Etelä-Pohjanmaan SoTe projektisuunnitelma 2016-2018
Järvipohjanmaan yhteistoiminta-alue 15 311 Alajärvi 10 014 Vimpeli 3 073 Soini 2 224 Kuusiokuntien terveyskuntayhtymä 21 834 Alavus 12 052 Ähtäri 6 066 Kuortane 3 716 Kuntayhtymä Kaksineuvoinen 22 593 Kauhava 16 802 Lappajärvi 3 214 Evijärvi 2 577 JIK-peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä 33 904 Kurikka 21 740 Ilmajoki 12 164 Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä 22 861 Kauhajoki 13 882 Teuva 5 482 Isojoki 2 128 Karijoki 1 369 Lapua 14 615 Seinäjoen kaupungin sosiaali- ja terveyskeskus 66 325 Seinäjoki 61 536 Isokyrö 4 789 Väestö 2015 Kunnat ja yhteistoiminta-alueet 2016
Saavutettavuus 60 min - Seinäjoki 75 Km 192 000 97% 50 Km 140 000 71% 25 Km 82 000 42% YKR 250-ruutuaineisto Väestömuutos (%) 2015-2040
Tarkoitus Laatia kustannustehokas, vaikuttava sekä asiakas- ja käyttäjälähtöinen SoTe alueen toimintamalli osana kansallista sosiaali- ja terveydenhuollon reformia. Projekti on Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntien yhteinen projekti, jota hallinnoi Seinäjoen kaupunki. Projektia ovat edeltäneet Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin hallinnoima "Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestäminen Etelä-Pohjanmaalla - maakunnallinen selvitys" (2012) ja Etelä-Pohjanmaan liiton hallinnoima hanke "Hyvinvoiva Etelä-Pohjanmaa" (2013-2014).
Projektisuunnitelma 2016-2018 Tarkoitus laatia kustannustehokas, vaikuttava sekä asiakas- ja käyttäjä-/kuntalaislähtöinen Etelä-Pohjanmaan SoTe toimintamalli osana kansallista sosiaali- ja terveydenhuollon reformia Tehtävät SoTe palvelujen organisointi hallinto-, johtamis- ohjausrakenteiden organisointi tukipalvelujen organisointi päätöksentekojärjestelmän mallinnus Resurssit projektinjohtaja, sosiaali- ja terveydenhuollon asiantuntija, asiantuntija-assistentti tarvittava tukipalvelu- ja asiantuntijaresurssi ostopalveluna työvaliokunnan työpanos projektin kustannukset jaetaan Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntien kesken asukasluvun suhteessa Aikataulu 1.11.2015 31.12.2018
EP-SoTe projektin organisoituminen Ohjausryhmä Poliittinen ohjaus ja päätöksenteko Työvaliokunta Strateginen ja toiminnallinen suunnittelu, asioiden valmistelu ohjausryhmälle Kuntajohtaja-foorum SoTe rakenteen ja kuntien toiminnan yhteensovittaminen Työseminaarit SoTe palvelu- ja toimintarakenteen valmistelu Kuntalaisinfot / seminaarit SoTe palvelu- ja toimintarakenteen jalkauttaminen Hyvinvoiva Etelä-Pohjanmaa (EPL 2013-2014) Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestäminen Etelä-Pohjanmaalla - maakunnallinen selvitys (EPSHP 2012)
Ohjausryhmä Jokainen maakunnan kunta nimeää 2 (Seinäjoki 3) luottamushenkilöedustajaa sekä kunnan-/kaupunginjohtajan ohjausryhmään. Kuntajohtajilla on vain läsnäolo- ja puheoikeus. Etelä-Pohjanmaan liitto ja Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä nimeävät yhden (1) edustajan ohjausryhmään. Edustajilla on läsnäolo- ja puheoikeus. Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä nimeää kaksi (2) edustajaa ohjausryhmään. Edustajilla on läsnäolo- ja puheoikeus. Perusterveydenhuollon kehittämisyksikkö Aksila ja sosiaalialan osaamiskeskus Sonet Botnia nimeävät kumpikin yhden (1) asiantuntijajäsenen ohjausryhmään. Edustajilla on läsnäolo- ja puheoikeus. Henkilöstöjärjestöt nimeävät kolme (3) edustajaa ohjausryhmään. Edustajilla on läsnäolo- ja puheoikeus. Työvaliokunnan jäsenillä on oikeus osallistua ohjausryhmän kokouksiin. Ohjausryhmä nimeää keskuudestaan kolmihenkisen puheenjohtajiston, jossa on mandaatit Seinäjoen kaupungilla, maakunnan muilla kunnilla sekä Etelä- Pohjanmaan sairaanhoitopiirillä.
Työvaliokunta Nykyisten yhteistoiminta-alueiden edustajat, Lapuan ja Seinäjoen sote-edustajat sekä Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin ja Eskoon sosiaalipalveluiden kuntayhtymän edustajat. Sosiaalialan edustus niiltä yhteistoiminta-alueilta, joilla sosiaalipalvelut eivät ole mukana kuntien yhteistoiminta-alueessa. Perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon lääkäriedustus ja kunnallisen sosiaalityön edustus. Henkilöstöjärjestöjen, sote järjestöjen ja yrittäjärjestön edustus.
Työryhmät Ikäihmisten hyvinvoinnin edistäminen (kevät 2016) Terveyden ja toimintakyvyn edistäminen (kevät 2016) Lasten, nuorten ja perheiden kasvun tukeminen (kevät 2016) LaPe kärkihanke Digiloikka (kevät 2016) ICT (kevät 2016) Taustatieto (kevät 2016) Kiinteistöt-tila-talous (kevät 2016) Viestintä (2016) Laatu (kevät 2016) Hallintorakenne (kesä-syksy 2016) Henkilöstö (kesä-syksy 2016) Henkilöt: Vetovastuuhenkilöinä työvaliokunnanjäsenet Asiantuntijuus Alueellinen edustavuus / yhteistoiminta-alueet Periaatteet: matala kynnys peruspalvelut, kuntarajapinnat, hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen verkostoitunut toiminta Hyödynnetään aikaisemmin SoTe projekteissa tehdyt selvitykset sekä alueella ja kansallisesti menossa olevat muut ao. toimintaan liittyvät selvityshankkeet ja toiminnat.
Työsuunnitelma 2016-2018 NYKYTILAN KUVAUS 2016 UUSI ORGANISAATIO 2017-2018 TIEDOSTUSSUUNITELMA Palvelurakenteet Toimitilarakenteet Henkilöstö Palvelutuotanto Hallinto / johtaminen Rajapinnat ja sidosryhmät Kokousasiakirjojen sähköinen julkaisu Ajankohtaisten tapahtuminen blogi Yleiset tiedotus- ja keskustelutilaisuudet Omaisuusjärjestelyt Tukipalvelut Sopimusjärjestelyt
Nykytilan kuvaus / 2016 Palvelurakenteet Toimitilarakenteet Henkilöstö Omaisuusjärjestelyt Sopimusjärjestelyt Peruspalvelut Peruspalveluiden toimitilaverkosto Henkilöstörakenne Kiinteistöt Sote-palveluiden hankintasopimukset Erikoispalvelut Sairaalaverkosto ja työnjako Osaamiskartoitus Osakkuudet yhtiöissä Kilpailutetut palvelu- ja kokonaishankinnat Tutkimus, opetus, kehittäminen Hoito- ja tutkimuslaitteisto Työsuhde-/palkkarakenne Yhtiöiden omistusjärjestelyt Tietojärjestelmien käyttöoikeudet ja omistukset Tukipalvelut Tietojärjestelmät ja verkot Laitteistot Voimassa olevat vuokra- ja leasingsopimukset Väestötiedot Palvelutarve Kustannukset
Uusi organisaatio / 2017-2018 Johtaminen Palvelutuotanto Rajapinnat ja sidosryhmät Tukipalvelut Organisaatiorakenne Palveluprosessit Kunnat ja kuntapalveluiden rajapinnat Tietohallinto ja tietojärjestelmät Taloushallinto Pth, sosiaalihuollon ja ESH erikoissairaanhoidon palvelujen organisoituminen Yliopisto- ja AMK-yhteistyö, ammatilliset ja muut oppilaitokset Hankinnat ja logistiikka Henkilöstöhallinto Integraation ja palveluketjujen toteutus Kehittämisrakenne Muut tukipalvelut Luottamushenkilöorganisaatio Yhteistyö SoTe alueiden välillä Tutkimus- ja kehittämisrakenne Strategia Pela yhteistyö itsehallintoalueella
Tiedotussuunnitelma Kokousasiakirjojen sähköinen julkaisu Ajankohtaisten tapahtumien blogi Yleiset tiedotus- ja keskustelutilaisuudet Julkaisualusta Seinäjoen kaupungin sivuilla / projektin oma domain Työvaliokunnan jäsenet tuottavat sisältöä Kuntien valtuusto- / hallitusinfot kevään 2016 aikana / projektin keston ajan Projektiaineisto on avointa Kansalaisinfot ja keskustelutilaisuudet
EP-SoTe mallin valmistelu SoTe alueen strategia Ohjausryhmä, työseminaarit Kuntajohtajafoorum Valmistelevat työryhmät 5.2.2016 Työvaliokunta Varsinaiset työryhmät 31.12.2018 Palvelurakenteen alueratkaisut Palveluprosessit Henkilöstörakenneratkaisut Tila- ja kiinteistöratkaisut Hallintorakenneratkaisut Talousarvio 2019 SoTe järjestämislaki 1.1.2019 Toimintamallin aiho 31.12.2016 Toimintamallin konkretisointi Maakunnan Väliaikaishallinto? Muotoilu 2016 Rakentaminen 2017-2018
Projektiaikataulu 1.1.2016-31.12.2016 SoTe alueen palvelurakenne Operatiivisten alueiden määrittely 2016 tammi helmi maalis huhti touko kesä heinä elo syys loka marras joulu Henkilöstöresurssiarvio Palvelutarveanalyysiarvio Resrussitarveanalyysiarvio Työryhmät - Ikäihmisten hyvinvoinnin edistäminen väliraportti - Terveyden ja toimintakyvyn edistämnen väliraportti - Lasten,nuorten ja perheiden kasvun tukeminen väliraportti - Digiloikka väliraportti - ICT väliraportti - Taustatieto väliraportti - Kiinteistöt-tila-taloustila väliraportti - Talous väliraportti - Viestintä väliraportti - Laatu väliraportti - Hallintorakenne - Henkilöstö Työvaliokunta/Ep-SoTe toimintamalli Strategiatyö/-työryhmä Lainsäädäntö Järjestämislain lausuntokierros Työvaliokunta 13.1. 5.2. 8.3. 6.4. ja 20.4. 4.5. ja 24.5. 5.6. ja 29.6. määritellään myöhemmin Kuntajohtajafoorum 29.1. 5.4. 10.5. 2.9. 11.10. 13.12. Ohjausryhmä 26.2. 20.5. 19.8. 18.11. Työseminaarit 26.2. 20.5. 19.8. 18.11. (ydinprosessit) (palvelurakenne ja strategia) (EP-SoTe aihiomalli) (EP-SoTe aihiomalli) Kansalaisosallisuus / Vaasan yo Johtamisjärjestelmän tutkimus / Vaasan yo
Projektiaikataulu 1.1.-31.12.2017 SoTe alueen palvelurakenne Operatiivisten alueiden / palveluverkon määrittely 2017 tammi helmi maalis huhti touko kesä heinä elo syys loka marras joulu Työryhmät / toimintamallityö - Ikäihmisten hyvinvoinnin edistäminen loppuraportti - Terveyden ja toimintakyvyn edistämnen loppuraportti - Lasten,nuorten ja perheiden kasvun tukeminen loppuraportti - Digiloikka loppuraportti - ICT loppuraportti - Taustatieto loppuraportti - Kiinteistöt-tila-taloustila loppuraportti - Talous loppuraportti - Viestintä loppuraportti - Laatu loppuraportti - Hallintorakenne loppuraportti - Henkilöstö loppuraportti Työvaliokunta/Ep-SoTe toimintamalli Strategiatyö/-työryhmä Lainsäädäntö Järjestämislain säätäminen Työvaliokunta määritellään myöhemmin Kuntajohtajafoorum määritellään myöhemmin Ohjausryhmä x x x x Työseminaarit x x x x (kiinteistöratkaisut) (tukipalveluratkaisut) (henkilöstöratkaisut) (EP-SoTe toimintamalli) Kansalaisosallisuus / Vaasan yo Johtamisjärjestelmän tutkimus / Vaasan yo
Projektiaikataulu 1.1.-31.12.2018 SoTe alueen palvelurakenne Operatiivisten alueiden / palveluverkon määrittely 2018 tammi helmi maalis huhti touko kesä heinä elo syys loka marras joulu Työryhmät / toimintamallityö - Ikäihmisten hyvinvoinnin edistäminen - Terveyden ja toimintakyvyn edistämnen - Lasten,nuorten ja perheiden kasvun tukeminen - Digiloikka - ICT - Taustatieto - Kiinteistöt-tila-taloustila - Talous - Viestintä - Laatu - Hallintorakenne - Henkilöstö Työvaliokunta/Ep-SoTe toimintamalli Strategiatyö/-työryhmä SoTe organisaatio / henkilöstö Aluhellinto Väliaikaishallinto? Työvaliokunta määritellään myöhemmin Kuntajohtajafoorum määritellään myöhemmin Ohjausryhmä x x x x Työseminaarit x x x x (EP-SoTe toimintamalli) (EP-SoTe toimintamalli) (EP-SoTe käynistäminen) (EP-SoTe käynistäminen) Kansalaisosallisuus / Vaasan yo Johtamisjärjestelmän tutkimus / Vaasan yo
Palvelurakenneraami 2040 SoTe palvelut Kuntien palvelut PÄIVITTÄIS- PALVELUT Järjestöjen ja yhdistysten toiminta ja palvelut Yksityiset palvelut Avo- ja tuetut palvelut KOOTUT PALVELUT Liikkuvat palvelut tuovat asiantuntijan lähelle ja tukevat päivittäispalvelua Digitalisaatio ja sähköinen asiointi lisäävät omaehtoista ja suoraa asiointia Kotiin annettavien palvelujen osuus kasvaa