PUUMALAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 1 KIRKKOVALTUUSTON KOKOUS Aika: Keskiviikkona klo 18.00-19.20 Paikka: Seurakuntatalo Läsnä: Valtuutetut: läsnä poissa Auvinen Marketta Hämäläinen Sari Karjalainen Esa Keijonen Aino Kiljunen Ismo Korhonen Minna Leinonen Marjatta Luukkonen Asta Majuri Kaisaliisa Majuri Lauri Markkanen Marja Liisa Parkkinen Nina Valkiainen Atte Valkiainen Pirjo Virta Jorma Lappalainen Eero Sari Hämäläisen varajäsen Kiljunen Liisa Esa Karjalaisen varajäsen Pölönen Katri Atte Valkiaisen varajäsen Puheenjoht. Auvinen Marketta Sihteeri Unto Pasanen, talouspäällikkö Muut saapuvilla olleet: Helena Castrén, kirkkoherra ALKUTOIMET Kokouksen avaus ja alkuhartaus Puheenjohtaja Marketta Auvinen avasi kokouksen ja kirkkoherra piti alkuhartauden. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouskutsu asialuetteloineen on lähetetty kirkkovaltuuston jäsenille 02.05.2014 ja pidetty nähtävillä seurakunnan ilmoitustaululla 02.05.2014 -. Suoritettiin nimenhuuto ja todetiin, että paikalla oli 11 valtuutettua ja 3 varavaltuutettua, 1 poissa. Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PUUMALAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 2 Pöytäkirjan tarkastaminen ja nähtävillä pito Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Minna Korhonen ja Marjatta Leinonen, jotka toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoita. Pöytäkirja päätettiin pitää nähtävänä kirkkoherranvirastossa 16.05. 16.06.2014 viraston aukioloaikoina maanantaina, keskiviikkona ja perjantaina klo 10-13, mistä ilmoitetaan seurakunnan ilmoitustaululla 15.05. 16.06.2014. Työjärjestyksen hyväksyminen KÄSITELLYT ASIAT Kokouksen työjärjestykseksi hyväksyttiin esittelylista päätösehdotuksineen. Lisäksi käsiteltiin ilmoitusasioissa talousraportti 30.4.2014. 1 KIRKKONEUVOSTON OHJESÄÄNNÖN MUUTTAMINEN Kirkkoneuvosto 11.12.2013 55 Selvitys Kirkkolain muutos (1008/2012), joka koskee virkamiesoikeudellisia säännöksiä, on tullut voimaan 1.6.2013. Lain voimaantulosäännöksen mukaan työnantajan virkasääntöä voidaan noudattaa enintään vuoden ajan lain voimaantulosta eli enintään 31.5.2014 asti, jollei virkasäännön määräys koske lailla säädettävää asiaa tai jollei se ole ristiriidassa kirkkolain kanssa. Virkasäännön 11 :n 2 momentissa määrätään viran täyttävästä viranomaisesta. Sen mukaan, jos viranomaisesta ei ole määräystä ohje- tai johtosäännössä tai jos kirkkovaltuusto ei ole virkaa perustaessaan pidättänyt viran täyttämistä itselleen, viranhaltijan ottaa virkaan kirkkoneuvosto. Ilman kyseistä delegointisäännöstä päätösvalta asiassa kuuluu kirkkovaltuustolle. Jos päätösvalta viranhaltijan ja työntekijän ottamiseen halutaan jatkossakin delegoida vastaavalla tavalla kirkkoneuvoston tehtäväksi, on asiasta otettava määräys kirkkoneuvoston ohjesääntöön. Määräys, Kirkkoneuvosto ottaa viranhaltijan tai työntekijän palvelussuhteeseen, jollei kirkkolaista, kirkkojärjestyksestä, johtosäännöstä tai tämän ohjesäännön 11 tai 12 :stä muuta johdu taikka, jollei kirkkovaltuusto ole virkaa perustaessaan pidättänyt viran täyttämistä itselleen. voidaan sijoittaa kirkkoneuvoston ohjesäännön 10 :n 3 momentiksi. Ohjesäännön muutos on tehtävä 31.5.2014 mennessä ja alistettava kirkkolain 24 luvun 1 :n 2 momentin mukaisesti tuomiokapitulin vahvistettavaksi. Samalla kirkkoneuvoston ohjesääntöön tulee päivittää kuka antaa viranhaltijoiden ja työntekijöiden työtodistukset. Aiempien kirkkolain tai kirkkojärjestyksen säännösten perusteella seurakunnalla ei ole ollut velvollisuutta antaa viranhaltijalle työtodistusta vaan työtodistuksen sijaan on annettu ote nimikirjasta. Käytännössä seurakunnat ovat vakiintuneesti antaneet pyynnöstä viranhaltijoille myös työtodistuksia.
PUUMALAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 3 Vastaisuudessa työtodistusten antamisesta on huomioitava kirkkolain 6 luvun 73 :n uudet säännökset. Ohjesäännön muutoksen yhteydessä voidaan samalla tehdä päätös virkasäännön kumoamisesta. Esityslista liitteenä on kirkkoneuvoston muutettu ohjesääntö. Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle 1.) kirkkoneuvoston ohjesäännön 10 :n muuttamista lisäämällä siihen kolmanneksi momentiksi määräyksen: Kirkkoneuvosto ottaa viranhaltijan tai työntekijän palvelussuhteeseen, jollei kirkkolaista, kirkkojärjestyksestä, johtosäännöstä tai tämän ohjesäännön 11 tai 12 :stä muuta johdu taikka, jollei kirkkovaltuusto ole virkaa perustaessaan pidättänyt viran täyttämistä itselleen. 2.) että ohjesäännön 4 luvun, Viranhaltijoiden ratkaisuvalta, 11 :n g- kohdaksi ja 12 :n 10 kohdaksi lisätään: Antaa viranhaltijan tai työntekijän työtodistukset. 3.) Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle seurakunnan voimassa olevien virkasääntöjen kumoamista. Muutokset tulee alistaa kirkkolain 24 luvun 1 :n 2 momentin mukaisesti tuomiokapitulin vahvistettavaksi. 1 Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle 1.) kirkkoneuvoston ohjesäännön 10 :n muuttamista lisäämällä siihen kolmanneksi momentiksi määräyksen: Kirkkoneuvosto ottaa viranhaltijan tai työntekijän palvelussuhteeseen, jollei kirkkolaista, kirkkojärjestyksestä, johtosäännöstä tai tämän ohjesäännön 11 tai 12 :stä muuta johdu taikka, jollei kirkkovaltuusto ole virkaa perustaessaan pidättänyt viran täyttämistä itselleen. 2.) että ohjesäännön 4 luvun, Viranhaltijoiden ratkaisuvalta, 11 :n g- kohdaksi ja 12 :n 10 kohdaksi lisätään: Antaa viranhaltijan tai työntekijän työtodistukset. 3.) Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle seurakunnan voimassa olevien virkasääntöjen kumoamista. Muutokset tulee alistaa kirkkolain 24 luvun 1 :n 2 momentin mukaisesti tuomiokapitulin vahvistettavaksi. hyväksyi esityksen.
PUUMALAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 4 2 MÄÄRÄALAN MYYMINEN LEILA ESKELINEN-KIIRALALLE JA PEKKA KIIRALALLE Kirkkoneuvosto 22.1.2014 1 Leila Eskelinen-Kiirala ja Pekka Kiirala tarjoutuvat ostamaan kaistaleen lisämaata Konninsalon saaressa sijaitsevan kesämökkitonttinsa rajalta. He haluaisivat ostaa lisämaata siten, että rajalla sijaitseva hiekkapoukama tulisi heille kokonaan. Rannassa uusi raja kulkisi kallion päältä tontin takareunassa olevaan pyykkiin eli määräala olisi kiilan muotoinen. Kiiralat tarjoutuvat ostamaan n 400 m2 määräalan tonttinsa vierestä lisämaaksi. Perusteluina heillä on, että aikovat rakentaa venepaikan tontilleen. Poukama on tilan ainoa käyttökelpoinen ranta, johon heillä on tarkoituksena tehdä venepaikka siten, että myös korkean veden aikaan vene saadaan kokonaan pois vedestä. Maastollisesti venepaikka tulisi lahdenpoukamaan, joka tulisi lisämaan myötä kokonaan Kiiraloiden omistukseen. Esityslistan liitteenä on kartta lisämaasta. Ko. alueeseen sisältyy rantaviivaa n 15 m ja se on kaavassa maa- ja metsätalousaluetta, jolla ei ole rakennusoikeutta. Alue on pieni, kallioinen ja sijaitsee lähellä rantaa, joten metsätaloudellisesti alue on seurakunnan kannalta merkityksetön kirkkoneuvosto päättää laittaa ko. määräalan myyntiin ja päättää pyytää lausunnon ja hinta-arvion kiinteistökauppoihin perehtyneeltä asiantuntijalta. Kirkkoneuvosto 19.2.2014 5 Kiinteistönvälittäjä Kaija Hukka on tehnyt lausunnon määräalan arvosta. Lausunto on esityslistan liitteenä. Talouspäällikkö on neuvotellut Kiiraloiden kanssa määräalan kaupasta. Kiiralat ovat hyväksyneet kaupan ehdot. Talouspäällikkö on laatinut kauppakirjaluonnoksen, jolla myydään Puumalan kunnan Kontilan kylässä sijaitsevasta Kääriönniemi-nimisestä kiinteistöstä RN:o 1:76, kiinteistötunnus 623-417-1-76, noin 700 m2 määräala Pekka Kiiralalle ja Leila Eskelinen-Kiiralalle. Kauppahinta on 3.400 euroa. Kauppakirjaluonnos on esityslistan liitteenä.
PUUMALAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 5 kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että Pekka Kiiralalle ja Leila Eskelinen-Kiiralalle myydään Puumalan kunnan Kontilan kylässä sijaitsevasta Kääriönniemi nimisestä kiinteistöstä RN:o 1:76, kiinteistötunnus 623-417-1-76, noin 700 m2 määräala hintaan 3.400 euroa. 2 kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että Pekka Kiiralalle ja Leila Eskelinen-Kiiralalle myydään Puumalan kunnan Kontilan kylässä sijaitsevasta Kääriönniemi nimisestä kiinteistöstä RN:o 1:76, kiinteistötunnus 623-417-1-76, noin 700 m2 määräala hintaan 3.400 euroa. Päätös alistetaan kirkkohallituksen vahvistettavaksi. hyväksyi esityksen. 3 TILIN VUODELTA 2013 Kirkkoneuvosto 12.3.2014 10 Seurakunnan toimintatuotot vuodelta 2013 olivat 450.154,06 euroa ja toimintakulut 1.062.045,83 euroa. Toimintatuotoista metsätalouden tuotot 318.049,52 euroa ja kulupuolella henkilöstökulut 534.962,63 euroa olivat suurimmat erät. Verotuloja kertyi 468.662,60 euroa ja toiminta-avustusta saatiin Kirkkohallitukselta 14.992 euroa. Vuosikate jäi negatiiviseksi -165.005,94 euroa. Satunnaisia tuottoja kertyi tonttien myyntivoitoista yhteensä 102.023,06 euroa ja suunnitelman mukaiset poistot olivat 66.132 euroa. Tilinpäätöskirjausten jälkeen tilikauden tulokseksi muodostui alijäämä -97.588,88 euroa. Tilikaudella investointimenoina oli Särkirannan majoitusaitan ja takkatuvan kattojen uusiminen, joiden menot olivat 10.331 euroa. Liitteenä on seurakunnan tilinpäätöskertomus, joka sisältää toimintakertomuksen, tilinpäätöslaskelmat ja tilinpäätöksen liitetiedot. Tilinpäätös sisältää myös hautainhoitorahaston tilinpäätöksen. Hautainhoitorahaston tuloslaskelman tuotot vuonna 2013 olivat 34.873,43 euroa ja kulut olivat 33.783,53 euroa. Muut tuotot ja kulut yhteensä 1.004,97 euroa, jolloin hautainhoitorahaston tilinpäätös muodostui ylijäämäiseksi 2.094,87 euroa. kirkkoneuvosto käsittelee tilinpäätöksen, allekirjoittaa sen ja jättää sen tilintarkastajien tarkastettavaksi.
PUUMALAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 6 Kirkkoneuvosto 16.4.2014 13 Kirkkoneuvosto jätti 12.3.2014 vuoden 2013 tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastusyhteisö Kuntatarkastajien Oy Claviksen tarkastaja Osmo Aalto suoritti 21.3.2014 vuoden 2013 tilien ja hallinnon tarkastuksen ja laati tilintarkastuskertomuksen. Siinä hän toteaa lausuntonaan, että tilinpäätös voidaan hyväksyä ja tilivelvollisille myöntää vastuuvapaus tarkastetulta tilikaudelta. Liitteenä on tilinpäätöskertomus ja tilintarkastuskertomus. kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että 1) kirkkovaltuusto hyväksyy vuoden 2013 tilinpäätöksen ja myöntää vastuuvapauden tilivelvollisille ja 2) tilikauden tuloksesta -129.114,88 euroa poistoeron vähennyksen jälkeen jäävä alijäämä -97.588,88 euroa esitetään kirjattavaksi taseeseen yli/alijäämän tilille. 3 kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että 1) kirkkovaltuusto hyväksyy vuoden 2013 tilinpäätöksen ja myöntää vastuuvapauden tilivelvollisille ja 2) tilikauden tuloksesta -129.114,88 euroa poistoeron vähennyksen jälkeen jäävä alijäämä -97.588,88 euroa esitetään kirjattavaksi taseeseen yli/alijäämän tilille. hyväksyi esityksen. 4 VAALILAUTAKUNNAN ASETTAMINEN Syksyllä 2014 järjestetään seurakuntavaalit. Kirkon vaalijärjestyksen 2. luvun 1 :n mukaan vaalit toimittaa vaalilautakunta, jonka kirkkovaltuusto valitsee viimeistään toukokuussa sinä vuonna, jona seurakuntavaalit toimitetaan. Kirkkolain mukaan vaalilautakuntaan kuuluu kirkkoherra ja vähintään neljä muuta jäsentä sekä neljä varajäsentä. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. nimeää puheenjohtajan. Kirkkohallituksen yleiskirjeessä 3/2014 on annettu ohjeita vaalilautakunnan jäsenten valinnasta:
PUUMALAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 7 Ottaen huomioon kirkolliskokouksen linjaus, mainitut oikeustapaukset sekä kirkkolain esteellisyyttä ja vaalilautakuntia koskeva sääntely, seurakuntavaalin ehdokas tai hänen läheisensä voi kirkkohallituksen tulkinnan mukaan toimia vaalilautakunnan jäsenenä rajoitetusti. Vaalilautakunnan jäsen on esteellinen ottamaan osaa sellaisen päätöksen tekemiseen vaalilautakunnassa, joka koskee häntä itseään tai hänen läheistään tai muutoin muodostaa hallintolain 28 :ssä säädetyn esteellisyyden. Jos vaalilautakunnan jäsen tai hänen läheisensä on ehdokkaana vaaleissa, hän ei voi osallistua äänestyslippujen hylkäämistä koskevaan päätöksentekoon, vaalin tuloksen määräämiseen eikä vaalin tuloksen vahvistamiseen. Vaalilautakunnan päätösvaltaisuuden varmistamiseksi on suositeltavaa, että vaalilautakunnan jäsenistä enemmän kuin puolet on muita kuin ehdokkaita tai heidän läheisiään. kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että valtuusto 1) asettaa vaalilautakunnan, johon kuuluu kirkkoherran lisäksi neljä muuta jäsentä ja neljä varajäsentä, 2) valitsee vaalilautakuntaan neljä jäsentä, 3) valitsee vaalilautakuntaan neljä varajäsentä ja asettaa heidät siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan, ja 4) nimeää vaalilautakunnan puheenjohtajan. 4 kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että valtuusto 1) asettaa vaalilautakunnan, johon kuuluu kirkkoherran lisäksi neljä muuta jäsentä ja neljä varajäsentä, 2) valitsee vaalilautakuntaan neljä jäsentä, 3) valitsee vaalilautakuntaan neljä varajäsentä ja asettaa heidät siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan, ja 4) nimeää vaalilautakunnan puheenjohtajan. kirkkovaltuustolle päätti 1) asettaa vaalilautakunnan, johon kuuluu kirkkoherra Helena Castrénin lisäksi neljä muuta jäsentä ja neljä varajäsentä, 2) valitsi vaalilautakuntaan neljä jäsentä: Minna Korhonen Arvo Ikonen Kaisaliisa Majuri Pentti Kantola 3) valitsi vaalilautakuntaan neljä varajäsentä ja asetti heidät siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan:
PUUMALAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 8 Pirkko Ihanamäki Teuvo Kontinen Eeva-Liisa Luukkonen Eliina Kantola 5 MAANVUOKRASOPIMUSTEN UUSIMINEN 4) nimesi vaalilautakunnan puheenjohtajaksi Arvo Ikosen Puumalan kunta on vuokrannut Hiekkaranta kiinteistötunnus 623-414-3-123 tilasta öljyntorjuntakaluston varastoalueeksi määräalat pinta-alaltaan noin 6500 m2 ja 2500 m2 suuruiset määräalat. Ko. vuokrasopimukset päättyvät 30.06.2014 sekä Rantapappila kiinteistötunnus 623-414-4-101 tilasta leikkikenttäaluetta varten noin 2000 m2 suuruisen määräalan, jonka vuokrasopimus on päättynyt vuonna 2008. Talouspäällikkö on laatinut uudet vuokrasopimukset 1.7.2014 alkaen 30 vuodeksi. Kunnan tekninen johtaja on hyväksynyt vuokraehdot. Sopimusluonnokset ovat esityslistan liitteenä. kirkkoneuvosto hyväksyy vuokrasopimusten ehdot ja esittää kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi maanvuokrasopimukset, jolla seurakunta vuokraa 1) Hiekkaranta 623-414-3-123 tilasta noin 1 ha määräalan Puumalan kunnalle 30 vuodeksi 1.7.2014 alkaen öljyntorjuntakaluston varastoalueeksi. 2) Rantapappila 623-414-4-101 tilasta noin 2500 m2 määräalan Puumalan kunnalle 30 vuodeksi 1.7.2014 leikkikenttää varten 5 kirkkoneuvosto hyväksyy vuokrasopimusten ehdot ja esittää kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi maanvuokrasopimukset, jolla seurakunta vuokraa 1) Hiekkaranta 623-414-3-123 tilasta noin 1 ha määräalan Puumalan kunnalle 30 vuodeksi 1.7.2014 alkaen öljyntorjuntakaluston varastoalueeksi. 2) Rantapappila 623-414-4-101 tilasta noin 2500 m2 määräalan Puumalan kunnalle 30 vuodeksi 1.7.2014 leikkikenttää varten Päätös alistetaan Tuomiokapitulin vahvistettavaksi.
PUUMALAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 9 hyväksyi esityksen. ILMOITUSASIAT Talousraportti 30.04.2014. Talouspäällikkö esitteli rahatilanteen ja huhtikuu lopun toteutumaraportit. KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19:20. Valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan. Pöytäkirjan vakuudeksi Marketta Auvinen puheenjohtaja Unto Pasanen talouspäällikkö Olemme tänään tarkastaneet edellä olevan pöytäkirjan Puumalassa Minna Korhonen pöytäkirjantarkastaja Marjatta Leinonen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja valitusosoituksineen on pidetty nähtävänä 16.05. 16.06.2014 kirkkoherranvirastossa viraston aukioloaikoina maanantaina, keskiviikkona ja perjantaina klo 10-13, mistä on ilmoitettu seurakunnan ilmoitustaululla 15.05. 16.06.2014 Helena Castrén kirkkoherra