössä myös liittymisoikeus eikä laitos voi vedota siihen, ettei verkoston rakenta minen ole taloudellisesti kannattavaa. Drombom-Embom-Garpom vesi osuuskunnan vesihuoltolaitoksen toimin ta-alue luonnos liitteenä. Liite 78 toiminta-alueluonnos
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 82 Tekninen lautakunta 135 28.09.2010 Tekninen lautakunta 22 25.01.2011 Kaupunginhallitus 45 14.02.2011 Kaupunginvaltuusto 27 09.03.2011 Esittelijä: Tekninen johtaja Marko Luukkonen Toimeksi: Lautakunta päättää pyytää lausunnot rakennus- ja ympäristölautakunnalta, Uudenmaan Ely-keskukselta, Loviisan vesiliikelaitokselta ja Porvoon kau pungin Terveydensuojelulta sekä laittaa Drombom-Embom-Garpom vesi osuuskunnan vesihuollon toiminta-alueluonnokset nähtäville 30 päivän ajaksi. Tekninen lautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen yksimielisesti. Yhdyskuntatekninen toimisto - kuulutus lehtiin - lausuntopyynnöt TL 22 Valmistelija: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Markus Lindroos, puh 050 382 7550. Tekninen kes kus on vesihuololain 8 mukaisesti pyytänyt lausunnot Lovii san vesiliike laitokselta, Porvoon kaupungin terveydensuojelulta, rakennus- ja ympäristö lautakunnalta ja Uudenmaan ELY-keskukselta. Lisäksi suunni telma on ollut nähtävillä kaupungin ilmoitustaululla 5.10.-4.11.2010. Nähtävillä oloaikana ei saapunut yhtään muistutusta. Saapuneet lausunnot: Loviisan vesiliikelaitos: Ei ole huomautettavaa. Molemmat osuuskunnat ovat toteuttaneet verkoston sa ja kokemukset ovat olleet myönteiset Vesilii kelaitoksen kannalta. Drom bom-embom-garpomin osuuskunnan vesiverkoston osalta toiminta-alue vastuu on sovittu siirtyvän Loviisan Vesiliikelaitokselle.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 83 Tekninen lautakunta 135 28.09.2010 Tekninen lautakunta 22 25.01.2011 Kaupunginhallitus 45 14.02.2011 Kaupunginvaltuusto 27 09.03.2011 Porvoon kaupungin terveydensuojelu: Mickelspiltomin ja Drombom-Em bom-garpomin vesiosuuskuntien ehdo tettu jätevesiverkostoa koskeva vesi huollon toiminta-alue on maantieteelli sesti laaja verkostoon nähden. Toi minta-aluetta suunniteltaessa tulee ottaa huomioon, että toiminta-alueen hyväksymisen jälkeen vesiosuuskunta on velvollinen liittämään jätevesiver kostoonsa kaikki toiminta-alueella sijaitse vat tai sinne rakennettavat kiin teistöt. Toiminta-alueen tulee olla sellainen, että vesihuoltolaitoksen voi daan katsoa kykenevän huolehtimaan vastuul laan olevasta vesihuollostata loudellisesti ja asianmukaisesti. Terveydensuo jelujaostolla ei ole asiaan muuta huomautettavaa. Rakennus- ja ympäristölautakunta: Esitetyt toiminta-alueet ovat ympäris tönsuojelun kannalta pääosin järkeviä ja kohdallaan. Toiminta-alueet täy dentävät hyvin kunnan viemäriverkos toa. Mikkelspiltomin vesiosuuskunnan osalta esitetään, että eteläkärjen etelä puolella oleva osa-alue sisällytetään toiminta-alueeseen liitteenä olevan kar tan mukaisesti. Kyseisellä alueella Koskenkylänjoen länsipuolella on suh teellisen tiiviisti sijoitettuja kiinteistöjä 6-7 kpl, joiden tulisi luontevasti kuulua toiminta-alueeseen. Mikäli edellä mainittu alue on tarkoituksenmu kaisempaa liittää vesiliikelaitoksen toiminta-alueeseen, on se pidettävä hy väksyttävänä ratkaisuna. Drombomin vesiosuuskunnan osalta esitetään, että Lövgårdin kiinteistö si sällytetään toiminta-alueeseen liitteenä olevan kartan mukaisesti. Kyseinen kiinteistö ei etäisyyksien osalta poikkea muista vas taavista kiinteistöistä, jotka on esitetty toiminta-alueeseen kuuluviksi. Uudenmaan ELY-keskus Uudenmaan Ely-keskuksen käsityksen mukaan esitetyt toiminta-alueet voi daan hyväksyä. Toiminta-alueiden rajaukset olisi kuitenkin aina kun mah dollista tehtävä kiinteistön rajoja noudattaen, jolloin rajauksesta yksiselit teisesti selviää, mitkä kiinteistöt kuuluvat toiminta-alu eeseen, ja mitkä jää vät sen ulkopuolelle. Toiminta-alueisiin tulisi sisällyttää kaikki ne olemassa olevat kiinteistöt, jotka haluavat liittyä vesihuoltolaitok sen verkostoon, ja joiden liittyminen jo rakennettuun verkostoon on tekni sesti ja taloudellisesti kannattavaa. Uudenmaan ELY-keskus huomauttaa lo puksi, että
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 84 Tekninen lautakunta 135 28.09.2010 Tekninen lautakunta 22 25.01.2011 Kaupunginhallitus 45 14.02.2011 Kaupunginvaltuusto 27 09.03.2011 asutuksen sijoittumisen yleisperiaatteena tulisi olla hallitsemattoman haja-asutuksen syntymisen estäminen. Näiden alueiden vesihuollon ra kentaminen on yleen sä myös huomattavasti kalliimpaa verrattuna tiiviiseen asutuk seen. Liite 19 Esittelijä: Tekninen johtaja Marko Luukkonen Lautakunta päättää esittää kau pun gin hal li tuk selle ja val tuus tolle Drom bom-embom-garpomin vesiosuuskunnan toiminta-alueen vah vista mista liit teenä olevien karttojen mukaisesti. Tekninen lautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen. Jatkokäsittely: Kaupunginhallitus KH 45 Liite no 18. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus päättää ehdottaa, että kaupunginvaltuusto vahvistaa Drombom-Embom-Garpomin vesiosuuskunnan toiminta-alueen liitteenä olevien karttojen mukaisesti. Ehdotuksen mukainen. KV 27 Liite no 16. Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupunginhallituksen ehdotuk sen, että Drombom-Embom-Garpomin vesiosuuskunnan toiminta-alue vahvistetaan liitteenä olevien karttojen mukaisesti. Ehdotuksen mukainen.