KUNNANHALLITUS 5/2016 Aika Maanantai 11.4.2016 klo 18.01 21.42 Tauko klo 19.56 20.04 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Läsnä Huhtaluoma Heikki jäsen Järvinen Tiina jäsen Kangas Kaija jäsen Ohrankämmen Jukka puheenjohtaja Otava Antti jäsen Suominen Päivi varapuheenjohtaja Hietanen Toni varajäsen Poissa Mustajärvi Marko jäsen Niemenmaa Jaana jäsen Muut saapuvilla olleet Hosiasluoma Tarja kunnanjohtaja Raita-aho Voitto esteellinen 81 kunnanvaltuuston puheenjohtaja Vainionpää Joni kunnanvaltuuston I varapj Kaskimäki Veijo kunnanvaltuuston II varapj Laitila Sami kunnanvaltuuston III varapj Honkanen Arja palkanlaskija-arkistonhoitaja, ptk.pitäjä Kallioniemi Jaakko, paikalla 71 73 ja kunnanrakennusmestari klo 18.01 20.37 80 84 pykälien ajan Pöytäkirjantarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Karvian kunnantalolla 13.4.2016 Nähtävilläolo Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Karvian kunnantalolla 19.4.2016
SISÄLLYSLUETTELO: KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN 3 TEKNISEN LAUTAKUNNAN- JA VIRANHALTIJAN EUROMÄÄRÄISET HANKINTARAJAT 4 YLÄKOULUN KEITTIÖN JÄRJESTÄMINEN LV 2016 2017 5 YHTENÄISKOULU 7 SOPIMUS KIRJASTONHOITAJAN PALVELUISTA 15 KIINTEISTÖN MYYNTI TARJOUSTEN PERUSTEELLA 17 TALOUS- JA VELKANEUVONTAPALVELUJEN TUOTTAMISESTA MAKSETTAVA KORVAUS LOUNAIS-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON TOIMIALEELLA VUONNA 2016 18 MENOMÄÄRÄRAHOJEN YLITYKSET JA TULOARVIOIDEN ALITUKSET SEKÄ RAHOITUSLASKELMAN POIKKEAMAT VALTUUSTON SITOVUUSTASOLLA V. 2015 20 TILINPÄÄTÖS VUODELTA 2015 22 LOMARAHAN MAKSAMINEN VUONNA 2016 24 JÄKÄLÄKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 25 KARVIAN KIRKONKYLÄN KORTTELEITA 53, 54, 55, 56 JA KATUALUETTA KOSKEVA ASEMAKAAVAN MUUTOS 29 KARVIAN KESKUSTAAJAMAN OSAYLEISKAAVAN MUUTOS KOSKIEN HÄRKÄMÄEN ALUEEN T, TY-1, T-1, MY-5, MA, VL, ET, AT ja AM ALUEVARAUKSIA 31 HÄRKÄMÄEN TEOLLISUUSALUEEN ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS 34 POIKKEUSLUPAHAKEMUS RAKENNUSOIKEUKSIEN YHDISTÄMISESTÄ JA KOKONAISRAKENNUSOIKEUDEN YLITTÄMISESTÄ KIINTEISTÖILLÄ OJA (230-411-5-99) JA RANTA (230-411-5-99) 37 KUMPPANUUSNEUVOTTELUT SATAKUNNAN SAIRAANHOITOPIIRIN KANSSA 39 MUUT ASIAT 40 ILMOITUSASIAT 43 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS 47
Ennen kokousta kunnanhallitus kävi tutustumassa Härkämäen alueella oleviin entisiin Karvian Konepajan tiloihin ja kiinteistöön. KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KH 69 Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN KH 70 Kunnanhallituksen pöytäkirjan tarkastaminen tapahtuu kokousta seuraavana toisena arkipäivänä klo 15:00 kunnantalolla. Pöytäkirjat pidetään julkisesti nähtävänä pääsääntöisesti kokousta seuraavan kalenteriviikon tiistaina. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Antti Otava ja Päivi Suominen. Puheenjohtaja ehdotti työjärjestykseen käsittelyjärjestyksen muutosta pykälien paikkoja vaihtamatta seuraavasti: Ensin käsitellään :t 71,72,73,80,81,82,83,84, jolloin kunnanrakennusmestari Jaakko Kallioniemi on paikalla kuultavana. Sen jälkeen jatketaan normaalisti pykälästä 74 eteenpäin. Kunnanhallitus hyväksyi työjärjestyksen muutoksen.
TEKNISEN LAUTAKUNNAN- JA VIRANHALTIJAN EUROMÄÄRÄISET HANKINTARAJAT Tekn. ltk. 14.1.2016 6 Teknisen lautakunnan johtosäännön 3 :n 2 mom. mukaan kunnanhallitus vahvistaa euromäärän, jonka puitteissa lautakunta päättää urakkasopimuksista ja tehtävistä hankinnoista. Tekninen lautakunta vahvistaa viranhaltijan osalta hankintojen euromääräiset rajat. ( Tekn. ltk. Johtosääntö 4 5 mom.) Kunnanhallitus on vuonna 2015 hyväksynyt ko. hankintarajat kaudelle 2015: Teknisen lautakunnan hankintarajaksi 200 000 Kunnanrakennusmestarin hankintarajaksi 20 000 PÄÄTÖSEHDOTUS: Lautakunta esittänee kunnanhallitukselle hankintarajoiksi kaudelle 2016: Tekninen lautakunta 200 000 Kunnanrakennusmestari 20 000 Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. KH 71 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää teknisen lautakunnan ja kunnanrakennusmestarin hankintarajat kaudelle 2016 teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti. Tekninen lautakunta 200 000 Kunnanrakennusmestari 20 000 Kunnanhallitus päätti teknisen lautakunnan ja kunnanrakennusmestarin hankintarajat kaudelle 2016 teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti. Tekninen lautakunta 200 000 Kunnanrakennusmestari 20 000
YLÄKOULUN KEITTIÖN JÄRJESTÄMINEN LV 2016 2017 KH 21.3.2016 55 Yläkoulu siirtyy väistötiloihin lukuvuodeksi 2016 2017 yhtenäiskoulurakentamisen vuoksi. Alustava väistötilasuunnitelma on esitelty valtuustolle seminaarissa 16.4.2015. Suunnitelmaa on tarkennettu yhteistyössä opetushenkilöstön kanssa. Opetus pystytään toteuttamaan kunnan omissa tiloissa, Kirkonkylän koululla (7. lk), Karviatalolla (8-9 lk, opettajien tilat), vanhalla kunnantalolla (tekstiili- ja kuvataide), kunnantalolla (kotitalous, atk, jakotilaa) sekä nykyisissä teknisen työn tiloissa (tekninen, fysiikka-kemia). Yläkoulun keittiön sijoittamisesta on kartoitettu useita eri vaihtoehtoja. Vaihtoehtoina on kartoitettu Sampolaa, Osuuspankin ravintolatilaa sekä ns. entistä pitseriaa. Jaakko Kallioniemi on selvittänyt eri vaihtoehtojen toimivuutta yhdessä keittiöhenkilökunnan kanssa sekä tehnyt kustannuslaskelmia ja vertailuja eri vaihtoehdoille. Kallioniemi esittelee eri keittiöratkaisuvaihtoehdot kunnanhallitukselle kokouksessa. Väistötilasuunnitelma viedään tiedoksi tekniseen lautakuntaan sekä kasvatus- ja opetuslautakuntaan. Liitteet: Väistötilasuunnitelma KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää kunnanrakennusmestari Jaakko Kallioniemen esityksen pohjalta yläkoulun keittiön sijoituksesta väistötilavuodeksi 2016 2017. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi väistötilasuunnitelman muilta osin. Kunnanrakennusmestari Jaakko Kallioniemi esitteli kunnanhallitukselle eri vaihtoehtoja yläkoulun keittiön sijoittamiselle väistötilavuodeksi 2016 2017. Kunnanhallitus keskusteli vaihtoehdoista ja päätti jättää asian pöydälle terveystarkastajan lausuntojen hankkimiseksi. Kunnanhallitus keskusteli väistötilasuunnitelmasta muilta osin ja antoi evästystä, että Karviatalon ylätasannetta ei mielellään muutettaisi koulukäyttöön. KH 72 Kunnanhallituksen kokouksen jälkeen ns. entisen pitserian omistaja ilmoitti, ettei kyseinen tila ole enää käytettävissä väistötilakeittiönä. Terveystarkastaja on käynyt 1.4.2016 tutustumassa Sampolan keittiöön sekä Osuuspankin ravintolatilan keittiöön. Selvitys valmistuu kokoukseen mennessä.
KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää yläkoulun keittiön sijoituksesta väistötilavuodeksi 2016 2017. Saatujen selvitysten perusteella kunnanhallitus totesi, että vaihtoehdoista väistötilaksi sopivin ratkaisu on Satapirkan Osuuspankin tarjoama tila. Kunnanhallitus päätti, että yläkoulun keittiö ja ruokalatilat sijoitetaan lukuvuodeksi 2016 2017 Satapirkan Osuuspankilta vuokrattavaan entisen Hellun Herkun tiloihin, jotka kunnostetaan keittiö- ja ruokalatiloiksi. Lisäksi kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää 30.000 euron lisämäärärahan teknisen toimen käyttötalouteen edellä mainittujen tilojen kunnostamiseksi väistötiloiksi.
YHTENÄISKOULU KH 25.5.2015 110 Kunnanhallituksen nimeämä yhtenäiskoulutyöryhmä on kokoontunut kevään 2015 aikana seitsemän kertaa. Työryhmä on selvittänyt asioita monipuolisesti ja laajaalaisesti kuullen opettajia, huoltajia ja oppilaita, tutustuen useisiin eri kohteisiin sekä viranhaltijoiden valmistelutyöllä. Työryhmän näkemykset on esitelty kunnanvaltuustolle valtuustoseminaarissa 16.4.2015, jolloin valtuusto antoi raameja suunnittelulle. Seitsemännessä kokoontumisessa 13.5.2015 valmisteltiin hankesuunnitelma valtuuston linjausten mukaisesti sekä kilpailutuksen perusteet. Työryhmän kokoustyöskentely ja valmistelun tulokset viedään kasvatus- ja opetuslautakunnalle tiedoksi kokouksessa 19.5.2015. Liitteet: Työryhmän kokousmuistiot hankesuunnitelma KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi yhtenäiskoulutyöryhmän tähänastisen valmistelun tulokset ja laaditun hankesuunnitelman. Kunnanrakennusmestari Jaakko Kallioniemi selvitti kunnanhallitukselle yhtenäiskoulun tähänastista valmistelua ja hankesuunnitelmaa. Lisäksi kunnanrakennusmestari valotti käytettävän arkkitehtisuunnittelun pisteytystä. Jaakko Kallioniemi oli kokouksessa tämän asiakohdan ajan klo 18.50-19.45. Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi tähänastisen työryhmän valmistelun tulokset ja laaditun hankesuunnitelman ja hyväksyi arkkitehtisuunnittelukilpailutuksen käynnistämisen oheisen hankesuunnitelman mukaan. KH 28.9.2015 178 Yhtenäiskoulun suunnittelutyöryhmä sai määräaikaan mennessä viisi tarjousta arkkitehtisuunnittelusta. Työryhmä pisteytti tarjoukset ja Tekninen lautakunta hyväksyi kokouksessaan 31.8.2015 eniten pisteitä saaneen arkkitehtuuritoimisto Jaakko Nieminen Oy:n tarjouksen. Hankintapäätös on saanut lainvoiman ja tekninen lautakunta tekee suunnittelijan kanssa sopimuksen. Ensimmäinen luonnos piirustuksista on tarkoitus valmistua viikolla 39 ja on esillä kunnanhallituksen kokouksessa.
Suunnittelua jatketaan työryhmän johdolla yhteistyössä henkilöstön kanssa siten, että keittiöhenkilöstön edustusta on kuultu 21.9.2015, opettajien kanssa suunnitelmia käydään läpi 1.10.2015 ja suunnittelutyöryhmä jatkaa suunnitelmien työstämistä ainakin kahdessa kokouksessaan lokakuun aikana. Marraskuussa työryhmällä tulisi olla suunnitelma sellaisessa vaiheessa, että sen perusteella tekninen lautakunta kilpailuttamaan rakenne- sekä LVIS-suunnittelut. Valtuusto hyväksyy lopulliset piirustukset ja päättää rakentamisesta marraskuussa ja valitsee samalla rakennuttajatyöryhmän. Tekninen lautakunta varaa vuoden 2016 talousarvioon sekä vuoden 2017 taloussuunnitelmaan riittävän määrärahan tarkentuvan kustannusarvion mukaisesti. KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus merkitsee arkkitehtisuunnittelun etenemisen tiedoksi. Kunnanhallitus merkitsi arkkitehtisuunnittelun etenemisen tiedoksi. Kunnanhallitus totesi, että valtuusto hyväksyy lopulliset piirustukset arkkitehtisuunnittelun valmistuttua ja päättää hankkeen aikataulun ja kustannusarvion. Valtuusto valitsee myös rakennuttajatyöryhmän. Lisäksi kunnanhallitus päätti käynnistää rakennusaikaisen valvojan hankkimisen. KH 22.10.2015 203 Suunnittelutyöryhmä on työstänyt arkkitehtipiirustuksia arkkitehtitoimiston sekä henkilöstön kanssa. Rakentamisesta on pyydetty kustannusarvio arkkitehtipiirustusten pohjalta Insinööritoimisto LaRa Oy:ltä. Kustannukset tarkentuvat vasta kun rakentaminen ja kalustus on kilpailutettu. Kustannukset jakautuvat vuosille 2016 ja 2017. Hanke pyritään toteuttamaan hankesuunnitelmassa olevan aikataulun mukaisesti. Liitteet: Arkkitehtipiirustus (pohjakuva) Kustannusarvio (valmistuu kokoukseen mennessä) hankeaikataulu KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy laaditut piirustukset, alustavan aikataulun sekä kustannusarvion ja että valtuusto varaa talousarvioon 2016 ja 2017 tarvittavan määrärahan yhtenäiskoulun rakentamiseen ja kalustamiseen. Piirustuksiin voidaan tarvittaessa tehdä teknisiä vähämerkityksellisiä
muutoksia. Kunnanhallitus esittää myös, että valtuusto valitsee rakennuttajatyöryhmän. Kunnanhallitus päätti valtuuttaa kunnanjohtajan pyytämään tarjouksia rakennusaikaisesta valvojasta. Kunnanhallitus päätti, että tekninen lautakunta kilpailuttaa muut hankkeeseen liittyvät suunnittelijat liitteenä olevien arkkitehtipiirustusten pohjalta. Hankintapäätökset suunnittelijoiden valinnasta tehdään valtuuston tehtyä rakentamispäätöksen. Kunnanhallitus edellyttää tarkempaa kustannusarviota, jossa on eriteltynä kaikki yhtenäiskoulurakentamisen kustannukset sekä yksityiskohtaisempaa rakentamisaikataulua. KH 9.11.2015 212 Viranhaltijat ovat tarkentaneet yhtenäiskoulun kustannusarviota ja sitä käsitellään suunnittelutyöryhmän kokouksessa 4.11.2015. Liitteet: Arkkitehtipiirustus (pohjakuva) Yhteenveto kustannusarviosta hankeaikataulu KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy laaditut piirustukset, alustavan aikataulun sekä kustannusarvion ja että valtuusto päättää yhtenäiskoulun rakentamisesta sekä varaa talousarvioon 2016 ja 2017 tarvittavan määrärahan yhtenäiskoulun rakentamiseen ja kalustamiseen. Piirustuksiin voidaan tarvittaessa tehdä teknisiä vähämerkityksellisiä muutoksia. Kunnanhallitus esittää myös, että valtuusto valitsee rakennuttajatyöryhmän. Kunnanhallitus piti tauon tämän pykälän käsittelyn aikana klo 20.41 20.50. Kunnanhallitus jätti asian pöydälle lisäselvitysten hankkimiseksi. Marko Mustajärvi ja Jaakko Kallioniemi poistuivat tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 22.14. KH 30.11.2015 223 Asian valmistelua on jatkettu valtuustoseminaarissa 16.11.2015.
Kunnanjohtaja ja kunnanrakennusmestari ovat pyytäneet tarjoukset rakennusaikaisesta valvojasta 19.11.2015 mennessä. Saapuneet kuusi tarjousta on avattu 20.11.2015 tilaisuudessa, jossa on ollut läsnä kunnanjohtaja, kunnanrakennusmestari, kunnanhallituksen puheenjohtaja Jukka Ohrankämmen sekä teknisen lautakunnan puheenjohtaja Veijo Kaskimäki. Tekninen lautakunta tekee hankintapäätöksen rakennusaikaisesta valvojasta. Liitteet: Arkkitehtipiirustus (pohjakuva) Yhteenveto kustannusarviosta hankeaikataulu KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy laaditut piirustukset, alustavan aikataulun sekä kustannusarvion ja että valtuusto päättää yhtenäiskoulun rakentamisesta sekä varaa talousarvioon 2016 ja 2017 tarvittavan määrärahan yhtenäiskoulun rakentamiseen ja kalustamiseen. Piirustuksiin voidaan tarvittaessa tehdä teknisiä vähämerkityksellisiä muutoksia. Kunnanhallitus esittää myös, että valtuusto nimeää rakennuttajatyöryhmän, johon kuuluu kaksi edustajaa keskustan valtuustoryhmästä ja yksi edustaja kustakin muusta valtuustoryhmästä, kunnanrakennusmestari ja koulutoimenjohtaja sekä osallistumisoikeudella kunnanjohtaja ja yläkoulun rehtori ja tarvittaessa arkkitehti. Työryhmän esittelijänä ja sihteerinä toimii hankkeen rakennusaikainen valvoja. Työryhmälle nimetään puheenjohtaja. Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy laaditut piirustukset, alustavan aikataulun sekä kustannusarvion ja että valtuusto päättää yhtenäiskoulun rakentamisesta sekä varaa talousarvioon 2016 ja 2017 tarvittavan määrärahan yhtenäiskoulun rakentamiseen ja kalustamiseen. Piirustuksiin voidaan tarvittaessa tehdä teknisiä vähämerkityksellisiä muutoksia. Kunnanhallitus esittää myös, että valtuusto nimeää rakennuttajatyöryhmän, johon kuuluu kaksi edustajaa keskustan valtuustoryhmästä ja yksi edustaja kustakin muusta valtuustoryhmästä, kunnanrakennusmestari ja koulutoimenjohtaja sekä osallistumisoikeudella kunnanjohtaja ja yläkoulun rehtori ja tarvittaessa arkkitehti. Työryhmän esittelijänä ja sihteerinä toimii hankkeen rakennusaikainen valvoja. Työryhmälle nimetään puheenjohtaja. KV 14.12.2015 71 Kunnanjohtaja selvitti, että yhtenäiskouluhanke on meille iso hanke, mutta sille tulee muutakin käyttöä. Piha-aluetta voidaan käyttää laajemminkin. Lapsiperheiltä on puuttunut tällainen paikka, jossa voi liikkua koulupäivän ulkopuolella. Kouluruokala
rakennetaan ja saadaan asianmukaiset tilat. Alussa ei riittävästi ajateltu sitä, että vanhatkin tilat tulee huomioida. Myös piha-alueeseen tulee panostaa. Yhtenäiskoulutyöryhmän puheenjohtaja, valtuutettu Päivi Suominen käytti puheenvuoron, jossa selvitti valtuutetuille työryhmälle annettua tehtävää ja tavoitteita, joita sille oli asetettu. Työryhmän tavoitteena oli saada hyvä yhtenäiskoulu. Kyse ei ole vain pelkästä rakennuksesta vaan paikasta, jossa oppilaat viihtyvät. Hanketta on kyseenalaistettukin, mutta sen avulla on tullut vielä paremmin varmistettua, että tulee otettua kaikki huomioon. Huomioon on otettu myös rakennuksen käyttäjät. Taloudellisuus on huomioitu ja tehty sen vuoksi kompromisseja. Kun suunnitellaan yhdessä, niin saadaan aikaan hyvää henkeä. Toiminnallisuuteen on kiinnitetty huomiota, samoin viihtyisyyteen. Uusia toimintamalleja mietitty siten, että koko koulu tulisi käyttöön iltakäyttöä myöten. Piha-alueesta tehdään sellainen, että se kannustaa liikkumaan ja se olisi kaikkien kuntalaisten käytössä. Autoalue ja oleskelualue erotetaan omiksi alueikseen. Kaunis koulu perinteisesti Karviassa on rakennettu kauniisti. Tällä suunnitelmalla saadaan hyvä ja toiminnallinen koulu säästöt tulevat käyttökustannuksista. Suunnitelman mukaisesti yhtenäiskoulun on tarkoitus aloittaa vuonna 2017. Työryhmä on toiminut niin tehokkaasti kuin mahdollista. Henkilöstön on hyvä tietää jo hyvissä ajoin aikataulu, milloin yhtenäiskoulun on määrä aloittaa toimintansa. Muita puheenvuoroja käyttivät valtuutetut, Marko Mustajärvi, Risto Mustakoski, Sami Laitila, Merja Holkko, Jari Kannisto, Toni Hietanen, Kaija Kangas, Joni Vainionpää, Mari Ervelä, Heikki Huhtaluoma, Antti Otava, Kari Halmela, Veijo Kaskimäki, Aarre Välimäki sekä puheenjohtaja Voitto Raita-aho. Puheenvuoroissa muun muassa kiiteltiin työryhmän perusteellista työtä, mutta toisaalta olisi haluttu nähdä vielä toinenkin vaihtoehto työryhmän esityksen rinnalle. Kritiikkiä sai kustannusten kohoaminen alkuvaiheen suunnitelmiin verrattuna, jolloin pohdittiin ainoastaan lisärakentamista. Asioiden edetessä kuntalaisia kuullen ja käyttäjien toiveita huomioiden haluttiin rakentaa kerralla kuntoon koulukokonaisuus piha-alueineen ja vanhan osan peruskorjauksineen, mikä nosti kustannuksia. Puheenvuoroissa pelättiin riskiä vanhan osan peruskorjauksen kustannuksien kasvamisesta, mikäli siinä yhteydessä tulee yllätyksiä. Pohdittiin, olisiko toiminnallisuus kärsinyt jos olisi rakennettu ainoastaan yhteen suuntaan entä mitkä olisivat olleet lisäkustannukset, jotta olisi saatu täysin uusi koulu. Aikataulun todettiin olleen kireän, mutta toisaalta työn viivästyminen maksaa myös rahaa. Hanke lähentelee nyt neljää miljoonaa, mikä on lähes kolminkertainen alkusuunnitelmiin nähden. Valtuutettujen todettiin saaneen informaatiota työryhmältä suunnittelutyön edetessä. Osa puheenvuoron käyttäjistä oli tyytyväisiä siihen, että yhtenäiskoulu tehdään kerralla kuntoon myös vanha osa peruskorjaten, sillä uusi keittiö olisi joka tapauksessa pitänyt tehdä. Työryhmän todettiin tehneen perusteellista työtä, mistä sitä kiiteltiinkin. Säästöistä keskusteltiin ja niitä todettiin olevan odotettavissa vasta tulevaisuudessa. Todettiin myös, että nyt toteutettava hanke on ensimmäinen suuri hanke, joka tehdään ilman ulkopuolista tukea. Hanke on siksi harkittava tarkoin, koska siihen käytetään verovaroja. Puheenvuoroissa todettiin, että nyt hyväksyttävä investointi tulee olemaan kunnalle raskas. Samalla toivottiin yhtä myönteistä suhtautumista myös silloin, kun kysymykseen tulee
vanhusten asiat. Työryhmän puheenjohtajan yhteenvetoa työryhmän tehtävästä ja sen lopputuloksesta kiiteltiin ja toivottiin, että selvitys tulisi myös paikallislehtien kautta kuntalaisten tietoisuuteen. Vaikkakin puheenvuoroissa hankkeen todettiin olevan kalliin, niin kustannusten todettiin kaikesta huolimatta olevan linjassa isojen investointien kanssa. Yksikään valtuutettu ei kuitenkaan vastustanut hanketta vaikka hintaa pidettiinkin kovana. Kun yksisarjaiseen kouluun mennään, niin tuntikehyksistä tulee säästöjä ja samoin myös henkilöstömäärän vähetessä. Yhtenäiskouluun siirtymisestä oltiin kaikesta huolimatta yhtä mieltä ja toivottiin, että esitetyissä kustannuksissa pysytään. Valtuuston puheenjohtaja esitti rakennuttajatyöryhmän kokoonpanoon lisättäväksi myös varapuheenjohtajan. Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan esityksen varapuheenjohtajan lisäämisestä. Keskustelun yhteydessä valtuutetut valtuustoryhmittäin esittivät jäseniä rakennuttajatyöryhmään seuraavasti: Jari Kannisto (SDP) esitti jäseneksi Pirkko Välimäkeä. Kari Halmela (KOK) esitti työryhmään jäseneksi Jaakko Hietaluomaa. Sami Laitila (KESK) esitti puheenjohtajaksi Antti Otavaa ja jäseneksi Mari Ervelää. Risto Mustakoski (PS) esitti varapuheenjohtajaksi Veijo Kaskimäkeä. Rakennuttajatyöryhmän kokoonpano: Antti Otava, puheenjohtaja Veijo Kaskimäki, varapuheenjohtaja Pirkko Välimäki, jäsen Mari Ervelä, jäsen Jaakko Hietaluoma, jäsen Muut työryhmään kuuluvat: Kunnanrakennusmestari Koulutoimenjohtaja Esittelijänä ja sihteerinä toimii rakennusaikainen valvoja Työryhmän kokouksiin osallistuvat osallistumisoikeuksin Kunnanjohtaja Yläkoulun rehtori sekä tarvittaessa arkkitehti Kunnanjohtaja esitti käsittelyn alussa kunnanhallituksen esitykseen täsmennystä, joka käsittelyn päätteeksi valtuutettu Antti Otavan ehdottamin muutoksin ja Jukka Ohrankämmenen kannattamana kirjattiin päätökseen seuraavasti: Rakennuttajatyöryhmän tehtävänä ja vastuina kokouksissaan on valvoa kunnan etua rakennushankkeen suunnittelussa ja toteutumisessa, valvoa ja hyväksyä kustannuksia ja hankintoja sekä lisä- ja muutostöitä. Työryhmän tehtävänä on myös toimia
rakennusaikaisen valvojan tukena. Kunnanhallitus antaa tarkemmat evästykset työryhmälle. Puheenjohtaja totesi valtuuston yksimielisesti hyväksyneen yhtenäiskoulua koskevan asian kunnanhallituksen esityksen kunnanjohtajan esittämin täsmennyksin ja Antti Otavan ehdottamin muutoksin. Samalla valtuusto hyväksyi tehdyt esitykset rakennuttajatyöryhmän kokoonpanoksi. KH 73 Rakennuttajatyöryhmä esittää, että kunnanhallitus määrittelisi rakennusaikaisen työryhmän tehtävät. Hankintarajat menevät teknisen toimen päävastuualuesäännön määrittelemällä tavalla. KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennuttajatyöryhmän tehtävänä ja vastuina kokouksissaan on valvoa kunnan etua rakennushankkeen suunnittelussa ja toteutumisessa, valvoa kustannuksia ja valmistella hankintoja sekä lisä- ja muutostöitä rakennusmestarin, teknisen lautakunnan tai kunnanhallituksen päätettäväksi hankintarajojen puitteissa. Työryhmän tehtävänä on myös toimia rakennusaikaisen valvojan tukena. Työryhmä yhdessä rakennusaikaisen valvojan kanssa hyväksyy urakkakilpailutuksen tarjouspyyntöasiakirjat. Työryhmä avaa yhdessä rakennusaikaisen valvojan kanssa saapuvat urakkatarjoukset, tekee niistä vertailut ja esittää urakoitsijoiden valinnat tekniselle lautakunnalle, joka tekee esityksen perusteella hankintapäätöksen teknisen toimen päävastuualuesäännön mukaisesti tai valmistelee asian kunnanhallituksen päätettäväksi, mikäli urakkasumma rakennus- putki-, ilmanvaihto- tai sähköurakan osalta ylittää tekniselle lautakunnalle määritellyn hankintarajan. Rakennusaikainen valvoja voi esittää tehtäväksi lisä- ja muutostöitä tarpeen mukaan. Kunnanhallitus päättää, että rakennuttajatyöryhmän pöytäkirjat tuodaan tiedoksi puheenjohtajistolle, minkä lisäksi rakennuttajatyöryhmä raportoi säännöllisesti kunnanhallitukselle sekä tekniselle ja kasvatus- ja opetuslautakunnalle projektin etenemisestä. Kuultiin työryhmän selvitys yhtenäiskoulun tämänhetkisestä tilanteesta. Kunnanjohtaja täsmensi päätösehdotuksensa toisen kappaleen ensimmäistä lausetta siten, että kohta rakennusaikaisen valvojan kanssa muutetaan muotoon rakennuttajakonsultin kanssa. Rakennuttajatyöryhmän tehtävänä ja vastuina kokouksissaan on valvoa kunnan etua rakennushankkeen suunnittelussa ja toteutumisessa, valvoa kustannuksia ja valmistella hankintoja sekä lisä- ja muutostöitä rakennusmestarin, teknisen lautakunnan tai kunnanhallituksen päätettäväksi hankintarajojen puitteissa. Työryhmän tehtävänä on myös toimia rakennusaikaisen valvojan tukena. Työryhmä
yhdessä rakennusaikaisen valvojan kanssa hyväksyy urakkakilpailutuksen tarjouspyyntöasiakirjat. Työryhmä avaa yhdessä rakennuttajakonsultin kanssa saapuvat urakkatarjoukset, tekee niistä vertailut ja esittää urakoitsijoiden valinnat tekniselle lautakunnalle, joka tekee esityksen perusteella hankintapäätöksen teknisen toimen päävastuualuesäännön mukaisesti tai valmistelee asian kunnanhallituksen päätettäväksi, mikäli urakkasumma rakennus- putki-, ilmanvaihto- tai sähköurakan osalta ylittää tekniselle lautakunnalle määritellyn hankintarajan. Rakennusaikainen valvoja voi esittää tehtäväksi lisä- ja muutostöitä tarpeen mukaan. Kunnanhallitus päätti, että rakennuttajatyöryhmän pöytäkirjat tuodaan tiedoksi puheenjohtajistolle, minkä lisäksi rakennuttajatyöryhmä raportoi säännöllisesti kunnanhallitukselle sekä tekniselle ja kasvatus- ja opetuslautakunnalle projektin etenemisestä. Lisäksi päätettiin, että yhtenäiskouluasiasta pidetään valtuustoseminaari torstaina 21.4.2016 alkaen klo 18.00.
SOPIMUS KIRJASTONHOITAJAN PALVELUISTA KOLTK 4.2.2016 18 Kirjastonhoitaja Katariina Leppinen on irtisanoutunut virastaan 1.7.2016 lähtien. Kirjaston palveluiden järjestäminen eläköitymisen jälkeen tulee tarkastella kokonaisuutena. Toimistosihteeri Anne-Mari Kontiainen kouluttautuu kirjastoalalle ammattikorkeakoulussa, ja hän voisi ottaa vastatakseen kirjaston käytännön asiakaspalvelutyön. Kirjastossa vastuussa olevalta viranhaltijalta edellytetään kuitenkin kirjastoasetuksen mukaan alan ylempää korkeakoulututkintoa. Koulutoimenjohtaja on käynyt alustavia neuvotteluita Honkajoen kunnan kanssa kirjastonhoitajan palveluiden ostamisesta. Liite: Irtisanoutumisilmoitus 25.1.2016 KOULUTOIMENJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee kirjastonhoitaja Katariina Leppisen irtisanoutumisen 1.7.2016 alkaen tiedoksi. Lisäksi lautakunta päättää, että neuvotteluja kirjastonhoitajan palveluista jatketaan Honkajoen kunnan kanssa. Koulutoimenjohtaja valmistelee seuraavaan kokoukseen luonnoksen sopimuksesta Honkajoen kunnan kanssa sekä kirjaston henkilöstösuunnitelman. KOLTK 22.3.2016 31 Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsi kirjastonhoitaja Katariina Leppisen irtisanoutumisen 1.7.2016 alkaen tiedoksi. Lisäksi lautakunta päätti, että neuvotteluja kirjastonhoitajan palveluista jatketaan Honkajoen kunnan kanssa. Koulutoimenjohtaja valmistelee seuraavaan kokoukseen luonnoksen sopimuksesta Honkajoen kunnan kanssa sekä kirjaston henkilöstösuunnitelman. Koulutoimenjohtaja on neuvotellut Honkajoen kunnan kanssa kirjastotointa johtavan viranhaltijan palveluiden ostamisesta. Lähtökohtana on ollut, että Karvian oma työntekijä vastaa pääasiassa kirjaston käytännön toiminnasta. Honkajoen kirjastonhoitaja käyttäisi 20 % työajastaan Karvian kirjastossa, ja olisi siellä pääsääntöisesti keskiviikkoisin. Kirjaston henkilöstötarvetta on pohdittu yhteistyössä henkilöstön kanssa. Kirjastonhoitajan ja Kontiaisen lisäksi kirjastossa on tarvetta jonkin verran myös muulle henkilöstölle, jotta työpanosta vapautuu asiakaspalvelusta toimistotyöhön sekä vuosilomien ja mahdollisten sairastumisten sijaistamiseen. Tuleva kesäaika tulee menemään uuden toimintatavan löytämisessä ja opettelussa. Siksi on perusteltua, että kesän loppuun kir-
jastossa jatkaisi nykyinen työllistetty henkilö, ja pysyvämmästä resurssista päätettäisiin vasta kesän jälkeen. Liite: sopimusluonnos KOULUTOIMENJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kasvatus- ja opetuslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyisi osaltaan liitteenä olevan Karvian kunnan ja Honkajoen kunnan välisen sopimuksen kirjastonhoitajan palveluista. Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyisi osaltaan liitteenä olevan Karvian kunnan ja Honkajoen kunnan välisen sopimuksen kirjastonhoitajan palveluista. KH 74 Liitteet: Sopimusluonnos KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää kasvatus- ja opetuslautakunnan esityksen mukaisesti hyväksyä osaltaan liitteenä olevan Karvian kunnan ja Honkajoen kunnan välisen sopimuksen kirjastonhoitajan palveluista Kunnanhallitus päätti kasvatus- ja opetuslautakunnan esityksen mukaisesti hyväksyä osaltaan liitteenä olevan Karvian kunnan ja Honkajoen kunnan välisen sopimuksen kirjastonhoitajan palveluista
KIINTEISTÖN MYYNTI TARJOUSTEN PERUSTEELLA KH 75 Kunnanhallitukselle on saapunut tarjouksia Karvian kunnan Alkkiassa sijaitsevasta maa-alueesta; Ärmätinsuntti 230-403-6-30. Tarjoukset ovat koskeneet n. 14 16 hehtaarin maa-aluetta. Kunnanrakennusmestari on rajannut kiinteistöstä tarkoituksenmukaisen myytävän maa-alueen pinta-alaltaan 16,87 hehtaaria. Liitteet: Tarjouspyyntö karttoineen KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että kiinteistöstä Ärmätinsuntti 230-403-6-30 myydään 16,87 hehtaarin kokoinen maa-alue tarjousten perusteella oheisen tarjouspyynnön mukaisesti. Kunnanvaltuusto pidättää itsellään oikeuden hylätä kaikki tarjoukset. Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että kiinteistöstä Ärmätinsuntti 230-403-6-30 myydään 16,87 hehtaarin kokoinen maa-alue tarjousten perusteella oheisen tarjouspyynnön mukaisesti. Kunnanvaltuusto pidättää itsellään oikeuden hylätä kaikki tarjoukset.
TALOUS- JA VELKANEUVONTAPALVELUJEN TUOTTAMISESTA MAKSETTAVA KORVAUS LOUNAIS-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON TOIMIALEELLA VUONNA 2016 KH 76 Työ- ja elinkeinoministeriö on 24.2.2016 antanut asetuksen (150/2016) talous- ja velkaneuvontapalvelujen tuottajalle vuonna 2016 maksettavan korvauksen perusteista. Talous- ja velkaneuvontapalvelujen järjestämiseen liittyvinä korvauksina maksetaan Lounais-Suomen aluehallintoviraston kanssa sopimussuhteessa oleville kunnille vuonna 2015 yhteensä 1.634.523 euroa, josta peruskorvaus on 1.343.187 euroa ja lisäkorvaus 291.336 euroa. Peruskorvaus sisältää myös talous- ja velkaneuvontaa antavien henkilöiden matkakulut Kilpailu- ja kuluttajaviraston ammattitaidon ylläpitämiseksi järjestämään koulutukseen. Asetuksen mukaan peruskorvauksen jakoperusteena on väestötietolain (661/2009) mukainen kunnan asukasluku peruskorvauksen maksamista edeltävän vuoden alussa. Peruskorvauksen määrä vuonna 2016 on 0,70 euroa toimialueen asukasta kohden. Kilpailu- ja kuluttajavirasto maksaa velkaneuvontapalvelujen tuottajina toimiville kunnille peruskorvauksen huhtikuun loppuun mennessä. Korvaus tulee käyttää kokonaan talous- ja velkaneuvonnan palkkaukseen ja kohtuullisten talous- ja velkaneuvonnasta aiheutuneiden yleiskulujen kattamiseen. Aluehallintovirasto on tehnyt päätöksen peruskorvauksen maksamisesta 15.3.2016 päätöksen liitteen mukaisesti. Päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Turun hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista (18.3.2016) Työ- ja elinkeinoministeriön asetuksen mukaan palvelujen tuottajalle maksetaan lisäkorvausta aluehallintoviraston tarveharkinnan perusteella. Lisäkorvauksen perusteita ovat palvelujen saatavuuden varmistaminen, neuvonnan kysyntä ja tarve tai neuvonta-alueen asukasluku. Aluehallintovirasto pyytää sopimuskuntia päivittämään tilastotiedot asiakasjonoista, keskeneräisistä asioista ja uusista asiakkaista kolmen kuukauden jaksoissa Kilpailu- ja kuluttajaviraston rekisteriin, sillä tietoja tullaan käyttämään lisäkorvauksesta päätettäessä. Lisäkorvaus maksetaan viimeistään 30.9.2016 mennessä. TALOUS- JA VELKANEUVONNASTA MAKSETTAVA PERUSKORVAUS LOUNAIS-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON TOIMIALUELLA VUONNA 2016 Asukkaita Peruskorvaus 1.1.2015 0,70 /asukas POHJOIS-SATAKUNTA KARVIA SOPIMUSKUNTA 2491 HONKAJOKI 1788 JÄMIJÄRVI 1997 KANKAANPÄÄ 11883 KIHNIÖ 2080 PARKANO 6808 SIIKAINEN 1593
YHTEENSÄ 28640 asukasta 20.048 euroa Asukkaita Peruskorvaus 1.1.2015 0,70 /asukas KARVIA SOPIMUSKUNTA II SASTAMALA 25327 HUITTINEN 10487 PUNKALAIDUN 3117 YHTEENSÄ 38976 asukasta 27.283 euroa Liitteet: Lounais-Suomen aluehallintoviraston päätös 15.3.2016 LSAVI/812/07.00.07/2016 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus merkitsee päätöksen tiedoksi eikä hae muutosta. Kunnanhallitus merkitsi päätöksen tiedoksi eikä hae muutosta.
MENOMÄÄRÄRAHOJEN YLITYKSET JA TULOARVIOIDEN ALITUKSET SEKÄ RAHOITUSLASKELMAN POIKKEAMAT VALTUUSTON SITOVUUSTASOLLA V. 2015 KH 77 Menomäärärahojen ylitykset ja tuloarvioiden alitukset sekä rahoituslaskelman poikkeamat valtuuston sitovuustasolla 31.12.2015 KARVIAN KUNTA MENOMÄÄRÄRAHOJEN YLITYKSET JA TULOARVIOIDEN ALITUKSET SEKÄ RAHOITUSLASKELMAN POIKKEAMAT VALTUUSTON SITOVUUSTASOLLA V. 2015 Menot Tulot KÄYTTÖTALOUS yli arvion eur alle arvion eur Kunnanhallitus 001310 Muut yleispalvelut 2 268,01 001410 Erikoissairaanhoito/sair.hoitolait. 25 950,34 001610 Sosiaali- ja terveyspalvelut 238 711,20 Kasvatus- ja opetuslautakunta 005300 Kansalaisopisto 12 869,17 005500 Kirjastotoimi 469,72 Päivähoito ja lasten kotihoidon 005600 tuki 83 782,29 Tekninen lautakunta 007400 Vesi- ja viemärilaitos 2 012,43 Käyttötalous yhteensä 361 313,00 4 750,16 INVESTOINNIT Tekninen lautakunta Palv.talo Syreeni: maalaus, terassi 097225 12 778,66 Uusi kunnant: vanh.osan 097232 kunn+sade 5 582,18 097411 Kaava-al. katujen rakent./saneer. 619,90 Investoinnit yhteensä 18 980,74 0,00 TULOSLASKELMA RAHOITUSLASKELMA Korkotuotot alle arvion 7 969,18 Muut rahoitustuotot alle arvion 6 928,97 Lyhytaik. lainojen muutos alle arvion 334 805,00 Liitteet: Selvitykset menojen ylityksistä/tulojen alituksista ovat liitteenä. KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus merkitsee menojen ylitykset/tulojen alitukset tiedoksi ja esittää ne kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi.
Kunnanhallitus merkitsi menojen ylitykset/tulojen alitukset tiedoksi ja esittää ne kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi.
TILINPÄÄTÖS VUODELTA 2015 KH 78 Vuoden 1997 alusta kunnissa on siirrytty kirjanpitolain mukaiseen kirjanpitojärjestelmään. Tilinpäätös on laadittava kolmen kuukauden kuluessa tilikauden päättymisestä (Kirjanpitolaki 9 ). Tilintarkastajien on tarkastettava toukokuun loppuun mennessä tilikauden hallinto, kirjanpito ja tilinpäätös (Kuntalaki 73 ). Tilinpäätös on saatettava valtuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä (Kuntalaki 68 ). Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, rahoituslaskelma, tase ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kunnan, jolla on kirjanpitolaissa tarkoitetulla tavalla määräämisvalta toisessa kirjanpitovelvollisessa, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitase liitteineen sekä konsernin tuloslaskelma ja rahoituslaskelma. Konsernitaseen laadinnassa noudatetaan soveltuvin osin kirjanpitolakia. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Tilinpäätöksen yhteydessä hyväksytään myös toimintakertomus, jossa esitetään selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta (Kuntalaki 69 ). Lautakunnat ovat käsitelleet kokouksissaan omien hallintokuntiensa talousarvion ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisen vuonna 2015. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhteydessä tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelyä sekä talouden tasapainottamista koskeviksi toimenpiteiksi. Tilikauden 2015 vuosikate on + 1.243.006,74 euroa. Poistot ja arvonalentumiset ovat 830.167,71 euroa. Tilikauden ylijäämä on + 412.839,03 euroa. Toimintamenot ovat 15.993.734,15 euroa ja toimintatuotot 1.489.290,64 euroa. Investoinnit ovat yhteensä 771.629,98 euroa ja niihin saadut tulot 8.854,00 euroa. Kunnan verotulot olivat yhteensä 6.660.220,22 euroa ja valtionosuudet 8.674.001,00 euroa. Verotulot lisääntyivät 364.525,04 euroa 5,79 % verrattuna vuoden 2014 verotuloihin. Valtionosuudet vähenivät 61.980,00 euroa eli 0,71 % Liitteet: Tasekirja 2015 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS:
Kunnanhallitus päättää allekirjoittaa vuoden 2015 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi ja saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi. Kuntalain 70 :n mukaan kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhteydessä tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä ja talouden tasapainottamista koskevista toimenpiteistä. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle tilikauden 412.839,03 euron tuloksen käsittelystä seuraavaa: Tilikauden ylijäämä 412.839,03 euroa esitetään siirrettäväksi oman pääoman aikaisempien vuosien yli-/ alijäämä tilille. Koska tilikauden tulos on ylijäämäinen, eikä taseessa ole kattamatonta alijäämää, kunnanhallituksella ei ole tarvetta esittää talouden tasapainottamista koskevia toimenpiteitä. Lisäksi kunnanhallitus päättää hyväksyä johdon vahvistusilmoituskirjeen tilintarkastajalle. Kunnanjohtajan esittelyn jälkeen kunnanhallitus allekirjoitti vuoden 2015 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi ja saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi. Kuntalain 70 :n mukaan kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhteydessä tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä ja talouden tasapainottamista koskevista toimenpiteistä. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle tilikauden 412.839,03 euron tuloksen käsittelystä seuraavaa: Tilikauden ylijäämä 412.839,03 euroa esitetään siirrettäväksi oman pääoman aikaisempien vuosien yli-/ alijäämä tilille. Koska tilikauden tulos on ylijäämäinen, eikä taseessa ole kattamatonta alijäämää, kunnanhallituksella ei ole tarvetta esittää talouden tasapainottamista koskevia toimenpiteitä. Lisäksi kunnanhallitus hyväksyi johdon vahvistusilmoituskirjeen tilintarkastajalle.
LOMARAHAN MAKSAMINEN VUONNA 2016 KH 79 Karvian kunnassa on pitkälti sovellettu kunnallisen työmarkkinalaitoksen yleiskirje A 17/1992 (12.5.1992) Virka- ja työehtosopimus vuoden 1992 lomarahan maksamisajankohdan siirtämismahdollisuudesta ja sen korvaamismahdollisuudesta vastaavalla vapaa-ajalla kunnissa ja kuntainliitoissa sekä työehtosopimus tuntipalkkaisia työntekijöitä koskevan vuosilomapalkan kolmasosan korvaamisesta vastaavalla vapaaajalla suosituksia lomarahan vaihtamisesta vapaaseen. Karviassa 1990-luvun alkuvuosina mm. lomarahoja leikattiin paikallisilla sopimuksilla, ja lomarahan vastineeksi annettiin vapaapäiviä. Ammattijärjestöjen kanta nykyisin on kuitenkin ollut se, ettei lomarahaa tulisi vaihtaa vapaaseen, vaan työntekijät voivat ylimääräisiä vapaapäiviä halutessaan anoa palkatonta vapaata. Lomaraha on Karvian kunnassa useana vuonna maksettu kesäkuun palkanmaksun yhteydessä. KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää, että lomaraha maksetaan kesäkuun palkanmaksun yhteydessä. Kunnanhallitus päätti, että lomaraha maksetaan kesäkuun palkanmaksun yhteydessä.
JÄKÄLÄKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA Rakltl 64 (2.9.2015) Hankkeen tausta: Jäkäläkankaan tuulivoimaosayleiskaavan tarkoituksena on mahdollistaa kuuden tuulivoimalan rakentaminen kaava-alueella. Yleiskaavoituksessa sovitetaan yhteen erilaiset maankäytön muotojen tarpeet ja minimoidaan tuotantomuodon aiheuttamat haitat niin luonnon kuin ihmisten elinympäristölle. Pohjois-Satakunta nähdään tuulivoimapuistojen toteuttamisen kannalta potentiaalisena alueena. Tästä johtuen Pohjois-Satakunnassa päädyttiin kuntien toimesta (Jämijärvi, Kankaanpää, Karvia ja Siikainen) aloittaa tuulivoimakaavoitushanke vuonna 2012. Hankkeessa selvitettiin kuntien alueilta kaikki mahdolliset tuulivoimarakentamisen alueet. Selvitystyön perusteella valittiin seutukunnalta viisi aluetta kaavoitettavaksi, joista Jäkäläkankaan (Alkkia) alue on yksi ja jonka osalta kaavoitus aloitettiin vuonna 2012. EU:n direktiivin mukaan Suomen tulisi lisätä uusiutuvan energian käyttö 38 %:iin vuoteen 2020 mennessä. Kansallinen tavoite on, että tuulivoimaloiden määrää Suomessa kasvatettaisiin noin 800 voimalaan vuoteen 2020 mennessä. Jäkäläkankaan alueen on selvitysten perusteella todettu soveltuvan hyvin tuulivoimatuotannolle tarkoitetuksi alueeksi. Tähän ovat vaikuttaneet mm. hyvä tuulisuus, olemassa oleva tiestö ja maaperälliset olosuhteet. Alue soveltuu myös luonnonarvoiltaan hyvin tuulivoimatuotantoon. Laajat selvitykset ja vaikutusten arvioinnit kaavoitustyön pohjana: Vuoden 2012 alusta käynnistettiin Kankaanpään, Honkajoen, Jämijärven ja Karvian kuntien alueella Pohjois-Satakunnan tuulivoimapuistojen kaavoitushanke. Hankkeella on selvitetty näiden neljän kunnan alueelta parhaiten tuulivoimatuotantoon soveltuvat alueet. Yksi selvityksen perusteella kaavoitukseen otettu alue sijoittuu Jäkäläkankaan alueelle. Suunnittelualue sijaitsee metsäisellä kallioalueella, jolla harjoitetaan ainoastaan metsätaloutta. Metsäselänne sijoittuu Karvian kunnan puolella Karvianjärven ja Mustajärven välimaastoon jatkuen Jalasjärven puolelle pohjoisen suuntaan. Tuulivoimatuotantoa voitaisiin maakuntakaavojen perusteella jatkaa sekä pohjoisen, idän että etelän suuntiin. Kaava-alueella ei ole asutusta. Alue on pääasiassa mäntyvaltaista karua metsätalousmetsää ja luotoarvoiltaan vähäinen. Sekä intensiivisen metsätalouden että läheisten turvetuotanto alueiden johdosta tiestö on kattavaa ja hyväkuntoista. Vuoden 2012 keväästä lähtien on Jäkäläkankaan kaava-alueella laadittu laaja-alaisia selvityksiä. Selvityksiä on laadittu luonnonolosuhteista, tuulisuudesta, rakennettavuudesta ja alueen ja lähiseudun maan käytöstä. Laadittuihin selvityksiin
perustuen on tehty vaikutusten arviointia (mm. melu-, välke- ja maisemavaikutukset), jolla on arvioitu tuulivoimaloiden vaikutusta luonnonympäristöön, asutukseen ja maisemaan. Selvitysten ja vaikutusten arvioinnin perusteella todettiin, että kaavaalue soveltuu sijainnin, tuulisuuden, maaperän ja infran osalta hyvin tuulivoimatuotannolle. Tuulivoimaloiden aiheuttamien vaikutusten arvioinnissa ei ole ilmennyt luontoon, asumiseen ja maisemaan liittyviä haittavaikutuksia, jotka estäisivät tuulivoimapuiston toteuttamisen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma: Kaavaa koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä 4.6-4.7.2015. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa jätetyt huomautukset/lausunnot on huomioitu luonnosvaiheen suunnittelussa. Kaavaluonnos: Kaava-alueen koko on 9,4 km². Kaavassa on osoitettu kuudelle tuulivoimalalle ohjeelliset rakennuspaikat (tv-alue). Tuulivoimala tulee sijoittaa kaavassa osoitetun ohjeellisen rakennuspaikan sisälle. Tuulivoimaloiden maksimikorkeus on 230 metriä. Kaavassa on pyritty huomioimaan jo alueella oleva infrastruktuuri, kuten tiestö, ja varauksia uusille metsätaloutta korvaaville tielinjauksille on tehty mahdollisimman vähän. Kaikki sähkölinjat tullaan kaava-alueella toteuttamaan maakaapeloinneilla. Tuulivoimala-alueet sijoittuvat maa- ja metsätalousalueille. Maa- ja metsätalousalue, kaavamerkintä M-1, eli metsäalueet. Alueelle saa sijoittaa tuulivoimaloita. Alueella voidaan harjoittaa normaalisti metsätaloutta, lukuun ottamatta voimaloiden läheisyyden huoltoalueita. Maatalousalue, kaavamerkintä MT-1 käsittää peltoalueita. Alueella voidaan jatkaa maataloustoimintaa normaalisti. Merkittävin kaavan vaikutus on, että asuin- ja lomarakentamista metsätalousalueella ei sallita. Tuulivoimala-alue on merkintä, jonka sisälle voimala tulisi sijoittaa. Kaavassa esitetyt tuulivoimalaalueet tv-1 ovat huomattavasti suurempia kuin mitä todellisuudessa voimalapaikka vie metsän pinta-alaa. Yksi voimala vie maksimissaan hehtaarin alan, tämän lisäksi levennetyt ja uudet tielinjaukset tulevat viemään pinta-alaa nykyiseltä maankäytöltä. Liitteet: Kaavakartta Kaavaselostus RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennuslautakunta hyväksynee Jäkäläkankaan tuulivoimaosayleiskaavan luonnosvaiheen ja asettaa kaavaluonnoksen nähtäville tutustumista ja kommentointia varten. Luonnosvaiheesta tiedotetaan paikallisissa sanomalehdissä ja kunnan
kotisivuilla internetissä. Kiinteistönomistajia ja yhteistyötahoja informoidaan lisäksi kirjeitse luonnosvaiheen tulosta ja laatimisvaiheen vuorovaikutusmenettelystä (MRL 63 ). Luonnosvaiheesta järjestetään myös yleisötilaisuus. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Rakltl 89 (23.11.2016) Jäkäläkankaan tuulivoimaosayleiskaavan kaavaprosessi on edennyt ehdotusvaiheeseen. Luonnosvaiheen aikana annetuista lausunnoista, muistutuksista ja viranomaisneuvotteluista esille tulleista asioista on kaavamateriaaliin tehty tarvittavia muutoksia/tarkennuksia. Ehdotusvaiheen kaavamateriaaliin merkittävämpiä tehtyjä muutoksia ovat muun muassa: Sähkönsiirtoratkaisun kuvausta on tarkennettu Tuulivoimapuiston vaikutuksia radio- ja tv-lähetysten antennivastaanoton toimivuuteen on tarkasteltu Tuulivoimapuiston lähialueiden kaavoitustilannetta tarkennettu Maisemavaikutuksien arviointia täydennetty/tarkennettu Melu- ja varjostusvaikutusten arviointia tarkennettu Yhteisvaikutusten arviointia tarkennettu muiden tuulivoimakaavahankkeiden osalta Liitteet: Ehdotusvaiheen kaavamateriaali Kaavaluonnoksesta annetut lausunnot ja kaavoittajan antamat vastineet lausuntoihin RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennuslautakunta hyväksynee Jäkäläkankaan oikeusvaikutteisen tuulivoimaosayleiskaavan ehdotusvaiheen materiaalin ja esittää kunnanhallitukselle, että ehdotusvaihe asetetaan nähtäville tutustumista ja kommentointia varten 30 päivän ajaksi. Ehdotusvaiheesta tiedotetaan paikallisissa sanomalehdissä ja kunnan kotisivuilla internetissä. Kiinteistönomistajia ja yhteistyötahoja informoidaan lisäksi kirjeitse ehdotusvaiheen tulosta ja vuorovaikutusmenettelystä (MRL 65 ). Ehdotusvaiheesta järjestetään myös tarvittaessa yleisötilaisuus. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
Rakltl 30.3.2016 14 Kaavaprosessi on edennyt hyväksymisvaiheeseen. Ehdotusvaiheen aikana annetuista lausunnoista ja muistutuksista esille tulleista asioista on kaavamateriaaliin tehty tarvittavia muutoksia/tarkennuksia. Hyväksymisvaiheen kaavaan merkittävimmät muutokset/tarkennukset ovat: Maisemavaikutusten arviointia laajennetaan lentoestevalojen osalta. Liitteet: Kaavamerkintöjen selostuksia on tarkennettu Yleismääräyksiä korjattu siten ettei päällekkäisyyksiä määräyksissä esiinny Kaavakartta Kaavaselostus Ehdotusvaiheesta annetut muistutukset ja lausunnot sekä niihin laaditut vastineet RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennuslautakunta hyväksynee kaavamateriaalin ja esittää kunnanhallitukselle kaavan hyväksymistä. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. KH 80 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Jäkäläkankaan tuulivoimaosayleiskaavan. Lisäksi kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että hyväksytty kaava asetetaan nähtäväksi kunnan ilmoitustaululle 14 päivän ajaksi ja että ilmoitus kaavan hyväksymisestä julkaistaan paikallislehdessä sekä kunnan nettisivuilla. Nähtäville asettamisesta alkaa valitusaika, joka on 30 päivää. Kunnanrakennusmestari Jaakko Kallioniemen selvityksen jälkeen kunnanhallitus päätti esittää kunnanjohtajan päätösehdotuksen mukaisesti kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Jäkäläkankaan tuulivoimaosayleiskaavan. Lisäksi kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että hyväksytty kaava asetetaan nähtäväksi kunnan ilmoitustaululle 14 päivän ajaksi ja että ilmoitus kaavan hyväksymisestä julkaistaan paikallislehdessä sekä kunnan nettisivuilla. Nähtäville asettamisesta alkaa valitusaika, joka on 30 päivää.
KARVIAN KIRKONKYLÄN KORTTELEITA 53, 54, 55, 56 JA KATUALUETTA KOSKEVA ASEMAKAAVAN MUUTOS Rakltl 30.3.2016 15 Pohjois-Satakunnan aluearkkitehti Ilmari Mattila on tehnyt 22.3.2016 ehdotuksen Karvian Kirkonkylän kortteleita 53, 54, 55,56 ja katualuetta koskevasta asemakaavan muutoksesta Suunnittelualue: Sijainti: Suunnittelualue sijaitsee Karvian keskustaajamassa, sen ydinalueella Kylä- Karviantien varrella. Alueen koko: Alueen pinta-ala on noin 3,0 ha. Kuvaus: Kylä-Karviantien varrella on asuin-/liikerakennuksia ja Kirkonkylän koulu (alaaste). Alueen takaosassa on omakotitaloja. Alueella on kolme rakentumatonta kaavassa osoitettua omakotitonttia. Lähtökohdat ja tavoitteet: Esitys asemakaavan muuttamisesta on tullut suunnittelualueen asukkailta. Ongelmaksi on nähty Suunnittelualueen keskelle asemakaavassa osoitettu jalankulku yhteys, mitä ei ole toteutettu. Tonttijakoa on esitetty tarkistettavaksi siten, että kaavassa huomioitaisiin mahdollisuuksien mukaan olemassa olevat tilojen rajat. Kunta on todennut kaavamuutoksen laatimisen tarpeelliseksi. Kaavan tavoitteena on poistaa alueen halki kaavassa osoitettu jalankulkuyhteys ja tarkistaa tonttijaotusta olemassa olevan tilajaotuksen mukaisesti. Kaavamuutoksen aloitusvaihe: Kaavahankkeen vireille tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavaluonnoksen nähtäville asettamisesta tulee kuuluttaa paikallisissa lehdissä ja kunnan kotisivuilla internetissä (MRL 62 ja 63 ). Alueen kiinteistön- ja naapurikiinteistöjen omistajia sekä yhteistyötahoja informoidaan lisäksi kirjeitse hankkeen vireille tulosta ja laatimisvaiheen vuorovaikutusmenettelystä. Liitteet: Kaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaavaluonnos.
RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennuslautakunta hyväksynee osallistumis- ja arviointisuunnitelmat sekä kaavaluonnoksen ja esittää kunnanhallitukselle, että kaavamateriaali asetetaan nähtäville tutustumista ja kommentointia varten 30 päivän ajaksi. Kaavahankkeesta tiedotetaan paikallisissa sanomalehdissä ja kunnan kotisivuilla internetissä. Kiinteistönomistajia ja yhteistyötahoja informoidaan lisäksi kirjeitse hankkeen vireille tulosta ja laatimisvaiheen vuorovaikutusmenettelystä. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. KH 81 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää, että kaavamateriaali asetetaan nähtäville tutustumista ja kommentointia varten 30 päivän ajaksi. Kaavahankkeesta tiedotetaan paikallisissa sanomalehdissä ja kunnan kotisivuilla internetissä. Kiinteistönomistajia ja yhteistyötahoja informoidaan lisäksi kirjeitse hankkeen vireille tulosta ja laatimisvaiheen vuorovaikutusmenettelystä. Kunnanhallitus päätti, että kaavamateriaali asetetaan nähtäville tutustumista ja kommentointia varten 30 päivän ajaksi. Kaavahankkeesta tiedotetaan paikallisissa sanomalehdissä ja kunnan kotisivuilla internetissä. Kiinteistönomistajia ja yhteistyötahoja informoidaan lisäksi kirjeitse hankkeen vireille tulosta ja laatimisvaiheen vuorovaikutusmenettelystä. Valtuuston puheenjohtaja Voitto Raita-aho oli kiinteistöjen omistajan ominaisuudessa esteellisenä poissa asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan klo 19.20 19.25.
KARVIAN KESKUSTAAJAMAN OSAYLEISKAAVAN MUUTOS KOSKIEN HÄRKÄMÄEN ALUEEN T, TY-1, T-1, MY-5, MA, VL, ET, AT ja AM ALUEVARAUKSIA Rakltl 30.3.2016 16 Pohjois-Satakunnan aluearkkitehti Ilmari Mattila on tehnyt 22.3.2016 ehdotuksen Karvian Keskustaajaman osayleiskaavan muutoksesta koskien Härkämäen alueen T, TY-1, T-1, MY-5, MA, VL, ET, AT ja AM aluevarauksia. Suunnittelualue: Sijainti: Suunnittelualue sijaitsee Karvian keskustan eteläpuolella, noin kilometrin päässä ydinkeskustasta. Alue rajoittuu idässä Ylä-Satakunnantiehen, lännessä Karviantiehen, pohjoisessa asuinalueisiin ja etelässä maa- ja metsätalousalueisiin. Alueen koko: Alueen pinta-ala on noin 47,6 ha. Kuvaus: Suunnittelualueen itäosa muodostuu selänteen reuna-alueesta, joka on talousmetsäkäytössä. Itäosassa sijaitsee myös olemassa olevaa teollista toimintaa. Alueen länsiosa on keskusta-alueen tuntumaan ulottuvaa peltoaluetta, joka on laaksoalueen vaihettumisvyöhykettä. Länsiosassa Karviantien varrella sijaitsee olemassa olevaa kirjavaa haja-asutusta ja näiden yhteydessä pienimuotoista liiketoimintaa. Suunnittelualue jatkaa keskusta-alueen tiiviimpää rakennettua ympäristöä. Lähtökohdat ja tavoitteet: Karvian kunnalla on tarve saada keskustan tuntumaan uusia teollisuustontteja tarjolle. Teollisuustonttien riittävyys ja vaihtoehtoisuus on elinehto elinkeinoelämän kehittymiselle. Härkämäki on sijainniltaan ja kulkuyhteyksiltään otollinen alue uusille teollisuustonteille. Kunta on hankkinut alueelta kiinteistöjä olemassa olevan teollisuusalueen laajentamiseksi. Suunnittelualue sijoittuu lännen - lounaan suuntaan avautuvalle jokilaaksoa rajaavalle selänteelle ja laaksoalueen vaihettumisvyöhykkeelle keskusta-alueen tuntumaan. Suunnittelualueelle avautuu näkymiä, etenkin ajettaessa Karviantietä pohjoisen suuntaan. Vuonna 2008 hyväksytyssä Karvian keskustaajaman osayleiskaavassa on keskustaajaman tulevaan kasvuun varauduttu osoittamalla taajaman etelä- ja pohjoisosiin laajahkot varaukset MY-5 (maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, jolla on erityisiä ympäristöarvoja). Alueille asetettiin kyseisellä määräyksellä uudisrakentamiskielto, jotta alueiden jatkokaavoitus ei vaarantuisi. Ajatuksena oli että alueet voitaisiin tarvittaessa tulevaisuudessa ottaa yleiskaavan päivityksen yhteydessä asunto- ja teollisuusra-