ALUSTEN PAINOLASTIVESIEN JA SEDIMENTTIEN VALVONTAA JA KÄ- SITTELYÄ KOSKEVA KANSAINVÄ- LINEN YLEISSOPIMUS, 2004 Ville-Veikko Intovuori erityisasiantuntija 24.2.2016 Responsible traffic. Bravely together.
Yleissopimuksen keskeinen sisältö Kansainvälisen liikenteen aluksille kielto päästää veteen käsittelemätöntä painolastivettä Painolastivesiä tulee käsitellä määräysten mukaisesti ennen päästämistä veteen (mm. käsittelylaitteistot) Koskee kaikkia laivoja, jotka käyvät sopimusvaltioissa, riippumatta laivan lipusta Soveltamisen ulkopuolelle jäävät: alukset, jotka eivät ole suunniteltu tai rakennettu käyttämään painolastivettä kotimaanliikenteen alukset sota-alukset, hallinnon ei-kaupallisessa käytössä olevat alukset pysyvää painolastia sinetöidyissä tankeissa käyttävät alukset 2 Finnish Transport Safety Agency
Viranomaisten keskeiset velvoitteet Artikla 7 ja E sääntö. Katsastukset ja sertifiointi. Lippuvaltion viranomainen (Liikenteen turvallisuusvirasto) varmistaa että alus on tarkastettu ja sertifioitu yleissopimuksen osion E:n mukaisesti. Bruttotonnimäärältään 400 ja sitä suuremmat alukset tulee katsastaa ja hyväksytyn katsastuksen jälkeen tulee myöntää todistusasiakirja alukselle. Peruskatsastus (Initial survey) Uusintakatsastus (Renewal survey) Välikatsastus (Intermediate survey) Vuosikatsastus (Annual survey) Todistuksen voimassaolo ei saa ylittää viittä vuotta. Liikenteen turvallisuusvirasto on vastuuviranomainen Suomessa. Katsastukset ja sertifiointi on mahdollista valtuuttaa hyväksytylle luokituslaitoksille. Valtuutuksella kyetään keventämään hallinnon taakkaa. Artikla 9 alusten satamavaltiotarkastukset. Liikenteen turvallisuusvirasto suorittaa alusten satamavaltiotarkastukset Suomessa. Satamavaltiotarkastusten tarkoituksena on valvoa että Suomalaisissa satamissa käyvät alukset noudattava painolastivesiyleissopimusta. Suomi voi puuttua aluevesillään tapahtuviin painolastivesirikkomuksiin ulkomaisten alusten osalta ainoastaan kun Suomi on yleissopimuksen osapuoli. 23.2.2016 Finnish Transport Safety Agency 3
Tilanteet, jolloin painolastivesien käsittelyvelvoitteet eivät koske aluksia A-3 sääntö: poikkeukset Hätätilanteet Avomeri (high seas) Sama paikka (Same Location) A-4 sääntö: vapautukset HELCOM ja OSPAR jäsenmaat ovat valmistelleet yhteistyössä ohjeistuksen vapautusten myöntämiseksi käsittelylaitteiston asennus ja käyttövelvoitteesta. Liikenteen turvallisuusvirasto on osallistunut aktiivisesti vapautusten kehittämiseen. Kansainvälisessä merenkulkujärjestössä IMO:ssa on myös kehitteillä vapautusohjeistus rannikon läheisyydessä tapahtuvalle liikenteelle. Tarkoitus on määrittää saman riskin alue Same Risk Area, jonka sisällä alukset voisivat operoida ilman käsittelylaitteistoa. Suomi osallistuu myös kyseiseen IMO:ssa tapahtuvaan säädösvalmisteluun aktiivisesti. Varustamoilla mahdollisuus pienentää aluksiin kohdistuvia kustannuksia vapautusmenettelyllä. Vapautus ei kuitenkaan saa aiheuttaa vaaraa ihmisen terveydelle, ympäristölle tai taloudelle. Vapautukset myönnetään alukselle/aluksille tietylle reitille kahden sataman tai paikan välille. Perustuu riskinarviointiin. 23.2.2016 Finnish Transport Safety Agency 4
Vaatimukset aluksille D-1 sääntö: painolastiveden vaihto Väliaikainen toimenpide eli koskee aluksia ennen käsittelylaitteiston asennusvelvoitetta. Voimassa enintään viisi vuotta. Kuva:www.imo.org Vähintään 95% aluksen painolastivedestä tulee vaihtaa. Itämerellä painolastivesien vaihto ei onnistu, sillä vaihto tulee suorittaa 200 merimailia lähimmästä rannasta ja meriveden syvyyden ollessa 200 metriä tai mikäli tämä ei toteudu, vaatimuksena 50 merimailia ja 200 metrin syvyys. Yleissopimuksessa ei ole vaatimusta poiketa reitiltä tai aluksen aikataulusta vaihdon suorittamiseksi. HELCOM jäsenvaltiot ovat sopineet että mitään erityistoimenpiteitä ei tarvitse tehdä vesien käsittelemiseksi ennen käsittelylaitteiston asennusvaatimuksen (D-2 säännön) voimaantuloa. 23.2.2016 Finnish Transport Safety Agency 5
Vaatimukset aluksille D-2 sääntö: Käsittelylaitteisto Käsittelylaitteiston asennusvaatimus on sidottu aluksen viisivuotiskatsastusjaksoon (IOPP-todistus). Vaatimus puhdistaa painolastivesi organismeista ja taudinaiheuttajista. Koko: 50µm, < 10 organismia / m3 Koko: 10µm x < 50µm, < 10 organismia / ml Huomioi myös taudinaiheuttajat: Vibrio Cholerae <1cfu/100 ml, Escherichia Coli <250cfu/100ml, Enterococci <100cfu/100 ml. Puhdistus voi perustua mekaanisiin, kemiallisiin tai fysikaalisiin menetelmiin. Laitteiston tulee olla tyyppihyväksytty hallinnon tai hallinnon valtuuttaman luokituslaitoksen toimesta. Aktiivisia ainesosia käyttävän käsittelylaitteiston aktiivinen ainesosa pitää hyväksyttää kansainvälisessä merenkulkujärjestössä IMO:ssa. Tyyppihyväksyntäohjeistuksen muutostyö on meneillään IMO:ssa Asennusvaatimus koskee lähtökohtaisesti kaikkia kansainvälisen liikenteen aluksia. Hinta järjestelmälle muodostuu käsittelylaitteesta ja asennuskustannuksista. Käsittelylaitteen hintaan vaikuttaa käytetty menetelmä ja laitteen laatu. Asennuskustannukset ovat laivakohtaisia ja saattavat vaihdella paljon. Liikennealueesta johtuvia hintaeroja on hyvin vaikea arvioida, jos näitä edes on. Valtamerialusten tulee kyetä puhdistamaan painolastivedet kaikilla operoimillaan vesialueilla esim. myös Itämerellä. Kuva: Auramarine 23.2.2016 Finnish Transport Safety Agency 6
Käsittelymenetelmiä Itämerellä haasteita laitteistolle asettavat vähäsuolainen vesi, sameus ja veden alhainen lämpötila talvella, joten käsittelylaite on osattava valita oikein. Nämä tosin eivät ole vain Itämeren ongelmia, sillä suurin osa maailman satamista sijaitsee jokisuistoissa, joissa vesi on vähäsuolaista ja yleensä sameaa. Menetelmä Hyvät puolet Haasteet Suodatus - poistaa tehokkaasti suuria organismeja - ei kemikaaleja - turvallinen - operointi runsassedimenttisissä vesissä - mahdollisesti suuri koko - painehäviö ja virtauksen pienentyminen - ylläpitokustannukset (seula) Hydrosykloni UV - helppo ylläpito - ei tarvitse puhdistusta - minimaaliset turvallisuusseikat - riippumaton veden suolaisuudesta - ei kemikaaleja - erottelukyky vedenpainoisille organismeille - tarvitsee suuren paineen - tehokkuus runsassedimenttisissä vesissä - tehonkulutus suurilla virtausnopeuksilla - vaatii käsittelyn painolastiveden tyhjennysvaiheessa Elektrolyysi - tehokas - vain painolastiveden käsittelyyn - pieni kokovaatimus - mahdolliset korroosio-ongelmat - operointi ja tehonkulutus matalasuolaisissa ja makeissa vesissä - vaarallinen jäte / vety - tarvitsee mahdollisesti neutraloinnin US Kavitaatio Kemikaalin lisäys Otsonointi Hapenpoisto - ei kemikaaleja - pienet operointikustannukset - tehokas - riippumaton veden suolaisuudesta - matala energiankulutus - helppo asentaa - tehokas - riippumaton veden suolaisuudesta - vain painolastin käsittelyyn - vähentää korroosiota - pieni koko - vain painolastin käsittelyyn - tehoton yksistään - kallis - tuntemattomat vaikutukset merelliseen elämään - painehäviö - turvallisuus - kemikaalien varastointi - mahdolliset korroosio-ongelmat - käsittelyajan vaatimukset - mahdolliset korroosio-ongelmat - turvallisuus - tehokkuus sameissa vesissä - vaatii neutralisoinnin - vaatii pitkän vaikutusajan - inert kaasusysteemin ylläpito - suuret polttoainekustannukset inert kaasun tuottamisesta 23.2.2016 Finnish Transport Safety Agency 7
Kiitos Finnish Transport Safety Agency Kumpulantie 9, 00520 Helsinki PO Box 320, FI-00101 Helsinki, Finland Telephone +358 29 534 5000 www.trafi.fi Responsible traffic. Bravely together.