SAVONLINNAN KAUPUNKI 1 (12) ALUSTAVA HANKEKUVAUS 1. YLEISTÄ Savonlinnan kaupunki (myöh. tilaaja) etsii neuvottelumenettelyllä kumppania tuottamaan uimahallipalvelut kokonaisuudessaan ostopalveluna. Neuvottelumenettelyn valinta on tässä hankinnassa perusteltua, koska hankinnan luonne ja toteutustapaan liittyvät vastuu-, hinnoittelu- ja riskikysymykset eivät mahdollista etukäteistä yksityiskohtaista sopimusvelvoitteiden asettamista. Tämän vuoksi on välttämätöntä, että hankinnan toteutusratkaisuista neuvotellaan ja määrittelyjä täsmennetään prosessin aikana tarkoituksenmukaisimman toteutustavan löytämiseksi. Tilaaja korostaa, että kaikki hankinnan ehdot ovat tässä vaiheessa alustavat ja tarkentuvat hankintamenettelyn edetessä. Tämä tarkoittaa käytännössä sitä, että kaikkia hankinnan ehtoja voidaan vielä neuvottelujen kuluessa täsmentää tai muuttaa. Tilaaja neuvottelee hankintamenettelyyn hyväksyttyjen tarjoajien kanssa löytääkseen ratkaisun, joka vastaa sen tavoitteita ja tarpeita. Tavoite lopullisesta ratkaisumallista vie neuvotteluja eteenpäin, huomioiden kuitenkin tämän hankekuvauksen lähtökohdat. 2. TAVOITTEET Uimahallihankkeella tavoitellaan kumppanuutta Savonlinnan kaupungin ja yksityisen palveluntuottajan välille. Sopimussuhteen tavoitteena on, että molemmat osapuolet hyötyvät yhteistyöstä. Savonlinnan kaupungin tavoitteena tässä hankkeessa on luoda nykyaikaiset, houkuttelevat ja kustannustehokkaat uimahallipalvelut kaupunkilaisten ja myös matkailijoiden käyttöön. Uuden uimahallin arvioitu käyttäjämäärä on noin 120 000-150 000 henkilöä/vuosi (sis. kaikki asiakkaat). Määrä on arvio eikä sido tilaajaa. Olennaista on luoda houkutteleva palvelukonsepti, joka mahdollistaa kävijämäärän kasvun ja eri asiakassegmenttien tavoittamisen. Palveluntuottaja sitoutuu omatoimisesti kehittämään ja ylläpitämään palvelukonseptia esimerkiksi siten, että uimahallin tilat, palvelut ja irtaimisto on ajanmukainen ja houkutteleva koko sopimuskauden ajan. Edellytyksenä on, että uimahallipalvelut tuotetaan nykyaikaisesti, asiakaslähtöisesti, joustavasti ja laadukkaasti koko sopimuskauden ajan.
SAVONLINNAN KAUPUNKI 2 (12) 3. PALVELULLE ASETETUT VAATIMUKSET 3.1. Yleiset vaatimukset Palvelun suunnittelussa ja toiminnassa on huomioitava erilaiset asiakasryhmät tarpeineen, kohteen houkuttelevuuden varmistaminen, turvallisuus ja esteettömyys koko sopimuskauden ajan. Veden laadun, tilojen hygienian ja tiloissa olevien laitteiden täytyy koko sopimuksen voimassaoloajan täyttää kaikki tilojen käyttöturvallisuudelle ja käyttäjien terveydelle asetetut vaatimukset. Palveluntuottajan on kaikessa toiminnassaan noudatettava voimassaolevaa suomen lainsäädäntöä. Palveluntuottajan on erityisesti huomioitava palveluntuotannossa: - Terveydensuojelulaki 763/1994 - Sosiaali- ja terveysministeriön asetus uimahallien ja kylpylöiden allasvesien laatuvaatimuksista ja valvontatutkimuksista 315/2002 sekä asetuksen 315/2002 soveltamisopas - Sosiaali- ja terveysministeriön asetus uimahallissa, kylpylässä tai vastaavassa laitoksessa työskentelevältä vaadittavasta laitosteknisestä ja allasvesihygieenisestä osaamisesta ja osaamisen testaamisesta 1350/2006 - Pelastuslaki 379/2011 - Valtioneuvoston asetus pelastustoimesta 407/2011 - Kuluttajaturvallisuuslaki 920/2011 - Valtioneuvoston asetus eräitä kuluttajapalveluja koskevasta turvallisuusasiakirjasta 1110/2011 - Valtioneuvoston asetus kulutustavaroista ja kuluttajapalveluksista annettavista tiedoista 613/2004 - Kuluttajaviraston ohjeet uimahallien ja kylpylöiden turvallisuuden edistämiseksi. Kuluttajaviraston julkaisusarja 1/2015 Palveluntuottaja vastaa kaikista ko. toimintaan liittyvistä lakien ja asetusten edellyttämistä ilmoituksista ja suunnitelmista, niiden laatimisesta, päivittämisestä ja noudattamisesta sekä niihin liittyvistä kustannuksista. Lisäksi palveluntuottaja vastaa henkilökunnan kouluttamisesta ja valmiusharjoitusten järjestämisestä. Palveluntuottaja vastaa pelastussuunnitelman laadinnasta ja noudattamisesta. Ennen palvelun tuotannon aloittamista palveluntuottajalla tulee olla kaikki tarvittavat selvitykset, suunnitelmat ja luvat laadittuina sekä suunnitelma uimahallin määräaikaistarkastuksia vaativista kohteista ja niiden ajankohdista. Palveluntuottaja vastaa siitä, että uimahallikiinteistölle on suoritettu vaadittavat viranomaistarkastukset hyväksytysti ja tarkastuksissa havaitut puutteet on korjattu vaaditun mukaisesti. 3.2. Palvelun sijainti Tilaaja edellyttää, että uimahallipalvelut ovat kaupunkilaisille helposti saavutettavissa ja sijainti palvelee mahdollisimman suurta osaa kaupunkilaisista ja matkailijoista. Tämän vuoksi kaupunki edellyttää, että palve-
SAVONLINNAN KAUPUNKI 3 (12) lu tuotetaan 5 km:n säteellä laskettuna Savonlinnan kauppatorilta. Lisäksi edellytyksenä on, että palvelu on saavutettavissa säännöllisellä julkisella liikenteellä vähintään arkisin ajalla 8.00-20.00. Palvelun voi tuottaa palveluntuottajan omassa kiinteistössä/tontilla (kuitenkin niin, että yllä mainittu sijaintivaatimus täyttyy) tai vaihtoehtoisesti kaupungin osoittamalla vuokratontilla (kts. Liite 4). 3.3. Palvelun saatavuus Uimahallipalvelut ovat kattavasti saatavilla koko vuoden ympäri (12 kk). Tämä tarkoittaa mm. mahdollisimman pitkiä aukioloaikoja ja joustavuutta toiminnassa. Palveluntuottajan on sitouduttava siihen, että uimahallin ja sen laitteiden huoltamiseksi uimahalli on suljettuna enintään yhden (1) kuukauden ajan kalenterivuodessa (ei syys-huhtikuun aikana). Suluista sovitaan etukäteen erikseen tilaajan kanssa. Palveluntuottaja vastaa huoltokatkoista tiedottamisesta uimahallin käyttäjille. Huoltotöistä vastaa palveluntuottaja. Uimahallin aukioloajat yleisölle ovat alustavasti vähintään seuraavat: maanantai, keskiviikko ja perjantai klo: 06.00-20.00 tiistai ja torstai klo: 13.00-20.00 lauantai ja sunnuntai klo: 12.00-17.00 Tilaajalla on kuitenkin ensisijainen oikeus varata ja käyttää opetuskäyttöön ja ryhmäliikuntaan tarvitsemiaan uimahallitiloja. Tilaajan omaan toimintaan alustavasti varatut ajat (pääallas ja opetusallas ei avoinna yleisölle): tiistai ja torstai klo: 08.00-13.00 koulupäivät pääsääntöisesti aina arkisin klo 8.00 ja klo 14.00 välisenä aikana Tilaajalla on oikeus päättää tilaajan yllä mainittujen yksinomaisessa käytössä olevien käyttöaikojen jakamisesta sekä ryhmäliikuntaan tarkoitettujen käyttövuorojen järjestämisestä. Palveluntuottaja voi käyttää em. tiloja omiin tarpeisiinsa silloin, kun tilaajalla ei ole tarvetta käyttää niitä. Tilojen käytöstä sovitaan sopimuskaudella aina hyvissä ajoin etukäteen. Menettelytapa tarkentuu neuvottelujen edetessä. Tilaaja ei voi jälleenvuokrata yksinomaiseen käyttöön varattuja tiloja edelleen. Muuhun toimintaan (seuravuorot) lisäksi (ei avoinna yleisölle), tarve on ympärivuoden (huoltotaukoja lukuunottamatta): maanantai-perjantai klo: 20.00-22.00 (pääallas ja opetusallas) lauantai ja sunnuntai klo: 10.00-12.00 (pääallas ja opetusallas)
SAVONLINNAN KAUPUNKI 4 (12) Palveluntuottajan on sitouduttava myös siihen, että uimahallissa voidaan pitää vuosittain viikonloppuisin (lasu) uintikilpailuja, joiden aikana uimahalli on kokonaan suljettu muulta käytöltä. Tällaisia kilpailuja voi olla kalenterivuodessa enintään 8 päivää. Palveluntuottaja ymmärtää, että Tilaajan omaan toimintaan ja ym. muuhun toimintaan varatut ajat sisältyvät palvelumaksuun eikä niistä voi veloittaa erikseen Tilaajaa. Tilaaja ei edellytä, että uimahalli on auki uudenvuodenpäivänä, helatorstai, vappupäivä, juhannusaatto, juhannuspäivä ja juhannussunnuntai, itsenäisyyspäivä, jouluaatto ja joulupäivä. Em. pyhäpäiviä edeltävinä päivinä uimahalli voidaan sulkea klo: 18.00. Palveluntuottaja vastaa uimahallin avaamisesta ja sulkemisesta ja huolehtii, että uimahalli jää sulkemisen jälkeen tyhjäksi ihmisistä ja sulkemistoimenpiteet on tehty asianmukaisesti. Tilaaja ei hanki alustavan näkemyksen mukaan palveluntuottajalta muita palveluja. Uinninopetuksen tilaaja järjestää itse omille koululais- ym. ryhmilleen. 3.4. Lipunmyynti Lipunmyynti on oltava avoinna uimahallin aukioloaikoina. Lipunmyynti voi sulkeutua aikaisintaan 30 min. ennen yleisön aukioloaikojen päättymistä. Palvelu on saatava hyvällä suomenkielellä. Asiakasmaksuvälineiksi on hyväksyttävä käteinen sekä yleiset maksuvälineet (pankki- ja luottokortit, tyky-maksuvälineet). 3.5. Uinninvalvonta Palveluntuottajan tulee sitoutua siihen, että uimahallissa ja oheistiloissa on aina tilojen ollessa joko tilaajan tai yleisön käytössä, oltava riittävä ja asianmukainen uinnin- ja käytönvalvonta. Vastuu käyttäjien turvallisuudesta on yksinomaan palveluntuottajalla kaikkina aikoina. Vastuu uinninvalvonnasta kuuluu kokonaisuudessaan palveluntuottajalle kaikkina aikoina. Palveluntuottaja vastaa siitä, että uimavalvonnan määrä ja laatu noudattaa Kuluttajaviraston antamissa ohjeissa (Kuluttajaviraston ohjeet uimahallien ja kylpylöiden turvallisuuden edistämiseksi 1/2015) ilmoitettuja Suomen Uimaopetus- ja Hengen-pelastusliiton (SUH) suosituksia. Palveluntuottaja vastaa uimahallin turvallisuudesta ja valvoo sen toteutumista. Uinninvalvojat vastaavat allasosaston asiakkaiden turvallisuudesta. Uinninvalvojilla on suoritettuna vähintään jokin Suomen uimaopetus- ja hengenpelastusliiton kursseista. Lisäksi uinninvalvojilla tulee olla hyväksytysti suoritettuna hengenpelastajien testiuinti. Uinninvalvonnassa tulee huomioida lapsiryhmien, erityisryhmien ja uimataidottomien ryhmien läsnäolo. Uinninvalvojilla tulee olla tunnistettava asu.
SAVONLINNAN KAUPUNKI 5 (12) Uinninvalvojien minimimäärä uimahallin allashuoneessa uimahallin aukioloaikoina: 1 valvoja + tallentava kameravalvonta. Allashuoneen yhtäaikainen kävijämäärä ei saa ylittää paloviranomaisen määrittelemää enimmäismäärää. Allashuone ei koskaan saa jäädä ilman valvontaa. Uimahallissa tulee olla toimiva avunhälyttämisjärjestelmä, jolla voi hälyttää tauolla olevan valvojan. Uinninvalvojien tauottajien tulee olla vesipelastuskykyisiä ja tuntea avunhälyttämisjärjestelmä. Tauottajien tulee osallistua valmiusharjoituksiin. Valvontavuorossa olevien valvojien tulee olla taukojenkin aikana tavoitettavissa ja lähellä allashuonetta. Uinninvalvojat vastaavat lisäksi pukeutumis- ja pesuhuoneiden sekä saunatilojen valvonnasta ja tarkistuskäynneistä. Tarkistuskäyntejä suoritetaan asiakasmääriin perustuen, ohjeellinen arvio n. 1 kerta/tunnissa. Tarvittaessa valvontaa on lisättävä (esim. erityistilanteet kuten tapahtumat yms.). Uinninvalvojilla ei saa samanaikaisesti olla muita valvontaa häiritseviä tehtäviä. Uimahallissa on tallentavat kameravalvontalaitteet, joita voidaan hyödyntää osana valvontaa. Palveluntuottaja vastaa kameravalvonnasta kokonaisuudessaan huomioiden myös henkilötietolain (523/1999) ao. säännökset. Jos uimahallissa käytetään tallentavaa kameravalvontaa, on jokainen uimahallin tai vastaavan ylläpitäjä henkilötietolain (523/1999) tarkoittama rekisterinpitäjä ja on siten velvollinen laatimaan rekisteriselosteen henkilötietolain 10 :n mukaisesti. 4. ALUSTAVAT SOPIMUKSELLISET ASIAT 4.1. Sopimuskausi Tilaaja ja palveluntuottaja solmivat palvelusopimuksen, jonka kestoksi on suunniteltu alustavasti 25 vuotta. Varsinaisen sopimuskauden jälkeen tilaajalla on mahdollisuus käyttää optio, jota tarkennetaan neuvotteluvaiheen aikana. Optiokaudella tilaajalla on sopimuksen irtisanomisoikeus. Savonlinnan kaupungilla on tavoite käynnistää uimahallihanke mahdollisimman pikaisesti. Palvelun tulisi olla täysimittaisesti palvelusopimuksen mukaisesti tilaajan käytössä kahden (2) vuoden kuluessa hankintasopimuksen allekirjoittamisesta lukien. Sopimuskauden aloitushetki määritetään ja tarkentuu neuvottelujen yhteydessä. 4.2. Palvelumaksu ja asiakasmaksut Tilaaja maksaa palveluntuottajalle uimahallipalvelujen tuottamisesta vuosittaista kiinteää palvelumaksua. Palveluntuottajalla ei ole oikeutta veloittaa palvelumaksun lisäksi mitään muita kustannuksia tilaajalta. Palvelumaksu on sopimuskauden alkaessa 450 000 /vuosi alv 0 %. Tilaajan maksuvelvollisuus alkaa solmittavan sopimuksen ehtojen mukaisesti. Tilaaja ei maksa etukäteismaksuja. Palvelumaksu maksetaan takautuvasti kuukausittain tasasuuruisissa erissä. Palvelumaksu on kiinteä kaksi (2) vuotta palvelujakson alkamisesta
SAVONLINNAN KAUPUNKI 6 (12) laskettuna, minkä jälkeen Osapuolet voivat ehdottaa hintojen tarkastamista neuvotteluissa täsmentyvien indeksiehtojen mukaisesti. Tilaajan maksaman palvelumaksun lisäksi Palveluntuottaja veloittaa uimahallipalvelun käyttäjiltä enintään tilaajan määrittelemän asiakasmaksun. Asiakasmaksut jäävät tuloksi palveluntuottajalle. Asiakasmaksut ovat tällä hetkellä seuraavat (sis. alv:n): Uimahalli - aikuiset 6,30 euroa/kerta, - opiskelijat, eläkeläiset, varusmiehet 3,60 euroa/kerta, - koululaiset 2,50 euroa/kerta, - lapset (alle 7 v) 1,20 euroa/kerta. - urheiluseurat ja järjestöt 57,0 /h (palveluntuottajalla ei ole Palveluntuottajalla ei ole oikeutta periä urheiluseuroilta ja järjestöiltä muita maksuja tai korvauksia kuin mitä tässä sopimuksessa on sovittu). Pesu-, pukeutumis- ja allastilojen käyttö, kävimäärää ei ole rajoitettu. Asiakasmaksut ovat kiinteät kaksi (2) vuotta palvelujakson alkamisesta laskettuna, minkä jälkeen Osapuolet voivat ehdottaa hintojen tarkastamista neuvotteluissa täsmentyvien indeksiehtojen mukaisesti Uintiaika yhdellä lipulla on vähintään 1,5 h Asiakkaille tulee olla myynnissä yksittäislippujen lisäksi myös sarjalippuja, kuukausikortteja, kausikortteja tai vastaavia, jotka kannustavat ja sitouttavat asiakkaita palvelujen käyttöön. Lipputuotteiden käyttö, sisältö ja hinnoittelu täsmentyvät neuvotteluissa. Palveluntuottaja ei saa periä uimahallipalveluja käyttäviltä asiakkailta edellä mainittujen asiakasmaksujen lisäksi muita maksuja. Tilaajan opetuskäyttöön, ryhmäliikuntakäyttöön sekä kilpailukäyttöön tehdyt varaukset sisältyvät kokonaisuudessaan tilaajalta perittävään palvelumaksuun eikä niistä saa laskuttaa tilaajaa erikseen. Asiakasmaksut niistä perii tilaaja. Tilaajalla on oikeus tuottaa omia palveluita (uimakoulut, vesijumpat yms.) alihankintana. Tilaajalla ei ole oikeutta myydä palveluntuottajan kanssa sovittua tilaajan omaan käyttöön varattua käyttöaikaa kolmannelle osapuolelle. 4.3. Palvelun viivästyminen ja käytettävyys- ja olosuhdevähennykset Mikäli palvelun käyttöönotto viivästyy sovitusta aloituspäivästä tilaajasta riippumattomasta syystä, tilaajalla on oikeus viivästyssakkoon, joka tarkentuu neuvottelujen edetessä. Mikäli palveluntuottajan tuottamat palvelut eivät täytä sopimuksen mukaisia vaatimuksia tai asetettuja käytettävyys- ja olosuhdevaatimuksia, tai palveluntuottaja laiminlyö sovittujen palvelujen suorittamisen tai ne eivät
SAVONLINNAN KAUPUNKI 7 (12) laadultaan ja/tai määrältään vastaa sovittua, palveluntuottajalle maksettavaa palvelumaksua vähennetään maksumekanismin mukaisesti tai mikäli on kyse palveluntuottajan olennaisesta ja/tai jatkuvasta sopimusvelvoitteiden laiminlyönnistä, tilaajalla on oikeus purkaa palvelusopimus (purkamisen ehdot sovitaan tarkemmin neuvottelujen yhteydessä). 4.4. Henkilöstönsiirtosopimus ja liikkeenluovutussopimus Palvelusopimuksen syntyessä palveluntuottaja sitoutuu ottamaan tilaajalta liikkeenluovutuksella 2 henkilöä. Henkilöt ovat toimineet uinninvalvojina. Henkilöt siirtyvät palveluntuottajan palvelukseen nykyisillä palvelu- /työsuhde-ehdoilla ns. vanhoina työntekijöinä. Tarkemmat ehdot ja liikkeenluovutuksen yksityiskohdat sovitaan liikkeenluovutussopimuksessa. 4.5. Muut ehdot Tilaaja varaa oikeuden vaatia palveluntuottajalta hankkeen luonteeseen soveltuvat vakuudet palvelusopimuksen mukaisten velvoitteiden täyttymisen vakuudeksi. Palveluntuottajalle voidaan myös asettaaa vaatimuksia koskien palvelutuotantoon liittyvien vakuutusten ottamista esim. toiminnan vastuuvakuutus, keskeytysvakuutus jne. Vaatimukset täsmentyvät neuvotteluvaiheessa. Hankkeen rahoituksen järjestämisestä vastaa palveluntuottaja. Palveluntuottaja vastaa alihankinnoista kuten omasta työstään. Tarjoajan tulee hyväksyttää alihankinnat tilaajalla ennen alihankintasopimusten allekirjoittamista. Alihankintojen ketjuttaminen on sallittua siten, että tarjoajan alihankkijalla voi olla alihankkija, joka tulee myös hyväksyttää tilaajalla. Pidemmistä ketjuista on neuvoteltava erikseen. Alihankintoja ei tarvitse nimetä osallistumishakemusvaiheessa. Tilaajalla on oikeus esittää alihankkijoita koskevia vaatimuksia neuvottelujen edetessä. Hankinnassa noudatetaan julkisten hankintojen sopimusehtoja JYSE 2014 palvelut myöhemmin neuvotteluissa täsmentyviltä osin. 4.6. Sopimuksen toteuttamista koskevat ehdot Neuvottelumenettelyn edetessä voidaan täsmentää ja tarkentaa sopimukseen liittyviä vaatimuksia koskien tarjoajan yhtiö-/yritysjärjestelyjä. Sopimus voidaan tilaajan niin hyväksyessä, tehdä myös myöhemmin perustettavan yhtiön lukuun, jossa tarjoaja on osakkaana. Menettely ja vaatimukset tältä osin täsmentyvät menettelyn edetessä.
SAVONLINNAN KAUPUNKI 8 (12) Tilaaja varaa oikeuden vaatia sopimusaikana ryhmittymältä tietyntyyppistä oikeudellista muotoa tai yksittäiseltä toimijalta ensisijaista vastuuta tai vaatia jokaiselta toimijalta yhteisvastuullista vastuuta riippumatta hankkeen toteutusmuodon oikeudellisesta muodosta. Tilaaja tulee asettamaan myös mahdolliselle sopimuksen siirtämiselle erikseen täsmennettäviä ehtoja. Koska kyseessä on pitkä sopimuskausi, on perusteltua, että sopimus voidaan siirtää kolmennelle osapuolelle, mikäli tilaaja hyväksyy sopimuksen siirron. Sopimusvelvoitteet siirtyvät tällöin kolmannelle osapuolelle sellaisenaan. 5. Tiloille ja ylläpidolle asetetut vaatimukset Palveluntuottajan edellytetään suunnittelevan ja toteuttavan tilat, joissa uimahallipalvelut tuotetaan niin, että palvelutuotanto on toteutettavissa vaatimusten mukaisesti. Tilaaja edellyttää, että uimahallin yleisilme on selkeä ja siisti. Uimahallin tilat on oltava suljettavissa tarvittaessa muulta kiinteistön käytöltä. Tilojen suunnittelussa ja rakentamisessa on huomioitava RT-tiedostossa 97-10839 asetetut vaatimukset niiltä osin, kun tässä palvelukuvauksessa ei ole toisin mainittu. Tilaajan vähimmäisvaatimuksena on, että uimahallissa, jossa palvelut tarjotaan, tulisi olla vähintään seuraavat toiminnallisuudet, tilat ja varusteet: 5.1. Allastilat - kokonaisvesipinta-ala vähintään 500 m² - vähintään 5-ratainen, 25 metriä pitkä uima-allas, joka täyttää RT-tiedoston (RT 97-10839) tai rakentamishetkellä voimassa olevan vastaavan tiedoston mitoitus- ja laatuvaatimukset, altaan syvässä päässä oltava lähtökorokkeet jokaisella radalla, veden lämpötila vähintään ja enintään 27 C, altaaseen käynti erillisestä syvennyksestä (portaat eivät saa viedä ratatilaa), valmius sähköiseen ajanottoon, allasnostin, irrotettavat rataköydet - kolmen metrin korkeudella oleva hyppytaso sekä metrin korkeudella oleva ponnahduslauta (mikäli hyppytaso rakennetaan rata-altaan yhteyteen, hyppytasoa käytettäessä uimaratoja on oltava samanaikaisesti uintikäytössä väh. 4 kpl). Edellyttävät syvennystä altaan pohjaan. - pääaltaan koko on vähintään 25x15,40 m ja vesimäärä vähintään 650 m³, syvyys syvässä päässä vähintään 2,20 m, opetusallas vähintään 75 m² veden lämpötila vähintään 32 C, RT-tiedoston (RT 97-10839) mukaiset vaatimukset - lisäksi allastilan jossakin altaassa (pl. pää- ja kylmävesiallas, opetusallas) on oltava vähintään seuraavat toiminnallisuudet: niskahierontasuihkut, vesihieronta-asema, vastavirtalaite; veden lämpötila vähintään 30 C - kylmävesiallas tai talviuintimahdollisuus
SAVONLINNAN KAUPUNKI 9 (12) - vesiliukumäki vähintään 35 m (oltava joko erillinen alastuloallas tai muutoin rajattava erillisellä alastuloalueella muusta allastilasta) - ilman lämpötila allastiloissa vähintään 29 C - vähintään 60 hengen katsomo uimahallissa järjestettävien kilpailujen seuraamista varten, oltava istumapaikat - valvomon vähimmäiskoko 8 m², valvomo tulee sijoittaa allastiloissa keskeiselle paikalla lähelle opetusallasta. Tilasta tulee olla esteetön näkyvyys altaille ja suora käynti allashuoneeseen. - ensiaputilan koko on vähintään 7 m² ja uloskäynnin tulee olla mitoitettu paarikuljetuksille. 5.2. Pukeutumis-, peseytymis- ja saunatilat - erilliset pukeutumistilat miehille ja naisille - pukeutumistilojen mitoitus vähintään 1 m² henkilö eli vähintään 100 m²/puoli (naiset/miehet) - vähintään 110 lukollista pukeutumiskaappia (vähimmäisvaatimukset: leveys 300 mm, syvyys 500 mm, korkeus 1700 mm, kaappitilan korkeus 1400 mm, kaapin edessä istumista varten penkki, jonka korkeus väh. 390 mm) /pukeutumistila, pukeutumistiloissa oltava wc-tilat - vauvanhoitoa varten hoitopöydät 2 kpl - erilliset ryhmäpukuhuoneet miehille ja naisille 25 m²/tila, pukeutumiskaapit (kts. vaatimukset yllä) 25 10 kpl/tila - vähintään yksi sauna 20 m² miesten puolelle ja yksi sauna 20 m² naisten puolelle - erilliset peseytymistilat naisille ja miehille, suihkujen määrä vähintään 10 kpl suihkuja/puoli, suihkujen välittömässä läheisyydessä oltava lokerikot ja naulakot pyyhkeille ja tavaroille, peseytymistiloissa oltava wc-tilat 5.3. Muut tilat - lipunmyyntitila - uimahallin käyttäjiä varten varattuja pysäköintipaikkoja kohtuullisen matkan päässä uimahallista vähintään 40 kappaletta - urheiluseurojen käyttöön vuokrattvat säilytystilat (vuokrataso ja tilat täsmentyvät neuvotteluissa) Tilaajan asettamat tila-, käytettävyys ja olosuhdevaatimukset täsmentyvät neuvottelumenettelyn aikana. 5.4. Uimahallirakennuksen esteettömyys Uimahalli tulee suunnitella siten, että sen käyttö on mahdollista liikkumis- ja toimimisesteiselle. Pääsy uimaaltaaseen on järjestettävä, sekä sauna-, pesuhuone- ja pukuhuonetilat on suunniteltava liikkumis- ja toimimi-
SAVONLINNAN KAUPUNKI 10 (12) sesteisille soveltuviksi. Esteettömyys tulee huomioida Suomen Rakentamismääräyskokoelman osa F1 esteetön rakennus mukaisesti. Rakentamisessa tulee huomioida em. lisäksi seuraavat seikat: - allashuoneen kulkuväylät tulee olla yhdessä tasossa - lattian kaltevuus saa olla enintään 2 % - välttämättömät korokkeet on merkittävä selkeästi kontrastilla - altaan reunalla on oltava vapaata tilaa pyörätuoleja varten - allashuoneen kulkuväylillä ei saa olla luiskia - loiskekourun ulkopuolinen osa tulee viettää altaasta poispäin - WC-tilat esteettömiä - ensiapuhuoneeseen ja valvomoon tulee olla esteetön kulkuyhteys - tilojen tulee olla mitoitettu paarikuljetukselle sopiviksi - kaikki altaat tulee olla esteettömiä, allasnostimet, riittävän loivat portaat - allasnostin tai hissi tulee olla itsenäisesti käytettävissä - portaat tulee sijoittaa varsinaisen uintialueen ulkopuolelle, matalaan päähän, pitkän sivun suuntaisesti - allashuone tulee varustaa yhtenäisillä, seiniin kiinnitetyillä käsijohteilla - käsijohteet ohjaavat portaille ja allashissille - altaassa käsijohteet tulee upottaa seinäsyvennyksiin - käsijohteen tulee kiertää altaassa vähintään yksi pääty ja sivu Opasteet: - opasteet tulee olla selkeitä ja katseluetäisyyteen nähden riittävän suurikokoisia - opasteet tulee sijoittaa täysikasvuisen henkilön silmän korkeudelle - opasteen eteen ei saa sijoittaa kalusteita tai muita esteitä - opasteissa tulee käyttää kohotekstiä ja symboleita sekä mahdollisesti pistekirjoitusta - veden lämpötila, syvyys altaan eri kohdissa ja altaan tasoerot on ilmoitettava selkeästi - hyppääminen altaan matalasta päästä on kiellettävä opastein (Lähde: Opetus- ja kulttuuriministeriö, liikuntapaikkajulkaisu 106, Esteettömät liikuntatilat) - Opasteet ja tiedotteet on laadittava yhdenmukaisesti ja ymmärrettävästi huomioiden koko kiinteistön visuaalinen ilme Tilat ja varustevaatimukset voivat muuttua ja täsmentyä neuvottelujen edetessä. Palveluntuottajan tulee sitoutua siihen, että uimahallissa ja oheistiloissa on aina tilojen ollessa joko tilaajan tai yleisön käytössä, oltava riittävä ja asianmukainen uinnin- ja käytönvalvonta. Vastuu käyttäjien turvallisuudesta on yksinomaan palveluntuottajalla.
SAVONLINNAN KAUPUNKI 11 (12) Neuvottelemenettelyn aikana tilaaja esittää mahdolliset vähimmäisvaatimukset koskien mm. projektihenkilöstön ja suunnittelijoiden, rakentajien koulutusta, kokemusta ja pätevyyttä sekä tarjoajien toimintaa ja hankinnan sisältöä rakennus- ja ylläpitovaiheessa sekä palvelutuotannossa. 5.5. Hygienia ja siivous Palveluntuottajalle kuuluu kokonaisvastuu uimahallin siivouksesta ja vaaditun hygieniatason ylläpidosta. Palveluntuottajan tulee noudattaa toiminnassaan seuraavia siivousta ja hygieniatason ylläpitoa koskevia säädöksiä ja määräyksiä: - Terveydensuojelulaki ja -asetus (1280/1994), Yleisten kosteiden tilojen hygieniaa ja valvontaa koskevat perusteet - Kuluttajaturvallisuuslaki (920/2011), Yleisten kosteiden tilojen turvallisuudesta - Kuluttajaviraston ohjeet uimahallien ja kylpylöiden turvallisuuden edistämiseksi (Kuluttajaviraston julkaisu 4/2002) - Uimahallien ja kosteiden tilojen hygieniaopas (Suomen Ympäristö- ja Terveysalan Kustannus Oy, 2010) - Uimahallitilojen puhtaus, Puhtaustiedon tietopaketti 14 (Puhtaustieto PT Oy, 2011) Palveluntuottaja ymmärtää ja ottaa huomioon toiminnassaan, että uimahalli sisältää korkean hygienian tiloja (allasosasto, pesuhuone, sauna ja wc-tilat), mikä edellyttää ko. tiloja koskevien määräysten ja erityisohjeiden noudattamista. Uimahallin muiden tilojen ylläpito-, väli- ja perussiivousmenetelmät ja taajuudet määräytyvät kävijämäärien, tilojen pintamateriaalien ja likaantumisen mukaan. Siivouspalveluun sisältyy myös uimavälineiden ja muiden varusteiden puhdistaminen. Siivouksen ajankohdat on suunniteltava siten, ettei siivouksesta aiheudu vaaraa tai haittaa uimahallin käyttäjille. Palvelun tuottaja vastaa kaikista siisteyteen ja näytteiden ottoon liittyvistä kustannuksista ja niiden johdosta tehtävistä toimenpiteistä. Siivouksessa tulee ottaa huomioon työturvallisuus, asiakasturvallisuus ja ympäristöturvallisuus. Kiiretapauksissa (määritellään myöhemmin tarkemmin) siivooja tulee saada paikalle uimahalliin alle 30 minuutissa kutsusta (koskee uimahallin aukioloaikoja). Palveluntuottaja vastaa siitä, että uimahallissa on asetusten ja määräysten mukaiset siivoustilat. Palveluntuottaja vastaa siitä, että siivouksen laatu täyttää asetusten ja määräysten mukaiset laatuvaatimukset. Siivouksen laatua valvotaan sekä viranomaisten ottamien näytteiden että omavalvontanäytteiden avulla. Palveluntuottaja vastaa laadunvalvontaan liittyvistä kustannuksista. Palveluntuottaja sopii kaupungin terveydensuojeluviranomaisten kanssa korkean hygienian tilojen kriittisten pisteiden pintapuhtausnäytteiden ottamisesta kaksi kertaa vuodessa, huhti- ja lokakuussa. Näytteidenottokohdat määrittelee terveydensuojeluviranomainen. Palveluntuottaja on velvollinen suorittamaan pintahy-
SAVONLINNAN KAUPUNKI 12 (12) gienian laadunvalvontaa vähintään kerran kuukaudessa terveydensuojeluviranomaisten määrittämistä paikoista ja yhteistyöryhmän määrittäminä ajankohtina. Tulokset ja mahdolliset tuloksista aiheutuneet toimenpiteet käsitellään tilaajan kanssa. Mikäli tulokset eivät täytä laatuvaatimuksia, on palveluntuottajan ryhdyttävä. 5.6. Uimahallin kiinteistöhuolto Palveluntuottaja vastaa kaikilta osin uimahallin ja sen piha-alueiden ml. kulkuväylät ja pysäköintialue huollosta ja kunnossapidosta. Vähimmäisvaatimus kiinteistöhuollolle on Kiinteistö RYL 2009 Kiinteistöpalveluiden yleiset laatuvaatimukset. Palveluntuottaja noudattaa lainsäädäntöä ja hyvää kiinteistönhuoltotapaa ja vastaa siitä, että kiinteistöt pysyvät vaaditun laatutason mukaisessa hyvässä kunnossa, turvallisina ja siisteinä, tasaisesti koko sopimuskauden ajan. Palveluntuottaja huomioi, että kiinteistöhuolto on tukipalvelu ja tehtävät on suoritettava siten, etteivät ne häiritse uimahallin toimintaa ja asiakkaita. Palveluntuottajan on järjestettävä kiinteistön valvonta, turvallisuus ja järjestysasiat siten, että uimahallin käyttäminen on turvallista asiakkaille kaikissa tilanteissa ja olosuhteissa. Palveluntuottaja huolehtii rakennuksen huollosta siten, että rakennus säilyy koko sopimuskauden ajan sovitun mukaisessa kunnossa. Palveluntuottaja vastaa siitä, että uima-altaiden vedestä huolehditaan niin, että se täyttää aina terveysviranomaisten vaatimukset. Palveluntuottaja vastaa siitä, että allashuoltoon osallistuvilla henkilöillä on kelpoisuus tehtävään (Sosiaali- ja terveysministeriön asetus uimahallissa, kylpylässä tai vastaavassa laitoksessa työskentelevältä vaadittavasta laitosteknisestä ja allasvesihygieenisestä osaamisesta ja osaamisen testaamisesta 1350/2006). Palveluntuottaja vastaa uima-allasalueen laitteiden käyttötarkkailusta (Kuluttajaviraston ohjeet uimahallien ja kylpylöiden turvallisuuden edistämiseksi 4/2002). Allaslaitteet tulee huoltaa valmistajien ohjeiden mukaisesti ja huollot suoritettava silloin, kun uimahalli on suljettu käyttäjiltä. Tilaajalla on oikeus tehdä katselmuksia uimahallikiinteistössä. Uimahallikiinteistön kunnon ja toimintaedellytysten säilyminen varmistetaan vuosittain tilaajan katselmuksessa ja katselmuksen tulokset käsitellään palveluntuottajan ja tilaajan yhteisessä yhteistyöryhmässä. Havaitut puutteet ja huoltotoimenpiteiden laiminlyönnit on palveluntuottajan korjattava kustannuksellaan viipymättä.