1(7) TYÖLLISTÄMISTOIMIKUNNAN KOKOUS Aika Keskiviikko 6.5.2015 klo 17.00 Paikka Kaupungintalo Aulakabinetti 4 Pohjoisesplanadi 11 13 1 Kokouksen avaus ja päätösvaltaisuus 2 Valitaan pöytäkirjantarkastajat Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Sari Piilola ja Olli Salin. 3 Edellisen kokouksen pöytäkirja./. Kokouksen 14.4.2015 pöytäkirja on luettavissa ja tulostettavissa osoitteessa: http://www.hel.fi/www/kanslia/fi/paatoksenteko/tyollistamistoimikunnanpoytakirjat-esityslistat (Liite 1) Merkitään tiedoksi. 4 Työllisyydenhoidon talousarvio ja toimintasuunnitelma vuodelle 2016 Ehdotus vuoden 2015 työllisyysmäärärahojen talousarvioksi on valmisteltu kaupunginkansliassa virastojen antamien tietojen perusteella. Menot yhteensä Virasto TOT 2014 TUBU 2015 TAE 2016 34 100 000 34 106 000 34 106 000 Sosiaali- ja terveysvirasto* 5 442 000 32 522 000 47 522 000 Opetusvirasto** 2 273 000 310 000 310 000 Yhteensä 41 815 000 66 938 000 81 938 000
Tulot yhteensä 2(7) Virasto TOT 2014 TUBU 2015 TAE 2016 10 671 000 11 000 000 11 000 000 Sosiaali- ja terveysvirasto* 118 000 230 000 230 000 Opetusvirasto** 131 000 0 0 Yhteensä 10 920 000 11 230 000 11 230 000 * Työmarkkinatuen kuntaosuus siirtyi vuodeksi 2015 sosiaali- ja terveysviraston työllisyysmäärärahoihin. **Opetusviraston työpajojen määrärahat siirrettiin vuodeksi 2015 suoraan viraston omaan budjettiin. Helsingin kaupungin työllisyydenhoidon linjaukset johdetaan kaupungin strategiasta. Kaupungin työllisyydenhoidon tarkoituksena on tukea asukkaiden hyvinvointia kehittämällä toimintatapoja työllisyysongelmien ratkaisemiseksi ja työttömyyden pitkittymisen ehkäisemiseksi yhteistyössä työvoimahallinnon ja muiden toimijoiden kanssa. Tavoitteena on työttömyyden alentaminen ja työllisyysasteen nostaminen Helsingissä. Tavoitteeseen pyritään tukemalla kaupungin työllisyystoimien piiriin tulevia työttömiä helsinkiläisiä pysyviin ratkaisuihin työttömyytensä katkaisemiseksi sekä tukemalla yrityksiä ja yhdistyksiä työttömien työllistämisessä. Helsingin kaupunki tarjoaa palveluja työttömille niin, että erityisenä painopisteenä ovat nuoret, maahanmuuttajat sekä 300 päivää passiivista työmarkkinatukea saaneet. Kaupunki käyttää palkkatuettuun työhön noin 15,6 miljoonaa euroa. Määrärahalla toteutetaan arvion mukaan 7 200 palkkatuetun työn kuukautta, mikä tarkoittaa noin 1 100 henkilön palkkaamista kuuden kuukauden mittaiseen työsuhteeseen kaupungin virastoihin ja liikelaitoksiin. Oppisopimuskoulutukseen varataan työllisyydenhoidon määrärahoja 8,5 miljoonaa euroa. Kaupungilla opiskelee työllisyysmäärärahoin oppisopimuskoulutuksella keskimäärin 285 henkilöä / kuukausi. Oppisopimuskoulutus kestää aloitusvuoden lisäksi 2 3 vuotta ja siksi se sitoo useamman vuoden määrärahoja. Vuonna 2015 oppisopimuskoulutuksen työllisyydenhoidon määrärahoin aloittaa noin 130 henkilöä. Suurin oppisopimuskoulutuspaikkojen tarjoaja on sosiaali- ja terveyssektori. Työelämälähtöistä suomen kielen koulutusta järjestetään noin 900 maahanmuuttajalle. Työkokeilussa, kuntouttavassa työtoiminnassa tai palkkatuetussa työssä oleville henkilöille järjestetään erilaista ammatillista kehittymistä tukevaa ja työnhakuvalmiuksia parantavaa koulutusta sekä yksilöllisesti räätälöityjä kursseja tai palveluja. Näitä ovat muun muassa erilaiset työnhaun valmennuspäivät, tietotekniikan hyödyntäminen työnhaussa, ATK -koulutus, hygieniapassi - ja työturvallisuuskortti -koulutus. Henkilöt voivat saada myös henkilökohtaista uraohja-
3(7) usta. Määrärahoja suomen kielen koulutuksiin, valmennuksiin ja lyhytkursseihin varataan yhteensä 800 000 euroa. Tulevaisuustiskillä tarjotaan neuvontaa ja ohjausta kaikille peruskoulunsa päättäneille. Tulevaisuustiskin työntekijöiden tarjoaman henkilökohtaisen neuvonnan ja ohjauksen tavoitteena on, että nuori motivoituu oman tulevaisuutensa suunnittelusta ja löytää itselleen sopivan polun opiskeluun ja työhön. Ohjaus voi olla lyhytkestoista liittyen esimerkiksi koulutushakuihin ja eri vaihtoehtojen pohdintaan. Osa nuorista tarvitsee kuitenkin pitkäkestoista ohjausta ja tukea, jolloin yhdessä nuoren kanssa tehdään tulevaisuudensuunnittelua ja ohjataan tarvittaessa erityispalveluiden piiriin. Kohderyhmään kuuluvia asiakkaita on vähintään 500. RESPAa jatketaan kaupunginvaltuuston myöntämällä erillisrahoituksella ja luvalla vuoden 2016 loppuun. Toiminnan tavoitteena on ohjata työhön tai pitkäkestoiseen koulutukseen niitä yhteiskuntatakuun piiriin kuuluvia alle 30-vuotiaita työttömiä helsinkiläisiä, joille ei TE-toimiston toimenpitein ole löytynyt ratkaisua tilanteeseen kolmen kuukauden kuluessa työttömäksi ilmoittautumisesta. Nuoren ohjaus RESPAan tapahtuu TE-toimistosta. RESPAssa työskentelee noin 20 uraohjaajaa tehden nuoren kanssa yksilöllisiä työllistymissuunnitelmia ja tukien nuorta suunnitelman toteuttamisessa. Ohjaamo Helsinki palvelukokonaisuus palvelee alle 30-vuotiaita nuoria monialaisella, matalan kynnyksen palvelumallilla kohti työtä ja koulutusta. Hankkeen kokonaisbudjetti vuodelle 2016 on 1,4 miljoonaa euroa, josta Keski-Suomen ELY rahoittaa ESR-osuudella 75 % ja Helsingin kaupunki 25 %. Ohjaamon kokonaisuudessa työskentelee n. 25 henkilöä, joista kaupunginkansliassa n. 10 henkilöä, jotka tekevät hallinnollista työtä, nuorten valmennusta ja yritysyhteistyötä. Avoimet neuvontapalvelut on suunnattu kaikille Helsingissä oleville nuorille ja syvennetyt henkilökohtaiset palvelut helsinkiläisnuorille. Ohjaamoon voidaan myös ohjata nuoria kaupungin eri palveluista, kun nuori tarvitsee monialaista tukea päästäkseen työhön ja koulutukseen. Hankkeen tavoitteena on luoda hallintorajat ylittävä palvelumalli ja yhteinen työote, jolla nuori saa yhden työntekijän kautta tarvitsemansa monialaiset palvelut. Pitkäaikaistyöttömille suunnattu Kuntakokeilu hanke on loppumassa vuoden 2015 lopussa. Hankkeen jatkuminen uudessa muodossa osittaisella valtion rahoituksella vuonna 2016 on mahdollista. Määrärahoista 2,3 miljoonaa euroa varataan palveluiden tuottamiseen pitkäaikaistyöttömille ja mahdolliseen jatkohankkeeseen työmarkkinatuen kuntaosuuden pienentämiseksi.
4(7) Määrärahoista varataan Helsinki-lisään 3,6 miljoonaa euroa, millä voidaan järjestää noin 7 200 tukikuukautta ja työllistää noin 1 000 henkilöä palkkatuettuun työhön yrityksiin ja järjestöihin. Työllistämistä edistävien toimenpiteiden avustamiseen on varattu 400 000 euroa työllistämistoimikunnan avustuksina järjestöille jaettavaksi. Sosiaali- ja terveysvirasto Vuodelle 2016 sosiaali- ja terveysvirastolle on osoitettu työllisyyden hoidon määrärahoja 47 522 000 euroa. Työllisyyden hoidon palvelut sijoittuvat nuorten palvelujen ja aikuissosiaalityön toimistoon. Palvelut toteutetaan nuorten palvelujen ja työllistymisen tuen organisaatioissa tiiviissä yhteistyössä muiden sosiaali- ja terveyspalveluiden kanssa. Työvoiman palvelukeskus Duurin toimintaan määrärahoista varataan 3,6 milj. euroa, joka sisältää kuntouttavan työtoiminnan asiakaspalveluiden ostoja. Uusix-verstaiden toimintaan varataan 1,8 milj. euroa, toimeentulotukea hakevien opiskelijoiden työllistämiseen 0,4 milj. euroa, Talent-studioon 0,1 milj. euroa, terveystarkastuksiin 0,3 milj. euroa ja työmarkkinatuen kuntaosuuteen 41,4 milj. euroa. Työllistymisen tuen organisaation asiakasprosessin kehittämistyötä jatketaan yhteistyössä muiden sosiaali- ja terveyspalveluiden sekä työ- ja elinkeinotoimiston kanssa. Laki työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta tuli voimaan 2015, vuonna 2016 Duurissa toteutetaan uusia lain mukaisia asiakaskriteereitä ja kehitetään toimintaa yhdessä te-toimiston kanssa. Kuntouttavan työtoiminnan osalta lisätään monimuotoisuutta ja rakennetaan kuntouttavan työtoiminnan jälkeen tapahtuvaa työelämään kiinnittymisen vaihetta. Kuntakokeiluun on varattu erillisrahoitus, jonka avulla parannetaan nuorten aikuisten työelämään kiinnittymistä tehostetun asiakasohjauksen ja uravalmennuksen keinoin. Opetusvirasto Työllisyydenhoidon talousarviomäärärahaksi on opetusviraston talousarvioesityksessä vuodelle 2016 esitetty 310 000. Opetusvirasto on esittänyt, että työllisyydenhoidon määrärahalla 310 000 järjestetään jatkossa Stadin aikuisopistossa kaupungin omana toimintana aikuisten maahanmuuttajien Polku-koulutusta, eikä koulutusta hankittaisi ostopalveluna muilta koulutuksen järjestäjiltä. Polku-koulutuksen laajentaminen mahdollistaa koulutuksen joustavuuden, erilaisille kohderyhmille suunnatut moduulit ja opiskelijoiden jatkopolkujen paremman turvaamisen. Toiminnassa voidaan myös hyödyntää osaamisen kartoittamista, jota Stadin aikuisopistossa tehdään yhteistyössä Uudenmaan te-toimiston ja Respan kanssa. Koulutuksella
5(7) edistetään maahanmuuttajien kielellisiä valmiuksia ja kotoutumista Helsinkiin sekä lisätään heidän valmiuksiaan työllistyä ja opiskella. Helsingin kaupunki/opetusvirasto on järjestänyt ostopalveluna vuosittain suomen kielen kursseja helsinkiläisille työttömille tai työttömyysuhan alaisille aikuisille maahanmuuttajille osana kaupungin työllisyydenhoidon toimenpiteitä. Suomen kielen kursseille on vuosittain osallistunut noin 200 opiskelijaa. Työllistämistoimikunta päättää puoltaa esityksen mukaista työllisyydenhoidon talousarvioesitystä ja toimintasuunnitelmaa vuodelle 2016. 5 Lähetekeskustelu Sdp:n valtuustoryhmän ryhmäaloitteesta, Helsingin kaupunginvaltuusto 11.2.2015 (2014 001844)./. Työllisyyspalvelut on saanut vastattavakseen liitteenä olevan Sdp:n ryhmäaloitteen. Vastauksen tulee olla kaupunginvaltuustossa syyskuussa. (Liite 2) Toimikunta käy lähetekeskustelun Sdp:n ryhmäaloitteesta ja kirjaa keskustelusta huomioon otettavat asiat vastauksen valmistelijan käyttöön. 6 Työllistämistoimikunnan avustukset./. Toimikunta edellytti kokouksessaan 22.1.2015 (kohta 8 Muut asiat) selvitystä järjestöavustuksista ja niiden suhteesta ostopalveluihin kevään 2015 aikana. Työllisyyspalveluissa on tehty raporttia avustusten nykytilanteesta ja ratkaisuvaihtoehdoista. Työ ei kuitenkaan ehdi valmistua loppuun toimikunnan toukokuun kokoukseen mennessä. (Liite 3) Toimikunta päättää antaa selvitykselle lisäaikaa 31.8.2015 asti.
7 Tiedoksi./. Työllisyyskatsaus: http://www.ely-keskus.fi/web/ely/ely-uusimaa-tyollisyyskatsaukset 6(7) Kuntakohtaista nuorisotakuutietoa: http://www.ely-keskus.fi/web/ely/uusimaa-nuorisotakuun-seuranta (Liitteet 4-5) Merkitään tiedoksi 8 Muut asiat Valtion palkkatukiuudistusten vaikutuksesta Helsinki-lisän ohjeisiin on tehtävä muutoksia. Muutosten valmistelu on kesken. Ohjeet tulee saattaa mitä pikimmin kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi. 9 Seuraava kokous Toimikunta päättää seuraavan kokouksen ajankohdan. 10 Kokouksen päättäminen JAKELU Väärälä Halme Vainikka Pyhtilä Brunberg Piilola Lindman Salin Haahtela Vento TIEDOKSI Perry Seeck Helenius Vainionpää Rantasalo Kauppinen Nefertiti Tuomi
Rinkineva Mickwitz Pohjolainen Takanen Karvonen 7(7)