EU:n ulkorajayhteistyöohjelmien (ENI CBC) valmistelu ohjelmakaudelle 2014-2020 16.9.2014 Petri Haapalainen Työ- ja elinkeinoministeriö
ENI CBC ohjelmien säädösperusta ENI-asetus: määrittelee CBC:tä koskevat yleiset puitteet (oma CBC-luku) ENI CBC toimeenpanosäännöt: yksityiskohtaiset säännöt ohjelmien toteuttamiselle yhteensovittaminen sisärajayhteistyön (Euroopan alueellinen yhteistyö/ Interreg ) sääntöjen kanssa Strategia-/ohjelmointidokumentti (Programming Document): mm. ulkorajayhteistyön yleiset tavoitteet, ohjelma-alueet ja ohjelmakohtainen rahoitus EU:n ja Venäjän väliset sopimusjärjestelyt: ohjelmakohtaiset rahoitussopimukset 2
ENI CBC ohjelmien rahoitus EU:n ulkorajayhteistyö siirrettiin kaudella 2007 2013 ENPI/IPA rahoitusvälineiden piiriin ja jatkuu uudella kaudella ENI/IPA rahoitusvälineiden piirissä ENI CBC väline on hallinnollisesti ulkosuhdeinstrumentti, mutta sen EU-rahoitus tulee osaksi rakennerahastoista (EAKR) ja osaksi ulkosuhdebudjetista (ENI) Suomen ja Venäjän välisten ENI CBC -ohjelmien EU-rahoitus (EAKR+ENI) ohjelmakauden alkuvaiheessa n. 82 milj. euroa, mahdollisuus nousta ohjelmakauden puolivälissä n. 138 milj. euroon Lisäksi ohjelmiin osallistuvat maat osoittavat ohjelmille EU-rahoitusta (EAKR+ENI) vastaavan määrän kansallista vastinrahoitusta 3
ENI CBC yhteistyön strategiset päätavoitteet ENI CBC -yhteistyön strategiset päätavoitteet (3): A. Taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen tukeminen raja-alueilla, B. Yhteisiin haasteisiin vastaaminen (esim. ympäristökysymykset, terveys, rikollisuuden torjunta) C. Ihmisten, tavaroiden ja pääoman liikkuvuuden turvaaminen ja edistäminen Ihmisten väliset suorat yhteydet ( People-to-people -yhteistyö) horisontaalinen tavoite, jolla tuetaan edellä mainittuja kolmea strategista päätavoitetta Lisäksi 11 temaattista tavoitetta, joista valitaan lähtökohtaisesti enintään 4 tavoitetta/ohjelma 4
ENI CBC ohjelmien temaattiset tavoitteet (englanniksi) 1) Business and SME development (Strategic objective: A) 2) Support to education, research, technological development and innovation (Strategic objective: A) 3) Promotion of local culture and preservation of historical heritage (Strategic objective: A) 4) Promotion of social inclusion and fight against poverty (Strategic objectives: A, B, C) 5) Support to local & regional good governance (Strategic objectives: A, B, C) 6) Environmental protection, climate change adaptation and disasters prevention/management (Strategic objective: B) 7) Improvement of accessibility to the regions, development of transport and communication networks and systems (Strategic objective: C) 8) Common challenges in the field of safety and security (Strategic objective: B) 9) Promotion of energy cooperation (Strategic objective: B) 10) Promotion of border management, and border security (Strategic objective: C) 11) Other areas not listed above likely to have a substantial cross-border impact (case by case justification required) (Strategic objective: A, B, C) 5
Suomen ja Venäjän välisten ENI CBC ohjelmien valmistelu (1) Kauden 2007-2013 tapaan laaditaan kolme ohjelmaa - Kolarctic (Suomi, Ruotsi, Venäjä, Norja) - Karelia (Suomi, Venäjä) - Kaakkois-Suomi Venäjä (Suomi, Venäjä) Ohjelmien yhteiset hallintoviranomaiset: - Kolarctic: Lapin liitto - Karelia: Pohjois-Pohjanmaan liitto - Kaakkois-Suomi - Venäjä: Etelä-Karjalan liitto 6
Suomen ja Venäjän välisten ENI CBC ohjelmien valmistelu (2) Teemavalinnat (ks. Dia 5): - Kolarctic: teemat 1, 6, 7 ja 10 - Karelia: teemat 1, 3, 6 ja 10 - Kaakkois-Suomi Venäjä: teemat 1, 2, 6 ja 10 Tavoitteena on jättää ohjelmaesitykset komission hyväksyttäväksi keväällä 2015 ja käynnistää ohjelmien toteuttaminen vuoden 2015 loppuun mennessä 7
ENI CBC: Ohjelmarakenne/alueet (2007-2013) 8
Lisätietoja ENI CBC -ohjelmista www.enicbc.fi Kolarctic: www.kolarcticenpi.info Karelia: www.kareliaenpi.eu Kaakkois-Suomi Venäjä: www.southeastfinrusnpi.fi 9