Perusturvalautakunta 64 16.06.2015 Perusturvalautakunta 35 14.06.2016 Lääkkeiden koneellisen annosjakelun ja toimituspalvelun hankinta 316/02.08.00/2015 PERLJ 16.06.2015 64 Lohjan kaupungin perusturvalautakunta on päättänyt kokouksessa 16.12.2014 149 Perusturvatoimen maksut, palkkiot ja toimintaohjeet vuodel le 2015. Toimintaohjeen mukaan asiakkaiden lääkkeiden an nos ja ke lu sisältyy kuukausittain perittyyn kotihoidon tai asumispalvelujen asia kasmak suun ja kaupunki maksaa asiakkaan koneellisen lää ke an nos ja ke lumak sun suoraan apteekille. Aiemmin Lohjan kaupunki on hyvittänyt asiakkaal le annosjakelun palkkion hoitomaksun yhteydessä. Tässä yhteydessä todettiin, että annosjakelun piirissä olevan lähes 500 asiak kaan annosjakelun kustannukset tulevat ylittämään hankintalain rajat, jo ten lääkkeiden koneellinen annosjakelu tulee kilpailuttaa. Kil pai lu tus proses sin ajaksi apteekeilta päätettiin hankkia lääkkeiden koneellisen an nosja ke lun palvelu suorahankintana (Hankintalaki 30.3.2007/348). Ap teek kien kans sa laadittiin erilliset sopimukset lääkkeiden koneellisen an nos ja ke lun pal ve lus ta ja lääkkeiden toimittamisesta yksiköihin. Perusturvatoimi julkaisi 17.4.2015 hankintailmoituksen ja tar jous pyyn nön lääk kei den koneellisen annosjakelun ja toimituspalvelun han kin nas ta. Hankin nan kohteena on kotihoidon ja palveluasumisyksiköissä asu vien asiakkai den lääkehuollon hoitaminen, johon sisältyvät lääkkeiden ko neel li nen an nos ja ke lu, reseptien hallinnointi ja asiakkaiden ko ko nais lää ki tyk sen tarkis ta mi nen sekä lääkkeiden kuljettaminen kahden viikon välein ko ti hoi don ja palveluasumisen toimipisteisiin. Palveluntuottaja toimittaa sa mal la il man eril lis tä toimitusmaksua muut sellaiset lääkkeet, jotka eivät so vel lu ko neel liseen annosjakeluun. Koneellisen annosjakelun piirissä on täl lä het kel lä noin 485 asiakasta, joista 185 on ikääntyneiden tehostetun pal ve lu asu misen asiakkaita ja 300 omassa kodissaan asuvaa kotihoidon asia kas ta. Hankinnan arvo ylittää 15 :n kansallisen kynnysarvon. Hankintamenettely on avoin ja menettelyn tarkoituksena on perustetaan pui te jär jes te ly, jossa on mukana useita toimijoita. Osatarjoukset hyväksytään siten, että tarjoajilla oli mahdollisuus jättää tarjous yhteen tai useampaan tarjouspyynnössä määriteltyyn alu ee seen/toi mipis tee seen.vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä. Tarjoukset tuli jättää Tarjouspalvelu.fi:n kautta 22.5.2015 klo 16.00 mennes sä. Määräaikaan mennessä tarjouksen jättivät: - Karjalohjan sivuapteekki - Saukkolan apteekki - Omena-apteekki: Virkkala, Siuntio - Lohjan 1. apteekki
- Lohjan 5. Onni apteekki - Yliopiston Apteekki - Lohjan 4. Apteekki Lohjanharju - Tähtiapteekki Tarjoajien kelpoisuutta ja tarjousten tarjouspyynnön mukaisuutta ar vioitaes sa todettiin, että Yliopiston Apteekki ei täytä tarjouspyynnössä ase tettu ja vähimmäisvaatimuksia. Yliopiston Apteekin antama selvitys pal ve lu tuotan toon osal lis tu van henkilöstön koulutuksesta, ammattipätevyydestä ja työ ko ke muk ses ta on puutteellinen, koska se sisältää tiedot vain yhdestä työn te ki jäs tä. Tarjouksessaan yritys on ilmoittanut, että an nos ja ke lu or ga nisaa ti oon kuu luu kaikkiaan 16 henkilöä (tarjoajien oli toimitettava erikseen sel vi tys sii tä, miten mon ta farmaseuttista henkilöä osallistuu an nos ja ke lupal ve lun to teut ta mi seen). Yliopiston Apteekin tarjous on puutteellinen myös annetun pal ve lu ku vauksen osalta. Tarjouspyynnön mukaan palvelun soveltuvuuden ar vioi mi sek si tar joa jan tulee kuvata palveluun liittyvää toimintaansa pal ve lu ku vauk sessaan. Palvelun tulee täyttää lakien ja viranomaismääräysten asettamat vaa ti muk set, joihin palveluntuottaja on velvoitettu perehtymään.yliopiston Ap tee kin palvelukuvauksena oli alihankkijana toimivan ja alihankkijan laa tima annosjakeluprosessi, jonka osuuden Yliopiston Apteekki on ar vioi nut ole van noin 20 prosenttia kokonaispalvelusta. Tätä ei voida mitenkään pitää riittävänä palvelukuvauksena. Hankintayksikkö ei saa myöskään palvelun suo rit ta mi ses ta riittävää kokonaiskuvaa Yliopiston Apteekin tarjousta ko ko nai suu te na arvioitaessa. Hankintayksiköllä on lähtökohtaisesti oikeus hylätä ehdokas tai tarjoaja silloin, jos yritys on toimittanut puutteellisesti pyydetyt selvitykset, todistukset, vas tauk set tai muut yrityksen soveltuvuutta osoittavat asiakirjat. Vastuu vaa ti mus ten täyttämisestä ja vaadittujen selvitysten toimittamisesta pyy detyn mukaisesti on ehdokkaalla/tarjoajalla. Pääsääntönä voidaan todeta, että tarjoajalla on vastuu tarjouksen tar jouspyyn nön mukaisuudesta ja vaadittujen sel vi tys ten toimittamisesta. Tämän joh dos ta tarjouspyynnön vastaista ja ver tai lu kel vo ton ta tarjousta ei han kinta yk si kön toimesta saa muuttaa tai antaa täs men tää vertailukelpoiseksi, eli hy lät tä väs tä tarjouksesta ei saa tehdä hy väk syt tä vää täsmentämällä. Hankin ta yk sik kö on velvollinen hylkäämään tar jous pyyn töä vastaamattoman tar jouk sen aina silloin, kun tarjouksen puut teel li suus tai tarjouspyynnön vas tai suus vaarantaa tarjoajien ta sa puo li sen ja syrjimättömän kohtelun tarjous ver tai lus sa. Edellä mainitun perusteella Yliopiston Apteekki suljettiin pois tar jous kil pailus ta. Kaikki muut tarjoajat todettiin kelpoisiksi ja tarjoukset tarjouspyynnön mukai sik si, joten ne otettiin mukaan tarjousten vertailuun. Tarjousten vertailu on esitetty liitteessä. Hankinnan valintaperuste on halvin hinta. Palveluntuottajiksi valitaan kohde ryh mit täin 1-3 halvimman hinnan antanutta tarjoajaa. Liitteeseen on merkit ty ruksilla valittavaksi ehdotetut tarjoukset.
Hankinnan voi mas sa olo ai ka on 1.10.2015-31.12.2016. Tilaajalla on var sinai sen sopimuskauden jäl keen oikeus jatkaa sopimusta vuoden kerrallaan kah del la (2) op tio vuo del la 1.1.2017-31.12.2018 sopimuksen mukaisilla eh doil la. Tilaaja il moit taa option käyttämisestä neljä (2) kuukautta ennen al ku pe räi sen so pi mus kau den päättymistä. Hankintasopimus tilaajan ja palveluntuottajan välillä syntyy kirjallisen so pimuk sen allekirjoittamisella. (Lisätiedot: vanhustyön johtaja Tuula Suominen tai erikoissuunnittelija Jark ko Lämsä) Liitteet: - nro 5: Tarjousten vertailutaulukko Erikseen jaettava asiakirja: - nro 1: Tarjouspyyntöasiakirjat Esitys Ptj Perusturvalautakunta päättää 1. hylätä Yliopiston Apteekin tarjouksen selostusosassa mainituin pe rustein; sekä 2. valita lääkkeiden koneellisen annosjakelun pal ve lun tuot ta jik si ajalle 1.10.2015-31.12.2016 kohderyhmittäin ja edul li suus jär jes tyk ses sä seuraa vat toimijat: Karjalohja 1. Karjalohjan sivuapteekki 2. Saukkolan apteekki Sammatti 2. Karjalohjan sivuapteekki Nummi Pusula Keskusta 1 (Pentinkulma) Keskusta 2 (Kultakodit) Keskusta 3 (Kultakartano)
Nummentausta Mäntynummi 1 (kotihoito) 2. Lohjan 4. Apteekki Lohjanharju 3. Lohjan 5. Onni apteekki Mäntynummi 2 (Petäjäkoti) 1. Lohjan 4. Apteekki Lohjanharju 3. Lohjan 5. Onni apteekki Routio 3. Karjalohjan sivuapteekki Virkkala 2. Omena-apteekki: Virkkala, Siuntio 3. Karjalohjan sivuapteekki Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- PERLJ 14.06.2016 35 Perusturvalautakunta valitsi 16.6.2015 64 lääkkeiden koneellisen an nosja ke lun ja toimituspalvelun hankinnan palveluntuottajat sopimuskaudelle 1.10.2015-31.12.2016. Hankintasopimuksen mukaisesti Lohjan kau pun gil la on varsinaisen sopimuskauden jälkeen oikeus jatkaa sopimusta vuoden ker ral laan kahdella (2) optiovuodella 1.1.2017-31.12.2018 sopimuksen mukai sil la ehdoilla. Ikääntyneiden palvelut -tulosalue on tyytyväinen hankittuun palveluun ja esit tää, että Lohjan kaupunki ottaa käyttöön optiovuoden 1.1.-31.12.2017 ny kyis ten palveluntuottajien kanssa. Hankintasopimus syntyy kirjallisen sopimuksen (lisäliite pääsopimukseen) al le kir joit ta mi sel la. (Lisätiedot: vanhustyön johtaja Tuula Suominen tai erikoissuunnittelija Jark ko Lämsä) Esitys Vt. ptj Päätös Perusturvalautakunta päättää ottaa käyttöön lääkkeiden koneellisen an nosja ke lun ja toimituspalvelun hankinnan optiovuoden 1.1.-31.12.2017 ny kyisten palveluntuottajien kanssa. Hyväksyttiin.
-----------------------------------