Kansainvälinen rekrytointi ja työyhteisön monikulttuuristumisen haasteet ja voimavarat Työperäinen maahanmuutto/ kansainvälinen rekrytointi Helsinki 8.10.2013
Rekrytointoprosessi: Prosessi etenee eri rekrytointien yhteydessä eri tavoin ja eri tahtia Kukin työnantaja ratkaisee mitä asioita se omassa prosessissaan huomioi Mitä tehdään itse, missä tehdään yhteistyötä, mitä palveluita ostetaan Mitä, missä, milloin, miten [8.10.2013] 2
Työsopimukset (viranhoitomääräys) Tuki vertaistuki mentorointi kielikoulutus täydennyskoulutus Harjoittelu harjoittelusopimus? harjoittelujakso? Perehdytys Suomeen kotoutuminen (asunto, perheen asema) Kustannukset Rekrytointipäätös Rekrytointitarpeiden ennakointi ja -kriteerien määrittely Yhteistyötahojen valitseminen kohdemaassa ja Suomessa Rekrytointimarkkinointi Haastattelut matka? Suomessa? Skypen vai puhelimen välityksellä? Sopimuksen tekeminen yhteistyökumppaneiden kanssa Hakemukset sähköisesti vai paperilla? englanniksi vai suomeksi? Työyhteisön valmennus Valmistelut ja muutto maahantulojärjestelyt työluvat asuminen Ammattioikeudet ja tutkintojen tunnustaminen Testit milloin, missä? kieli- ja pätevyystestit valintakoe -seuranta Koulutus milloin? perehdytys kieli ja työkulttuuri pätevyys Valinnat [8.10.2013] 3
Esimerkki Opteam ja HUS: Kehityshankkeen tausta: Kehityshankkeen hallinto: Valvira- yhteistyö: Kehityshankkeen vaiheistus, arviointi ja tulokset: Rekrytointipäätös; sopimus; haastattelumatka; lähtömaavalmennus; kielitestit, - materiaalit ja seuranta; valintakoe; harjoittelujakso, kliininen kuulustelu, sairaanhoitajan (amk) tutkinto, kohti itsenäistä sairaanhoitajuutta; mahdollinen perehdyttäminen; vertaistuki; mentorointi, perehdytys; kielikoulutus: ohjausryhmätoiminta jne. [8.10.2013] 4
Eettinen rekrytointi Eettisen ulottuvuuden huomioiminen HOSPEEM/ EPSU: Ulkomaalaisen työvoiman hankinnassa tulee painottaa eettisten periaatteiden noudattamista, kotouttamista, avoimuutta, yhteiskuntavastuullisuutta sekä eri tahojen yhteisyötä. Yhteisissä menettelytapasäännöissä: ohjataan työvoiman hankintaa ja siihen liittyvien sopimusten tekemistä linjataan ulkomailta rekrytoidun henkilöstön oikeuksina mm. oikeus syrjimättömyyteen, yhtäläisiin koulutusmahdollisuuksiin ja urakehitykseen, asianmukaiseen perehdyttämiseen sekä järjestäytymisvapauteen kannustetaan työnantajia eettisten rekrytointikäytäntöjen jatkuvaan edistämiseen Yhteistyö: [8.10.2013] 5
Eettinen rekrytointi Keskeiset periaatteet ja sitoumukset: 1. Laadukas terveydenhuolto kaikille EU- kansalaisille 2. Rekisteröinti ja tiedonkeruu 3. Työvoimasuunnittelu 4. Yhtäläiset mahdollisuudet koulutukseen ja urakehitykseen 5. Avoin ja läpinäkyvä, koko EU:n laajuinen viestintä sairaalasektorilla avoinna olevista työpaikoista 6. Oikeudenmukaisuus ja läpinäkyvyys sopimuksia solmittaessa 7. Rekisteröinti, luvat ja kelpoisuuden tunnustaminen 8. Asianmukainen perehdytys sekä asuminen ja elintaso 9. Yhtäläiset oikeudet ja syrjimättömyys 10. Eettisten rekrytointikäytäntöjen edistäminen 11. Järjestäytymisvapaus 12. Toteutus, valvonta ja seuranta KT:n yleiskirje 3/2012 [8.10.2013] 6
Kelpoisuusvaatimukset: Virkasuhde: Perustuslain yleiset nimitysperusteet taito, kyky, koeteltu kansalaiskunto Laissa edellytetyt kelpoisuusvaatimukset Työnantajan edellyttämät kelpoisuusvaatimukset Työsuhde: Laissa edellytetyt kelpoisuusvaatimukset Työnantajan edellyttämät kelpoisuusvaatimukset [8.10.2013] 7
Palvelussuhteen ehdot: [8.10.2013] 8
Määräaikaisuuden perusteet: Työsuhde/ virkasuhde: TSL 1 luku 3 : Työsopimus on voimassa toistaiseksi, jollei sitä ole perustellusta syystä tehty määräaikaiseksi, Työnantajan aloitteesta ilman perusteltua syytä tehtyä määräaikaista työsopimusta on pidettävä toistaiseksi voimassa olevana, Toistuvien määräaikaisten työsopimusten käyttö ei ole sallittua silloin, kun määräaikaisten työsopimusten lukumäärä tai niiden yhteenlaskettu kesto taikka niistä muodostuva kokonaisuus osoittaa työnantajan työvoimatarpeen pysyväksi Esim: Työn luonne, sijaisuus, harjoittelu, muu em. rinnastettava syy, muu yrityksen toimintaan tai suoritettavaan työhön liittyvä peruste, työntekijän oma pyyntö. [8.10.2013] 9
Työsopimuksen sisältö TSL 2 luku 4, selvitys työnteon keskeisistä ehdoista mm: Tehtävä: Pääasialliset tehtävät työsuhteen alkaessa. Työntekijän on velvollinen suorittamaan myös muuta hänen koulutustaan, ammattitaitoaan ja työkokemustaan vastaavaa työnantajan osoittamaa työtä. Työsopimuksen kestoaika: Työsopimus on voimassa toistaiseksi. Työsopimus on voimassa määräajan, kunnes seuraavana mainittu työ valmistuu, kunnes sijaistettava työntekijä palaa työhön. Koeaika: Säännöllinen työaika: Työsuhteen alkaessa: Palkka ja sen maksaminen Lisäehdot: Esim. takaisinmaksusitoumus. www.kt.fi [8.10.2013] 10
Kielitaito: Usein esteenä maahanmuuttajien työllistymisessä on suomen ja ruotsin kielitaitovaatimukset. Terveydenhuollon ammattihenkilö: Kielitaito, jonka avulla pystyy selviytymään tehtävistään. Laissa asetetut kielitaitovaatimukset Tehtävän hoidon kannalta tarpeellinen Lähtökohtana: Työnantajalla oikeus määritellä minkälaista kielitaitoa edellytetään (Tehtävään liittyvä syy) Ammattipätevyysdirektiivi: Kielitaitovaatimus ei voi olla EU/ETAvaltion kansalaiselle ammattipätevyyden tunnustamisen ehto. Ammattihenkilölaki: Ammattitoiminnassa tarvittava riittävä kielitaito. Kielikoulutukset: Kilikoetta ja kielitodistusta koskevia tietoja: Opetushallituksen kotisivut www.oph.fi [8.10.2013] 11
Tasa-arvo ja yhdenvertaisuus henkilöstöä palkattaessa sekä palvelussuhteen aikana Perustuslaki 6, Yhdenvertaisuus: Ei saa ilman hyväksyttävää perustetta asettaa eri asemaan mm. alkuperän, kielen, uskonnon tai vakaumuksen perusteella. Työsopimuslaki 2 luku 2, Syrjintäkielto ja tasapuolinen kohtelu: Ei saa ilman hyväksyttävää perustetta asettaa työntekijöitä eri asemaan mm. kansallisen tai etnisen alkuperän, kansalaisuuden, kielen, uskonnon tai vakaumuksen perusteella. Viranhaltijalaki 12, Syrjintäkielto: [8.10.2013] 12
jatkuu: Tasa-arvolaki 8, Syrjintä työelämässä: Menettelyä on pidettävä kiellettynä syrjintänä, jos työnantaja työhön ottaessaan taikka tehtävään tai koulutukseen valitessaan syrjäyttää henkilön, joka on ansioituneempi kuin valituksi tullut toista sukupuolta oleva, Jollei työnantajan menettely ole johtunut muusta, hyväksyttävästä seikasta kuin sukupuolesta taikka jollei menettelyyn ole työn tai tehtävän laadusta johtuvaa painavaa ja hyväksyttävää syytä. Jne. Yhdenvertaisuuslaki_ 6, syrjinnän kielto: Ei saa syrjiä mm. entisen tai kansallisen alkuperän, kansalaisuuden, kielen, uskonnon, vakaumuksen perusteella. 7, Erilaisen kohtelun oikeuttamisperusteet: Mm. syrjintänä ei pidetä mm. tavoitteeltaan oikeutettua ja oikeasuhtaista erilaista kohtelua, joka perustuu työtehtävien laatua ja niiden suorittamista koskeviin todellisiin ja ratkaiseviin vaatimuksiin [8.10.2013] 13
jatkuu: Koskee sekä työsopimuksen tekemistä että virkavalintaa. Sekä palvelussuhteen alussa että sen aikana. Ansiovertailun suorittaminen suojaa mahdollisilta syrjintäväitteiltä. Syrjintäolettaman syntyminen. Muu hyväksyttävä syy??... Valitun henkilökohtaisia ominaisuuksia tai sopivuutta, jonka vuoksi hän on tehtävään soveltuvampi kuin ansioituneempi hakija. Soveliaisuus käy ilmi mm. haastatteluista ja testeistä sekä ennalta asetetuista valintaperusteista. Myös työn tai tehtävän laatu voi olla hyväksyttävä syy. [8.10.2013] 14
Yhteystiedot Työmarkkinalakimies Anne Kiiski KT Kuntatyönantajat Toinen linja 14, 00530 Helsinki puh. 09 7711 www.kuntatyonantajat.fi tai www.kt.fi www.kuntatyonantajalehti.fi etunimi.sukunimi@kt.fi [8.10.2013] 15