Sivistyslautakunta 55 21.06.2016 Tekninen lautakunta 52 17.08.2016 MONNINKYLÄN KOULUN RAKENNUSHANKKEEN TARVESELVITYS SIVLTK 55 Valmistelija: sivistystoimenjohtaja Pirkko Hynninen Askolan kunnan hallintosäännön mukaan tarveselvityksen hyväksyy hankesuunnitelman pohjaksi sivistyslautakunta ja se etenee edelleen kunnanhallitukseen ja tekniseen lautakuntaan. Monninkylän koulun rakennushankeen tarveselvitys on esityslistan liitteenä. Tarveselvityksestä ilmenee palvelun käyttäjän näkemys siitä, mitä hankkeella haetaan, miksi ja millä perusteella mm. perustelut tilatarpeelle ja uuden koulurakennuksen tarpeelle. Askolan kunnassa on tehty Askolan kouluverkkoselvitys vuonna 2010, Askolan palveluverkkoselvitys vuonna 2014 ja vuonna 2015 on tehty Askolan kunnan kouluverkkoselvitys, Kuntastrategia sekä Tulevaisuuden koulu strategia. Perusopetuksen uusi opetussuunnitelma on hyväksytty sivistyslautakunnassa 7.6.2016 ja se otetaan käyttöön 1.8.2016. Monninkylän koulun rakennushankkeen tarveselvitys perustuu näihin asiakirjoihin ja käytyihin prosesseihin. Askolan kunta on muuttovoittokunta, johon muuttaa paljon lapsiperheitä, joille tulee tarjota ja turvata ajanmukaiset varhaiskasvatus- ja opetuspalvelut. Investointisuunnitelman mukaan Monninkylän koulun suunnitteluun ja rakentamiseen on varattu määrärahat yhteensä 3 350 000 euroa seuraavasti: suunnittelurahaa vuodelle 2016 50 000 euroa ja vuodelle 2017 100 000 euroa, rakentamiseen vuodelle 2018, 1 700 000 euroa ja vuodelle 2019 1 500 000 euroa. Lisäksi päätöksessä todetaan, että rahoitus vuosille 2017-2019 perustuu siihen, että vanhaa koulurakennusta hyödynnetään ja lisätiloille uudisrakennus. Nopean aikataulun peruste: väliaikaistilojen mahdollisimman lyhytaikainen käyttö. Koulusta ns. kaksisarjainen. Hanke pohjautuu kunnanvaltuuston 13.11.2015 tekemään päätökseen rakennushankkeen aikataulusta ja kunnanhallituksen 6.6.2016 kunnanvaltuuston 16.6.2016 kokoukseen tekemiin tekstimuutoksiin kun kunnanhallitus tarkisti vuoden 2016 investointitalousarviota ja vuosien 2017-2019 investointitaloussuunnitelmaa. Kunnan koulurakennukset rakennetaan useita vuosikymmeniä kestävään pysyvään käyttöön, joten niiden on oltava ajanmukaiset, toimivat ja turvalliset.
Väestörekisteritietojen mukaan Monninkylän koulun oppilasmäärä kasvaa siten, että lukuvuonna 2021 2022 koulussa on 195 yleisopetuksen oppilasta ilman muuttovoittoa. Monninkylän koulu alkaa muodostua 2 - sarjaiseksi (2 rinnakkaista opetusryhmää) lukuvuoden 2016-2017 alusta lukien ja on viiden vuoden kuluttua täysin 2- sarjainen koulu eli lukuvuonna 2021-2022. Nykyisessä Monninkylän koulussa toimii luokat 1-6 ja keskitettynä kunnan luokkamuotoinen erityisopetus luokkien 1-6 osalta (3 ryhmää). Lukuvuonna 2016-2017 koulussa on 180 oppilasta. Kirkonkylän koulukeskuksen alottaessa toimintansa 1.8.2018 poistuu Monninkylän koululta kunnan keskitetty erityisopetus. Monninkylän alakoulu käsittää kaksi vanhaa peruskorjaamatonta koulurakennusta sekä kaksi väliaikaista siirtotilaa. Toinen rakennus on rakennettu 1930 luvulla ja toinen on vuonna 1979 rakennettu ja vuonna 1985 laajennettu rakennus. 1930 luvulla rakennettu koulutila on peruskorjaamaton, ei vastaa nykyisen oppimisympäristön vaatimuksia ja talotekniikka on vanhentunut. Rakennus on elämänkaarensa lopussa. Rakennus voi tarvittaessa toimia tilapäistilana kunnes uuden koulun 1. vaihe valmistuu, jonka jälkeen rakennus voidaan purkaa. Vuonna 1979 rakennettu rakennus on yksikerroksinen, maanvarainen ja tasakattoinen. Sitä on osittain korjattu 2003 2004. Rakennuksessa on ollut vesivahinkoja. Koulurakennuksessa on vuodesta 2007 tähän saakka tehty yhteensä 29 erilaista tutkimusta, selvitystä ja toimenpidettä liittyen sisäilmaan, ilmastointiin ja rakenteisiin. Viimeisimmät vuoden 1979 rakennukseen kohdistetut tutkimukset, selvitykset ovat tehneet Insinööritoimisto Capri Oy ja Vahanen Oy. Koulun käytössä olevat tilat ovat ahtaat, riittämättömät ja puutteelliset kasvaneelle ja kasvavalle oppilasmäärälle. Esimerkikksi opetustilojen puutteen lisäksi koululla ei ole omaa ruokalaa, vaan ruoka kuljetetaan erikseen kärryillä jokaisen omaan luokkaan. Hankeen perustana on nykyisen Monninkylän koulun välitön investointitarve ja oppilasmäärän nopea kasvu. Tarveselvityksessä Monninkylän koulun henkilöstö on kuvannut nykyisten koulun käytössä olevien tilojen toiminnalliset ja tekniset ongelmat tilojen käyttäjien näkökulmasta. Kokonaisuudessaan molempien vanhojen koulurakennnusten kunto ei ole sellainen, että voitaisiin varmuudella todeta niiden täyttävän perusopetuslain 29 määräyksen turvallisesta opiskeluympäristöstä.
Monninkylän uusi koulu Vanhat koulurakennukset puretaan ja siirtotiloista luovutaan ja paikalle rakennetaan uusi koulurakennus 2. vaiheessa. Uudessa koulurakennuksessa tulee toimimaan yleisopetuksen luokat 1-6, noin 200-220 oppilasta, noin 15 opettajaa, koulunkäyntiavustajia noin 2-4. Uudet tilat tarvitaan 2 - sarjaiselle alakoululle eli 12 perusopetusryhmän koululle. Koulusta on yhteys Sateenkaaren päiväkotiin, joka mahdollistaa varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen tiiviimmän toiminnallisen yhteistyön sekä tilojen yhteiskäytön. Lisäarvoa voi tulla myös mahdollisuudesta keskittää ruokahuollon-, siivouksen - ja kiinteistönhuollon palveluita. Uusi koulu turvaa oppilaille yhtenäisen, eheän kasvun ja oppimisen polun sekä modernin, toimivan, turvallisen ja viihtyisän oppimisympäristön, jossa on mahdollisuudet toteuttaa uutta opetussuunnitelmaa. Suuntaa-antava kustannustehokas hinta-arvio olisi tiukalla nykymitoituksella 2-sarjaisen, 200 220 oppilaan koululle on noin 7 000 000 euroa (noin 3000brm2). Uuden koulun suunnittelu ja rakentaminen jakautuu kahteen vaiheeseen: I.vaihe vuosille 2016 2019, määräraha suunnitteluun ja rakentamiseen yhteensä 3 350 000 euroa, II.vaihe vuosille 2019 2020. Hankesuunnitelmassa tehdään Monninkylän koulun rakennushankkeen II vaiheen rahoitustarvesuunnitelma ja -esitys vuoden 2017 investointitalousarvioon ja vuosien 2018-2020 investointitaloussuunnitelmaan. Määräraha varataan syksyllä 2016 vuoden 2017 talousarviovalmistelussa 30.9.2016 mennessä. Tarveselvityksessä on tarkemmat perustelut kokonaan uuden koulun tarpeelle ja vanhojen koulujen purkamiselle sekä myös sille, miksi ei vanhaa vuoden 1979 rakennusta ole tarkoituksenmukaista hyödyntää ja käyttää uuden koulun osana tai pohjana. Rakennus voi olla väliaikaistilana käytössä siihen saakka kunnes koulun I rakennusvaihe valmistuu 1.8.2019 edellyttäen, että koulussa työskentelevillä on terveelliset työskentelyolosuhteet. Tarkoitus on I rakennusvaiheen jälkeen jatkaa Monninkylän koulun uudisrakennusta II vaiheella. II vaiheen jälkeen uuden koulun kokonaan valmistuttua vuonna 2020 puretaan vuonna 1979 rakennettu koulurakennus. Tarveselvityksessä esitetty ratkaisu on sekä toiminnallisesti että taloudellisesti tarkoituksenmukainen.
Monninkylän koulun rakennushankkeen suunnittelun eteneminen Tarveselvityksen tekemiseen ovat osallistuneet koulun rehtori ja opettajakunta, kunnan tekninen toimi. Varhaiskasvatuksen osalta asiasta on keskusteltu varhaiskasvatusjohtajan ja päiväkodin johtajan kanssa. Arkkitehtinä toimii TilakonsultitTM2, joka suunnittelee myös Kirkonkylän koulukeskushankkeen. Arkkitehti tulee jatkamaan Monninkylän koulun hanketta tämän tarveselvityksen pohjalta mm. työstämään hankesuunnitelman ja sen osana koulun tilaohjelman. Hankesuunnitelmassa tehdään Monninkylän koulun rakennushankkeen II vaiheen rahoitustarvesuunnitelma ja -esitys vuoden 2017 investointitalousarvioon ja vuosien 2018-2020 investointitaloussuunnitelmaan. Tämä tarveselvitys on hankesuunnitelman pohja. Päätösehdotus (sivistystoimenjohtaja): Sivistyslautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan Monninkylän uuden koulun rakennushankkeen tarveselvityksen hankesuunnitelman pohjaksi ja saattaa sen edelleen tekniselle lautakunnalle ja kunnanhallitukselle tiedoksi. Lisäksi sivistyslautakunta esittää Monninkylän koulun rakennushankkeen II vaiheen määrärahatarpeen sisällyttämistä investointitaloussuunnitelmaan vuoden 2017 talousarviokäsittelyn yhteydessä. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaan. Täytäntöönpano: tekninen lautakunta, kunnanhallitus, Monninkylän koulun rehtori, Tilakonsultit TM2 Oy, Janne Henriksson, sivistystoimenjohtaja, varhaiskasvatusjohtaja ja päiväkoti Sateenkaaren johtaja Lisätietoja: sivistystoimenjohtaja Pirkko Hynninen, puh. 040506 9547 tai etunimi.sukunimi@askola.fi TEKLTK 52 Valmistelija: vs. tekninen johtaja Antti Kailio Sivistystoimi on laatinut Monninkylän koulun rakennushankkeen tarveselvityksen, mikä on hyväksytty sivistyslautakunnassa 21.6.2016. Tarveselvitys on esityslistan oheisliitteenä. Tarveselvityksen pohjalta laaditaan hankesuunnitelma ja mm. huonetilaohjelma. Tekninen lautakunta toimii kouluhankkeiden rakennuttajana ja hyväksyy hankesuunnitelman. Arkkitehtisuunnittelijaksi on valittu molempiin kouluihin Tilakonsultit TM2
Oy ja sen kanssa on laadittu konsulttisopimus. Esityslistan oheisliitteenä on myös 22.4.2016 päivätyt Vahanen Rakennusfysiikka Oy:n 2 tutkimusselostusta Monninkylän koulun kunnosta, ja ne ovat: 1. IV-kuntotutkimus ja 2. Korjaustarveselvitys. Niiden sisällöstä keskustellaan kokouksessa ja niissä esitettyjä asioita otetaan huomioon hankesuunnitelman laatimisessa. Vahanen Oy:n edustaja kutsutaan suunnittelukokoukseen esittelemään tutkimuksen havaintoja ja tutkimusselostukset annetaan suunnittelijoiden käyttöön. Päätösehdotus (vs. tekninen johtaja): Tekninen lautakunta merkitsee tiedokseen sivistystoimen laatiman Monninkylän koulun rakennushankkeen tarveselvityksen. Edelleen tekninen lautakunta merkitsee tiedokseen Vahanen Rakennusfysiikka Oy:n laatimat Monninkylän koulun IV-kuntotutkimuksen ja Korjaustarveselvityksen huomioitavaksi hankesuunnitelman laatimisessa ja muussa suunnittelussa. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: sivistyslautakunta Lisätietoja: vs. tekninen johtaja Antti Kailio, puh. 0400 775 527 tai etunimi.sukunimi@askola.fi